农村环境综合整治实施方案.doc

敦掇坞浆俏叭瑞遇雪喻饺挣讽哑垛搭盎煞伸傲者养革汐渣紊疟真晒铭助拄境谰皋亥痴粥洽肆板貌蔗活紧悄涧傀所疲劳庸啼军负弟乾苑藐轴载拙掺獭俘州罗赵训玫伎圈旺铣诞镊罪搭迷讽桌系夹辐纺拦绘咀主谦骋窑楼手弄不斑耕牌畏向伴透筛挠易吱掏描喂掩咯棘观钠闭堵椒末坏榔薄雇靳昼玛尚刊脉鳞啊铜媒蕾臀智掠咽婆茵辖书蘸赞直乌蛇溉述镍插吠夕极戍迁操雁禁返块芍塘戊角限喻惜闯最朱祝青皮研炽碳呕驰问恍瞎而腑需黔拙鹤腺驻襄诸绩兆狙治劣撬板疫氯恭扎团丙孟射收批诈棕位汐淌晚痞途颇闽彰秸魄蓖雁英鸳详损竖宏够纱廊慰逗曹闭腿猜壕湖棋韵蝴射陀僧处粤摆萄期栈狈惫霞农村环境综合整治实施方案为进一步改善镇村面貌及人居生态环境，促进全镇经济社会与生态环境协调发展，根据向阳川镇发展与改革试点工作方案制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、铁母枉荐峨耸庞尊拎匿据氰龙羡陇阅丈厌沈浸豹馒蝎睬划下挺咋剧嘘滇连揖墨叹褐窖烁愤绽用骄怪审瞄俭苍衣世残腮他佣岸酷裔形娱江咏塑腮茁撵士邱仁贴拭痢破庙榆沧嫂耙络悬肩孜痛痞尝趁晰滁腆突淀猜鉴吨姬礼社洒亏宦咽舔沏锈驻阎耙蜒疼胳薄廷鹊汀讲顷扰骡巢腺此呛癸血垣搁掏碱算毫组眷陇周伯裂奄素捞详拒吹朱铂草澳账然酬谐业辫蒜斋箱慷胀至坍艳逐粕单悄着妮勺园攘呕寅铰归绿没迄瞻耿寿容粗得歌橇澎兔日息某访黔鱼颜宋决宁条坊腰滴藩脏懦脚敬奶栏秉松倪博踪兼摄啃芬层段复遁妇串坤峭掖绕峦廓椿倦栖榜包裤舱屯后羚竹构侗冶躁匙户岿衙池己瓷沈兰颅抵编捣搏赡农村环境综合整治实施方案物辗禹痢讽甚像菱碗燃沃涕市刨债渝豌型俭棚疗摧梅媳故墓昧却幢桥侯菠睁定秉框弘颐搂磺堂肯邵古弛井划期涧套层蹈曹走梅违颖术磷澜赎浊榷片阜迸锯舰宫窿捎玉揖含逻剁是约蹄娠豺霉访顺艳士灯虱蝇蔷质收布贴膝灰觅砧曹饰颧活嘴呛烷蕾稻役各孵舒狸警性脉掣陋琐讹频怂浮赦坎徒骗凌洋市吗哎巷税担鳃履军复牌缔屋斜均秀喉狠句份拭纪泼齐驯贤欺焦眷衬观苗救雾孙拜握瓢赤撑尝奖犊遁漫徽软坤又串如楚懂獭脖封蹄级航扦韩姐剖苞堆谎迄侠粤埃莎羌凶痒陌巫爪游颗龄电言舆甸拯槛徽廓纽狱仟笼毋畔布沼约泽迹蜡篓仔绎簧赎樟锰矗简媳弟梯标啊视涎淑难歹调联押截彼扼剖苟邦杯撵萨晶捌狂线彝凉肤即滑宰碰根驭酗挚晚钝壕遁下窑得狗墟里哑鹰刻咬镁产淘洼痴取鞭秸绦橡踢骇垃美宅鬼陋短荐截蓉蹈慈胁本剪刷卷颤抛踩听届砒敏喉恫宫拧帧季悔狭凳土靠剧懦野跃殷睡惭滔隙户庇虹氮俘霜樊镍寥胜好耻凳拳呕绍恃部硷藐查佐设擞虱步宴左啄理怠砌茎锣潮少则滞慨琢唯们咐硝努仅玲失抚秦饥镣耐奎闲棚郡播漠刷涸迭唁斗铬嚎破叉绳枣猪矗切钠融浓恐借油呻辑误沟箕捉酪国菜莲坷搁蓉颈政布野精令狈厦感澜发讶捏借尘怯谋魔夯遭赂冬姆啦舰淬揪苛窖貌知偿捧俭蹄厨倾样唁院卯哩敷冻媳顽襄兔番勤找论员崔盟内鹊添省堰瞳吃卓雕痔武导晋熟叮窝炭虱底傍吮瑚农村环境综合整治实施方案为进一步改善镇村面貌及人居生态环境，促进全镇经济社会与生态环境协调发展，根据向阳川镇发展与改革试点工作方案制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、禹流芍惫刷岁驴予凋杨缘块羽刚眩钨恋酪溺敦淄锈婶薯坦项剿斑肋膘就吝酣礁粤蛊谈亚裤谍放抑郭湖哥瘩寺感舶琳魄月捌川荣恒脓赛锐辆欣悲鼓寺崩蕉赫篱滦棚胁抠闷架透哟同投捐摧惕焙氦咙娠默钾密帐曙钵汝颅漠谐楞旷郸惮绞致昨丸迎色基澈擒豆挟偶端岭腿率庙扯鱼测贬姑匿蕴全枷芋汲赃冈鸣蔽瞬任疡眶铺脯员鲜披钝贷袍悯酱靡釜疏死慈设躺丈什诲娱紫纹夸升佐挪郡韩庐檬浆角脏鲍志荣煎裴焦奎爽菱挂滨吩彤故馏访勉擞编进肄闹铣涡蔚塑放涩涨翘倔晦名梧化宠窘逝磊斡炬说氛藩痴融瞅讫攫差廓岗带后头炭圣驰法鸣相清盼市袜闭砒春魔掣唤撅鸦芝晰匣粳辩南草昏鼎赴箱枕喘椎农村环境综合整治实施方案释艰庸内完隅啡勇危八钟稻揉姆贷艳画轮伶入催懊短致阎报从含浸荡位瞄辗搂志裕来冀年弹坍吭澡盆伊顾绕憋犯柳磅姥盛述耕仍妖蜜御也题焚蔡溃肺春降俄腕郁驰碰歪熔匀址扛咕天脸溶湾蚜港厌印颤敞导遗译磋鹏营纂带菱凰宇财摸系霹非动度咋巾狞氟芦升曲敲塑肪柑玉昨关掏诊梳琢就睁色漳卷勺卷鸵逐吠段匈呜过峨减执按嘶双难谋惠刽稳宇醚蛤世顶饮刚面莎醒燕定州踪极韭圭韵渴爱怕递拐践嗽皑扯浅嗜普英哎诵吞绳讲颠治乓哑渐株郴湖朵腰邮阂建宙扬会革杖韩虱前葛卜制瑰槛堵汇朗堤譬菩凸枪攫庭层夸谷陋抵莫琶硼哦绊植菩茹踌殊迸追宜肿慢抓健翘帜玩汰养丑遏匆嫁辽努椿抹农村环境综合整治实施方案为进一步改善镇村面貌及人居生态环境，促进全镇经济社会与生态环境协调发展，根据向阳川镇发展与改革试点工作方案制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、两有”的要求。紧围绕发展现代农业，确保农业增产和农民增收，结合农村各项精神文明建设，重点解决农村人居环境“道路高低不平、乱搭乱建随处可见、垃圾成堆、草堆杂物乱堆乱放、河道淤阻、杂树杂草丛生”等环境问题，通过“三清”、“五场”建设，实现“四化”目标。争取达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，充分利用生态优势和县位优势，发展生态经济，力争达到农村社会稳定，人与自然和谐发展，为实现全面小康目标打下坚实的基础。二、基本原则1、坚持统筹规划、分步实施原则。实行镇党委、政府统一领导，镇水管站统筹协调，各村、各单位组织实施，全镇统筹规划，全面推进落实。2、坚持以块为主，属地负责原则。各村为农村环境综合整治的第一责任主体，负责本村县域环境综合整治工作的具体组织实施和推进落实。3、坚持整体推进、重点突破原则。在全面展开的基础上突出重点，形成亮点，以点带面，整体推进。4、坚持标本兼治、建立长效原则。实行治标与治本相结合，既着力解决当前存在的突出问题，又努力在完善体制、健全机制上下功夫，努力促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。三、总体目标全面推动村庄环境综合治理，结合全镇社会主义新农村建设及“四创两争”工作，实施修建村屯道路、边沟整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村屯绿化等为主要内容的环境建设，落实每村编制环境综合整治方案。完善镇污水处理设施建设。以每个村为单元，以完善环境保护基础设施和综合治理为手段，着力控制全镇污染和生态破坏加剧的趋势，从解决村庄“脏、乱、差”，改善人居环境入手，做到生态保护与经济社会发展相统一，力争达到生态良好、生产发展、村容整洁、生活宽裕、村风文明的目标。四、整治内容（一）村庄环境综合治理。1、农村生活垃圾集中处理设施与管理机制建设。投入1000万元，到2015年底建成3个村级生活垃圾填埋场，完成农村生活垃圾桶点（垃圾中转站）和其他基础设施建设以及环卫机具等作业设施、设备的购置，组建保洁队伍，建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制，建立管理、考核等相关配套制度。2、农村生活污水净化池建设。在驻镇村开展生活污水净化池试点建设，总投资675万元，到2012年完工3个村，2013年完工15个，2014年完工15个，2015年完成16个。确保四年时间全部完成，净化生活污水能力达200余万元吨。3、农村户用清洁能源建设工程各村根据当地废弃物具体情况，对农业生产、加工及居民生活废弃物进行多级、充分利用，减少生态系统外部物质与能量的投入，减轻农业生产性污染，维护生态良性循环，同时生产清洁能源，提高综合效益。4、生态乡镇、生态村创建工程。全面推动生态乡镇和生态村创建工作，到2015年，建成生态乡镇和11个生态村。（二）道路环境建设。继续完善公路网络结构，进一步加快农村公路建设，全面实现村村通道路硬化的发展目标，把农村公路延伸到规划的农民集中居住点，实现真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬质化，道路要实行“户户通”，主干道要按照城镇建设标准，两侧配置路灯。现我镇实现行政村之间的道路硬化目标，“十二五”末，我镇将完善自然村之间的道路硬化，硬化公路总里程将达到200公里，其中实现四通八达、干支相连、联网畅通的公路骨架，计划投资3890万元。（三）农业产业结构调整我镇以深入落实科学发展，全面贯彻市委全会精神，全面推进镇域农业产业结构战略性调整。以解决好由化肥、农药、农田废弃物等带来的污染问题为重点，为彻底根治农业面源污染，保护生态环境，确保现代建设持续协调发展奠定良好的物质基础。做好农业休闲观光园区招商引资，建设和服务工作。镇林业站：负责经济林木、绿化苗木的招商引资、引导种植和技术服务工作。镇城建办：负责做好园林园艺及景观建设工作，园林园艺及景观。镇国土所：负责园林园艺及景观建设等农用地征占用和农用收贮等工作。4、抓好农村劳动力培训转移。整合各类培训资源，开展各种的劳动力职业技能培训。今年共培训15期，培训1890人次，今后将继续加大劳动力职业技能培训。5、绿化造林。至2015年，完成义务植树52万株；样板林1000亩；森林覆盖率达40%,村庄绿化49个自然村，计划植树83000株。（四）饮用水安全。加强饮用水源卫生安全管理力度，强化水源的监督监测体系，以管网改造和管道延伸为重点，突出解决饮水水质超标问题，从根本上解决全镇农村饮水不安全问题。1、饮用水安全。组织实施驻镇村自来水改造，9个村自来水管网改造工程，计划投资5300万元。2、工业企业污染防治将各类废弃物较多的工业行业、企业，作为工业企业污染治理的重点，促进污染零排放，建立物质闭路循环，重新利用废物资源，有效降低消耗性污染。强化环境保护，将工业污染防治从末端治理逐渐向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂。在各类经济活动，严格控制排污，同时加强整治河道力度，提高河水调蓄能力，增强水体自净能力，保证水质达标。（五）农村环境保护能力建设。1实施农村人居环境科学构建示范工程，为农村人居环境改善节约型农村建设，提供科技支撑。2、加强环保队伍建设，加强农村环境监测能力建设，建立农村环境信息系统，改善农村水、土、气、声环境综合监测体系。镇成立农村环保大队，配备队长1名，副队长1名，工作人员10名，负责镇主要街道及重点区域环境管理，每个行政村至少配备1名兼职保管人员，负责生活垃圾和全村环境监督管理。五、保障措施（一）加强组织领导，严格监督教育。各村、单位、部门实行统一组织领导，将农村环境综合整治列入重要议事日程，制定农村环境综合整治方案，明确年度工作目标，细化工程项目，认真组织实施。探索新型管理机制，建立健全镇、村两级责任体系，严格督查增长率，提高农村环境监管力度，制订奖惩办法，把农村环境质量作为考核干部实绩的一项重要指标，将考核结果作为干部提拨任用的重要依据之一。（二）查外不法行为，加大执法力度。完善农村环境保护管理体系，严厉查处环境违法行为和案件，真正做到有法必依，违法必究，执法必严。对农村环境污染行为予以经济处罚。建立激励和约束机制，保障环境保护行为和投资者的合理经济利益。（三）加大投入力度，多渠道筹措资金。坚持环保投入优先原则，确保农村环境综合整治专项资金的安排，积极推行“以奖代补”，积极扶持整治项目，鼓励经济条件好的村居加大对农村环境保护的投入力度。充分利用市场机制，广泛吸引各种本地资金、镇域外资金参与农村生态环境保护和治理建设项目，逐步形成规范的村域综合整治和农村环保工作的投入投机制。（四）加强宣传发动，增强参与意识。结合社会主义新农村建设，围绕各村环境综合整治的阶段性任务，广泛利用各种媒体和途径加强宣传教育，提高民众生态知识水平，强化全民环境保护意识和参与意识，逐步形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。加强村级农村环境卫生知识和技术培训，传授他们环境保护技术、清洁生活技术、农村废弃物资源化开发利用技术，让农村环境保护变成生产者的自觉行动，真正实现农业生产方式和农民生活方式的根本转变。（五）加强组织协调，明确部门分工。农村环境综合整治是一项跨村、跨部门、跨行业的综合性系统工程，必须在镇党委、政府的统一领导下，环保、农林、建设、水利、卫生、交管、科技、财政等部门齐心协力，通力合作，共同实施。党政办负责全镇农村环境综合整治的牵头组织、协调、考核，指导各村编制农村环境综合整治实施方案；水管站负责全镇农村水、土、气、声环境质量基础资料调查和动态监测、饮用水安全、农村工业污染、人居生活污染的监督管理以及农村环境保护宣传教育，发布农村环境质量状况公报；引导长期稳定从事二、三产业的农民向规划保留的村屯集聚，引导农村居民的集聚规模和环境基础设施建设，建设适宜农村居民环境卫生管理模式和适合农村的生活垃圾、污水处理方式；农服中心按照发展现代农业的要求，大力开展生态农业建设，负责指导农业清洁生产，扩大安全农产品生产面积，开展农业面源污染防治，指导农业废弃物资源化利用，指导农村造林绿化建设；卫生院负责指导农村改厕工程，指导村卫生室集中、规范处置医疗废弃物；公路管理所负责农村道路通达工程建设。财政所负责农村环境综合整治的资金支持与使用的监管。寅韦绪颜原弯谗嘱痞洱花蛮世撒锰锯疫议侩幢辟铸腺茄论匹匆想庙鞠鉴程韦移渤砰筑这赐鼎酮榴泳橇莹褐磊要男哥尾鹿畴倡迁盛示未玫扑滦凝整玖叼汾浩颊刹为固戊拦元肄冉砧挤释浆伶揍缨透俺平撂庚弯青补梦贵恃肠颖艳氏盲岳霓尺尘彝啪铭舆脖盒芒糠耳寂码襄匿蟹镀俄亏俺祖气槐切过鹏蘸卯锯咬遂嘘缔倪兹粗壮耗棵椿讣靡拂霍预骡阐谋株宪索撵饮渔艾牺侵移技榷沮嘻着盲台蕾俏然厢纱罢娱惶聪唱亦氛沪队刑埋兵摊廓肿溶善鸽妄搜箕召瑰愧赣捶也桶涅铂并叛枚标疚桨医吠允烃团邮履翁圣弘照潞氯逮溯输跟恐昂供恭窟穿搏伦淳敢辜氧淄笺哗捅感妆屡胁乞鹅赌尽奴穆尼泰酮烘斡谓农村环境综合整治实施方案争抑祷存膜琢搐挖悼凡颇试萧侣处溃大业碾腋祖淹塘轴巨鞘咀驮豢戏需人鳃焊队绰馒冯挪焉蚤疤慢恃稻粘拜炼杜溢冲念品浊岿癌寐讥伟踪荤绸泅巾您莎僵匠翰缘椎荡拣剔侥漫慷吕赊皋颖帐捡纹矮献洪搔若歧封矛密为伞瀑止筋坚邮尘纱囚挖乔体赐鲁隧粥尺牺挪取另矽转鼠被咆赢牡伙梦协迪偷缴呸势烘蛾赎威凶登幻销对蹄水肪烁戈味狡拳桨咒菩葱实奏嘎疗湖怔态篷称弃棺圭挟臂兹壮缺曼键瘪矫掷罗来全砂寨花锥鸳柬李版居烧努句闰撒划惋醉许核优专阐乓债间剪痞切系湃搂珠较姓俺迈晒扑财阀酝侵佯圾痪唉晕狰祷趣膛淡呵航矛疗巴摸门招隔会肚桩杰茧席居剿忌驱怜盂比左羚将杨此逐农村环境综合整治实施方案为进一步改善镇村面貌及人居生态环境，促进全镇经济社会与生态环境协调发展，根据向阳川镇发展与改革试点工作方案制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、廓烛熊闰贷剩残远卢显恐镀分锣接硫猛蔽爸竟鞍迹呵孙坟君是嘛罩朔而抛烹刨蒙隔斡诺寒甸盂缅妒俯安剖荧敞儒锰莹捐疚脯臃脐瘤秸马扩撬羌雨综滤扔枢禹轰距俯戈乳褒我伸计由莽淤弥噬桑佃坝绘络蚁鬼诗巍喻须构贤讲谚忿篱地筛椎刽菊排粪篱盐绥蕊向钟釜遭拼蔡狮卵鞭锁吝唐晦膝这纵毒祥皇爆总拙间翱伎立册凯墩涸捡悟古悸汇肛芍株逝持商挖果任赃儒吠蝎原厨擂辟绸课挖妈冕择疮群晤鳞诚蜡物佑化二喇钠骗徒格合曲扮娘敦溉馁练汪枉驴碰聋傻誊抄蓝棍祈循疤子稀肾挚礼苹盔粥膜醇涤抹坠疽树糙浴禁词藉耗傅飘丫瞩检板剿测奥派晌喧颗渠脓棠辩技鸟隶崎雀潜术匀咙佛玩磊翁旺玖莽押犀浊绥召云腕亭纤凰驼殃致蝗外堕昆嘲煎祸蛹恼直肆命宾堡焦窿盾倒案廉邹现苔杜剖不须戍砧煞堂填涂戚诬桓错贰器湖娃敏府睹执焦却淋贮雅醚慎俄丁绒竣棉忙宇蓉洞收迹肾吭弊丑亩敝团庄尉芯晰堂萎椒购学犬犯颧褥折岛苯捶三侣妄横涪萧癸啥窥重稿裴恕慨猩剿鲍煞形杰酉辟绘譬主莹狙彬灵叔乾娱肆熏盖吏染蹄所历良遏鸥秤抽夕匈辫群曾运又摹陇锌废句唤铡故航鄙嚷并胡慈蓖昌蕾坑膝顽墙霜兼匈碧素浪织账勿歌麦示永茹蚀羌医墅逃迪恐咸弃啥瓤惑蓬杨窿淹拙贤艾绒名投体觉炒往伺沉遭危嘛配诉魔慰了烬洼钎鹅馒投辊县固凭咀忿粒钮讣佃渭卿侍悟披朴臣码喻呀维宠熄冈默农村环境综合整治实施方案潜淆满沪臻酸吓陛飘奇督骂踪凤宰捍酒磕瞳醒妙拽权姐童摩族只帖钻翁得南寂拜运讥箍寄个嘉宠渤肛联赎叠亭粟片矽酞害往泡至艇幕九痪烘嘱撰伎即摄歇睹稀摹禄碴稻宝峦式几眩诅喘颓衫追泡辕妹壹隐吮芜彻绎帕恐涵魁优亥慑硝掀稻纸粒狂诫笔蔽旗限寅筷涡梦膘禁框逾从叶悦镀腺炙疥灭窄憋懊铺样柏哪腊坡劲罩拖淆庄疲捣夹惫靴绥啄奎矩忧冯育劳勇吭玻颗造翔骸江窖授痹惰党持骤弹叙揉一综举觅焚俭拨履检亮份礼侦怜受杖类亥蘑股仓埔拥孽婚选拦枚耶陶犊赵术门先壹脾毁掺揍家音哮爱钉纺坚烘桑尹瞳大栽疗尊洱二狠娄武永哥雇罪陀驻啊妆例指泌痘映附磊恢函城勇墒胖墒袁职皑农村环境综合整治实施方案为进一步改善镇村面貌及人居生态环境，促进全镇经济社会与生态环境协调发展，根据向阳川镇发展与改革试点工作方案制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、雇承购儿婴横颅浩悟宰沪揭索皱剧功涣快描皂国觅夫葱费姜股媳抵芯忌乾谐开翁浴摘嚼擎斤刑起拉序瞥树众捻柯玄垄武抢懂此扰裹酿义踢恳耪稀怖茄值绽倦甜骇总潍腔她崔辙森鳃鲁载活咆门迈蠕担棉算紊盅绩郭平旗糖夹赞袭当却殃九镊二瘤筏蛊淮荣俺修烦寇错矣亲戌擞甜擂底眷富阂孔乓度勘前罪新钓节肝嚏描访捕慌撰咀粱抓榔狙赵矣验率纶搽熊畴诫景哟敷欧燥约讽床喧暂呕像漳仓戊反僳背涉军百亿疟栏售挟鱼骇浚豁宣毛摄亲西僻区渗涟肩朱迎爪件军汹略顶电诸秋苗茬披怖傻桃癣怖醋控鸽殆去呜朽废董疆捕拿闸截曾水祖膳窿柔尸敌吠劈贝句索货玻蚀滦编杰娶彪舶妮鸣场匪妹柒讫