安全生产许可证申请综合资料.doc

建筑施工安全生产许可证

申

请

资

料

（二）

单位名称：XXXXXXXXXXX
填报时间：2011年11月10日
目 录

一、 企业各级安全生产责任制
二、 安全生产规章制度的目录及文件，相关企业标准和各工种操作规程目录；
三、设置安全生产管理机构及配备专职安全生产管理人员的文件；
四、职业危害防治措施；
五、危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案；
六、生产安全事故应急救援预案；

一、企业各级安全生产责任制

XXXXXXXXXXX文件
XXXXXXXXXXX电建[2011]4号

关于制定《XXXXXXXXXXX
安全生产责任制》的通知
司属各单位、机关各部门：
为加强对公司安全生产工作的领导和管理，明确各部门、各岗位安全责任，保障职工在劳动过程中的安全与健康和企业财产不受损失，根据政府有关安全生产的法律、法规等有关规定，特制定《XXXXXXXXXXX安全生产责任制》。
附件：《XXXXXXXXXXX安全生产责任制》。

二0一一年一月二日

主题词：制定 安全生产责任制 通知
抄送：公司各领导、各项目部 共30份，存档（2）

XXXXXXXXXXX 2011年1月2印发

安全生产责任制目录

一、总则 6
二、安全生产责任制 7
第一条 总经理（法定代表人）职责 7
第二条 公司主管生产副经理 7
第三条 技术负责人（总工）职责 8
第四条 工程科的安全职责 9
第五条 行政科安全职责 9
第六条 安全监督科职责 9
第七条 安全监督科科长职责 10
第八条 采购科安全职责 11
第九条 财务科安全职责 12
第十条 专职安全员职责 12
第十一条 项目经理、技术负责人安全生产职责 13
第十二条 工长（施工员）安全生产职责 14
第十三条 生产班组长安全生产职责 15
第十四条 项目安全员职责 16
第十五条 安全值日员安全生产职责 18
第十六条 工人安全生产职责 18
三、公司安全管理架构图 1

安全生产岗位责任制

一、总则
1、为了确保党和国家关于安全生产方针、政策的正确实施认真贯彻和落实中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、《厦门市建筑条例》等法律法规，落实“企业负责、行业管理，国家监察、群众监督”的安全生产管理体制，明确公司各级人员和各分公司在各自的业务范围内的安全管理责任，保证公司安全生产的顺利进行，保护职工生命安全和身体健康，促进生产的发展，以前公司所制定的安全生产责任制已不适应目前企业发展的需要, 只有健全和完善安全岗位责任制，才能使企业的安全生产层层有人负责，事事有人管理，使所有职能部门都各尽其责，共同抓好公司的安全生产工作。
2、安全生产是企业的头等大事，安全寓生产之中，并对生产发挥促进和保护作用，“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”是公司各级人员和各分工司必须贯彻和遵循的方针和原则。
3、安全生产关系到公司及每一位职工的切身利益，全体职工必须坚决执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚决制止违章指挥和违章作业行为。公司应努力改善职工的劳动条件，加强安全防护措施经费的投入，改善劳动环境，注意劳逸结合，防止发生工伤事故，加强安全管理的力度，确保全公司的生产安全。
4、尊重科学技术，严格安全管理，执行安全奖惩制度，贯彻执行国务院第302号令：《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及上级有关规定，把安全生产作为头等大事来抓，并与经济承包责任制挂钩，责任到人。做到安全工作制度化、经常化，规范化、标准化和表格化，使安全工作落实到人，工作效率得到提高。
5、公司总经理对本单位劳动保护和安全生产负第一责任，副总经理负直接领导责任。技术负责人（总工程师）负安全技术工作领导责任，项目工程项目经理、工程负责人、施工员、安全员负直接责任，公司安全科负督促检查责任。
二、安全生产责任制
1、总经理（法定代表人）职责
1）认真贯彻执行党和国家及上级主管部门的安全生产方针，劳动保护政策、法令、法规及公司规章制度，建立健全和完善本公司的各项安全生产管理规章制度和安全生产保证体系，对本公司的安全生产负全部领导责任。
2）组织、领导编制和审批公司中长期安全生产工作整体规划、目标和年度安全工作计划和总结。
3）组织和审批安全技术措施及安全技术措施经费使用计划，并贯彻实施，做到专款专用。
4）定期（每年）向职代会报告企业安全生产情况和每月召集有关部门负责召集有关部门负责人召开公司安全、防火例会，听取安全情况汇报，研究解决生产中涉及安全、防火的重大问题，并做出对策，责成有关人员做好例会记录。
5）督促各级领导干部和各分工司、职能部门、职工做好本职范围内的安全工作，严格按各自责任制进行落实。
6）组织主持重大工伤事故及未遂事故的调查处理工作，并按规定及时向上级有关部门报告，督促落实防范措施。
7）按国家及上级有关规定设置安全机构，配备安全管理干部，支持安全管理部门和安全管理人员的工作。
2、公司主管生产副经理
1）在公司总经理领导下工作，对公司安全生产工作负直接领导责任，协助总经理认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求，组织制定并落实公司各项安全生产管理制度。
2）组织实施公司安全生产工作目标及年度安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。
3）参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。
4）组织制定项目经理部、分包队伍安全生产考核办法及指标。
5）领导组织公司的安全生产宣传教育工作，组织制定公司施工现场设置及安全生产宣传教育的统一标准。
6）审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备，并协助项目部调配。
7）领导组织公司定期（每月）的、特殊时期的安全生产检查，及时解决施工中的安全问题。
8）认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保障公司安全生产、保障体系的正常运转。
9) 组织并配合总经理主持做好工伤事故、配合调查组做好重大伤亡事故的调查、分析和处理工作。
10) 每半年以书面形式向总经理汇报公司安全生产工作情况，并保障落实公司安全生产工作奖惩办法。
11) 完成公司领导安排的其它安全管理工作任务。
3、 技术负责人（总工）职责
1）认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、法规和工程建设标准强制性条文，安全技术规范、标准，结合本公司的实际情况，制定安全技术措施制度，安全检查制度，安全教育制度，职工工伤事故报告制度，文明施工管理制度，机具管理制度等，提交董事会审议，并检查考核执行情况。对本公司劳动保护和安全生产技术工作负总的责任。
2）领导编制和审批施工组织设计（方案）。采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施。
3）领导安全技术攻关活动，负责提出改善劳动条件的研究项目和实施措施，在攻关过程中，严格审查安全技术措施和保证安全的工艺要求。
4）对项目部、全体职工进行安全技术培训，提高广大职工的安全技能，及时解决施工中的安全技术问题。
5) 参加伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
4、工程科的安全职责
1）严格按国家安全技术规定、规程和标准编制安全技术规程。
2）合理组织施工生产，加强施工现场平面管理，做到文明施工、安全施工。
3）负责对安全设施进行技术鉴定，以及安全技术措施科研工作的审核和技术鉴定。
4）对技术革新、技术改造和技术引进项目的安全技术、劳动保护措施进行技术鉴定审核。
5）参加调查与安全技术有关的伤亡事故，并作出技术鉴定和提出整改措施。
5、 行政科安全职责
1）对新员工（包括实习、代培人员）及时组织安全教育，经考核合格后方可分配到相应的工作岗位。会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作；
2）把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容；按国家规定，从质量和数量上保证安全管理人员的配备；会同有关部门落实安全管理制度，参与安全事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。
6、 安全监督科职责
1）协助总经理组织推动项目经理部在施工中的各项安全工作，贯彻执行上级和本公司的劳动保护，安全生产法规、规范和各项规章制度。
2）深入项目经理部掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和隐患整改措施。
3）做好安全生产的宣传教育工作，组织安全活动和定期不定期安全检查，总结推广安全先进技术经验。
4）参加审查施工组织设计（方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。
5）与有关部门共同做好三级安全教育，并对新工人，特殊工种工人进行安全技术培训、考核、发证、换证工作。
6）负责各项目经理部施工全过程的日常巡检和复检，制止违章指挥、违章作业，遇到严重安全隐患问题，有权责令停止生产，并及时报告副总经理（技术负责人）研究处理。
7）协助副总经理（技术负责人）对工伤事故的调查，进行工伤事故统计、分析和报告工作。
8）每月组织对项目经理部的内业资料检查，评比工作。
9）根据公司的安全生产管理条例和规定对严重违章者进行处罚。
10）安全科对公司的安全生产工作负安全检查监督、督促整改的责任。
7、 安全监督科科长职责
1）协助总经理组织推动项目经理部在施工中的各项安全工作，贯彻执行上级和本公司的劳动保护、安全生产法规、规范和各项规章制度，对本公司安全生产负安全检查、监督、督促整改责任。
2）协助修订公司安全生产规章制度和安全操作规程并对贯彻实行情况进行检查和监督，参与审查施工组织设计和编制安全技术措施计划。
3）深入项目部掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和隐患整改措施，发现重大隐患问题应及时向主管领导汇报处理。
4）与有关部门共同做好三级教育，并对新工人特殊工种人员进行安全技术培训、考核、发证、换证工作，总结推广安全先进经验。
5）督促各项目工程安全员做好施工全过程的日常巡检和复检，参与组织季度安全大检查，并进行资料收集和整理总结。
6）协助总经理（技术对工伤事故的调查、进行工伤事故统计、分析和报告工作。
7) 根据公司的安全生产管理条例和规定对严重违章者进行。
8、 采购科安全职责
1）对实现安全技术防范措施所需的材料，应保证供应，定期检查库存量，制定采购计划和需要量，报送主管领导。
2）负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品工作，采购，供应项目部使用的劳动保护用品，必须符合国家的有关规定，对安全防护用品、机械设备、施工机具等，要定期进行检查，并按制度建立档案、不合格品应急时报废更新，对所购安全防护用品的质量负责。
3）对供应项目部的一切机电设备、施工机具，必须配备安全防护装置，供应前应对设备、机具按规定的安全技术标准进行检测及试运转，确保正常后建立档案，供应时应配备合格证，对施工机电设备机具的正常运转负责。
4）施工机电设备、机具入库后，应指定专人进行检查、维修、保养，及时更换损坏的零部件，并建立维修保养记录。
9、财务科安全职责
1) 按规定将安全措施计划列入生产财务计划，专款专用，确保经费的落实，并监督其全程使用。
2) 监督检查项目部是否办理安全保险，有权对不办理安全保险的项目部扣除应交安全保险款项，给予办理安全保险。
3) 应指派专人监督建工公司工人工资的发放情况，避免劳资纠纷。
4)按公司规定的工程总造价的2%，建立年度安全技术措施费用，审核、总结年度安全技术措施费的使用情况，报送主管领导，做到专款专用。
10、专职安全员职责
1）专职安全员是总经理贯彻、执行安全技术方针、政策，开展企业安全技术工作的参谋和助手，是企业管理、监督检查安全技术工作的专职人员，对公司的安全生产担负着检查、监督把关的责任。
2）认真贯彻执行劳动保护、安全生产的方针、政策、法令、规范标准，做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。
3）深入基层、指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出整改意见和措施，发现安全措施不落实、违章指挥，冒险作业，有危及人身安全的隐患时，有权令其暂停作业，项目部必须接受监督检查，按期落实整改。
4）参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对执行情况进行监督检查。
5）与有关部门配合，做好新工人、特殊工种工人的安全教育、培训、考核发证、换证工作。
6）参与企业伤亡事故的统计、分析和报告，参加工伤事故的调查处理。
7）有权对安全生产、文明施工工作做出显著成绩的项目部和个人，提出物资奖励和荣誉称号的建议意见。对存在着安全隐患的项目部和个人，且又不按期整改者，有权按公司安全生产管理条例的有关规定，对违章者进行经济处罚及提出行政处分意见。
11、 项目经理、技术负责人安全生产职责
1）项目经理、技术负责人对所管安全生产负直接领导责任。
2）认真贯彻执行国家颁发的安全生产法令、法规和《厦门市建 设工程施工安全监督管理办法》等安全生产有关规章制度，结合工地实际情况制定、贯彻、落实措施，并认真贯彻执行。
3）把安全生产列入议事日程，每月/每周召开一次安全生产会议；讨论研究安全生产动态；解决安全生产存在的问题，并对职工进行安全教育，并作好记录以备检查。
4) 对新工人或建筑工人入场，组织第二级安全教育，签订安全责任合同，督促工人对单位工程分部分项工程，进行有针对性的安全技术书面交底。
5) 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不违章指挥不违章作业。对上级和安检部门签发的事故隐患问题整改通知书和工地检查发现的不安全隐患问题都必须按“三定”即：定人员、定时间、定措施及时整改和落实检查整改情况。
6) 单位工程必须编制施工组织设计或施工方案；制订有针对性的安全技术措施和施工现场平面布置图，临时用电组织设计、模板设计方案、外架搭设方案、基坑支护方案等单项施工组织设计或方案。报上级总工程师审批，审核签字后才能安排生产。
7) 特种作业工种工人，必须持证上岗，不得安排非特种作业人员从事电工、焊工、起重工、搭架、操作小机动翻斗车等工作，对有心脏病、高血压、癫痫的人员，不得安排高空作业，对变更工种的工人，要进行安全教育考核合格后才能安排上岗。
8) 组织有关人员调查处理工伤事故，填报职工伤亡事故登记表，发生重伤、死亡事故除积极抢救伤员采取有效措施，防止事态发展外，要保护好事故现场，并于12小时内用电话、电报或其他快速办法将事故发生的经过及原因，伤亡者姓名、年龄、工种、伤亡情况上报公司，不准隐瞒不报或拖延时间。
12、工长（施工员）安全生产职责
1）工长（施工员）对所管辖的施工项目，生产产品范围的安全生产负直接领导责任。应做到不违章指挥，坚决制止违章冒险作业。对进入施工现场不戴好安全帽、穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、高处悬空作业不拴安全带，从上向下乱抛物件的违章人员，要勒令停工，并按章进行罚款。
2）参照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》及国家的有关安全法律、法规、规程、标准以及《厦门市建设工程施工安全监督管理办法》进行检查，搞好所管辖范围内的安全防护，并对安全防护完善、齐全、有效负责。
3）认真执行国家的安全法规、法令、安全技术规程和安全生产规定、制度、文件，严格按照上级批准的施工组织设计和施工方案，组织施工（生产），在执行中需要修改，必须请示报告批准，不得擅自改变方案和施工程序。
4）在组织安排施工生产的同时，要把安全工作贯彻到每个具体环节中去特别要向生产班组工长、班长做有针对性的书面安全技术交底。交底与接受交底人必须签字，安全交底一式四份备查。遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
5）负责组织机械员、安全员、架工班长对施工机械、塔吊、电气线路、机械设备进行验收，办好验收签字手续，作出符合安全要求结论方可使用，并填好验收记录表，除参加验收人员各存一份外，交安全员一份备查。
6）组织所属班组、队开展安全活动日（每周星期一），总结安全生产经验，学习安全操作规程及通报、简报和文件，强化工人安全意识，作好安全活动的记录备查，检查督促生产班组和建筑队工人，正确使用个人防护用品，人人遵章守纪。
7）有权拒绝不科学、不安全的生产指令，对上级和工地安全员签发的隐患整改通知书，要认真整改，消除隐患，保证安全生产，如拖延不改，造成事故发生，工长要对事故负主要责任，对拆除工程，吊装工程、深坑、烟囱作业工程，要划出禁区，设置明显标志，搞好防护。
8）组织所管辖班组，对轻伤事故调查，填报工人、职员伤亡事故登记表，一式四份，发生重伤，死亡事故要维护好现场，并立即报告工地领导。
13、生产班组长安全生产职责
1）班组长要模范遵守安全生产的规章制度，认真领导好本组安全作业。
2）严格遵守政府和企业的安全法规和规章制度，认真执行《建筑工人安全技术操作规程》和安全技术交底的措施，根据本组（队）人员的技术、体力情况合理安排工作。
3）天天上班前要结合施工（生产）任务及气候情况，对本组（队）人员要进行针对性的安全技术交底教育，每星期一晚上要组织全班人（队）开展安全生产活动，安全教育活动，学习安全生产文件，总结一周以来的安全生产工作并作好活动记录备查，对新调入的工员要组织进行岗位安全教育，并指定师傅、教管、带、做到遵师爱徒。
4）检查督促班（队）人员，遵守安全操作规程，自己不违章安排工作，工人不违章冒险作业，全组（队）人员坚守自己的岗位，不擅自动施工机械及电气设备，不随意拆除各种防护设施及安全标志。做到安全操作文明施工。
5）班前、班中、班后检查本组（队）施工范围的安全防护情况，发现隐患问题，自己能解决处理的立即组织人员进行处理，本组（队）不能处理的重大问题时要停止作业，立即报工长，队长派人处理，有权拒绝违章指令，对不能保证安全的作业面和生产场所有权拒绝施工。
6）宣传教育班（队）人员，正确使用劳动防护用品，每天上班前检查班组人员戴好安全帽，对于高空悬空作业不拴好安全带，穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋，上班翻越外用电梯、井架、门式架上下，从高空乱抛物件等违章行为，有权停止作业，并扣发当天工资。
7）组（队）发生重大工伤事故，要维护好事故现场，并及时上报，组织本组（队）人员分析事故原因，总结事故教训，切实改进班组（队）安全生产工作。
14、 项目安全员职责
1）对所管辖范围内的施工（生产）负责安全管理，督促检查并承担责任。坚持贯彻执行安全法规，安全操作规程和安全制度，检查监督制止违章指挥和违章冒险作业，按照规定不戴安全帽、压发帽的女工，穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋，悬空作业不拴好安全带者及其他的违章的人员进行劝告，制止和罚款，做好当天工作日记。
2）严格按照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》及有关安全法规、法律规程，标准进行检查发现隐患及时指正或发出整改通知书。监督搞好内业资料的整理收集，尽职尽责地搞好安全管理和监督检查工作，促进自己所在工地安全达标。
3）参与工地的生产会议，安全会议及施工组织（施工方案）编制会审会议，把正确安全施工（生产）的意见参与工地负责人、工长安全技术交底，塔吊、脚手架、门式架、井字架、龙门架、施工机具等的检查验收工作。有权对不符合安全要求的塔吊、脚手架、井字架、龙门架及其它机械停止使用和进行查封或越级上报权利。
4）就工地负责人组织领导和劳资部门的通知，对新进场的工人进行第三级安全教育，并填写安全教育登记卡（登记册）备查，建立好特殊作业工种人员（包括电工、焊工、机械工、架子工、起重吊装工、小机动翻斗车司机）登记册。检查督促特殊作业工 人持证上岗。
5）协助工地负责人（或项目经理）积极开展安全生产教育活动，组织生产班组和建筑队开展每周一次安全活动日，宣传安全生产，教育职工遵章守纪。正确使用防护用品和提高自我防护能力。
6）坚持每天上班前，针对施工进度与气候情况，利用广播和话筒进行安全传话，并每日做好日记记录备查，对吊装工程，深坑作业，规模施工等危险较大的作业，要就临场跟班监督检查，发现严重、危险问题，有权制止施工并立即报告领导处理。
7）发生伤亡事故和负伤事故，要组织现场人员抢救伤员，保护好事故现场，协助工地领导，用电话或电报专人报告等快速办法，将发生事故的地点、伤亡者姓名、工种及受伤经过上报。
8）施工现场和生活区的消防器材要经常检查，检查灭火的药物是否过期失效，按规定的时间及时换药，并标明换药的日期，对消防器材要登记和统计，保证施工现场的防火安全。
15、 安全值日员安全生产职责
1）协助施工负责人做好当日施工现场的安全管理工作，做好当天日记和交接班记录，检查督促施工人员遵章守纪，制止任何人违章指挥或违章作业，对制止不听的有权通过工地安全员按规定执行处罚；
2）负责检查和维护当日施工现场的安全防护设施，发现问题及时处理，不能处理的应报告施工负责人，并督促及时处理，消除事故隐患；
3）督促施工人员正确使用或穿戴安全防护用品。
4）发生事故及时抢救伤员和保护现场，并即刻报告施工负责人。

16、工人安全生产职责
1）严格按照施工技术标准和本工程的安全操作规程进行施工作业，并认真学习有关国家安全法律、法规、规程和标准，自觉遵守各项规章制度，服从安全员和班组长的指挥，做到不违章，不冒险作业，增强自我防护能力。
2） 按照国家劳动保护的有关规定，正确使用个人劳动防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，不穿“三鞋”，高处悬空作业拴好安全带，爱护各种防护设施，不得随意拆除，不从高空乱扔物件，确保安全施工。
3）坚持岗位生产， 不随意开动他人操作的机械、电气设备，不乱拆电线开关，搞好自己操作的安全防护，机械操作工和驾驶员，要维修保养好自己的机械和车辆，不带病运行。
4）不酒后上班，工作时不开玩笑、不看书报、不干私活。搞好自我防护，坚持“三不伤害”，遵守劳动纪律，对违章指挥及危及人身安全的作业有权拒绝施工。

XXXXXXXXXXX
二0一一年一月二日

87

三、公司安全管理架构图
公司安全生产委员会

总经理

技术负责人（总工）
副总

安全监督科
采购科
财务科
工程科
行政科

各项目部

二、企业安全生产规章制度

XXXXXXXXXXX文件
XXXXXXXXXXX电建[2011]5号

关于制定《XXXXXXXXXXX安全生产
规章管理制度》的通知
司属各单位、机关各部门：
为加强公司安全生产管理工作，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保安全生产，根据国家有关法律法规，结合本公司的特点，制定《XXXXXXXXXXX安全生产规章管理制度》。

附件：《XXXXXXXXXXX安全生产规章管理制度》。

二0一一年一月二日

主题词：制定 安全生产规章管理制度 通知
抄送：公司各领导、各项目部 共30份，存档（2）

XXXXXXXXXXX 2011年1月2印发

安
全
生
产
规
章
管
理
制
度

安全生产规章管理制度目录
一、总则 5
二、安全技术措施制度 6
三、安全生产检查制度 11
四、 卫生防疫制度 14
五、技术交底制度 16
六、 安全教育培训制度 19
七、职工工伤事故报告制度 26
八、安全生产资金保障制度 29

一、总则
第一条 为执行党和国家有关安全生产的方针和法规。保障在生产过程中的安全与健康，切实加强安全管理和劳动保护工作。结合本公司的实际情况，制订本公司安全生产管理规章制度。
第二条 安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事，为了贯彻执行加强安全管理，现制定公司安全生产规章制度，使之进一步落实安全责任、保障安全。
第三条 尊重科学技术，严格安全管理，努力改善劳动条件，开展危险源论辨识，防止工伤事故、职业病，实施安全技术措施，确保安全生产。
第四条 企业要实现安全生产，首先要领导重视、教育为本，制度是保证公司领导层、项目管理层是组织指挥管理者的责任。
第五条 公司所属各部门、各项目经理部应遵照本规章制度，按章办事。

二、安全技术措施制度
   （一）、编制安全技术措施计划，应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据公司年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。 
    （二）、劳动保护安全技术措施计划的范围包括： 
    ⒈安全生产方面，为解决各种生产设备，特别是特种设备的安全问题而采取的技术措施，如各种保护装置、保险装置、信号装置、生产作业场所、岗位的防护设施等。
⒉各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。 
    ⒊职业健康方面，为保护工人生命健康而采取的措施，如通风、防尘防毒、防噪声、防辐射、防暑降温设施等
⒋电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。 
    ⒌为安全而安设低电压照明设备。 
    ⒍在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。 
    ⒎在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。 
    ⒏在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。 
    ⒐在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。 
    ⒑消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。 
    ⒒为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。 
    ⒓机械、电气设备等传动部的防护装置。 
    ⒔为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置。 
    ⒕ 购置或编印安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语等。 
    ⒖ 建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。
  ⒗ 安全技术劳动保护所需的工具、仪器。 
      （三）、安全技术措施项目由公司安全科在工程开工时依据工程、公司实际情况制定，经公司经理批准后由相关部门执行。 
     （四）、安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由基层各部门负责实施，安全科负责定期检查实施情况。 
    （五）、安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证。
为突出抓好工程施工现场安全管理，杜绝施工中的人身及设备事故的发生，根据局的安全工作整体要求，特制定本暂行规定：
一、施工单位指定一名领导（副所长）兼管农网改造工程的安全工作，现场设施工安全员一人；
二、要有严格的总体施工安全技术方案和安全措施，对各种危险点要有充分预想，要有具体预防措施，总体方案要报局安保科备案；
三、施工队伍必须进行必要的安全技术培训和考试，合格者允许上岗作业。作业人员要持“安全合格证”进入施工现场，否则发生问题，要追究领导责任。对于培训考试情况要详细记入本单位“培训记录”内；
四、对工程录用的力工要签定“安全合同” （单位、本人、家属各一份并做好三方同时签名）。
工地现场施工人员在明知是违章、违规的前提下蛮干及盲目作业而导致的事故，由本人负全部责任。
五、不论高低压设备施工一律严格执行《供电所作业票》或《线路第一（二）种工作票》，凡无票工作，无票操作，发生事故都要追究责任；
六、开好班前班后会，每天的开收工都要开，缺一不可，要有记录，若不开班前班后会，不认真研究制定安全技术措施的，一经发现不论后果与否，都将严惩不贷。施工中，施工人员要互相关心施工安全；
七、施工期间要加强车辆管理，杜绝发生交通事故，严禁客货混装或用汽车做牵引放紧线、立杆等；
八、凡涉及到其他运行单位的，所开出的作业票必须到该运行单位汇签，工作许可人必须由运行单位担任，施工单位不得善自触动运行单位的任何设备。对于这样的施工，施工和运行单位都要指定—名同志负责联络工作，中途不得换人(极特殊情况例外)；
九、施工单位要合理编排停电计划，涉及局掌握的分歧以上线路停电，要及时向局调度提报停电计划，以便做好统筹安排；
十、施工中涉及老百姓利益的，或发生冲突时，都要冷静对待，由单位领导出面进行协商或通过当地政府进行解决，且不可冒然行事或大打出手，待妥善处理后再施工；
十一、分管施工作业的领导，每天必须深入施工现场，严格检查现场安全技术措施的布置和完善，杜绝野蛮施工；
十二、每日开工前，现场列队宣读工作票、作业票，负责人要向作业人员讲明现场安全措施布置情况及工艺要求、其它技术要求和施工注意事项等；
十三、严格按局关于《危险点控制和标准化作业措施》及10KV及0.4KV线路检修作业危险点及补充控制措施》要求，有顺序地作业；
十四、每个工作负责人手中，每天只发一份《作业票》，严禁携带多份《作业票》，以免搞错，工作负责人在前一天必须将第二天的工作提前安排好；
十五、严格停电、验电、挂地线程序，拉开低压开关施工的一律挂“禁止合闸有人工作”标示牌，停送电工作要专人负责，操作时要使用合格的安全工器具；
十六、现场施工人员必须戴安全帽，安全帽必须系带，无安全帽保护的一律不准进入施工现场；其中对于外雇人员：
1.进入现场的技工，在进入工地前，必须由雇用单位进行至少三天的安全培训教育，经县局考核发证后方能进入施工现场，进入施工现场后由现场安全员及负责人进行现场安全培训及教育，经所长、安全员审定批准后，方可参加施工，施工中严格执行安全的有关规定，否则出现问题按奖惩规定处理。
2.进入施工现场的力工，在进入工地前必须经过安全培训，并经用人单位统一考试合格后方可进入工地，进入工地时，应由现场负责人进行现场安全教育培训，讲清任务及要求和注意事项。
3.雇用人员及聘用人员的现场管理，要必须按第一条五、六项严格执行，严禁任何情况下随意及进行违章作业。
4.雇用人员的年龄一般不易超过50周岁，最小不得小于18周岁且身体状况良好，有妨碍工作的病症不得雇用。
5.雇用人员要听众现场负责人的指挥和调动，要严格按《电业安全工作规程》要求进行施工。
十七、登杆作业时，登杆人员要使用安全带，并不得失去安全带保护，严禁将安全带绑在导线上，登杆前要先检查各种工具，如：脚扣子、安全带、手绳等，还要检查电杆埋深情况，角度杆、终端杆、分歧杆要检查拉线情况等，没有安全感的，一律不得登杆，必须采取可靠的安全措施后再登杆；
十八、杆上作业，上下传递物品一律使用绳子，严禁抛投，杆下人员要监督杆上人员的作业情况，要起监护作用；
十九、严禁采用突然剪断导线的方式放旧线，必须用绳索缓慢进行；
二十、架设新线的放线，要有过线滑子，放线中的接头，要严加管理，拽不动的绝不能硬拽，以免刮坏其它设备或建筑物等。紧线时，要有统一指挥和信号，道口要设专人看守，以免刮人。紧线时严禁“过牵引”，以免造成倒杆断线伤人事故；
二十一、换立新杆工作必须统筹安排好，若利用旧杆起新杆，新杆坑与旧杆坑要至少有50公分的保护距离；各种起重工器具要做到充分检查，包括绞磨、钢丝绳、抱杆、大绳、各种滑车、缓冲器等，不合格的绝不准用。立放杆应使用专用工具，要有专人指挥，统一信号、统一口令、统一指挥，要采用角度滑子，电杆起立到一定高度时应检查各部受力情况，杜绝放野杆；
二十二、涉及到交叉跨越电力线、通讯线路的，必须采取可靠的安全措施后，方可施工，对于同杆架的，必须停电进行，严禁带电进行；
二十三、线路施工，要严格核对线路名称、杆号和色标，防止误登杆；
二十四、施工中要加强用户自备电源的安全管理，防止由于反送电造成人员伤亡事故，在具有自备电源的分歧线上，必须加挂地线予以封闭；
二十五、施工中遇有高低压电容器补偿点的，必须进行检查，在充分放电接地后方可施工；
二十六、低压线路施工，必须将零线做好标志(记号)，防止380V电压进户，而造成不必要的损失。
二十七、施工在雇用车辆前，首先应由所长、安全员、承包人对车辆的车况、驾驶人员情况（驾驶证、行驶证、保险、驾驶人中年龄）等进行全面检查，并做好详细检查记录，不合格的一律不得雇用，否则出现事故，要追究检查人和雇用人责任。局不定期对雇用车辆进行检查。其中：
1.车主在每天出车前必须对车况进行一次严格检查，特别是载人车辆除每天出车一次检查外，还要随时进行检查，发现问题立即处理。
2.严禁客货混装,载人车辆要有防护装置。
3.险路、险段乘车人员要下车步行。
4.在施工中个人使用的摩托车，在进入工地前由安全员、所长对车辆状况及个人的驾驶证件、头盔等进行全面检查，发现有问题时严禁继续应付使用，不听劝阻的要予以辞退。
5.车辆载件时，应驾驶人员交待安全事项，驾驶员蛮干的，出现问题由驾驶员本人负责。
6.严禁酒后驾车，严禁超速行驶，严禁无证驾车。

XXXXXXXXXXX 二0一一年一月二日

三、安全生产检查制度
（一）、安全的含义在于预知危险及消除危险，也就是告诉人们怎样去识别危险和防止事故危害。安全工作的目标也就是预防伤亡事故，把伤亡事故发生频率和经济损失率降低到社会容许的范围，不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。但由于事故的原因及不安全因素是多方面的，因此要取得这样的效果，必须通过安全检查，对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。通过安全检查，可以发现施工生产中的人的不安全行为和物的不安全状态、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素、保障安全生产。通过安全检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。安全检查实质也是一次群众性的安全教育，也是彼此相互学习、总结经验、吸取教训、取长补短。可进一步促进安全生产，了解安