电大行政管理专业社会调查研究报告范文.doc

调查提纲调查目：增进*镇政府政治体制改革和经济体制改革,提高办事效率、提高政府形象。调核对象：*镇政府调查内容：1.*镇电子政务建设基本状况2.*镇电子政务建设成功经验3.*镇电子政务建设存在问题4.完善*镇电子政务建设对策调查方式：查阅资料、座谈、个别访谈调查时间：6月15日至8月25日调查过程记录第一阶段：查阅、收集有关信息材料第二阶段：对*镇电子政务建设进行进一步理解第三阶段：整顿调查资料，进行分析，完毕报告关于*镇电子政务建设状况调查报告为了进一步理解*镇电子政务建设有关状况，笔者于6月15日至8月25日对*镇电子政务建设进行了进一步调查。在这次调查中重要采用了“多看、多听、多问、多查以及多想”方式，在本次调查过程中，得到了该镇领导大力支持并获得了良好实践效果，笔者在此表达衷心感谢！一、*镇电子政务建设基本状况所谓“电子政务”(egovernance),是指政府机构在管理和服务职能中运用当代电子信息技术,建成精简、高效、廉洁、公正和透明政府运作模式。随着以微电子技术、网络技术为代表信息时代到来,政府工作手段和工作方式必要进行改革。通过近年发展，*镇政府上网工程已经获得了一定成效。（一）*镇政府规划信息化建设重点项目中，投资规模在100万如下项目占33%；投资预算在100万1000万之间项目占40%；投资规模在1000万以上项目占27%，其中6%信息化建设项目投资规模在5000万以上。（二）电子政务业务系统中，投资规模在100万如下项目占21%;投资预算在100万1000万之间项目占43%；投资规模在1000万以上项目占36%，其中11%项目投资规模在5000万以上 ，内网建设项目中，投资规模在100万如下项目占20%。（三）投资规模在100万1000万之间项目占46%；投资规模在1000万以上项目占34%，其中3%项目投资规模在5000万以上 ；OA项目投资规模多在500万如下，500万以上项目比例仅为11%，其中投资规模在100万如下项目占61%;投资规模在100万1000万之间项目占30%；而投资规模在1000万以上项目占9% 二、*镇电子政务建设成功经验（一）着力加强政务信息网建设*镇政府于1月共投资约220万元完毕该镇政务信息网建设并投入使用，比其她设乡镇提前了近一年，受到上级部门表扬。在网络应用方面，在全省率先启用全省视频会议系统漳州子系统，率先运用政务网线路进行信息互换，率先建立并使用市级电子邮件系统。（二）着力加强政府公众信息网建设*镇政府公众信息网于国庆开通。此信息网在在线应用和在线服务方面下大力气，开发了各种便民服务和应用系统，例如，重点项目在线管理系统、政府采购，办事指南、话费查询、交通违规查询、停电公示、办事表格下载等各种服务。（三）着力加强政府内外信息网建设在内网建设中，*镇率先于去年6月中旬基本建设完毕并组织了验收，在同行启动建设其她乡镇中一方面完毕任务。今年1月11日省数字办公室对全省范畴内网站进行评比，在200各种单位中评出32个单位，*镇政务信息网站(内网)名列其中。同步，外网建设也获得明显成效。在去年9月中华人民共和国乡镇电子政务发展研究课题组考察评价中，*镇信息网在中华人民共和国众多政府门户网站排行榜中名列第25位。三、*镇电子政务建设存在问题（一）电子政务规划和原则缺少统一性当前，*镇电子政务发展缺少宏观规划，没有提出明确发展目的。同步，条块分割管理体制与电子政务统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各部门在电子政务建设中往往各自为政，采用原则也各不相似，业务内容单调重复，导致新重复建设。同步，缺少规范和原则也使得信息流通不畅，资源无法共享和信息孤岛，影响了跨部门、跨区域共性业务解决。（二）长期形成信息分割不利于电子政务发展信息垄断在很大限度上意味着特权和利益，因而，不同部门之间为了保证自己部门利益，往往限制信息交流。要发挥电子政务作用就要从信息如何广泛共享和深层次挖掘入手，发挥信息最大效用，这就必要突破老式政务模式下信息分割不利局面，加快信息自身整合和共享。（三）公众参加问题“顾客导向”当代公共行政理念，规定市政管理要以提高民众参加度和满意度为目的。*镇政务电子化过程中公众参加限度并不令人满意重要因素涉及两个方面：一是信息技术和计算机操作技能缺少。计算机及网络通信技术是近几年才迅速发展起来，电脑对于广大老百姓特别是中西部老百姓来说还是很陌生，政务信息化更无从谈起。二是硬件及网络设备匮乏。因而，硬件和网络设备缺少成为了制约*镇电子政务发展又一大障碍。（四）网络信息安全问题当前对信息安全构成威胁既有自然因素也有人为因素，重要有火灾等自然灾害、硬件故障、严重误操作、数据泄露、盗用、伪造、假冒、故意对数据或程序破坏、病毒、错误指向、黑客、特洛伊木马、搭线窃听等。一旦网络受到袭击，不能正常工作，甚至所有瘫痪时，整个社会将陷入危机。市政机密难保，致使某些部门不敢使用互联网。四、 完善漳州政务电子化对策建议（一）制定发展规划，明确阶段目的，避免重复建设作为政务活动和信息技术结合点， 电子政务建设不单单是一种技术问题，并且涉及到政党部门工作程序、组织构造、人事制度等方面调节和协调。因而，*镇政府要制定相应发展规划，建立相应部门机构，加强对电子政务研究、规划和组织协调，并依照漳州市现状，制定切实可行阶段性目的。（二）加快信息资源整合和共享据记录*镇政府掌握了社会信息资源80%，提高社会信息价值，信息资源整合和共享是核心。然而，在老式行政模式下信息掌握在少数人手中，把信息当作是一种权力象征。要实现信息共享，必要打破各级政府和部门对信息垄断和封闭，整合信息资源，在本来离散、孤立信息技术平台上构造一种开放统一信息技术平台，实现信息最广泛互换，使之发挥最大经济效益和社会效益。（三）提高公众参加限度方略1. 考虑建立电子政务服务大厅，为公众提供以便*镇政府可以考虑在一定区域内建立电子政务服务大厅，为公众参加政务提供计算机设备和免费服务。公众可以在这里免费使用计算机设备，浏览政务信息、与政府对话。但是，要有技术支持，使得电子政务服务大厅计算机设备以及网络设立只能被用于电子政务建设，而不能用于其她事项。”2. 开发电子政务智能服务终端在这方面可以借鉴银行发展经验，开发出类似于ATM电子政务智能服务终端。公众只需带上自己服务卡，便可以在遍及于大街小巷任何一台智能终端上开展政务活动，如查询*镇政府政策法规，在线报税与纳税，甚至可以与市政府部门进行在线视频交流，省去了许多奔波于政府各部门麻烦，也在一定限度有助于维护民群尊严和漳州市政府形象。3. 扩展电话功能至电子政务应用鉴于*镇当前电话普及率比较高而网络发展局限性现状，可以考虑开发集成于电话之上电子政务集成终端，运用电话拨号而不必承担昂贵成本就能轻松以便地实现实时政务活动。详细过程：拨号进入政府政务服务智能服务器，连通服务器和个人终端；语音提示和显示屏提示，进入政务类型受理界面；选取服务类型，显示屏输出解决成果。（四）网络安全问题应对办法1. 加强对公务员安全技术教诲，树立网络安全观念。网络开放性在给生活带来诸多以便同步，也给社会生活许多方面带来了诸多不稳定因素，特别是作为社会管理者政府，一旦其网络遭到恶意袭击，很也许给社会带来劫难性损失。因而，加强公务员网络安全教诲和技术培训，使之树立网络安全意识，并掌握一定网络安全技术和技能，不但是对公务员自身素质一大规定，也是应对网络安全核心。2. 勉励本地信息技术产业发展，解决好技术先进性与自主性关系。作为一种先进复杂系统，电子政务系统必要尽量采用先进技术和手段以提高政务运转效率，并增强整个系统可靠性。从当前信息技术发展状况来看，绝大多数核心技术外省市已经掌握，也可进行总结引用或购买。3. 鉴于安全问题，在构建电子政务系统过程必要要解决好技术先进性与自主性关系。一方面，对于核心应用系统和核心政务环节，必要保证在各类实行方案中技术自主性。另一方面，对于核心层外部，但又与其她外部信息系统存在一定可监控隔绝层层次，可以尽量采用先进技术以提高系统效率和可靠性。事实上在整个电子政务系统中，位于此层次应用系统也是承载信息最多，工作模型和解决流程最复杂。由于此层应用系统不直接与外部信息系统相接，并能在一定安全监控体系中运营，因而，不必单纯从技术自主角度考虑放弃某些先进技术。最后，对于直接与外部信息系统相联某些，也要针对不同状况分别加以考虑。对于其中安全监控系统，需要在其中核心某些（如核心加密算法）保证技术自主，对于别的某些，由于所承载信息基本都属于非核心信息，可以考虑与其她信息系统接口保持通信合同、数据格式甚至软件体系一致性。五、 调查体会本次在*镇政府社会实践，收获颇多。通过这次实践，笔者有了很深体会，感觉到理论和实践之间还是有一定差别，因而本人在实践过程中能积极请教，虚心学习，尽量把理论知识融入到实践中去，使自身理论知识更上一种台阶，实践能力与水平也得到较大地提高。