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生活垃圾焚烧发电厂投资建议书 2013年12月目录第1章概述 1 1.1 垃圾焚烧发电的发展史 1 1.2 垃圾焚烧发电的必要性 2 1.3 垃圾焚烧发电的现状 3 1.4 垃圾焚烧发电的主要工艺及流程 4 第2章垃圾焚烧发电厂的投资模式 21 2.1 BOT模式 21 2.2 BT模式 22 第3章 BOT操作流程 23 3.1 项目准备 23 3.2 政府BOT招标 26 3.3 项目前期 28 3.4 项目建设 31 3.5 运行与维护 34 3.6 项目移交 34 第4章环境保护与环境监测 35 4.1 建厂地区环境现状 35 4.2 主要污染物及污染源 35 4.3 工程对环境影响 36 4.4 采用环境保护标准 36 4.5 污染物治理措施 40 4.6 环境影响初步分析 43 4.7 环境管理及监测 43 第5章节能 45 5.1 主要节能措施 45 5.2 效益评价 46 第6章管理机构和劳动定员 47 6.1 组织机构 47 6.2 工作制度和劳动定员 47 6.3 人员组成和培训 49 第7章项目投资估算 50 7.1 编制范围及依据 50 7.2 编制说明 50 7.3 投资估算 50 第8章经济分析 53 8.1 概述 53 8.2 财务评价基础数据 53 8.3 财务分析与评价 55 8.4 经济分析（定性分析） 57 8.5 不确定性分析 57 8.6 结论 58 第9章结论和建议 60 9.1 结论 60 9.2 建议 60 9.3 各指标项目主要经济指标对比 61 第一章概述 1.1垃圾焚烧发电的发展史世界上第一个垃圾焚烧发电厂--《中国环保产业》1995年03期丹麦VOLUND(伟伦)公司在丹麦的Gentofte建造了世界第一个垃圾焚烧发电厂,处理能力为288t/d。这意味着人类正式将生活垃圾转化为新能源进行开发利用。　截至2007年底，中国垃圾焚烧发电厂总数已达75座，其中建成50座，在建25座。2008年，上海1亿千瓦时垃圾发电项目、成都九江环保发电厂、温岭35千伏垃圾焚烧发电厂、邯郸市垃圾填埋气回收利用发电项目等项目已陆续开工建设。全国各地垃圾发电项目遍地开花，垃圾发电技术逐渐成熟，设备国产化进程加快。　从20世纪70年代开始，一些发达国家就开始研发焚烧垃圾进行发电。最先利用垃圾发电的是德国和法国，近三十年来，美国和日本在垃圾发电方面的发展也相当迅速。中国的垃圾发电事业还刚刚起步，处于研究开发的初级阶段，现在的设备和技术基本是从国外引进。但是由于中国拥有着较为丰富的垃圾资源，所以蕴含着巨大的资源潜力和潜在的经济效益。目前全国每年因为垃圾造成的损失高达300亿元，而将这些垃圾综合利用可以创造2500亿元的直接经济效益。 2008年下半年以来，国际金融危机对国内经济运行的影响日益深入，中国宏观经济增长趋缓。为有力拉动内需，保障中国经济平稳较快增长，中央财政和各级地方政府纷纷加大固定资产投资力度。城镇垃圾处理设施建设加速，电力结构优化继续深入调整，环保节能的洁净能源成为大势所趋，垃圾发电行业面临历史性发展机遇。 1.2垃圾焚烧发电的必然性我国城市年产生活垃圾约1.5亿吨，其中填埋占70％，焚烧和堆肥等占10％，剩余20％难以回收。其中垃圾发电率还不到10％，相当于每年白白浪费2800兆瓦的电力，被丢弃的“可再生垃圾”价值高达250亿元。城市生活垃圾量的不断增长，表明我国垃圾处置市场具有广阔的前景。随着垃圾回收、处理、运输、综合利用等各环节技术不断发展，垃圾发电方式很有可能成为最经济的发电技术之一，从长远效益和综合指标看，将优于传统的电力生产。我国自1985年在深圳建立垃圾焚烧发电厂以来，先后在珠海、杭州、上海、绍兴等沿海城市建成了115座垃圾焚烧发电厂并投入运行，而每天焚烧1000吨垃圾发电规划的城市就有数十座之多，据统计我国2011年底前我国建成、在建和正在批的垃圾发电厂已有215座之多，但基本仅局限于南方沿海的一些省份。当前，我国城市生活垃圾处理领域迎来了大规模投资建设的时代，城市生活垃圾处理行业进入市场化的全面发展阶段。良好的投资环境、稳定增长的潜在市场需求带来了千载难逢的行业发展机遇，国内上市公司、外资、民营资本等多方投资主体积极活跃于这个产业。　　垃圾焚烧发电较为适合我国现阶段城市生活垃圾处理的要求和形势。政策税收优惠、政策电价优惠和垃圾处理补偿费，可以说是垃圾发电的三大经济支柱，但目前这些经济支柱，并没有真正意义上达到三方平衡。发电产业链条上各方利益如何补偿、社会成本如何分摊，目前尚缺乏明确界定。如此种种都需要我国加紧政策层面上的完善。垃圾发电是我国一种新兴产业，在投资、技术、周期、回报率等显明特点问题上有很多可操作性和稳定性，而对于垃圾焚烧发电，国家一直持鼓励发展的态度，垃圾焚烧发电产业及装备领域正面临较好的发展机遇。《全国城镇环境卫生“十一五”规划》提出：“十一五”末全国城市生活垃圾无害化处理率不低于60%，其中城市生活垃圾无害化处理率达到70%、县城生活垃圾无害化处理率达到30%，但目前远未能达标，而2015和2020年我国城市垃圾年产量将达1.79亿吨和2.1亿吨，未来10年垃圾焚烧发电厂建设将面临一个快速增长阶段，垃圾焚烧发电设备的市场需求也将大增。另外，2010年5月7日，国务院以国发[2010]13号文件下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励民间资本进入垃圾处理领域；2010年6月20日，国家环保部、住建部、国家发改委研究拟定了《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见》的征求意见稿，提出“对于土地资源紧张，生活垃圾热值满足要求的地区，可采用清洁焚烧处理技术”……由此可见我国垃圾焚烧发电相关政策法规的不断出台，对推动我国垃圾发电行业健康发展无疑具有积极意义。 1.3垃圾焚烧发电的现状国家近期连续发布旨在鼓励焚烧发电项目的利好政策，去年3月，国家发展改革委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，这一政策的出台，对于垃圾发电行业来说，无疑是一项重大利好。　　去年4月，国务院发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中又明确垃圾处理按照“减量化、资源化、无害化”的原则，因地制宜地选择先进适用的技术，有条件的地区应优先采用焚烧等资源化处理技术。　　一系列有利于行业发展的政策、规划等密集出台，表明国家对垃圾发电的支持态度，并且政府正在积极推进垃圾焚烧发电这一产业的发展，使得更多的资本开始投向垃圾发电以及上下游行业。　　据不完全统计，《中国城市生活垃圾行业投资分析报告(2012)》中的一项不完全统计，1995年8月~2012年3月，我国垃圾焚烧发电项目市场的累计投资总额为1469亿元，共449个项目。其中，广东省垃圾焚烧发电项目市场投资总额最高，为272亿元，占全国垃圾焚烧发电项目投资额的比例为18%，其次是江苏、福建、山东和浙江，上述5个地区占全国总投资额的48%，除广东以外，江苏及福建项目投资也均超百亿元。　　上海市环境工程设计科学研究院、上海环境卫生工程设计院院长张益介绍，到2015年，我国的垃圾焚烧电厂还将增加384座，届时日焚烧能力将达到约31万吨/日，这一数字仅占到我国全部垃圾量的25.6%。 1.4垃圾焚烧发电的主要工艺及流程 1.4.1工艺平面布置拟建项目根据现今先进的生产工艺、运输组织和用地条件，落实厂区平面布置，主要生产区分为：水工区、渗沥液处理区、灰渣处理区、辅助生产区、行政管理区等6个功能分区。 ①主要生产区：由汽轮机房、上料坡道、卸料平台、垃圾坑、焚烧主厂房、空压机房、除尘脱硫装置、烟囱等组成，焚烧主厂房等建构筑物和汽轮机房布置在厂区中部，汽轮机房以紧邻焚烧主厂房为主导布置。 ②水工区：由净化水装置、综合水泵房、吸水池、净水池及冷却塔等组成，布置半集中化。 ③渗沥液处理区：包括调节池、厌氧池、硝化池、返硝化池、污泥浓缩池等，须按地形地貌合理布置。 ④灰渣处理区：主要设施飞灰贮仓、飞灰固化装置、固化物临时储存和水工区呈平行布置，将生产费用降至最低点。 ⑤辅助生产区：包括地磅房、油泵房及地下油罐等，地磅房布置在厂区物流入口位置，油泵房及地下油罐按工艺流程和工艺合理程度进行安排。 ⑥行政管理区：主要由综合楼、食堂、门卫等组成，按社会条件合理安排。厂区平面布置具体情况须视选址后的具体地形地貌进行规划和设计。 1.4.2生产工艺流程和排污节点分析 1.4.2.1工艺流程简述拟建项目主要由贮存进料系统、垃圾焚烧系统、助燃空气系统、余热利用系统、烟气处理系统、废水处理系统、灰渣处理系统、自动控制系统等8个系统组成。（1）贮存进料系统 ①垃圾接受生活垃圾由环卫部门负责运输，由垃圾专运车从各区垃圾中转站运入厂内。进厂垃圾经地磅过秤后沿栈桥进入卸料平台，倒入垃圾坑。卸完垃圾后的空车冲洗后经地磅驶出厂区。当拟建项目日处理垃圾量约为700t或以上时，垃圾运输车，且均应带有自卸装置，厂区内安装2台汽车衡。卸料平台靠近垃圾坑侧设有垃圾卸料门，拟采用持久耐用、开关迅速、气密性良好的双开式电动卸料门。卸料时打开，卸料后及时关闭，使垃圾坑时刻处于密封状态。 ②垃圾贮存拟建项目工程设垃圾坑1个，通过单侧堆高等方式合理堆放，可储存至少约15天以上的垃圾量。垃圾坑上方设2台垃圾抓斗起重机（抓斗容积为7m3），正常情况下，一台运行，另一台在线备用供焚烧炉加料，并对坑内垃圾进行搬运、搅拌、倒垛，按顺序堆放到预定区域，以保证入炉垃圾组分均匀、燃烧稳定。卸料平台电动卸料门的开关与吊车抓斗位置互锁，通过与垃圾吊车的联动可在现场手动操作每扇门。 ③卸料平台及垃圾坑除臭措施垃圾卸料平台地面采取防渗措施，卸料平台上设排水沟，地面冲洗水和车辆冲洗水通过排水沟排入渗沥液收集池中，在卸料平台入口门前设空气幕，并通过一次风机抽送到焚烧炉燃烧，维持垃圾坑处于微负压状态，避免垃圾异味扩散以及卸车和翻动、搅拌和抓取垃圾时粉尘外逸。 ④垃圾给料装置垃圾进料装置包括垃圾料斗、落料槽和给料器，给料器采用液压驱动，生活垃圾经给料斗、落料槽、给料器进入焚烧炉炉排干燥段。 ⑤渗沥液收集与输送系统垃圾坑中渗沥液应及时排出与收集，以提高垃圾热值，保证焚烧炉的稳定运转、防止垃圾仓臭味扩散。垃圾坑底沿宽度方向设有2.5%的排水坡度，有利于仓内渗滤液流通，坡向设在卸料平台侧的污水沟，污水沟的坡度为2%，使沟内污水能够排入到渗沥液收集池中，由废水泵通过管道输送至厂区内渗沥液处理站处理。收集池设有液位检测与联锁调节、报警系统。焚烧炉给料器在推料过程中挤压出来的渗沥液由其下方的收集斗集中收集，通过φ200的斜管道排到渗滤液收集井，管道转弯处设有检修孔。（2）垃圾焚烧系统垃圾焚烧系统采用机械炉排焚烧炉，由二段式垃圾焚烧装置组成，配备一套锅炉点火助燃油系统。二段式垃圾焚烧装置主要由落料槽、给料平台、逆推炉排本体、顺推炉排本体、风室及放灰通道、出渣通道、液压出渣机、炉排密封装置、风门调节装置、结合部、气动除灰装置、风室保温及金属件、炉排电液控制系统、炉排自动控制系统及二次风喷嘴等部件组成。燃烧系统流程见图1.4-1。图1.4-1 燃烧系统流程图抓斗将垃圾投入落料槽内暂时储存，再送入焚烧炉内燃烧。落料槽中间部装有液压挡板门，在焚烧炉启停时及紧急状态下需关闭。落料槽采用水冷方式，可避免垃圾受热自燃。点火燃烧器由燃烧器本体、燃烧器、点火装置，控制装置和安全装置构成，各炉各设置2套。燃油由油泵房抽取地下油库0#柴油供给。其作用是焚烧炉点火时炉内在无垃圾状态下，通过燃油使炉出口温度至额定运转温度（850℃以上），然后才能开始向炉内投入垃圾，以防止垃圾在炉内低温状态投入造成排烟污染物超标。同样在正常停炉过程中，在炉内垃圾未完全燃尽状态下也需要点火燃烧器投入来维持炉内温度在850℃以上。停炉时与起动时，使用点火燃烧器使炉温慢慢下降以防止温度的急剧变化，并使燃烧炉排上残留的未燃物完全燃烧。辅助燃烧器主要设计为保持炉出口烟气温度在850℃以上，当垃圾的热值较低而无法达到850℃以上的燃烧温度时，根据焚烧炉内测温装置的反馈信息，本装置自动投入运行，喷入辅助燃料来确保焚烧烟气温度达到850℃以上并停留至少2s。从落料槽下来的垃圾由滑动平台将其推入炉膛，落入逆推炉排的床面上。给料平台下部设置了收集斗，可将平台上的垃圾渗滤液收集后排出。落到炉膛内的逆推炉排上的燃料开始燃烧，其一次风来自风机从垃圾坑抽来的空气，逆推炉排的特点是： ①可使灼热的物料沿炉排表面向上滑动，使新加入的垃圾与灼热层混合在一起，因此干燥和点火可在很短时间内完成。 ②在燃烧过程中，整个垃圾层被均匀搅拌，这样可达到完全燃烧。残留可燃物通过同样的逆送方式送回燃烧区，继续燃烧，这样可使未燃尽率控制在非常小的范围内。 ③由于垃圾层被充分搅拌，因此料层非常平整，燃烧状态稳定，炉膛温度的波动可以控制在很小的范围内。 ④逆推炉排尾部设有调节装置，可以根据入炉垃圾的特性以及燃烧状况调节料层的高度。经逆推炉排燃烧后的垃圾，落到顺推炉排上进一步燃尽。其优点在于： ①逆推炉排与顺推炉排之间设置的台阶可以使在逆推段未燃尽的团块垃圾通过跌落过程被打散，在顺推炉排的推动和搅拌下继续燃烧，直至燃尽。 ②顺推炉排作为燃尽段，可进一步保证垃圾焚烧的热灼减率在5％以下，因此逆推＋顺推的组合式炉排的燃尽效果会优于普通的炉排。 ③在焚烧炉的炉膛出口处设置了前后两排二次风喷嘴，二次风高速喷入炉膛，可有效地扰动烟气，使垃圾中的未燃组分燃烧完全，保证烟气的含氧量，同时延长了烟气在炉膛的停留时间。由于普通的半干法烟气治理措施对NOx处理能力较小，因此在烟气治理处理系统前垃圾焚烧系统控制炉温在850℃～950℃之间，并安装脱硝装置（采用选择性无催化(SNCR)脱NOx工艺），提前进行脱硝脱氮措施。垃圾焚烧系统的主要污染物为燃烧产生的烟气，含有酸性气体（SO2、NOx、HCl）、烟尘、重金属（汞、镉、铅等）和残余有机物（包括未完全燃烧有机物与反应生成物，如芳香族多环衍生物、烃类化合物、不饱和烃化合物，二噁英类），送往炉后烟气处理系统进行处理；烟气处理系统收集的飞灰由除灰系统收集，焚烧系统产生炉渣经除渣系统收集处理。（3）助燃空气系统助燃空气系统是垃圾焚烧厂中的重要组成部分。它为垃圾的正常燃烧提供必要的氧气。助燃空气系统由一、二次风系统组成。根据进炉垃圾热值的变化，一次风需要经暖风器加热至所需温度150℃～225℃。暖风器采用蒸汽－空气热交换方式，采用汽包饱和蒸汽和汽轮机组的抽汽作为加热热源。为保证炉膛内的烟气温度在850℃以上，防止炉膛温度变化较大，需要控制二次风送入炉膛的温度，二次风是否需要加热及加热到的温度视垃圾热值而定，二次暖风器也采用蒸汽－空气热交换方式。一、二次风机均采用变速调节。另外每台焚烧炉设有起动点火燃烧器和辅助油燃烧器，它们使用的0#轻柴油由地下油罐供给，当焚烧炉点火或炉膛内烟气达不到850℃停留2秒工况时，需喷油时，启动油泵，将油送至燃烧器，回油通过回油管流至油罐。油库内设1台20m3油罐和2台供油泵（1用1备），供油量和油压满足焚烧炉点火或辅助燃烧的需要，地下油罐设有防雷、防火等安全措施。（4）余热利用系统从垃圾焚烧炉中排出的高温烟气必须经过冷去后方能排放，降低烟气温度可采用喷水冷却或设置余热锅炉。余热利用一般采用在垃圾焚烧炉的炉膛和烟道中布置换热面，以吸收垃圾焚烧炉产生的能量，从而达到回收能量的目的，其回收能量的方式一般分为直接转化为蒸汽、热水和热空气或进行余热发电和热电联产，拟建项目采用设置余热锅炉，进行余热发电。余热发电是余热锅炉过热蒸汽集汽联箱出口到汽轮机进口的蒸汽母管，以及从蒸汽母管通往各辅助设备的蒸汽支管均为主蒸汽管道。主蒸汽系统采用单母管分段制，2台炉之间设一分段阀，2台焚烧炉的主蒸汽管道经关断阀分别接到主蒸汽母管上，从主蒸汽母管上引出主蒸汽管道经关断阀分别接至汽轮机主汽门，进入汽轮机作功发电。蒸汽膨胀做功后，乏汽排入凝汽器凝结成水，由凝结水泵加压进入轴封加热器、除氧器等回热系统。（5）烟气处理系统拟建项目选择使用的焚烧炉类型为机械炉排炉，主要大气污染物为酸性气体、烟尘、重金属、二噁英类。焚烧炉烟气治理采取“半干式洗涤+活性炭吸附+布袋除尘”废气处理系统，其原理为利用碱性的吸收剂为氧化钙（CaO）或氢氧化钙（Ca(OH)2）作吸收剂，吸收烟气中的酸性组份；同时利用粉体活性炭的多孔性及对重金属和有机废气选择性吸收的特性，经多次循环吸附使烟气中的二噁英类，重金属等有毒组份降到标准范围以内，脱硫率大于80%。整套烟气处理系统与锅炉同在一个控制室，采用DCS控制，根据烟气在线监测系统测的SO2浓度，及时调整石灰粉加料量，达到控制SO2排放量的目的。烟气净化塔后采用高效布袋除尘器除尘，选用除尘效率99%的布袋除尘器，排放浓度小于标准允许值，满足环保对排放浓度的要求。烟气处理系统流程见图3-2。拟建项目建一座双管集束烟囱，一炉进一管，烟囱高度为80m，单管内径1.82m，大气污染物通过稀释扩散，落地浓度值降低，可以有效地减轻对环境的影响。在运行中加强环境监测，拟建项目烟囱或烟道按GB/T16157的要求，设置永久采样孔，并安装采样监测用平台。拟建项目烟气处理系统脱除烟气中污染物的原理如下： ①酸性气体处理措施拟建项目拟采用半干式洗涤工艺，即在喷射吸收塔内喷入石灰浆，与污染物发生中和反应，反应后产生的盐以及悬浮物固体随着烟气的逐渐冷却得以烘干，然后由烟气夹带走。半干式烟气处理系统主要是将Ca(OH)2溶液由喷嘴或旋转喷雾器喷入反应器中，形成粒径极细的碱性泥浆，通过水分的挥发以降低废气的温度并提高其湿度，使酸性气体与石灰浆反应成为盐类，掉落至底部，Ca(OH)2溶液一般由反应器顶部喷入。烟气和石灰浆常采用顺流，目的是维持烟气与石灰浆微粒充分反应的接触时间，以获得较高的去除效率。焚烧炉烟气净化以石灰作为吸收剂，石灰制备槽加料口处会产生粉尘，为减小粉尘飞扬，在石灰仓顶部设置除尘系统，选用1台除尘机组。烟气处理系统流程图烟气治理措施对NOx处理能力较小，项目采取在垃圾焚烧系统控制炉温在850℃～950℃之间，并安装脱硝装置（采用选择性无催化(SNCR)脱NOx工艺）进行脱硝脱氮。 ②烟尘控制措施烟气净化塔后采用高效布袋除尘器除尘，根据除尘器出口烟尘排放浓度，选用除尘效率99%的布袋除尘器，排放浓度小于标准允许值，满足环保对排放浓度的要求。 ③重金属控制措施焚烧时大部分重金属残存在灰渣中，但部分重金属的沸点小于炉体温度，容易升华或蒸发至废气中排入大气。拟建项目重金属类污染物的净化处理主要采取活性炭吸附、滤袋除尘器捕集等措施，向烟气中喷入活性炭，除吸附重金属形成较大颗粒而被除尘设备捕集外，还吸附二噁英类等有机污染物。以汞为例，烟气中的大部分汞是以气态形式存在，主要为氧化形式HgCl2，还有部分气态元素Hg。将活性炭吹送入烟气管线上游，通过吸收反应除去。中和塔上游的汞含量在0.1～0.2mg/m3（干燥）之间，通过活性炭吸附，在滤袋式过滤器的下游的浓度小于0.007～0.03mg/m3（干燥），去除效率约为90%。据国外资料，半干式中和塔和滤袋式过滤器的工艺组合在实际测试中对重金属的最佳去除效率可达99%。 ④二噁英类处理措施二噁英类易在低温、潮湿、缺氧、滞留时间短、燃烧不完全时生成，有可能在燃烧过程中及燃烧后生成。在焚烧炉中，垃圾燃烧的初期阶段是垃圾受热、析出水分和挥发分。垃圾挥发份中含大量烃类物质，烃类物在低温、潮湿、缺氧的状态下，可生成易于生成二噁英类的前驱物，而且垃圾中含氯元素，燃烧时可生成HCl。前驱物和HCl、O2反应，就可能生成二噁英类等。燃烧后的烟气中含有因未完全燃烧产生的前驱物及HCl、O2，在Cu、Ni、Fe等催化剂作用下，300℃左右时最易重新生成二噁英类。垃圾焚烧发电的先进技术用以减少二噁英类排放的措施主要有： ①根据二噁英类在800℃以上即被分解的特性，焚烧炉炉膛内温度在850℃以上，炉膛温度是由布置在炉膛各处的热电偶测得，通过调整给料量、过量空气系数、一二次风配比等控制炉膛内温度，其操作由锅炉燃烧控制系统及执行机构来实现。 ②焚烧炉从给料进口至燃烧室出口，在炉内停留的时间大于3秒，垃圾在燃烧室内和空气充分混合，使其充分燃烧。烟气由燃烧室出口温度约850℃，烟气中含氧量在6～12%之间，同时在锅炉尾部快速降至200℃左右，避免二噁英类在此阶段重新合成。 ③在进入除尘器前的烟道内喷入一定量的多孔活性炭，吸附烟气中的二噁英类。 ④在垃圾焚烧炉的尾气中，二噁英类一般以固体的形式存在，粒径在几十个纳米到几百个纳米之间，采用布袋除尘可有效吸附二噁英类物质，效果较好，因为布袋除尘的滤布表面会形成烟尘和消石灰层，可吸附脱除烟气中的二噁英类。 ⑤对炉内燃烧温度、CO、含氧量、活性碳施用量在线实时监测，并与地方环保部门联网。 “半干式洗涤+活性炭吸附+布袋除尘”废气处理系统的特点是： ①半干式反应塔脱酸效率较高，对HCl的去除率可达90％以上，此外对一般有机污染物及重金属也具有良好的去除效率，搭配袋式除尘器，则重金属去除效率可达99％以上。 ②不产生废水排放，耗水量较湿式洗涤塔少。 ③流程简单，投资和运行费用相对较低。 ④采用喷雾反应塔，需要配置较复杂的石灰浆制备系统。（6）废水处理系统厌氧反应池二级纳滤系统反硝化池硝化池超滤系统渗滤液调节池污水处理厂污泥回流剩余回流污泥浓缩垃圾焚烧炉膜生化反应器垃圾焚烧厂中废水主要来源于垃圾渗滤液、主厂房冲洗废水、垃圾平台清洗水、洗车废水、化学水处理排水、锅炉排水、冷却塔排水等。拟建项目废水处理系统中垃圾渗滤液、主厂房冲洗废水、垃圾平台地面清洗水和洗车废水拟采用“厌氧+膜生化反应器+两级纳滤”处理工艺，垃圾渗沥液经厌氧处理，进入膜生化反应器再经两级纳滤进行处理，出水与厂区内经过处理的生产废水、生活污水混合后达到相应排放标准和廊坊市凯发污水处理厂进水水质要求后，排入廊坊市凯发污水处理厂进行进一步处理；垃圾渗滤液回喷处理作为焚烧发电厂应急机制的一部分，可作为渗滤液处理的辅助方式；化学水处理排水、锅炉排水和冷却塔排水拟采用中和处理后处理后排入廊坊市凯发污水处理厂进行进一步处理。见工艺流程图。渗滤液处理系统流程图（7）灰渣处理系统生活垃圾经过垃圾焚烧炉焚烧后，将产生一定量的灰渣（炉渣和飞灰）。灰渣采用“干湿分排，灰渣分排”。 ①飞灰处理系统除灰系统拟采用正压浓相气力输送系统，即每台炉除尘器设一个贮灰仓，仓下配一个仓泵，仓泵以压缩空气为动力，通过管道直接输送到各自的贮仓，再经定量螺旋给料机、双向螺旋输送机，进入飞灰固化混炼机，同时将水泥、螯合剂打入飞灰固化混炼机对飞灰进行固化，固化处理后由汽车外运填埋场。飞灰固化系统流程见图3-4。固化物外运填埋场飞灰水泥螯合剂飞灰固化混炼机图3-4 飞灰固化系统流程图 ②除渣系统：为防止排灰渣时产生扬尘，除渣系统设计增湿装置，每台焚烧炉设置带水封的除渣机，垃圾焚烧后产生的炉渣由带水封的除渣机排出，炉排下灰斗在运行过程中收集的漏渣采用湿式刮板输送机输送至焚烧炉排渣槽，与炉渣共同用液压排渣机排出。经磁选机磁选后，灰渣送入炉渣贮坑（可存储约2日的炉渣量），由炉渣抓斗起重机将炉渣装入运输车运出厂外；含铁废金属则进入废金属贮坑，由抓斗起重机将炉渣装入运输车运出厂外。除渣系统流程图见图3-5。炉渣除渣机磁选机炉渣贮坑抓斗外运废金属贮坑抓斗外运图3-5 除渣系统流程图（8）自动控制系统工艺自动化控制系统将对全厂的两条垃圾焚烧线及其辅助设施的运行进行控制，实现运行参数的设定、调节、指示以及故障报警，保证垃圾全量完全燃烧并达到环保标准，实现汽轮发电机组并网发电，保证系统安全运行。垃圾焚烧厂的自动控制采用集散控制系统（DCS），在少量就地仪表和巡回检查配合下，在中央控制室内通过集散控制系统实现对垃圾焚烧线、汽机发电、烟气净化等工艺过程及辅助系统的集中监视和分散控制。DCS的功能包括数据采集和处理功能、模拟量控制功能、顺序控制功能、保护与安全监控功能等。工艺控制系统采用分级网络结构：管理级、监控级、过程控制级、现场设备级和数据通讯系统。DCS系统的控制级应有冗余配置；监控级应有互为热备的操作员站；系统控制回路应按照保护、联锁控制优先的原则设计，以保证机组设备和人身的安全。对于不影响整体工艺控制的辅助装置，将设立现场就地控制柜，实现就地控制，但重要的现场信息将全部送入中央控制室集中监视。对于重要的工艺环节，将设置现场工业电视监视系统，能在中央控制室内集中监视。设置独立于主控系统的手动紧急停车按钮，用于主控系统发生故障或需要紧急停车的情况。垃圾焚烧厂的自动化控制系统包括： ①焚烧炉自动燃烧控制。 ②炉内温度、压力及含氧量等调节控制。 ③除尘器清灰、脱硫、脱酸控制。 ④压力、温度、汽包水位等蒸汽参数控制。 ⑤燃烧器控制及监视。 ⑥锅炉给水流量控制。 ⑦废水处理系统控制。 ⑧汽轮机组控制。 ⑨电气系统控制 ⑩发电机－变压器组控制。对不影响整体控制系统的辅助装置，可设就地控制柜，但重要信息应送至主控系统。整个生活垃圾焚烧处理工艺流程见图3-6。 65 垃圾进厂地磅卸料平台垃圾坑垃圾抓斗焚烧炉余热锅炉半干式清洗塔袋式除尘器引风机烟囱排放二次风机渗滤液收集池炉渣处理一次空气预热器抽风空气过滤器一次风机油喷嘴油泵油过滤器贮油罐二次空气预热器过滤器 Ⅰ Ⅱ 炉渣冷却除渣机炉渣处坑炉渣抓斗输渣车地衡运出废水泵渗滤液处理设施排放 Ⅶ 锅炉给水抽风 Ⅵ 给水泵除氧器化学水处理加压泵净水池汽轮机冷凝器凝结水泵抽气发电机自用电并网 Ⅲ 石灰浆喷嘴石灰浆泵过滤嘴石灰贮仓制浆罐活性炭喷射装置活性炭贮存器活性炭石灰贮灰仓飞灰贮仓固化混炼机固化物卫生填埋 Ⅳ Ⅴ Ⅴ 图3-6 生活垃圾焚烧工艺流程及排污节点图注：Ⅰ 贮存进料系统 Ⅱ 垃圾焚烧系统 Ⅲ 余热利用系统 Ⅳ 烟气处理系统 Ⅴ 灰渣处理系统 Ⅵ 助燃空气系统 Ⅶ 废水处理系统 Ⅷ 自动控制系统 3.2.2排污节点分析拟建项目排污节点主要分布在贮存进料、垃圾焚烧、空气助燃、余热利用、烟气处理、废水处理和灰渣处理系统的各个系统中，产生的主要污染物包括废气，废水，噪声和固体废物。本项目工艺中各个排污节点见图3-6，主要排污环节汇总见表3-3。表3-3　主要工艺排污节点情况一览表类别序号排污节点主要污染物生产环节措施及去向废气 G1 垃圾储运系统恶臭卸车大厅垃圾坑采用双开式电动卸料门；保持密闭负压，用一次风机抽向焚烧炉 G2 焚烧炉烟气烟尘（飞灰），酸性气体，重金属，二噁英类等。焚烧炉半干法酸性气体处理系统+活性炭吸附+高效布袋除尘器+80m高烟囱排放 G3 输灰灰库尾气粉尘灰库布袋除尘器 G4 污水处理站无组织排放恶臭污水处理站遮板覆盖密封处理 G5 石灰仓尾气粉尘石灰仓布袋除尘器 G6 水泥仓粉尘水泥布袋除尘器废水 W1 垃圾渗滤液 pH、COD、BOD、SS、NH3-N、P 垃圾储坑经渗滤液处理站处理达到三级排放标准后，出水与厂区内经过处理的生产废水、生活污水混合后由管道排往廊坊市凯发污水处理厂 W2 洗车废水垃圾输运车 W3 垃圾平台清洗水垃圾平台 W4 主厂房地面冲洗主厂房 W5 化学水处理排水 pH、COD、SS、盐类、NH3-N、P 化学水制备车间厂内中和后排往污水处理厂 W6 锅炉排水焚烧炉 W7 冷却塔排水冷却塔部分用于除尘除渣等，部分排往污水处理厂 W8 生活污水 pH、COD、BOD、SS、NH3-N、P 生活区化粪池处理后，排往廊坊市凯发污水处理厂噪声 N1 一次风机噪声连续A声级焚烧炉安装消声器、车间隔声、基础减震 N2 二次风机 N3 空压机空压机房 N4 锅炉蒸汽排空余热锅炉安装消声器、排空口背向噪声敏感区等低噪音区布置 N5 汽轮机发电机组汽轮机间安装消声器、车间隔声、基础减震 N6 流化风机除尘系统安装消声器、隔声罩、基础减震 N7 引风机 N8 活性炭输送机基础减震 N9 冷却塔冷却塔 N10 泵房综合水泵房柔性连接、车间隔声、基础减震固体废物 S1 炉渣炉渣焚烧炉外售做建筑材料 S2 废金属含铁废金属焚烧炉外售，资源再利用 S3 除尘灰含有重金属和二噁英类的活性碳粉等除尘器灰库厂内固化处理+监测满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》+卫生填埋 S4 污泥污泥废水处理站返回垃圾焚烧炉焚烧 S5 生活垃圾生活垃圾职工日常生活第二章垃圾焚烧发电厂的投资模式 2.1 BOT模式 BOT是英文Build—Operate—Transfer的缩写，即“建设--经营--移交”，是特许经营的方式之一。垃圾焚烧发电厂的特许经营，是指政府授权主管部门通过一定的方式(招商或招标)，将垃圾焚烧发电厂的建设权和一段时间的经营权以专营权的形式授予一个有资格的投资商(项目公司)；投资商(项目公司)负责垃圾焚烧发电厂的投资、融资、设计、采购以及安装调试→B；项目建成后，垃圾焚烧发电厂按协议规定向政府提供垃圾处理服务，并利用焚烧余热发电，政府则按协议规定向垃圾焚烧发电厂支付垃圾处理费，并保证垃圾焚烧发电厂剩余电力上网销售，投资者由此回收项目投资、经营和维护成本并获得合理的回报→O；在规定的特许经营期届满后，投资者将按照协议规定，把垃圾焚烧发电厂的所有权和经营权无偿移交给政府→T。 (1)特许期垃圾焚烧发电厂的特许期(含建设期)一般为22—27年。通常情况下，政府希望建设期一般不超过2年。特许期的提前结束或延长应在《特许权协议》进行适当的约定。 (2)“协议照付”原则 “协议照付”(Take 0r Pay)原则是BOT项目中重要的信用保证形式。在垃圾焚烧发电厂的运行期，政府或其授权机构必须按照协议规定向垃圾焚烧发电厂提供垃圾和接受垃圾处理服务，并支付垃圾处理费；如果政府或其授权机构未能按照协议规定向垃圾焚烧发电厂提供垃圾，政府或其授权机构同样要按预先预定支付垃圾处理费。设置“最低(年)垃圾供应量”是实施“协议照付”原则的主要措施。 (3)独占性为了遵守“协议照付”原则，同时力求“物尽其用”，政府通常会将根据实际情况，合理规划垃圾处理设施，这样，垃圾焚烧发电厂在一定区域内将具有独占性。垃圾焚烧发电厂BOT模式的独占性还表现为对同一区域内扩建或新建垃圾处理项目的种种优先权。 (4)项目融资垃圾焚烧发电厂的项目融资是指垃圾焚烧发电厂以其未来的垃圾处理费收人和售电收入作为主要抵押，同时加上项目投资者和其他与该项目有关的各个方面对项目所作出的有限承诺，为垃圾焚烧发电厂所安排的融资。国内银行已开始开展垃圾焚烧发电厂的项目融资业务，但在不同地区和不同银行出现较大差异，有许多问题需要探讨。 (5)项目移交项目移交是BOT模式的最后一个环节。一般说来，垃圾焚烧发电厂项目的各种设计安排应能使BOT发起人在特许经营期间还清项目债务并有一定利润，这样，垃圾焚烧发电厂的项目移交应是无偿的移交。《特许权协议》应对移交的程序、移交的内容与范围、移交前的“恢复性大修”以及移交保证金等问题进行适当的约定。 2.2 BT模式 BT模式即为建设—移交，在目前垃圾焚烧发电厂项目中比较少见。第三章 BOT操作流程 3.1 项目准备 3.1.1 明确国家产业政策和地方政府对该项目的政策意见及支持承诺，明确项目投资模式（BOT）及政府补贴政策成立公司，寻求合适城市进行投资，解决其生活垃圾的出路，满足生活垃圾处置的环境保护要求，编制《环境影响报告书》和《项目申请报告》、《项目可行性报告》，并根据其城市规划和体系规划的要求，有针对性地进行经济和技术分析，推荐技术可行、经济合理的建设方案。按照各级政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见和城市总体规划的需要，并以“农业兴旺、工贸繁荣、旅游发达、经济外向、科教先进、城乡一体”为基本精神进行建设准备，确保环境保护发展的需要。在发电配套费用、上网电价以及税收方面国家和各当地政府都出台了一系列的优惠政策，在与政府进行探讨并签署文件时均应对上述的一些细节方面的数字有具体表现。根据《联合国气候变化国际公约京都议定书》相关内容，我国拟建或在建的生活垃圾焚烧厂均有可能申请CDM项目。项目实施后将获得数以千万元收入，也就是说可以利用国际上的资金来补助焚烧厂的运行。 3.1.2 落实项目选址、工艺路线及处理规模按照技术先进、环保达标、安全卫生、运行可靠、经济适用的原则确定建设方案，在“无害化、减量化、资源化”的前提下对城市生活垃圾进行焚烧处理清洁生产。为降低工程造价，采用国内先进焚烧技术和关键设备，在保证技术先进的前提下尽量做到节省一次性投资，保护环境，防止污染，污染物排放指标采用较高标准，需一定程度上满足未来发展的需要。节约用地、用水，避免资源的浪费。尽可能提高装备的自动化水平，厂区建筑物及总平面布置按现代化工厂模式配置。生活垃圾焚烧发电厂在厂址选择方面是一个重要课题。现阶段的老百姓在理念方面还是很能接受垃圾焚烧发电的，但都不希望建在自己的家傍边，所以在选址过程中要严格按照《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》CJJ90-2002、《小型火力发电厂设计规范》GB50049-94、《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2001、《污水综合排放标准》GB8978-1996、《工业企业厂界噪音标准》GB12348-90、《生活垃圾焚烧炉》CJ/T118-2000、《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》、《火力发电厂建筑设计规范》DL

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