东坑环境综合整治实施实施方案.doc

东坑环境综合整治实施实施方案10 / 10 作者： 日期：个人收集整理，勿做商业用途东坑镇农村环境综合整治实施方案为全面统筹城乡环境治理工作，按照县委、县政府推进城乡一体化建设指示精神，根据我镇实际，为切实改善我镇城乡环境面貌，统筹城乡公共服务均衡发展，加强城乡生态环境建设，特制订我某某镇农村环境整治实施方案。一、指导思想 以科学发展观为指导，以实施“以奖促治”政策为抓手，推进农村生产生活方式转变，推动开展农村环境集中整治，着力解决危害群众身体健康，威胁城乡居民食品安全，影响农村可持续发展的环境问题，建立农村环境长效管理机制，改善农村环境质量，走“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展道路。 二、东坑镇基本情况1、基本概况东坑镇位于靖边县城西22公里，地处毛乌素沙漠边缘，全镇总土地面积522.5平方公里，有耕地20.668万亩，其中水浇地12.5万亩。全镇地势平坦，土壤肥沃，水资源丰富，交通便利，是一块宜蔬、宜草、宜牧的风水宝地。全镇年降雨量为410毫米，无霜期130天左右；昼夜温差大，年平均温度8.2摄氏度，日照时数2775小时，有效积温2850摄氏度，属于中温带内陆季风性半干旱气候。2、基础设施为改善镇区环境面貌，东坑镇努力加大镇区基础设施投入，完成了镇区集中供水工程改造及镇区主干道的绿化等配套设施建设，城镇环境卫生有了较大的改观；同时，在各村开展了社会主义新农村建设，大力实施了农村安全饮水工程和村村通工程，城乡居住环境有了很大的改善。但是生活垃圾收集、处理方面以及生活污水管网配套、处理等设施尚不完善，导致农村居住环境“脏、乱、差”的状况得不到根本改善。3、生活污水排放状况随着东坑镇经济的快速增长，辖区内的村民生活水平也得到了提高，但基础设施建设滞后，污水管网不配套，生活污水得不到处理，不经处理的生活污水无序随意排放现象突出。东坑镇的生活污水基本上是处于放任自流，无序排放。有的污水直接流入地表河流，有的流入农田、水塘或直接渗入地下，由此对城乡居住环境造成了极大的影响。通过对东坑镇各户家庭抽样调查，东坑镇生活污水主要来源于餐厨废水、洗涤废水。根据村镇供水工程技术规范（SL310-2004）规定，按每人每天用水量150升，污水量为80%计算，示范区驻地东坑镇现状人口52866人，生活污水日排放量，7560t/d，全部直排，对周围地表水和地下水水质造成较大威胁。4、生活垃圾污染现状东坑镇生活垃圾以厨房垃圾为主，按人均生活垃圾产量0.86kg/d（湿基）估算，东坑镇每日产生量约为45.465吨。所有垃圾未经分类收集，少数村虽有垃圾池，但是垃圾收运-转运体系尚未建立，收运-转运严重滞后，生活垃圾弃置在路边、房前屋后的空地、洼地、池塘边、河岸边。进入垃圾池的垃圾收运-转运不及时，普遍存在池满溢出现象。一些村庄已基本处于垃圾的包围之中，给当地的村民的生活及健康带来极大的影响。 三、项目示范区当前突出的环境问题1、生活垃圾随意堆放和倾倒，垃圾随地表径流进入地表水或村周边水塘、农田或随风迁徒落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，污染水源。未及时清运的垃圾，排放的有害气体，对大气环境造成了污染。2、生活污水未经处理大量排放，加剧了地表水的污染。日益增大的未处理的生活污水排入地表水，增加了流量负荷，地表水因叠加生活污水局部水域水质急剧下降。虽几经治理，但仍污染较重，水体严重污染，失去了原有的功能，东坑镇村民生活用水和农田灌溉用水污染问题突出。 四、项目示范区主要环境问题形成的成因农村环境基础设施十分薄弱，东坑镇人口多，居住地密集，近年来，随着人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大。而目前东坑镇内大部分村没有完善生活垃圾收集系统和生活污水处理系统，加上群众未建立起良好的生活秩序和生活习惯，排放的生活污水和生活垃圾加剧了地表水的污染，直接影响某某镇内村民的生存环境。五、开展环境污染治理的必要性和紧迫性(一)必要性1、改善和提高东坑镇村民生活质量的需要。东坑镇普遍缺乏完善垃圾清运系统，东坑镇各村垃圾任意堆放，沿河村庄则向河床倾倒，垃圾产生的有毒有害物质的渗漏液，进入土壤直接污染地下水或通过地表流入河流，造成对周边地表水域的污染，东坑镇 “脏、乱、差”问题严重。随着东坑镇经济的发展，村民收入水平的不断提高，对生活质量的要求也与日俱增，其中环境质量改善和提高是提高生活质量和生活水平是最主要内容。因此，在保障饮用水安全同时，实施生活垃圾、生活污水治理，绿化美化人居环境，是促进东坑镇“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标的具体体现。（2）社会主义新农村、构建和谐社会的需要 党中央、国务院把建设新农村、解决好农村、农业、农民“三农”问题列为全党工作的重中之重。实施农村环境连片整治工程，有利于示范区内饮水安全水平的提高，有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康发展，有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设，有利于提高政府的形象，增强对党和政府的向心力。综上所述，该项目建设是十分必要的。（二）紧迫性东坑镇区域内，每天产生的生活污水和生活垃圾均未得到有效处理，长此以往，这些环境问题将严重阻碍当地经济的发展和农民生活水平的提高，影响和谐社会的建设。 六、项目建设的目标通过农村环境连片综合整治项目建设，解决农村环境污染和生态破坏问题，农村人居环境和生态状况得到根本改善，使东坑镇农村成为具有天蓝、水清、地绿、景美、生机勃勃、充满活力的生态村；具有经济效益好、科技含量高、污染物排放量小的，符合环境与资源特色的生态产业；具有整体、协调、循环、共生的融传统文化与现代技术为一体的生态文明；人与自然和谐，“健康、文明、富裕”三位一体的生态示范村。到2012年，东坑镇农村环境污染加剧的趋势有所控制，大大加快了清洁家园、清洁田园工程。东坑镇生活污水得到有效治理；生活垃圾得到有效利用，达到减量化、无害化、资源化；农村“脏、乱、差”问题得到有效改善。建立健全了环境宣传与监管机构、增强了村级环境保护监管能力，有效提高农民生态环境意识，生态环境得到有效保护，破坏的生态环境得到明显改善。 七、投资测算根据建设项目经济评价方法与参数、投资项目可行性研究指南、建设工程设计文件编制的规定、全国统一市政工程预算定额GYD-306-1999，特编制东坑镇农村环境整治项目投资总预算如下：东坑镇农村环境综合整治项目包括农村生活垃圾处理项目，项目总投资106.5万元， 资金来源使用计划；序号项目名称建设期资金（万元）合 计（万元）准备期（2011.9-2011.10）施工期（2011.11-2011.12）一建设资金运用1建筑工程费36362设备购置费69.569.53其他费用11二资金来源1省环保专项补助资金100.0100.02自筹资金6.56.5八、预期成效通过大力推广“组保洁、村收集、镇转运”的垃圾一体化处理模式，有效处置东坑镇各村生活垃圾，通过污水收集、集中处理等措施解决农村生活污水问题；广泛开展环保知识宣传，增强全民参与意识，宣传和普及农村环保知识，提高了广大农民的环境意识和监督意识，使东坑镇环境污染问题得到有效的遏制。将进一步改善东坑镇农村“脏、乱、差、散”状况，营造更加舒适、适宜的农村居住环境。东坑镇人民政府二0一二年五月二十二日东坑镇农村环境综合整治实施方案东坑镇人民政府二0一二年五月二十二日