民俗文化景区规划说明书(可研)新庄葫芦洞景区总体规划建设项目.doc

新庄葫芦洞景区总体规划建设项目新庄葫芦洞景区总体规划设 计 说 明 书（2012.- 2018）编制单位：xxxx设计公司 协作单位：xxx编制时间：2012年6月1日第一章 规划总则1第一节 项目简述1第二节 设计依据5第三节 规划理念及指导思想6第四节 规划原则7第五节 发展目标9第六节 规划范围9第八节 分期建设10第九节 经济技术指标10第二章 现状分析11第一节 地形地貌11第二节 植被水系11第三节 周边环境11第四节 SWOT分析12第三章 旅游资源评价17第一节 评价标准和方法17第二节 评价分值及等级19第三节 评价结果19第四节 景源评价一览表19第六节 资源综合评价20第四章 客源市场分析21第一节 客流量预测21第二节 环境容量估算22第三节 国内客源市场定位23第四节 国外客源市场定位23第五节 游客容量控制23第五章 发展目标和战略24第一节 战略定位24第二节 战略目标25笫三节 战略选择26第四节宣传口号27第六章 总体布局规划27第一节 功能结构 (1125)27第二节 总体布局28第七章 道路交通31第一节 交通系统31第八章士地利用规划32第一节 土地利用现状32第二节 土地利用规划原则32第三节土地利用规划33第四节用地类型34第九章 环境保育规划35笫一节 规划目标35笫二节 保育规划原则35笫三节 保护区的划分36笫四节 保护要求36笫五节 保护管理措施37笫六节 植被培育规划38第十章服务设施规划40第一节布局原则40第二节公共设施40第十一章 基础设施规划43第一节 规划原则43第二节 道路竖向工程44第三节 给水排水工程45第四节 防洪规划50第五节 电力、电信工程规划51笫六节 消防工程54笫七节 防灾规划55第八节溶洞的保护57第十二章 建筑单体设计60第一节 建筑景观规划60第二节 建筑风格60第十三章 居民社会调控规划62第十四章 市场营销64笫一节 市场营销64第二节 营销策划64第十五章 投资估算68笫一节 建设投资估算68笫二节 资金来源68笫三节 营业收入预测69笫四节 营业成本及费用预测69笫五节 盈亏平衡分析69第十六章 实施保障和建议69笫一节 政府主导70第二节 招商引资70笫三节 资金保障725新庄葫芦洞景区总体规划建设项目第一章 规划总则第一节 项目简述1.1.1 地理位置华坪县位于云南省西北部，丽江市东南部，金沙江中段北岸。东至东北面与四川省攀枝花市接壤，南及东南与楚雄州大姚县、永仁县隔江相望，西至西南与丽江市永胜县交界，北及西北与宁蒗彝族自治县相连。县城距省会昆明420公里，距丽江220公里，距攀枝花市中心70公里，距成昆铁路格里坪火车站51公里、金江火车站93公里，距攀枝花机场95公里。丽江至大理到攀枝花市的省级公路在该县荣将镇交汇，是滇西进入四川的必经之地。1.1.2. 地形地貌 华坪县位于云南省西北部的金沙江中段北岸，地理坐标为北纬2621-2658,东经l0059-10131。最高海拔3198.3米，最低海拔塘坝河口1015米，县城所在地海拔1160米。华坪全县幅员面积为2200平方公里，山区面积占97%。耕地25295公顷,水面2891.1公顷，牧荒地48400公顷,森林覆盖率44%。全县属金沙江水系，金沙江流经华坪52.6公里，山区占96.8%，坝区占3.2%。1.1.3. 自然资源华坪境内矿产资源丰富，颇具开采价值的有煤炭、石灰石、铝矾土、石墨矿、白云石、花岗石等。华坪是全国200个重点产煤县之一，已探明的储量达1.2亿吨，石灰石储量约4亿吨，华坪雨量充沛，水能资源十分丰富，境内有新庄河、乌木河两大河流，水电蕴藏量22.9万干瓦，可开发9.92万千瓦。1.1.4. 气候水文全县平均海拔1160米，最高海拔3198米，最低海拔1015米，气温与雨量随地势海拔高低而增减，立体分布较为突出。年平均气温为19.8，年平均降水量为870毫米，年平均相对湿度为60%，全年无霜期为303天。日照时数2516.9小时。呈立体气候，干湿季分明，光热资源丰富，属于典型的南亚热带低热河谷气候，1.1.5.自然灾害从华坪县近40年的灾害统计资料可以看出，华坪县的地质灾害经济损失占自然灾害损失的12，其中62为滑坡，27为泥石流、11为崩塌。对滑坡、泥石流和崩塌灾害防治措施应加強管理，防洪标准按百年一遇设置。1.1.6. 社会经济全县工业以煤炭、电力、建材、合金冶炼为主，个体私营经济相对发达，交通运输业发展较快；农业以种植亚热带作物和养殖畜禽为主。2004xxx年全县生产总值84318万元，工业总产值85000万元(现价)，农业总产值36628万元；县级财政总收入5667万元；金融机构存款余额112801万元。农民人均纯收入1525元，人均有粮407千克。牛、猪、羊肉总产量1.14万吨，粮食产量6.08万吨；家畜存出栏54万头，家禽存出栏124万只。经济林果面积11838公顷。是全国百強县之一。1.1.7. 历史沿革山不在高，有仙则名。华坪有悠久的历史，据把关河回龙弯古人洞穴发现的新石器和火灰测定，华坪两万年前就有人类居住，史料记载，云南设置郡县始于秦，宣统元年(1909年)撤销华荣庄、旧衙坪两经历署，合并设县，取名华坪县， 1950年解放，1998年列为革命老区。全县辖8乡3镇，55个村委会，4个城镇社区，852个自然村。2004年末全县总人口14.97万人，农业人口占82%；全县总户数42829户，有汉、傈僳、彝、傣、苗、回、纳西等民族，少数民族人口占31%。实现了 广播电视、电话、公路村村通。从此，华坪正式成为县一级的行政机构。1.1.8. 革命史迹1820年至1821年组织云南华坪、大姚、永胜、永仁和四川德昌、盐边等地各族人民进行的抗清起义，声震滇西，震惊清朝廷，为求得各民族生活、地位平等而立下了不朽的功勋。多少年来被各族人民广为传颂。傈僳族人民勤劳勇敢。历史上，为反抗阶级剥削、民族压迫和英、日等外国侵略者的入侵，曾揭竿而起，进行过多次可歌可泣的斗争，为保卫和建设祖国西南边疆做出了重要贡献。华坪有着光辉的革命历史。抗日战争、解放战争时期，在党的领导下，1949年3月16日，共产党员在华坪县城举行武装起义，打响了滇西北解放战争的第一枪，组建为“中国人民解放军滇西纵队”，华坪烈士血洒疆场；开辟了华坪人民革命胜利之路。华坪于1950年2月25日解放，1998年8月被省委、省政府列为革命老区，志士千古，浩气长存。2010年，华坪人民革命起义纪念碑已被丽江市委、市政府列为爱国主义教育基地。1.1.9. 科技教育认真实施科教兴县战略，全县有普通中学、幼儿园、职业技术学校共340所，在校生25355人，xxxx1.110. 民俗民风一方水土，养一方人。傈僳族：喜欢把猪、牛、羊等肉放在火上烧烤而食，用“火烧粑粑下油茶” 、烤肝来敬待上宾，阔时节是傈僳族的新年，农历十二日二十日举行。各村塞老幼围着青松、谷物吹起葫芦笙，打迎新跳，唱迎新歌，举行隆重的送魂仪式。把旧的一年不好的魂送到山上，又欢欢喜喜回来喝酒、对歌、射箭、打磨秋、上刀山、下火海、顶杠、摔跤等，整个节日热闹非凡，通宵达旦。1.1.10. 名胜特产风景名胜：青龙瀑布、轿仙公园、龙洞映山红风光、乌木河畔田园风光、仙人洞、葫芦坪溶洞、务坪水库。名优特产：“乌木春”茶叶、鲜玉米布丁酥、玉米汤圆等油鸡纵、油底肉、火米等,深受广大消费者喜爱。第二节 设计依据 1.2.1. 国家法律法规中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国森林法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国防洪法中华人民共和国自然保护区条例；1.2.2. 行业规范与标准风景名胜区管理暂行条例；旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T18973-2003旅游景区质量等级评定管理办法国家标准GB/T18971-2003旅游规划通则国家标准GB/T18972-2003旅游资源分类、调查与评价国家标准GB/T17775-2003旅游区（点）质量等级的划分与评定旅游发展规划管理办法（2000年报10月26日国家旅游局第12号令发布）关于开展全国特色景观旅游名镇（村）示范工作的通知（国家旅游局，2009.2）地表水环境质量标准GHZB 1-1999大气污染物综合排放标准GB16297-1996环境空气质量标准GB3095-1996污水综合排放标准GB-8979-1996机动车辆允许噪音标准GB1495-79生活饮用水卫生标准UDC613.3GB 5749-85景观娱乐用水标准GB12941-91风景名胜区规划规范（GB50298-1999）1.2.3. 相关规划华坪县土地利用总体规划(2006-2020年)华坪县新庄土地利用总体规划(2006-2020年)华坪县旅游发展规划(2006-2020年)丽江市华坪县新庄葫芦洞景区建设项目可行性研究报告林业局宗地图，一期用地红线范围地形图设计任务书第三节 规划理念及指导思想13.1.规划理念1.3.2.指导思想1.3.2.1. 保护第一，和谐共存。1.3.2.2. 洞内保护，外部发展。1.3.2.3. 时代特征，地方特色。1.3.2.4. 一体化协调发展。第四节 规划原则1.4.1. 可持续发展原则可持续发展是资源开发的主流及核心，一荣俱荣，一损俱损，包括三个方面的内容：自然生态可持续、社会文化可持续和经济发展可持续。实现和谐发展的基础之上，坚持“严格保护，统一管理，合理发展，永续利用”的工作方针，优先保护，适度开发。协调好资源保护与开发的关系，要做到三者共赢，达到社会效益、经济效益和环境效益的统一。1.4.2. 市场导向原则以客源市场需求确定景区旅游开发方向，迎合现代旅游者崇尚自我、回归自然的趋势，注重旅游产品功能定位与市场预测，并具有一定的超前性，使旅游产品有较长的生命周期。1.4.3. 个性化原则 在旅游项目规划上强调个性特色，追求惟我独有，满足游客猎奇求异心理。景观的特色和个性的原则。人无我有，人有我优，人优我特，并形成自己的个性特色，1.4.4.保护先行的开发原则。景区规划设计要维护生态平衡。自然生态环境是旅游资源存在的基础，“皮之不存，毛将焉附”，应做到自然美与人工美的和谐统一。在自然景观为主的景点中要做到将人工设施有机的融入到自然中，因势、得体，体现“虽由人作，宛自天然”，如深山藏古寺如何藏而不露，和周围环境协调。1.4.5. 科学性、前瞻性、可操作性原则以高起点、高标准的战略,指导资源开发，通过对功能分区、精心策划等措施和开发时序三个方面的合理安排，保证规划实施的三个原则14.6. 功能互补资源整合原则分析对比景区内外旅游资源差异性，规划力求与大项目、大路线、大发展旅游战略相衔接，同周边地区旅游网络资源互享、客源互流、产品互补，避免项目重复设置与资源浪费。第五节 发展目标 总目标经济目标社会目标生态目标文化目标对接云南省旅游业发展、丽江、华坪县旅游发展规划，借黄金旅游带发展的契机，以“大旅游、大产业、大市场”为战略理念，以高标准、高起点规划前题，将葫芦洞景区打造成华坪著名、全省闻名、全国知名” 独特的生态休闲、度假、旅游为一体的旅游4A景区，建成华坪县的旅游龙头品牌，促进华坪县旅游业的发展，构筑和谐社会。第六节 规划范围一期地上规划范围是华坪县新庄乡新庄村委会第28村民小组。葫芦洞外南北长180米，东西宽140米，一期用地面积24948.2平方米，二期规划用地56013.8平方米，总规划用地面积约8.096平方公里，包含溶洞游览区、服务管理区、休闲养生区、旅游商品区四个主功能片区。一个傈僳族原生态民俗村和大型停车场。第七节 规划限期本规划将建设项目分近、中、远三期，共7年，三个时期互为衔接，各有重点，滚动开发。其中：近期（2012-2013年）：为快速推进阶段；项目起步期，初具规模、创品牌，规划强调前瞻性。中期（2014-2016年）：为整体提升阶段；快速增长期，品牌发展期；优化、提升品牌，规划强调超前性。远期（2017-2018年）：为全面发展阶段。精品打造期，纵深持续发展，平稳发展期。对景区的远景发展作出轮廓性的规划。第八节 分期建设一次规划分期建设，分为三期建设开发，其中一期洞内外用地面积37.42亩，二期旅游产业用地面积84.02亩，三期旅游产业的纵深持续开发。第九节 经济技术指标主要经济技术指标 序名称数量备注1总用地面积809622建筑占地面积99133道路广场面积232654室外绿地面积477845容积率0.2866建筑密度12.24（）7绿地率59.02（）8总建筑面积231618.1综合楼33648.2酒店公寓（产权式）15738.3商铺18588.4仿古建筑养生精舍1448.5仿古建筑心身殿5478.6民俗村63688.7产权式酒店32078.8辅助房27009停车场（240辆）880010溶洞内面积709711溶洞内游览道1690m第二章 现状分析第一节 地形地貌一期工程规划范围内的地形平面呈三角形，地形为东西高,中间低的两坡夹一沟自然地形，海拔2000米2056米，高差56米，山坡比较陡，起伏大，多为35坡度。地下溶洞长498米，海拔2130-2077米，高差53米，洞内最宽30米，洞内最高20米。第二节 植被水系规划范围内的草木植被覆盖情况良好，山坡上有一条人工灌溉渠，山脚有自然形成季节性洪流水沟堑。第三节 周边环境北面山坡有养猪场及果园，西面公路下为农田及零星农舍。东南面山为松树林地，范围内无高压电网、光缆通信设施及其它建构筑物。 第四节 SWOT分析2.4.1. 优势（Strengths）2.4.1.1. 区位优势明显、出游时间成本低华坪属于云南西北大旅游网络圈，位于精品旅游线路的中心点，从华坪市到丽冮仅有220公里，至泸沽湖120公里，至大理286公里，至楚雄326公里，至攀枝花74公里，。另外有021乡村从山脚穿过。依托交通区位优势，攀丽高速公路将经过华坪县，大丽高速、沪沽湖机场即将开通、葫芦洞的旅游辐射范围将大大扩大。昆明等大中城市到葫芦洞旅游的时间成本将大为降低。交通更加快捷。2.4.1.2. 资源组合度好葫芦洞旅游资源类型多样，穴、山、水、石、林等汇合成景，交相辉映，河光山色美不胜收，与民俗文化相得益彰，更添葫芦洞的魅力。整体资源呈现“大分散、小集中”的空间格局，空间组合度好，大大提升了资源的开发价值。2.4.1.3. 生态环境良好目前，葫芦洞周边乡镇的产业结构以第一产业为主，基本没有工业污染，并且居民的环保意识强，植被等生态资源保护良好。葫芦洞处于“一山秀色无人晓，藏于深闺人未识”的状态。基于生态环境的优势，为葫芦洞开发带来巨大的潜力。2.4.1.4. 具有深厚的文化底蕴文化是一个旅游景区生命力的核心，葫芦洞不仅有良好自然资源基础，而且具有博大精深的民族风情、宗教文化、历史文化，淳朴浓郁的地方文化以及丰富多彩的历史典故与民间传说，通过对这些宝贵资源进行深度挖掘和整合，将有利于深化景区产品价值、延长旅游景区的生命周期。2.4.1.5. 旅游后发优势葫芦洞旅游相对于丽江、泸沽湖等景区起步较晚，市场知名度不足。但为葫芦洞景区留下了碧绿的山体和潺潺的溪水、完整处女地-洞穴。利用后发优势，以规划为指导，形成为葫芦洞旅游的重要优势。2.4.2 劣势(Weakness)2.4.2.1. 稀缺性资源少葫芦洞拥有山、水、民俗等资源的组合度较好，但稀缺性资源少，在一定程度上影响了葫芦洞在区域市场的知名度。葫芦洞资源呈现“小集中”的分布格局，丰富了洞外旳人文景观，可以弥补“稀缺性资源少”的劣势，通过科学规划与建设，葫芦洞旅游景区大有发展。2.4.2.2. 旅游基础设施逐步完善目前，葫芦洞旅游开发仍处于起步阶段，虽然也有一条乡村公路，但路面夹窄、质量差水、电、通讯、服务等基础设施条件不足，在一定程度上制约了葫芦洞旅游的发展。建议由政府支持、投资改造，丽昆高速至葫芦洞道路改扩为7m的旅游专用道。2.4.2.3. 景点建设工程量大葫芦洞整个景区建设工程量大、艰巨而零星，持续时间长，为葫芦洞景区旅游开发带来一定的困难。2.4.3. 机会(Opportunity)2.4.3.1. 旅游发展驱动力分析从经济（含市场）、社会、技术、政策等方面看，在华坪县旅游产业发展的过程当中，有来自四个方面的关键驱动力量：2.4.3.1.1. 原动力葫芦洞旅游景区有能力依托强大的社会经济实力，培养旅游产业结构、完善旅游服务设施、开发旅游资源和建设旅游目的地城市的原动力。2.4.3.1.2. 辐射力葫芦洞生态区域经济、海峡两岸区域经济的辐射力，以及与周边地区合作所产生的巨大辐射力（包括资金、技术、人才和客源等）。2.4.3.1.3. 整合力华坪县中心城区的交通区位、生态环境、旅游资源、文化底蕴、城市基础设施建设等相互影响过程中所产生的整合力。推动力在我国建设旅游大国、强国过程的拉动下，从全国到全省各地，政府都非常重视旅游业发展，以休闲旅游、绿色生态旅游、历史文化旅游和乡村休闲度假旅游为主体的市场需求所引发的需方推动力。华坪本地原动力旅游需求推动力综合优势整合力区域合作辐射力旅游发展驱动力示意图2.4.3.2. 旅游趋势的变化2.4.3.2.1. 中国将成为世界旅游大国，並向享受型转变，随着休闲度假成为主流、中短途游的火爆、乡村旅游与自驾车升温，旅游者对旅游地的个性化选择和综合要求也越来越高，这对于起步慢的旅游区来说，正是一个与现代旅游市场接轨的好机会，为葫芦洞高起点的发展规划提供一个切入点。2.4.3.2.2. 客源市场潜力大旅游的重要市场,葫芦洞景区位于大旅游圈的中心地段，百万人口攀枝花的大市场，市民周末休闲的重要节点，旅游需求由观光向休闲转换，市场巨大，为旅游开发提供客源保证。2.4.3.2.3. 政府高度重视华坪是丽江工业经济中心，文化旅游大县、特色农业強县。华坪县两级政府目前高度重视葫芦洞旅游开发，把它作为发展全县旅游业的切入点，与时俱进，更新观念，不断创新，将葫芦洞打造成为华坪县的特色旅游“名片”， 带动溶洞休闲旅游，从而起到“四两拨千斤”的作用。各级政府对旅游开发的重视，势必将转化为政策、资金、人才等方面的大力扶植，将为旅游发展带来无限机会。2.4.4. 风险(threats)2.4.4.1. 周边旅游区的直接竞争葫芦洞的旅游资源与邻近华坪县仙人洞、龙宫洞、滴水岩瀑布景区等具有相似性，如宗教文化，生态环境等，周边更有已形成一定的知名度和美誉度。而目前在历史文化、品牌形象，市场份额，投资额度上，葫芦洞皆处于劣势，竞争有“压力” 。2.4.4.2. 管理机构及人才的缺乏景区之间的竞争已经由硬件设施的竞争上升到管理制度、人才之间的竞争，葫芦洞旅游开发尚处于起步阶段，管理结构和人才体系没有完整构建，旅游人才数量和质量缺乏，成为制约旅游发展的核心因素。2.4.4.3. 旅游开发与生态环境保护旅游开发可以对地区经济起到促进作用，但是和所有的旅游开发一样，面临生态介入的问题。如何在开发的过程中因地制宜，结合当地的实际情况保护好原有生态环境、处理好污水，生活垃圾，是一系列急需解决的问题。第三章 旅游资源评价风景旅游资源评价是为总体规划提供资源分析及规划方案依据之一。为了较为准确和科学地评价风景旅游资源的地位、级次，确定规划方案及其保护和开发时序，本规划选择了“景点”作为评价层中的基本单元，通过对景点及有关旅游资源的评价分级，从而对整个旅游区进行综合评价。第一节 评价标准和方法按照国家旅游资源的分类体系和标准对每一旅游资源单体进行评价；评价标准采用赋分评价法，根据旅游资源共有因子综合评价系统赋分；评价系统设“评价项目”和“评价因子”两个层次，共三大评价项目，八项评价因子（详见下表）。葫芦洞风景旅游区资源评价要素及赋分标准表评价项目评价因子评 价 内 容赋 值资源要素价值分资源要素价值85分观赏游憩使用价值（30分）全部或其中一项具有极高的观赏、游憩和使用价值3022全部或其中一项具有很高的观赏、游憩和使用价值2113全部或其中一项具有较高的观赏、游憩和使用价值126全部或其中一项具有一般的观赏、游憩和使用价值51历史文化科学艺术价值（25分）同时或其中一项具有世界意义的历史、文化、科学和艺术价值2520同时或其中一项具有全国意义的历史、文化、科学和艺术价值18同时或其中一项具有省级意义的历史、文化、科学和艺术价值126具有地区意义的历史、文化、科学和艺术价值4珍稀奇特程度（15分）有大量珍稀物种，或景观异常奇特，或此类现向在其他地方罕见1513有较多珍稀物种，或景观奇特，或此类现向在其他地方很少见10有少量珍稀物种，或景观突出，或此类现向在其他地方少见84有个别珍稀物种，或景观比较突出，或此类现向在其他地方较常见31规模、丰度和几率（10分）独立型资源单体规模巨大；集合型资源单体结构完整、疏密度优良；自然景象和人文活动周期性发生或频率极高8独立型资源单体规模较大；集合型资源单体结构较完整、疏密度良好；自然景象和人文活动周期性发生或频率很高75独立型资源单体规模中等；集合型资源单体结构较完整、疏密度较好；自然景象和人文活动周期性发生或频率较高6独立型资源单体规模较小；集合型资源单体结构较完整、疏密度一般；自然景象和人文活动周期性发生或频率较小21完整性（5分）形态与结构保持完整54形态与结构保持有少量变化，但不明显3形态与结构有明显变化2形态与结构有重大变化1资源影响力15分知名度和影响力（10分）在世界范围内知名，或为世界承认的名牌108在全国范围内知名，或为全国性的名牌6在省范围内知名，或为省的名牌43在本地区范围内知名，或为本地区的名牌21适游期或游人适宜范围（5分）适游期每年超过300天，或适宜所有的游客参与使用4适游期每年超过250天，或适宜80的游客参与使用3适游期每年超过150天，或适宜60的游客参与使用2适游期每年超过100天，或适宜40的游客参与使用1附加值环境质量与安全已受到严重污染，或存在严重安全隐患20已受到中度污染，或存在明显安全隐患10已受到轻度污染，或存在一定安全隐患3已有环保措施，安全有保障3第二节 评价分值及等级特级旅游资源：得分值域90分；优良级旅游资源：得分值域6089分；普通级旅游资源：得分值域3059分；第三节 评价结果通过对葫芦洞旅游区景点景观和有关旅游资源点分别进行计分和分级，最终结果得83分，为优良级旅游资源第四节 景源评价一览表第五节 旅游资源定性评价3.5.1. 资源丰富，类型多样3.5.2.自然资源与人文资源交相辉映，资源组合好3.5.3.资源品级良好，具有一定的独特性3.5.4.资源优势转化为市场优势具有一定难度第六节 资源综合评价葫芦洞旅游区以溶洞自然景观、生态环境为基调，以民族风情和宗教文化等为内容，自然景观和人文景观交汇融合，共同构成葫芦洞具有较高游赏和开发价值的旅游区。由于开发滞后，葫芦洞基本保持良好的自然和生态环境，环境质量优良，生态价值突出，只是资源的丰富性和珍稀性有些欠缺，需对旅游资源进一步挖掘、整合、提升，创建独特的生态、人文景观，使其更具有历史、文化、科学价值。第四章 客源市场分析第一节 客流量预测从新庄旅游区的旅游区位、旅游资源特色、旅游资源价值分析，该旅游区的旅客主要来源于三个方向，最大的客源地市攀枝花；第二层的客源地是昆明经攀枝花到泸沽湖的游客，以及华坪县、丽江地区其它县、邻近四川、西昌和成都；第三层的客源地是从滇西北尤其是丽江地区分流的国内外游客。游客数量由旅游需求大环境、游客流动方向、旅游区开发规模、旅游条件、宣传促销策略等因素决定，游客数量预测具有区域针对性和时间序列性，景点一开放占着新、奇、特、优势可吸引大量旅客，会有产业轰动效应。据粗略统计每年攀枝花市反向经华坪的人流不少于30万人次，攀枝花市人口约110万人。在一个特定新景区的开放，将成为域内的旅游热点，具体为攀枝花市年出游率18%、游客数量20万人，来自旅游胜地丽江和滇西方向的游客10万人，西昌、成都方向2万人，其它方向1万人，总计葫芦坪溶洞景区游客数下限约33万人。邻近地（州）、县游客10万人，西昌、成都方向游客2万人，其它方向游客1万人，总计葫芦坪溶洞景点游客数下限约33万人，考虑随着景区知名度的提高，游客量也会相应增加，前五年按每年5%的速度增长游客量，随着基础设施的进一步完善以及知名度的进一步提高，预测五年后游客量将按每年10%的速度增长，则游客量预测详见下表。游客量预测表 年份（经营期） 游客量（万人次）2012 30.392013 33.432014 38.442015 40.052016 45.202017 49.722018 54.692019 60.152020 66.302021 72.602022 79.802023 87.962024 96.54 第二节 环境容量估算依据国家标准风景名胜区规划（GB50298-199）,游人容量计算采用线路法，以每个游人在洞内所占平均道路面积计，取5/人，首期开发溶洞总长度1200米，平均宽度1.5m，则溶洞一次性容量为360人/次，取日周率8次，则日游人容量为2880人/ 次。若全年旅游天数按290天计，则：年容量=2880人次/日280天=80.64万人次。大大超过了根据旅游发展趋势测出的旅客数量，具有良好的环境承载能力。第三节 国内客源市场定位华坪县的国内目标客源市场主要按重要性程度，并参考距离远近，细分为一级目标市场、二级目标市场和三级目标市场三个层次。4.3.1. 一级目标市场：主要包括攀枝花市、丽江地等各大中城市。4.3.2. 二级目标市场：主要包括云南、贵州、等周边省份。4.3.3. 三级目标市场：主要包括省外其它地区。第四节 国外客源市场定位4.4.1. 一级客源市场：港澳台地区、韩国、日本；4.4.2. 二级客源市场：东南亚市场，主要包括新加坡、菲律宾、马来西亚等；4.4.3. 三级客源市场：北美市场，主要包括美国和加拿大。4.4.4. 客源市场预测厂到2011年，预测游客人数为10万人次；到2015年，游客人数达到17万人次；到2020年，游客人数达到26万人次。第五节 游客容量控制4.5.1. 容量测定标准4.5.1.1 物理容量：葫芦洞旅游区各生态观光区块的使用强度控制在50100（p/ha）之间；人文参观点控制在1020（/p）之间。4.5.1.2. 心理容量：主要游览点的游览密度控制在615（/p）之间。4.5.1.3 生态容量：在旅游开发过程中应进行专门的环境影响分析与审计，严格控制土地利用性质变化对植被的破坏、环境的污染等指标。4.5.1.4. 社会容量：进行社会调查，确定景区当地社区和旅游设施规模对旅游者规模的接受程度。4.5.1.5. 经济容量：建议当地有关部门通过市场、政策杠杆，合理调节旅游的经济容量，以平衡当地的社会经济的协调发展。4.5.1.6 基础设施容量：通过有关政府有关部门确定“葫芦洞”旅游区为旅游者提供基础设施的成本、能力和当地获益，以确定合理的基础设施建设规模。4.5.2. 容量控制措施4.5.2.1. 限制进入4.5.2.2. 限制设施容量4.5.2.3. 对不同活动进行分区4.5.2.4. 开发具有相似特点的新目的地第五章 发展目标和战略第一节 战略定位5.1.1. 性质定位观光、休闲、度假生态休闲旅游区5.1.2. 功能定位以生态为主题，山水为特点，地域文化为内涵，旅游度假为载体的生态区。其功能包括生态维育功能、整合组团功能、旅游休闲功能、文化展示功能。5.1.3. 产品定位文化旅游产品为拉动，休闲度假旅游产品为平台，特种主题旅游为支撑的多元化复合型产品体系。5.1.4. 市场定位国内目标市场定位为以攀枝花市等为主的核心市场；以丽江、华坪等为主的基础市场；以周边各省內外为主的机会市场。国际目标市场定位为以港澳台、日韩为主的核心市场；以东南亚、欧美为主的基础市场以及其他地区的机会市场。5.1.5. 形象定位多彩新庒风情，神奇葫芦洞奇观。观田园风光，品民族风情，寻溶洞神韵。魅力新庒，生态葫芦洞，文化圣地。洞天福地，休闲胜地，人间天堂。神奇的洞穴文化、神秘的民族风情 文化新庄、生态葫芦洞5.1.6. 环境定位：保持生态可持续发展，增添民俗风情和人文景观气息。5.1.7. 文化定位：生态文化为主，历史文化为辅第二节 战略目标5.2.1. 总体目标以优越的自然山水生态景观、洞穴景观、乡村聚落景观为背景，以傈僳民俗文化为内涵，以“生态休闲旅游”为核心理念，突出“休闲胜地，度假天堂”的形象特征，创新开发生态休闲旅游项目，打造为云南地区知名的生态休闲4A旅游景区,具有世界性影响力的文化旅游胜地。5.2.2. 分类目标5.2.2.1. 经济目标发挥资源价值，增加旅游收入，促进华坪县旅游经济增长,最终实现规划区的经济腾飞。5.2.2.2. 社会目标增加当地居民的就业机会和经济收入；改善当地居民的物质生活条件，促进和谐社会和小康社会的发展。5.2.2.3. 环境目标坚持可持续旅游发展观，加强对生态环境资源的科学保护；维持现有的植被覆盖率和绿地率；人为破坏严重的地段基本得到恢复和改善。5.2.2.4. 旅游管理目标健全管理体制，完善管理机制，争创“国家AAAA级旅游区”和“国家生态旅游示范区”；提升旅游综合竞争力。笫三节 战略选择5.3.1. 精品品牌品牌塑造差异，精品铸就品质。实施精品品牌战略，就是要进行差异化发展