学校群体性事件应急专题预案.docx

汝城一中群体性事件应急预案

一、预案目标
为了有效预防和控制学校群体性事件发生，最大程度降低突发事件危害，切实保障师生生命及学校财产安全，维护教育教学秩序稳定，确保教育改革顺利推进及教育事业可连续发展，依据《国务院相关特大安全事故行政责任追究要求》（国务院令第302号）、教育部《学生伤害事故处理措施》等文件精神，结合学校实际，特制订本预案。
二、应急处理基础标准
1、以人为本标准。维护广大学生根本利益，保护学生生命财产安全，是学校应急处理工作出发点和主旨。主动预防和最大程度地降低突发事件危害，是学校关键职责。
2、预防为主标准。把应对学生群体性突发事件各项工作，落实到学生日常管理之中。加强基础工作，完善安全网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提升防范意识，将预防和应急处理有机结合起来，有效控制危机，努力争取做到早发觉、早汇报、早控制、早处理，将突发事件造成损失降低到最低程度。
3、层层负责、快速反应标准。确保统一领导、层级负责，职责明确、运转高效，反应快速、方法果断，加强合作、处理有力。
4、责任追究标准。主动、有效处理或参与处理突发事件，努力维护学校安全稳定，是全校相关部门和年级责任。对于突发事件应层层负责、立即处理上报。凡存在漠然置之、敷衍推脱、处理无措、擅离职守等行为部门和个人，将依据相关法律法规及学校制度严厉追究责任。
三、适用范围
本预案适适用于校园内外由学校师生职员实施或以其为侵害对象包含破坏社会和校园秩序，造成人身财产严重损害突发公共事件，包含人为或自然原因引发，含有突发性，对师生人身安全,学校教学、科研和生活秩序等造成或可能造成严重影响或严重危害各类紧急情况，如：安全事故（火灾、公用设施故障中止、建筑物坍毁、师生集体活动中发生挤踩压伤、交通事故、溺水事故、触电事故等）、公共卫生事件（食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非法组织政治活动等）、影响重大治安案件、师生非正常死亡、自然灾难事故（洪水、台风、山体滑坡、破坏性地震等）及其它包含师生生命、学校财产安全事件等。
四、应急组织和职责
1、学生群体性突发事件应急处理领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
办公室设在政务处，负责日常工作。
2、领导小组关键职责：
学校群体性事件应急处理工作组职能：一是发生突发事件时，由指挥部公布应抢救援命令、信号；二是组织指挥救援队伍实施救援行动；三是立即向上级汇报和向相关单位通报事故情况；四是必需时向上级及相关部门请求紧抢救援；五是配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出相关书面材料，总结经验和教训，确定相关责任人进行责任追究。
五、学校群体性事件应急处理现场工作小组
领导小组下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组等六个组。
警戒维护组：由领导小组指令相关人员组成，主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观群众离开事发觉场等。
紧急抢救组：由领导小组指令事相关人员组成，其职能关键是开展现场施救。
信息联络组：由领导小组指令相关人员组成，保持和上级及相关部门联络，保持信息通畅，立即、正确地向上级汇报事态发展情况，向相关部门通报相关信息。必需时向相关部门发出紧急呼救求援。
后勤保障组：由领导小组指令相关人员组成，负责现场施救人员及其它相关人员食宿安排，组织救援物资，帮助做好救援工作。
善后处理组：由领导小组及相关人员组成，做好劝解、抚慰、慰问等工作，妥善处理善后事件，消除不稳定原因。
预备机动组：由领导小组临时确定随时听候组长调动、使用。
六、突发事件分级
依据学校群体性事件性质、包含范围、危害程度等将突发事件划分为通常突发事件、重大突发事件、特大突发事件。
（一）通常性突发事件
指在部分班级发生，对师生人身安全、学校教学、科研和生活秩序造成一定影响，在教育局领导下，由学校为主能够处理，按要求必需向教育局汇报突发事件。
（二）重大突发事件
指在多个班级发生，对师生人身安全、学校教学、科研和生活秩序造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和教育主管部门共同参与处理，甚至需区委、区政府和相关部门处理，按要求必需向区教育局汇报突发事件。
（三）特大突发事件
指对师生人身安全、学校教学、科研和生活秩序造成尤其重大危害并产生恶劣影响，出现全校甚至向社会蔓延扩散态势，死亡3人以上，需由区委、区政府、教育局和其它部门共同参与协调处理，甚至需由市委、市政府组织相关部门共同处理，按要求必需向市、区教育局汇报突发事件，或按相关应急处理工作预案确定为特大级紧急情况。
七、应急处理
（一）突发事件汇报
突发事件发生后，事件发生班级或知情者在向110、119报警和通知120医疗救护同时，在第一时间内向学校关键领导汇报，并立即将事故地点、时间、类别等事故相关信息报县教育局办公室（联络电话：8223813），由教育局办公室汇报相关部门。突发事件汇报应包含以下内容：
1、突发事件发生时间、地点、单位；
2、突发事件简明经过、伤亡人数、直接经济损失初步估量；
3、突发事件发生原因初步判定；
4、事发后采取方法及事故控制情况；
5、事件汇报单位。
如事件紧急，为做四处理立即，可先报第1项内容，同时指定专员立即将事态发展情况续报
（二）校园内突发事件处理程序
1、学校接到汇报后由组长或副组长立即通知相关人员在最短时间内赶赴现场，组成突发事件处理现场指挥部；
2、指挥部快速调集力量根据小组分工组织施救和疏散，依据突发事件等级，适时向政府部门、公安、卫生等请求救援；
3、快速开展抢险救治和善后处理工作；
4、做好情况和信息汇报；
5、事件稳定后随即做好师生宣传教育及思想稳定工作；
6、开展事故调查。
（三）校园外群体性事件处理程序
1、学校关键领导接到相关部门汇报后，立即开启工作领导小组，并通知相关组员在最短时间内赶赴现场。同时通知相关，处室责任人、班主任、老师在最短时间内赶赴现场；
2、现场由组长或其指派现场领导统一调度和处理；
3、学校领导、处室责任人、班主任、老师应做好本班学生稳定和思想工作，在组长统一指挥下立即疏散；
4、其它参考校园内突发事件处理程序。
八、突发事件应急保障
1、组织保障，《学校群体性事件应急预案》领导小组作为学校安全管理常设机构。
2经费保障，学校保障应急预案所包含物资、设备经费，列入预算。
3、人力保障，组织学习本《预案》，常常进行教育培训。

汝城一中
3月