浅析重大事x件、突发事x件对旅游业的影响.doc

中文摘要

本文以近年发生的多起重大事件、突发事件为研究基础，通过分析例子08年北京奥运会，上海世界博览会，03年非典事件，05年东南亚恐怖袭击以及08年汶川大地震对整体经济的影响，从而找到对旅游业影响的关键。从重大事件为旅游业创造的商机到突发事件对旅游业带来的破坏与损失，逐步分析，结合事件影响找出规律性，从而找出如何增加重大事件对旅游酒店的推动，以及降低突发事件对旅游酒店的负面影响的方法方式。

关键词: 重大事件，突发事件，旅游业，影响分析

Abstract

In this paper, the multiple events occurred in recent years, emergency basis for the study, by analyzing the case in 2008 Beijing Olympic Games, Shanghai World Expo, 2003 SARS, 2005 terrorist attacks in Southeast Asia and the 2008 earthquake on the economy influence in order to find the key influence on the tourism industry. From major events to create opportunities for the tourism industry to emergencies on the damage and loss of tourism, and gradually analysis, combined with events find out the law, and to find how to add events to promote the tourist hotels, and reduce conflict made incident on the negative impact of tourism hotel ways and means.
Key Words： Mega-event, Unexpected event, tourism, impact analysis

引 言
重大事件属于可控性变量，突发事件属于不可控变量，两者对全球经济都有不可估计的影响，重大事件、突发事件发生后往往造成各国旅游业不同程度的影响，无论事件发生地是某地域或是全球性都将不同程度的影响着各国旅游业。针对影响的不可预计性，讨论过去发生事件带来的影响，找出应对的规律性，从而增加正面影响带来的效益，以及减少事件发生对旅游业的负面影响。
1.重大事件、突发事件的界定
1.1重大事件、突发事件的概念
1.1.1重大事件的概念 《科技信息》2007卷21期《初探“城市重大事件”的概念和影响》

在西方各国事件的理论中，事件是短时发生的、一系列活动项目的综合；同时事件也是其发生事件内环境、管理和人员的独特组合。里奇（Ritchie，1984）提出了重大事件的定义从长远或短期的目的，一次性或重复举办的、延续时间较短，主要目的在于加强外界对于旅游目的地认同，增加其吸引力、提供其经济收入的事件活动。要使其获得成功，主要依赖其独特性、地位、具有创造公共兴趣并吸引人们注意的时代意义。霍尔(Hall,1997)有对这一定义作了进一步的补充，他提出，这些重大事件的举办需要公共资金投入或者公共支持，以建立一件设施建设或者目的地形象再塑的机制。盖茨（Getz,1997）提出重大事件的定义是：事件的容量应超过100万的观众，资本成本至少为5亿美元，并且其声誉应是一个“必看的”事件从规模和重要性来看，重大事件是指能为东道主创造极高层次的旅游、媒体报道、声望，或经济影响的事件。
1.1.2重大事件的特征 同上

① 规模性
作为“重大事件”，首先必须具有一定规模，这个规模可以指持续时间，参与的人数，活动的系列性以及所包括的地区等方面。就像盖茨提出的定义对重大事件的观众人数和资本成本数都有规定。
② 影响性
重大事件的举办能为东道主或举办的城市造成旅游影响，城市地位影响，经济影响等有形无形的影响，并在一定范围内引起广泛关注。
③ 目的性
举办方处于宣传城市、增强或扩大城市影响力、改变以前的负面影响等目的申请举办合适的重大事件，尽管事件的举办可能带来的影响是各种各样的，但是就举办城市而言肯定是具有明确目的性的。举办重大事件的目的之一是塑造和延伸形象，特别是针对目的地区域或吸引主题来塑造形象，此外便是扭转原来的负面形象。
④独特性
重大事件的举办与城市的特色，地位，功能在一定程度上达到默契，基本上这样的活动是独一无二的，是特别的，能留给别人独特印象的。

1.1.3突发事件的概念 《南京社会科学》2007年11期《突发事件的概念、要素与类型》

突发事件指突然发生，造成或者可能造成社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件可被广义地理解为突然发生的事情:第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料；第二层的含义是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。指在某种必然因素支配下出人意料地发生，给社会造成严重危害、损失或影响且需要立即处理的负面事件。

1.1.4突发事件的性质 同上

（1）突发性。对能否发生、什么时间、地点、方式爆发、程度等都是始料未及，难以准确把握。来源于三方面因素：有些突发事件由难以控制的客观因素引发；有些爆发于人们的知觉盲区；有些爆发于熟视无睹的细微之处。
　　（2）复杂性。往往是各种矛盾激化的结果，总是呈现出一果多因、相互关联、牵一发而动全身的复杂状态。多变性，处置不当可加大损失，扩大范围，转为政治事件。突发事件防治的组织系统也较复杂，至少包括中央、省市及有关职能部门、社区三个层次。
　　（3）破坏性。以人员伤亡、财产损失为标志，包括直接损害和间接损害，还体现在对社会心理和个人心理造成的破坏性冲击，进而渗透到社会生活的各个层面。
　　（4）持续性。整个人类文明进程突发事件从未停止过。只有通过共同努力最大限度降低突发事件发生的频率和次数，减轻其危害程度及对人类造成的负面影响。无数次突发事件使人类反思人与自然的关系，变得更加成熟，行为更加理性。突发事件一旦爆发，总会持续一个过程，表现为潜伏期、爆发期、高潮期、缓解期、消退期。持续性表现为蔓延性和传导性一个突发事件经常导致另一个突发事件的发生。
　　（5）可控性。控制指掌握住使之不超出范围。从系统论看控制是对系统进行调节以克服系统的不确定性，使之达到所需要状态的活动过程。是人类改造自然、利用自然的重要内容和社会进步的重要标志。英国—香港研究小组使用模型评估不同公共卫生手段对SARS的控制情况。A没有采取任何控制措施的发病情况，B爆发后30天开始，把出现症状到入院治疗间隔平均缩短2天，可减少19%发病人数。C在B基础上于第45天停止各区域间人员往来，减少76%发病人数。D在B基础上于第45天减少50%人员相互接触和医院感染率，能够阻止疫情增长。E在D基础上于第55天减少70%医院感染率，疫情能得到非常迅速控制。
（6）机遇性。突发事件存在机遇或机会，但不会凭空掉下来，需要付出代价。机遇的出现有客观原因，偶然性之后有必然性和规律性。只有充分发挥人的主观能动性，通过人自身的努力或变革，才能捕捉住机遇。但突发事件毕竟是人们不愿看到的，不应过分强调其机遇性。是机遇，也需要有忧患意识。

2.近年重大事件、突发事件罗列
2.1近年重大事件
2.1.1 2008年8月北京奥运会 2008年北京奥运会官方网站

第29届奥林匹克运动会于2008年8月8日至24日在中国首都北京举行。此次奥运设置了三大理念：绿色奥运、科技奥运 、人文奥运。举行了28个大项，38个分项的比赛，产生302枚金牌（其中中国获得51枚）。2008年，有2万多名运动员、教练员和官员参加北京奥运会。除大部分比赛在北京举行外，帆船比赛在青岛举行，马术比赛在香港举行，部分足球预赛在天津、上海、沈阳和秦皇岛举行。

2.1.1 2010年5月1日-2010年10月31日上海世界博览会 2010上海世界博览会官方网站

2010年世界博览会（Expo 2010）是一个筹备中的世界博览会，2010年在中国上海市举行，也是历来首次由中国举办的世界博览会。上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”（Better City, Better Life）。主办机构预计吸引世界各地7000万人次参观者前往，总投资达450亿人民币，超过北京奥运会，是世界博览会史上最大规模。

2.2近年突发事件
2.2.1 2005年东南亚恐怖袭击事件
2005年巴厘岛著名旅游景点遭受恐怖袭击—恐怖爆炸事件，事隔一年印尼万豪酒店再次受到恐怖袭击。近几年来巴厘岛接连遭受数次恐怖袭击，导致数以百计游客死亡。

2.2.2 2003年非典爆发
2003年春夏，突如其来的SARS疫情给人民的健康和生命安全造成了严重威胁，我国内地累计报告SARS临床诊断病例5327例，死亡349例。在党中央国务院的坚强领导下，全国人民万众一心，众志成城，防治斗争最终取得胜利。SARS疫情的暴发，暴露出了我国公共卫生应急机制存在的若干问题，也引发了有关人与自然的关系、人类行为与流行病之间关系等科学问题的讨论，还直接考验并全面提升了我国公共卫生应急处置机制，同时也给人们留下了许多值得认真思考的问题。

2.2.3 2008年汶川大地震
汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响最大的一次地震，震级是自1950年8月15日西藏墨脱地震(8.5级)和2001年昆仑山大地震（8.1级）后的第三大地震，直接严重受灾地区达10万平方公里。 这次地震危害极大，共遇难69227人，受伤374643人，失踪17923人。其中四川省68712名同胞遇难，17921名同胞失踪，共有5335名学生遇难，1000多名失踪。直接经济损失达8452亿元。

3.重大事件对旅游业的影响
3.1 08年北京奥运会给旅游业带来的发展影响
3.1.1改善旅游环境，树立国际旅游大都市良好形象
2008奥运会北京作为主办国迎来各国的体育健儿，于此同时北京也将接待大量的各国政府，媒体及游客。主办国北京接受他们来自全方面的检查。一踏入北京他们感受到东方古国的热情、活力、魅力。古老的国家再次展现其深厚的文化，同时奥运精神在这里绽放。北京的各项旅游设施受到全面检查。

3.1.2旅游人数大量的增加
奥运会期间会有来自世界各地的运动员、教练员、随队工作人员及记者。除此之外，必有大量的支持者和海外观众。可以看出，奥运会可以为主办国带来大量的客源（以上所述人员均会停留至少超过一晚），因此会给举办地带来可观的直接的经济效益。这是奥运会所产生的短期经济效益。过去几届奥运会期间，洛杉矶、汉城、巴塞罗那、亚特兰大分别接待了入境游客23万人次、22万人次、30万人次、29万人次。而在2000年悉尼奥运会期间、除了数万名运动员、官员、以及120000多名记者外，在奥运会短短的16天时间里，悉尼史无前例的接待了100多万人次，其中比赛时间共接待外国游客50万人次。澳大利亚旅游部的资料显示，2000年澳大利亚的游客量增加了11%，而同年9月份悉尼的游客量增加了15%，在11万名专程为奥运会而来的游客中有88%为奥运会的回头客。根据北京官方公布的数据，8月8至24日，北京市累计接待国内外游客652万人次(包括看奥运的国内人员)。其中，接待入境游客38.2万人次。旅游景区实现营业收入16270.3万元。

3.1.3调整产业结构，使之日趋完善，丰富和多样
奥运会不仅带给我们了全球最顶级的赛事，也带来了奥运经济这个新的经济产业。因此作为奥运第一受益人的旅游产业更是如此。 从宏观上来看，由于大规模的旅游需求增加，相应的就会带动旅游供给增加，以赚取增加的旅游收入。从规模上讲，旅游业也得到巨大的发展。从另一方面来看，旅游者的消费结构会呈现出多层次的非单一结构特点。通常旅游者在旅游消费中要涉及到交通、住宿、餐饮、景点游览、购物、娱乐等消费，这些环节纵向组成了旅游的相关产业链。旅游者的显著增加，带来的是大量的外汇和国内货币的流通。旅游收入分配到各个消费环节，必定促进各环节质量和数量的提高，这样也可以满足不断增加的旅游需求；反过来各个环节的完善，如娱乐设施的扩建和娱乐项目的丰富，本身会增加我国旅游业的亮点，这也为吸引更多的游客奠定了基础。

3.1.4提升经营品质，提高服务质量，增强国际竞争力 　
对主办国的各项硬件设施的完善的同时，也应看到其软件的不足。 在改革开放以来的二十多年间，北京旅游业已经实现了飞速发展，成为北京国民经济的重要产业和新的经济增长点。但是与国际先进水平相比，经营品质和服务质量仍存在一定差距。奥运会的举办，吸引大量的国际旅游商进入北京旅游市场，他们先进的经营管理理念和严谨的管理模式，有力地推动北京旅游业发展，提高服务质量，增强国际竞争力。这是奥运服务接待的需要，也是北京旅游业长期稳定发展的关键。
2008年北京奥运会为北京一带地区带来新的旅游冲击，同时各大体育设施如“鸟巢”“水立方”等都在北京奥运会后成为了新的旅游景点，从而衍生出与奥运相关的旅游项目，包括与奥运会相关的旅游路线，持续一年半吸引了过百万的国内外游客慕名前往观光，更加充分说明了北京奥运会对旅游业的积极影响。

3.2上海世界博览会与旅游业发展相对接
上海世博会在半年时间里将聚集7000万参观人次，平均每天40万到50万人流，最高可达60万人，这些客流的目标指向集中在世博会场馆，给交通、住宿、餐饮带来巨大的压力。单靠上海市政建设难以消化人流带来的压力，而都市旅游的发展，将为世博会提供完善的设施保障。近年来上海都市旅游的发展形成了相当规模，在各方面已能保证世博会的顺利进行。旅游业通过时空转换和大集中、小分散的途径，充分发挥旅游功能，从时间上、区域上适当分散并调节客流。用旅游的方式办世博，把解决住宿、餐饮、交通等问题和旅游结合在一起，用多种形式的旅游产品化解客流，以缓解世博会的压力。
世博会结束后，要充分利用好世博经济 百度百科
效应，促进城市的新一轮发展。世博会开发的展馆场地，一部分可以作为观光点，成为新的都市旅游产品;另一部分可以继续作为会展场馆，发展会展经济；而着眼于解决世博交通的路桥设施，在世博以后则作为一种旅游交通，继续沟通长三角旅游联动圈，发挥世博会的后发效应。
根据有关预测，上海世博会的参观中有相当部分来自长三角或者顺道前往长三角地区观光。通过建立世博园—上海—长三角旅游框架,积极推进长三角地区的轨道交通并打造3小时以内的旅游圈等措施,将大大有利于建立起长三角地区旅游体系，包括观光体系、休闲游憩体系和商务会展体系等。
而世博会对上海旅游业最直接的影响在于其完善了上海的基础设施，包括交通，城市改造，环境保护、文化建设等范畴；丰富了上海的旅游资源，中国馆、主题馆、会议中心等建筑群将成为上海未来标志性建筑，和原先沿江的旅游资源连成一片，形成沿江旅游带，由此也带动浦东整体旅游资源的开发利用。
在上海世博会举办的半年时间里，如游客数量达到预计中的7000万人次，直接收入就可以达到468.64亿元人民币。再依照相关产业的乘数效应，乘以1.7倍后，可产出794.77亿元人民币。具体来说，世博会游客的购物规模有望达到175亿元人民币，据“保守估计”，世博会本地游客平均每人消费80元、国内其他地区游客平均每人消费88元、境外游客平均每人消费157元。
世博会期间，周边地区也将给予上海接待能力的支撑，从而更有效的疏散在上海的参观者。在预测游客7000万人次中，将有30％-35％的人继续在长江三角洲地区继续游览观光，也就是说可以为长三角其它地区提供2000万人次的旅游者。借举办世博的机会，长三角地区可以共同开发旅游产品，整合原有的旅游资源，构建长三角大旅游圈。除了长三角外，上海世博会也将拉动国内其他城市的旅游消费，比如一些外国朋友将会前往古都西安、春城昆明甚至更远的新疆、西藏等地观光。
世界博览会举办至今已有150多年的历史，世博会比奥运会还要早45年。世界博览会产生的世博经济 百度百科
直接推动举办地的经济与文化成长，有专家有专家预计上海世博会的经济产出效益是北京奥运会的3.49倍，而其中对旅游业等第三产业影响和推动最大。这也直接说明了重大事件对旅游业的影响深远。
2000年汉诺威世博会期间，该地第三产业发展比上年增长了3.2%，速度明显快于整个德国第三产业同期的发展，超出达2.9个百分点。通过世博会，汉诺威的会展业得到了长足进步，成为名副其实的“国际会展之城”。1984年新奥尔良世博会促进了美国路易斯安那州第三产业的发展。特别是旅游、零售、房地产和其他服务业在整个州的GDP中份额得以提高。这些行业总的份额在1980年为25%，到举办世博会的1984年上升到29%，提高了4个百分点。
2010年上海世博会将会带来巨大收益，吸引来自世界各国的游客，其持续时间之久，与对旅游业的影响都是可以预计的，最直接的影响是带来大量的游客，不仅是为上海地区带来旅游收入，同时也会辐射到长三角甚至中国更多具有吸引力的旅游地区。而且参加博览会的游客消费能力强，包括旅游业各部门都会因此受惠。

4．突发事件对旅游业的影响
4.1 恐怖袭击对旅游业的冲击
尽管东南亚多国积极展开反恐斗争，但西方各国纷纷警告国民不要到东南亚国家旅游，以免遭到可能的恐怖袭击，令视旅游业为重要经济支柱的东南亚地区面对新挑战。一些深受恐怖事件困扰的国家，如印度尼西亚、菲律宾等，都将不得不调低年初预计的经济发展数字。
05年美国中央情报局曾发出警告，认为东南亚国家可能成为恐怖袭击新的重点。另外 ，英国政府近日告诫国民不要到泰国的布吉岛和菲律宾的棉兰老岛旅游，以免危及人身安全。
根据05年国际组织政经风险顾问的调查报告认为，除了越南、香港出现动荡的机会较低之外，05年亚太地区危机指数不低。美国《纽约时报》更引述情报官员说，恐怖组织“基地”的东南亚分支在过去一年已经变得更加活跃，恐怖分子并开始注意所谓的软目标，例如东南亚的度假胜地。
05年恐怖爆炸事件后，巴厘岛旅游业陷入到了严重的困境之中。大批旅行社取消了原定的旅行计划，两周内就有3000多个赴巴厘岛的计划被改变。原定在巴厘岛举行的国际会议90％被取消。进入巴厘岛的游客减少了70％，酒店住宿率已经下降到历史最低点的10％。巴厘岛的经济90％依赖于旅游业，每年有150万名游客前来观光，约合印尼全国游客人数的三分之一，相当于印尼旅游业外汇收入的25％。巴厘岛爆炸给印尼经济以沉重打击。其实，不仅是印尼，整个东南亚地区都无一例外地受到了影响。美国等西方国家把印尼和东南亚其他国家列为容易遭受恐怖袭击的地方，劝告本国公民不要到这些国家旅行。马来西亚、菲律宾和泰国等国家的一些度假胜地游人日渐稀少，正面临着与巴厘岛同样的命运。
恐怖主义在印尼的袭击对象主要是旅游业、外国旅游者和基督教徒.恐怖主义造成印尼旅客减少、经济效益下降,甚至影响国民经济的正常发展。
近年来，恐怖分子纷纷将袭击目标锁定在旅游胜地，如纽约、马德里、巴厘岛、伦敦、埃及等地，对当地或该国的旅游业造成了程度不同的破坏。恐怖事件对旅游业的影响主要表现在以下几方面：
（1）旅游资源的破坏
由于旅游资源的独特性、整体性以及多数实体性原生旅游资源的不可再生性，一旦遭到恐怖袭击，旅游资源就很容易遭到破坏，继而难以恢复，尤其是自然旅游资源。
（2）旅游服务设施的损毁
恐怖事件不仅会破坏旅游资源，而且会损毁当地的旅游服务设施，如交通、饭店、娱乐设施等。诚然，相对旅游资源来说，大多数旅游服务设施可以依靠重新投资来恢复。但是，有些设施本身就是旅游资源，其恢复过程不仅是漫长的，甚至无法恢复。
（3）游客的旅游目的地改变
当发生恐怖事件时，游客为了寻求一个相对安全的地方，可能会改变他们的旅游目的地。同时，对恐怖事件大量的报道，油漆是一些夸大其词的报道会再一定程度上损害旅游目的地的形象，而且这种印象持续的时间往往比恐怖事件持续的时间还要长，从而影响人们对旅游目的地的选择。
（4）与旅游相关的行业呈现低落现象
由于航空运输的长途旅行的主要方式，因此在对航空系统的安全保障市区信心之后，人们将尽可能的减少外出旅行，这对航空业是沉重的打击；同时，恐怖事件一旦发生，政府往往会关闭机场和港口，城市的地铁、桥梁、公共场所也会因此而暂停开放，使得人们无法出外旅行和经商，从而导致旅馆饭店客房出租率下降。
（5）旅游消费需求的降低
恐怖事件会对消费者的出有信心带来影响。通过影响旅游者的情绪，使人们放弃或推迟旅游性计划来降低旅游消费需求。同时，由于恐怖事件本遇有的不确定性特点，使得诸如旅游行程、旅游支出和旅游安全等的不确定性都在加大，因而造成旅游者的出游意愿减弱。从长期来看，对消费的减少会使经济市区需求的支持，从而产生衰退现象，对经济衰退以及事业的担心使旅游者面临收入减少和旅游支出加大的双重负担，继而造成旅游消费的总需求下降，其影响甚至会一直延续到恐怖事件结束之后一年或更长时间。
恐怖主义在06年笼罩了整个东南亚，最直接受到打击就是当地旅游业，原本的旅游天堂因为一次又一次的爆炸案而且还是有组织的针对部分国家游客的爆炸案，旅游人数剧降，特别是欧美国家，都提醒国民避免再到当地旅游以防遭受新一轮袭击，而且恰恰欧美旅游市场巨大，人均消费高，往年旅游旺季也变成了旅游淡季。
恐怖袭击危机人身安全，游客出外游玩主要是要希望通过闲暇时间让身心进行放松，东南亚地区海滩风景区众多，一向是欧美游客度假胜地，但恐怖袭击的一再发生，让原本旅游的初衷受到影响，直接导致旅游人数的大幅下降，连带住宿接待，旅游商品消费，交通运输等其他旅游业部门都受到很大打击。

4.3 2003年SARS事件对旅游业的严重打击
据世界旅游组织提供的数字，2003年“SARS”疫情曾导致去往东北亚和东南亚的国际游客人数分别减少9％和14％。
由于“非典”的影响，2003年有一百多个国家对我国公民入境旅游提供限制，从而使我国公民的出境旅游受到影响，仅上海市截至2003年4月23日已有8901人次的出境游退团；与此同时，国外旅行团也纷纷取消了来华旅游的计划。据报道，上海的国际旅行社营业收入比02年同期下降了78.62%，北京的海外旅游市场亦迅速滑坡，2003年4月份接待海外来京游客11.6万人次，同比下降59.9%。
由于“非典”的爆发，人们减少了外出活动，旅游、餐饮、购物、娱乐、健身等消费活动受到限制。据不完全统计，到2003年4月底为止，“非典”对北京经济总量的影响约为4.5亿元，其中4月份下降1.7个百分点；旅游业遭受的影响最大，受影响较大还有交通运输、批发零售餐饮、旅馆等行业。上海旅游业的国内旅游亦受到较大影响，目前已经全线停止接待，一些小型旅行社举步维艰。国内其他地方的旅游业也受到影响，一些上市旅游公司也做出公司主营业务收益预期下降的公告。据有关部门统计，预计2003年全国国内旅游业的直接损失将高达1400亿元，而且由于旅游业消费乘数较高，我国的旅游消费乘数大约为5，即旅游者每消费1元钱，可以带动5元社会消费，加上航空、会议会展等其他行业的间接影响，损失总额为2100亿元。
通过非典过后六月份和2003上半年的数据中国旅游局2002年旅游统计公报，2003年2月份旅游统计公报，2003年六月份旅游统计公报，2003年上半年旅游统计公报
可知：“非典”疫情给中国旅游业造成重创。2003年1－3月，中国旅游业继续保持增势，接待入境旅游人数达2371万人次，旅游外汇收入48亿美元，分别同比增长3.5%和6.2%；中国公民出境总人数495万人次，同比增长41%。03年4月中旬以来，疫情对中国旅游业的影响逐渐加大，酒店、餐饮、娱乐、交通、民航、出租车等与旅游密切相关的行业都受到很大冲击。世界不少国家还对中国公民采取了越来越多的各种限制，致使中国有组织的团队出入境旅游不断下降。03年4月份出境总人数为114.6万人次，比02年同期下降12%；03年4月份接待入境旅游者564.9万人次，比02年同期减少30%，入境过夜旅游者182万人次，比02年同期减少42%，旅游外汇收入9 亿美元，比02年同期减少49%；跨区域的国内旅游也大为减少。
2003年SARS事件是一场突发性病毒灾害，影响了人们的身体健康，人人自危导致旅游业惨淡，国内外旅游市场都受到直接打击，旅游人数直线下降，旅游业收入减少，根据数据显示疫情对旅游业是呈现逐步加大现象的，覆盖面也达到全国各旅游区，无论是出境游还是入境游都因为疫情的蔓延产生了巨大影响，对比02年同期旅游人数的减少，03年的非典事件令旅游业受到了重创。

4.4汶川大地震重创旅游业
4.4.1汶川大地震对景区造成的损毁严重
四川汶川大地震使四川的文化遗产遭受了前所未有的浩劫与灾难，许多文物保护单位全部垮塌或破坏，大量的馆藏文物损毁。初步统计 维基百科
，截至2008年5月19日，在汶川地震中，四川省共有65处全国重点文物保护单位、109处省级文物保护单位遭受不同程度的损失，许多已经全部垮塌或面临垮塌；近六十余家博物馆、文管所、纪念馆及文物库房受损；馆藏文物损失841件，其中珍贵文物148件。
世界文化遗产地“都江堰·青城山”遭受了巨大损毁；第四批全国重点文物保护单位、位于重灾区绵阳平武县的平武报恩寺，整个建筑群受灾情况相当严重；第六批全国重点文物保护单位——彭州领报修院云岩寺，全国重点文物保护单位——江油云岩寺，省级文物保护单位江油李白故居、安县文星塔，刚刚获得了国家旅游局认证的国家4A级旅游景区——阆中古城等受损都十分严重；世界遗产地“九寨沟·黄龙”虽然目前还未得到任何破坏报告，但据游客透露，其毁损也较为严重；成都市内的武侯祠等也不同程度受损。
另外，此次地震使得通往各景区的交通道路损毁严重，景区旅游服务基础设施包括游客接待中心、宾馆、索道等损失惨重，要完全修复需要一定的时间，因此短期内旅游业将会陷于停滞。
   数量众多、种类各异的景区是旅游业的物质载体，因此地震带来的不仅仅是直接损失，而且会带来巨大的潜在损失。据四川省旅游局局长张谷介绍，此次地震估计旅游业直接损失已超500亿元人民币。由于景区受损其对游客的吸引力必然会有所折扣，游客数量减少所带来的潜在损失是无法估量的。

4.4.2汶川大地震对景区游客数量带来的影响
 旅游总收入等于接待游客数与人均旅游消费支出的乘积，在人均旅游消费支出大致不变的条件下，接待游客数量便直接决定着旅游业的收入水平。接待游客越多，旅游收入就会越高。国家统计局日前公布数据称，2007年四川旅游总收入达到了1217.31亿元，比上年同期增长24.3%。其中，接待国内游客18569.9万人次，国内旅游收入1179.90亿元，同比增长12.0%和24.3%；接待入境游客170.87万人次。2007年全省统计的561家宾馆行业实现营业收入70.0亿元，比去年同期增长18.6%；接待国内住宿游客数2735.2万人次，比去年同期增长23.9%，接待入境住宿游客数170.9万人次。可见，在没有游客数量的增长的情况下，要想实现旅游收入的增加是很困难的。
汶川大地震发生以后，旅游相关部门立即采取各项措施，确保四川旅游的正常秩序，各旅游接待企业将暂不组织接待游客来川或途经四川旅游。这样，随着必然出现的入川游客的急剧减少，旅游收入必将大幅度下滑，其对四川旅游产业的打击将是非常致命的。仅仅以旅行社为例，现根据上级要求，四川全部停止灾区旅游接待，这个停止就意味着整个行业陷入没有任何收入的状态。在遭受短期损失的同时，旅行社的长期损失也将是非常巨大的，因为游客的恢复需要一个较长的时间。
进一步地，这次受灾的景区是四川省接待游客最为集中的景区。从下图中我们可以看到，2005年四川省接待国内游客最多的前6个市州为：成都市、乐山市、绵阳市、泸州市、阿坝州和德阳市。除了乐山市和泸州市以外，其他四个市州都是这次地震的重灾区。更详细地，2007年四川省接待人数达60万人次以上的旅游景区是：乐山大佛（276.7万人次）、峨眉山（256.8万人次）、九寨沟（252.2万人次）、都江堰（219.6万人次）、黄龙（164.4万人次）、青城山（152.0万人次）、碧峰峡（71.3万人）、西岭雪山（62.1万人次）、三星堆（61.1万人次），除了前两者之外，其他旅游景区都处在重灾区并受到地震影响；门票收入超过3000万元以上的旅游景区是：九寨沟（45467.0万元）、黄龙（31359.4万元）、峨眉山（19656.5万元）、乐山大佛（12200.7万元）、都江堰（10621.9万元）、青城山（5628.7万元）、碧峰峡（4794.1万元）、西岭雪山（3593.8万元）[15]，同样，除了峨眉山和乐山大佛以外，其他旅游景区都处在重灾区并受到地震影响。
另一方面，2005年四川省接待入境游客最多的前5个市州为：成都市（50.02万人次）、阿坝州（32.65万人次）、乐山市（12.01万人次）、甘孜州（5.82万人次）和绵阳市（4.59万人次），从中可见，成都市和阿坝州接待的入境游客占据着绝对主导的地位。据资料显示，震前入川旅游的团队中60%—70%都要去九寨沟沿线游玩。而从全省旅游受灾情况来看，九寨沟沿线是重灾区。本次地震对旅游外汇收入的打击看来同样是惨重的。
另外，由于目前前往成都的旅客实行了流量限制，而成都是前往四川几乎所有旅游景区的中转站，因此即便地震对四川非灾区的旅游景点没有造成直接的损失，但是由于接待游客数量的减少，对其负面影响的程度和持续时间同样是不可忽视的。同时，地震发生后，必定也会影响到四川本地人的出游热情，出游人的减少同样会对以旅行社为代表的四川旅游业带来极大的负面影响。

5．结论
无论是北京奥运会、上海世博会，还是东南亚恐怖袭击事件、2003年非典事件和汶川大地震，从人为举办的重大事件，到毫无预料的天灾人祸突发事件无一不对旅游业有了不同程度的影响。其中包括重大事件的积极影响推动旅游业的发展，直接增加游客人数，刺激游客消费，以及相关衣、食、住、行都得到了正面的影响，促使旅游收入增高，建立了旅游目的地良好印象，同时也因为各类重大事件进一步完善了事件发生地的旅游资源、旅游设施的开发与建设。而突发事件更多是对旅游业的消极影响，自然灾害对旅游资源的直接破坏，人为祸害带给旅游业的不稳定性。
中国近年致力争取更多世界性活动的举办权，目的就是利用重大事件对我国的积极影响，提高知名度，树立正面形象，这也是加入WTO以后很好利用有效资源的途径。本文认为重大事件对旅游业存在着较大的积极影响，包括因为事件发生而产生的吸引力，吸引大量游客集聚前来，同时带动旅游产品消费，住宿接待，交通运输等旅游消费项目。因此应该更好利用重大事件的积极影响，在外在推动力下旅游业自身积极发展，完善旅游设施，提高服务接待质量，创造更多旅游组合，在赢取游客首次观光兴趣后还能利用自身优势吸引更多“回头客”。而在认同重大事件的积极影响外，还应更全面的了解重大事件本身也存在一定消极影响，诸如因为过分投入而产生的资金无法快速回流，投资大于回报等问题，在以后举办重大事件时更注重预测分析合理配置资源，做到为旅客提供更好的配套设施与服务之外能达到较大的收支盈余。
而突发事件往往是无法预料和突如其来的，03年的非典事件疫情蔓延之速度影响之深远都是事前无法估计的，旅游业针对这样的疾病事件应该做到就是更好的配合政府做好防御工作，行业间及时通报，做好应变措施，在事后也应及时做好宣传工作将目前状况的稳定性告知大众，使得在疫情得到控制后尽快恢复。08年汶川大地震的发生也让旅游业大为影响，最直接的影响是旅游资源受到破坏，同时挫伤了人们旅游消费信心，针对这样的情况旅游业各部门能做到的就是尽可能快速地修整资源，利用好灾后恢复重建孕育的新的机遇，让事件平息后旅游业尽快复苏。汶川大地震对四川著名的旅游胜地都江堰破坏严重，多次余震不断危及历史文物，而四川旅游当局在灾后迅速对都江堰多个历史文物进行修复保护，在突发事件发生后媒体也多次报道了关于都江堰等多个受灾旅游风景区修复工程的进度，这让大众逐渐恢复对四川地带旅游的兴致。而在众多突发事件中恐怖袭击对旅游业的打击最广最深，因为近年恐怖主义的盛行已经让多个地区旅游业受到影响，以第三产业为国民经济重心的东南亚在受到恐怖袭击过后让许多游客甚至是潜在游客都对当地状况感到不安，也就大大打击了旅游业的发展，而且恐怖袭击事件对当地住宿接待、交通设施等旅游基础设施破坏严重，所以无论是旅游硬件修复还是游客心理修复都必须经过一段较长的时间。正因如此，各国对恐怖袭击一再提防，旅游业界尽可能地配合政府做好提防工作，加强游客对旅游目的地的安全信心。
总的来说因为旅游本身的特性，重大事件、突发事件对旅游业的影响是十分巨大的。无论是积极还是消极影响都在促进旅游业的发展，随着时代步伐的不断前进，经济发展的带动，人们对旅游业需求也不断增加，旅游业的发展是相当必要的。

目 录
第一章 总 论 3
1.1 项目名称 3
1.2 项目建设单位及建设单位简介 3
1.3 项目可行性研究报告编制单位 4
1.4 项目可行性研究报告编制的依据 4
1.5 项目建设地点 4
1.6 建设目标、改造模式和建设内容 4
1.7 项目总投资及资金筹措 5
1.8 结论及建议 5
第二章 项目背景和建设的必要性 7
2.1项目提出的背景 7
2.2项目建设的必要性 13
拆迁目标、建设规模和内容 17
3.1总体目标 17
3.2 拆迁模式 17
3.3 建设规模和内容 17
第四章 建设条件与场址 18
4.1项目地点 18
4.2自然条件 18
4.3市政基础设施配套条件 19
4.4 原材料供应与保障 19
第五章 工程技术方案 20
5.1 拆迁补偿安置政策依据 20
5.2补偿安置方式 20
5.2.2 土地补偿办法 21
5.3补偿范围与对象 23
5.4拆迁总体设想 23
5.5 拆迁示范区（M区）实际调查情况 24
5.6 拆迁安置计划 27
5.7 拆迁工程 29
第六章 环境保护与评价 32
6.1 环境质量标准依据 32
6.2 建设地点环境现状 32
6.3 环境保护原则 32
第七章 组织机构与劳动定员 35
7.1 机构设置 35
7.2 劳动定员 36
7.3 建设管理 36
第八章 项目实施进度建议 38
8.1 建设进度计划 38
8.2 项目建设进度表 38
第九章 工程招标 39
9.1 总则 39
9.2 招标内容及范围 39
第十章 投资估算与资金筹措 40
10.1 估算的范围和依据 40
10.2 项目总投资估算 41
10.3 资金使用计划与资金筹措 41
第十一章 经济效益评价 45
11.1 出让土地收入估算 45
11.2 效益测算 45
第十二章 社会效益与风险分析 46
12.1社会效益分析 46
12.2风险分析 47