防台风综合项目施工专项方案.doc

中化泉州1200万吨/年炼油项目
266/267单元
防台风施工方案

编制：
审核：
批准：

中华人民共和国化学工程第十三建设有限公司
项目经理部
5月17日
目 录
一、工程概况 - 1 -
二、编制根据 - 1 -
三、项目部雨季防汛组织机构 - 2 -
四、施工组织与布置 - 3 -
五、雨季施工技术办法 - 4 -
六、雨季施工管理办法 - 8 -
七、安全项目管理 - 9 -
八、应急预案 - 10 -
九、施工平面布置图 - 11 -

一、工程概况
1、项目名称：中化泉州1200万吨/年炼油项目
建设性质:新建
建设地点：福建省泉州市湄洲湾泉惠工业园
建设项目简介：中化泉州炼油项目原油一次加工能力将达到1200万吨/年，建设炼油、化工生产装置以及相应水、电、汽、风、自动控制、油品储运、电信、码头、道路、铁路、排洪等系统工程。
2、建设项目建设、总包（EPC）、监理、施工单位
建设单位：惠炼二期
监理单位：方圆工程管理有限责任公司
总包单位:海工英派尔
施工单位：中华人民共和国化学工程第十三建设有限公司
3、施工内容
汽油罐区（二）267单元、汽油调和罐区（二）266单元范畴内安装工程（钢构造预制及安装、设备、管道、电气、仪表、给排水、防腐等）。
重要工作内容：给排水管道安装、钢构造制作安装、静设备安装、动设备安装、电气仪表安装及调试、试车等工作。
二、编制根据
1、 海工英派尔设计施工图纸及施工合同
2、 HSE筹划方案及施工组织设计
3、 惠炼二期HSE管理规定
4、 施工规范原则
1） 《施工现场暂时用电安全技术规范》JGJ46-
2） 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991
3） 《石油化工施工安全技术规程》SH3505-
4） 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-
5） 《钢管脚手架扣件》GB15831-
6） 《建筑施工安全检查原则》JGJ59-
7） 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-
8） 《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202-
三、项目部防台风组织机构
1、 组织机构人员名单：
组 长：李延林
副组长：张新斌 王峻峰
组 员：刘立冬 孙金德 曹立刚 庄一波 韩新立 杜威
李强 郝明灿 张廷华 雷平
2、 防汛责任制：
组 长：对台风应急办法负重要领导责任，领导和组织有关部门各行其责，保证应急办法顺利实行。负责人：李延林
副组长：负责接受台风警示信息，应对紧急状况进行评估，并相应急办法进行验证，协调指挥，布置应急办法。负责人：张新斌 王峻峰
3、 防汛小组及抢险队职责
（1）负责人员紧急集合、疏散和撤离工作，负责对人员保护工作，负责防台风应急材料和物质准备工作，负责对设备保护和撤离等办法。
（2）及时掌握天气变化状况，合理组织劳动力安排生产，材料部门按筹划保证足够防汛材料，随时听候调用，保证防汛工作顺利进行。
（3）台风期间每天将天气预报状况进行发布，使人人心中有知情，发现隐患及时解决。现场实行值班制，以便及时解决和解决施工现场各种意外状况。
（4）物资贯彻及防汛办法，安全施工执行状况及负责人如下：
天气预报员：及时向各职能部门传达上级批示精神，精确及时将天气状况传达到各职能部门。
技术质量部：根据每每天气预报及为施工一线提供根据，配合工程部检查雨季防汛要点，贯彻关健部位，保证工程质量。
工程部：根据台风大小及时调配劳动力，保证安全度过台风期，劳动力必要充分。
材料部：保障防台材料及时供应，满足台风期设备完整、充分。
安所有：台风期间及时检查，明确防台重点，为防台工作保驾护航。
四、施工组织与布置
4.1台风季节施工总规定
4.1.1保证信息畅通。做好施工施工信息化管理，由于夏季施工台风暴风雨恶劣天气不拟定性，对破坏限度难以进行预测；且施工现场东、南面临海，依照施工现场地理水文气象状况，必要加强对气象信息控制管理，随时掌握天气变化状况，及时采用有效安全办法，合理安排施工工期，做好台风季节施工各种材料准备，防止台风暴雨突然袭击，给施工导致影响。
4.1.2 防护全面性。施工现场涉及面较广，施工区域较分散，涉及各罐区施工现场和暂时设施安全防护及所有人员安全，因而在制定安全办法时一定要全面细致周到，不可因事小而不为，以留有隐患，带来损失。
4.1.3 科学组织施工。要充分考虑台风季节施工特点科学组织施工程序及顺序，做好工序穿插，提高工效和施工速度，台风到来前必要应停止施工，人员撤离现场。
4.1.4 迅速反映做好防台抢险救灾应急准备，在雨季施工时，各种防护办法要进一步加固，对脚手架、仓库、防护棚及监时设施等采用有效加强办法。保证抢险救灾物资人员到位，发生险情及时启动应急预案。
4.2、 技术准备
4.2.1不可移动设备、设施防风办法
² 施工现场集装箱式办公室，工具棚和材料库，成“一”字排开，别进采用φ12钢丝绳分行固定，详细如下图：

图：集装箱办公室防台办法
² 休息区域和焊机棚等临建在建造时，一方面在地面上挖掘300×300×500基槽，设立好预埋件，然后用混凝土浇注，把重要骨架采用焊接形式和预埋件相连接；顶部构件采用φ12钢丝绳固定在骨架；门窗用钢条封闭。
4.2.2可移动设备防风办法
² 焊接设备、空压机等设备必要放在焊机棚内，彼此之间用绳索连接；焊把线必要盘好用钢丝系在焊接设备上；氧气瓶、乙炔瓶必要分类摆放在专用区域内，并用绳索进行连接。
² 固定工具等小型设备，放在工具棚内即可。
² 现场使用电缆，在台风到来之前必要关闭电源，必要时把电缆拆下放在仓库内。
4.2.3工装和半成品防风办法
² 接管、工装等半成品用绳索和索具与施工现场制作混凝土块、配重、沙袋等或设立预埋构件互相连接。
² 制作混凝土托架，把半成品放在托架上，用绳索和索具把半成品固定在托架上，对于正在组装物件，也必要放在托架上，用绳索和索具把物件固定.
² 材料及半成品，应分类集中堆放，用绳索捆扎、固定。
4.2.4重要物品防风办法
² 重要物品可以拆下保管尽量拆下，无法拆除要用拉线锚固桩进行固定。
² 拉线锚固桩必要能承受3000磅水平方向拉力。两根锚固桩安装办法如下图所示。

图：混凝土锚点

图：两根锚固桩
（1） 发布橙色警示信号时采用办法
Ø 关闭现场合有电源，停止现场一切施工。
Ø 保证没有任何重型设备正在使用，保证吊臂已放下，吊钩已卸下，车轮被锁定。
Ø 对所有金属垃圾桶、水桶等其他剩余材料被固定，以防被大风吹毁。
Ø 现场配制手提电脑，将电脑及技术资料和贵重物品撤离现场。
Ø 人员撤离：配备足够巴士，可以在应急救济负责人召集下，1小时内撤离现场。
Ø 必要时，安全人员及施工经理现场值班，查看施工现场状况。遇到可疑问题及时报告解决。
（2） 当发布红色警示信号时采用办法
除执行将现场配制手提电脑，将电脑及技术资料和贵重物品撤离现场办法外,所有人员所有撤离现场,撤回到营地。
（3） 台风应急解决事项
Ø 房屋/集装箱固定，顶部加固
Ø 门窗用木条加固
Ø 关闭电源，拆下易损照明设施
Ø 检查与否会有物件从高处坠落
Ø 保证电话处在良好状态
Ø 检查排水设施
Ø 准备足够照明、燃料和食物
Ø 准备紧急车辆并加好油
Ø 防止因暴雨引起办公室进水
Ø 吊车悬臂降到恰当位置，施加恰当配重
Ø 动力机械/工具/车辆停放在特定场合并加以固定
Ø 关闭水源
Ø 散放物体要加固或放回仓库
Ø 氧气瓶/乙炔瓶存储在仓库或加以固定
Ø 人员疏散
Ø 电线接地检查
Ø 施工机械/材料/电缆放置妥当
Ø 挖掘区域回填
Ø 脚手架检查
Ø 现场仪器保护
4.3施工现场准备
4.3.1台风后生产恢复
依照台风地项目导致影响（损失）大小分三类进行不同解决。
4.3.2台风过后，未导致明显不良危害后果（对施工影响小）
除重大危险分项外，其她分项正常施工，并由项目经理组织项目重要负责人专业工程师，对项目进行全面安全大检查，评估台风导致后果，以三天内书面方式通报甲方。重大危险分检查完毕，确认未造不可控患，可按程序恢复施工。
4.3.3台风过后，导致较明显不良危害后果（对施工影响较大）
（1） 重要体当前某些办法防护不够或台风强度超过预期分项，有明显破坏，对分项施工导致较大延期，或导致某些分项工程返工。
（2） 经理组织监理、本项目重要负责人专业工程师对无影响分项先检查，确认无隐患后先恢复生产；再对有破坏分项工程进行评估，拟定最佳方案进行解决。
30.5.1 台风过后，导致较大危害后果（对施工影响大）
（1） 项目经理第一时间，组织项目重要负责人专业工程师（并请甲方、监理参加），对现场损失（工期、材料、产品）进行评估，并最快（半天内）拿出恢复生产初步筹划，上报甲方、监理。并组织人员，急救现场，力求将损失降到最低。
（2） 由于台风造损失影响面太大，恢复生产方案需得到甲方承认方能实行。
五、应急预案
5.1施工现场应急准备
5.1.1成立由项目经理部和项目队构成应急小组：
Ø 项目经理任应急小组组长，负责项目应急指挥工作；
Ø 项目施工经理任应急小组副组长，负责协助组长指挥应急工作，并在组长不在场状况下代替组长指挥应急工作。
Ø 小构成员重要由项目部管理人员及施工班组长构成。
5.1.2 应急小组联系方式：

岗位职务
姓名
联系方式
备注
项目经理
李延林

项目副经理
张新斌

现场HSE经理
王峻峰

项目总工
曹立刚

质量经理
刘立冬

安全监督员
孙金德

施工队长
郝明灿

技术员
庄一波

材料员
韩桂芳

5.2应急策划
5.2.1应急预案工作流程图
依照本工程特点及施工工艺实际状况，认真组织了对危险源和环境因素辨认和评价，特制定本项目发生紧急状况或事故应急办法，开展应急知识教诲和应急演习，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件导致损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：

危险源及环境因素辩识、评价
编制应急预案
成立抢险领导小组
组建抢险队、救护车
配备应急物资、设备
应急知识教诲培训
定期评审
实行应急预案
进行评审、修订
未发生
发生

图1 应急准备和响应工作程序图

5.2.2突发事件风险分析和防止
为保证正常施工，防止突发事件以及某些预想不到、不可抗拒事件发生，事前有充分技术办法准备、抢险物资储备，最大限度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必要进行风险分析和防止。
1、突发事件、紧急状况及风险分析
依照本工程及气候条件状况，施工中也许会遇到9级或以上台风，给工程施工带来危害。依照以上分析，并充分考虑到施工技术难度和不利条件等，经多方讨论和分析，将台风拟定为本项目突发事件、重大风险或紧急状况。
2、突发事件及重大风险防止办法
从以上风险状况分析看，如果不采用相应有效防止办法，不但给施工导致很大影响，并且对施工人员安全导致威胁。
1)项目部加大了在索取气象信息方面投入，提高全员防洪防台意识，项目部定制了气象预报短信服务。
2)施工前期和施工过程中详细理解本地气候状况，并密切注意气候变化及卫星云图活动迹象，发现异常状况及时采用办法防止。
3)台风解决方案
在预知台风即将发生后，待来临之前停止施工，将人员及关于财产转移到安全地方，使财产损失尽量减到最小。
8.2.3应急资源分析
1)应急力量构成及分布：项目部关于部门负责人、项目部成员、业主、监理、地方政府、医院卫生机构等。
2)应急设备、物资准备：医疗设备、救护车辆充分，药物齐全，各施工小分队配有对讲机、及物资转移有关设备。
3)上级救援机构：项目部应急领导小组，地方可用重要应急资源是救护车。
5.3法律法规规定
《建筑工程施工安全技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全允许证条例》。
5.4应急准备
5.4.1机构与职责
一旦发生台风安全事故，项目部领导及关于部门负责人必要及时赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场应急领导小组。【见网络图】
医院急救电话：120
应急组织分工职责
组长职责：
1)决定与否存在或也许存在重大紧急事故，规定应急服务机构提供协助并实行场外应急筹划，在不受事故影响地方进行直接控制；
2)复查和评估事故(事件)也许发展方向，拟定其也许发展过程；
3)指引设施某些停工，并与领导小构成员核心人员配合指挥现场人员撤离，并保证任何伤害者都能得到足够注重；
4)与场外应急机构获得联系及对紧急状况记录作出安排；
5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6)在紧急状态结束后，控制受影响地点恢复，并组织人员参加事故分析和解决。
副组长(即现场管理者)职责：
1)评估事故规模和发展态势，建立应急环节，保证员工安全和减少设施和财产损失；
2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参加救护活动；
3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4)设立与应急中心通讯联系，为应急服务机构提供建议和信息。
成员职责：
1)保证与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2)保持通讯设施和设备处在良好状态。
3)负责应急过程记录与整顿及对外联系。
4)提出抢险抢修及避免事故扩大暂时应急方案和办法。
5)指引抢险抢修组实行应急方案和办法。
6)修补实行中应急方案和办法存在缺陷。
7)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供精确抢险救援信息资料。
8)实行抢险抢修应急方案和办法，并不断加以改进。
9)寻找受害者并转移至安全地带。
10)在事故有也许扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
11)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对成果进行复查和评估。
后勤部门
1)保障系统内各组人员必要防护、救护用品及生活物质供应。
2)提供合格抢险抢修或救援物质及设备。
5.4.2应急资源
应急资源准备是应急救援工作重要保障，项目部依照潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药物、生活保障物资。
重要应急物资：
①配备恰当救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；
②内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；
③自备发电机和照明专线保持良好工作状态；
④预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。
5.4.3教诲、训练
为全面提高应急能力，项目部对抢险人员进行必要抢险知识教诲，制定出相应规定，涉及应急内容、筹划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指引，必要时，协同项目部进行应急预案演习。
5.4.4互相合同
项目部事先与地方医院、宾馆建立正式互相合同，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源援助。
5.5应急响应
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料需要紧急急救解决危险时，应迅速逐级上报，顺序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安质部收集、记录、整顿紧急状况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急状况解决会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实行紧急急救和向上级报告。事故解决依照事故大小状况来拟定，如果事故特别小，依照上级批示可由施工单位自行直接进行解决。如果事故较大或施工单位解决不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，祈求启动建设单位救援预案，建设单位救援预案仍不能进行解决，则由建设单位安质室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。

紧急事故发生
项目经理或安所有长
抢险领导小组
抢险方案拟定
物资、设备到位

进行抢险
现场处置、
送医院急救
抢险结束、恢复生产办法及善后解决、进行总结
上报监理、业主、公司
人员伤亡

图2 应急事故发生解决流程图

（1）项目部实行昼夜值班制度。
（2）紧急状况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时急救伤员和财产，并由在现场项目部最高档别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，重要阐明紧急状况性质、地点、发生时间、有无伤亡、与否需要派救护车、消防车或警力增援到现场实行急救，如需可直接拨打120、110等求救电话，或及时送往本地医院。
（3）值班人员在接到紧急状况报告后必要在2分钟内将状况报告到紧急状况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出如何进行现场处置指令。分派人员车辆等到现场进行急救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级关于部门报告。
（4）遇到紧急状况，全体职工应特事特办、急事急办，积极积极地投身到紧急状况解决中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必要坚决无条件服从组长或副组长命令和安排，不得迟延、推诿、阻碍紧急状况解决。
5.6详细应急办法：
（1）组织保障办法：建立以项目经理为指挥前线指挥部，分工负责，明确责任，保证责任到人；加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥；台风到来时，安排专人现场值班，并贯彻抢险预备队。
（2）物资保障办法：做好物资供应筹划，安排好防台物资准备工作，在台风来临前，准备好足够编制袋、黄砂等防台物资。
（3）设备保障办法：投入现场装载机、运送车等设备，同步加强设备保养与维修，保证台风来暂时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备应急作用。
（4）施工管理应急办法：进行合理施工组织，统筹安排，受台风影响较严重工程项目安排在非台风季节施工，减少台风对工程影响；严格执行国家、地方制定关于防台法律与规定，针对本地条件，对各级人员开展防台教诲；下雨时，加强施工现场巡逻，发现问题，及时上报并及时解决；展开施工时，对场地布置、设备放置充分考虑，雨季施工时，做到收工时机具及时撤离；积极配合、参加地方防台工作，只要本地有险情，咱们会及时冲上去，充分保护人民群众利益，充分体现公司服务于社会精神。各种材料、物资储备及堆放，应依照施工进度及凌情和洪情信息进行，保证在紧急状况下对转移物资及时转移，尽最大也许减少损失。
（5）密切与气象部门获得联系，及时获得险情预报，保障信息畅通，及时采用防范办法，作好防台准备工作。
5.7突发事件应急预案
5.7.1安全撤离
当确认浮现台风、暴雨时，由项目部领导下令，及时电话告知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安顿保护，施工人员由班组长带队所有撤离。被困施工人员来不及撤离，应选取安全平台进行自我保护，等待项目部组织救援。
5.7.2组织抢险
a各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得擅自外出；
b组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人构成，负责物资转移及人员救护；
c卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系。
⑤供电和照明
a在台风到来之前，应坚决断电，防止个别线路发生意外；特别是生活用电和加工场用电等。险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；
b启动专用照明线路，保障必要照明需要。
⑥设备
在发生台风时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处在动力关闭、加固和恰当防护状态，防止设备导致不必要损坏。
5.7.3通讯
各救援小组、新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构，必要建立起畅通通讯网络。
5.7.4警戒与治安
在发生台风险情时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；
5.7.5人群疏散与安顿
疏散人员工作要有秩序服从指挥人员疏导规定进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。将所有人员转移到安全地带。
5.7.6公共关系
项目部安质部为事故信息收集和发布组织机构，安质部届时将起到项目部媒体作用，对事故解决、控制、进展、升级等状况进行信息收集，并对事故轻重状况进行删减，有针对性定期和不定期向外界和内部如实报道，向内部报道重要是向项目部内部各工区、公司报道等，外部报道重要是向业主、监理、设计等单位报道。
5.7.7现场恢复
充分辩识恢复过程中存在危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
5.7.8预案管理与评审改进
项目部及各队相应急预案每年至少进行一次演习和评审，针对施工变化及预案中暴露缺陷，不断更新完善和改进应急预案。

北