县工程项目招标文件模板.doc

项目编号：GRZCGK-201×-0×××#

广饶县××××××××工程项目
招标文件

招 标 人： 广饶县×××局

代理机构： ××××××

二〇一×年××月××日

广饶县××××××××工程项目
招标文件

招标编号： GRZCGK-201×-0×××#

工程名称： 广饶县××××××××工程项目

招标人名称（盖章）： 广饶县××× 局

法定代表人或法定代表人授权委托代理人（签字或盖章）：

代理机构名称（盖章）：××××××

法定代表人或法定代表人授权委托代理人（签字或盖章）：

日期：201×年××月××日

目 录

招标公告
第一章 投标须知前附表
第二章 投标须知
第三章 无效投标文件认定
第四章 招标文件
第五章 投标报价编制说明
第六章 投标文件
第七章 开标
第八章 评标、定标
第九章 签署协议
第十章 协议关键条款
第十一章 招标人责任
第十二章 投标人责任
第十三章 招标投标异议及投诉处理
第十四章 其它内容

广饶县××××××××工程项目
招标公告
一、招标工程概况：
招标人名称：
招标人地址：
项目编号：GRZCGK 201×-0×××#
代理机构名称：
代理机构地址：
工程名称：广饶县×××××××工程项目
招标范围：
工程规模：**面积（其中地上**平方米，地下**平方米），地上**层，地下**层。
计划投资：
资金起源：
工程地点：
渣土类型及数量：
二、项目招标要求：
1、参与投标企业必需含有独立法人资格；
2、参与工程施工投标企业必需含有×××××××（含）以上资质，含有企业注册地建设主管部门颁发有效安全生产许可证，投标企业须在山东省建筑市场监管和诚信信息一体化平台资质信息验证经过。在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力，其中，，投标人拟派项目经理须含有相关专业贰级（含）以上注册建造师执业资格，含有企业注册地建设主管部门颁发有效安全生产考评合格证书（B 证），且未担任其它在施建设工程项目标项目经理;
3、参与投标企业必需含有《中国政府采购法》 第二十二条要求条件；
4、参与投标企业需提供本企业为项目部关键管理人员【建造师、施工员、质检员（或质量员）、安全员、劳务员（或劳资员）】缴纳养老保险证实；
参与投标企业需提供为委托代理人缴纳养老保险证实资料。
社会养老保险证实指能表现投标人单位名称和个人姓名并加盖投标人公章网上打印件；若网上打印件仅表现个人姓名（或投标人单位名称），投标人须同时提供加盖投标人公章网上打印件及加盖注册地社会劳动保险机构章花名册；若投标人注册地人力资源和社会保障网站无法提供社会保险信息查询功效，投标人须提供表现投标人单位名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章和投标人公章社会保险缴费证实；
社会养老保险证实须为自201X年XX月开始连续缴纳12个月养老保险证实资料；
5、本项目不接收联合体报名。
招标人依据招标工程需要将对报名企业进行资格审查，并按相关要求选择合格投标人。
投标人（单位/个人）到住所所在地或业务发生地人民检察院进行行贿犯罪查询。（广饶人民检察院实施网上查询，可登陆广饶人民检察院官方网站“行贿犯罪档案查询系统”进行自主查询，网站：。咨询电话：）
三、报名方法及要求：
凡有意参与投标者，请于××月××日至××月××日20**年**月**日8时30分至20**年**月**日17时00分进入广饶县公共资源交易网（）进行网上报名（法定节假日、法定公休日除外）。
未办理广饶县公共资源电子交易系统企业信息库入库手续企业，请登录广饶县公共资源交易网（）查看通知公告栏中“广饶县公共资源电子交易系统企业信息库征集公告”，提供上传资料原件及装订好复印件一份，到广饶县公共资源交易中心一楼115室按程序办理完成入库手续后再从网上报名。
投标人网上报名时资料查验不代表资格审查最终经过或合格，投标人最终资格确实定以评标委员会组织资格后审为准。
四、招标文件获取
1、时间：XX年XX月XX日XX时XX分至XX年XX月XX日XX时XX分（北京时间，法定节假日除外）20**年**月**日8时30分至20**年**月**日17时00分
2、地点：
2、方法：网上报名成功后，在要求时间内登陆广饶县公共资源交易系统进入对应支付页面，网上支付完成后，自行下载招标文件。
3、售价： ，售后不退。
五、投标文件递交
1、时间：XX年XX月XX日XX时XX分至XX年XX月XX日XX时XX分（北京时间）
2、地点：
逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
六、公布公告媒介
此次招标公告同时在山东省建设工程招标投标管理信息网、东营建设信息网、山东省政府采购网和东营市政府采购网、东营市公共资源交易网、广饶县公共资源交易网等媒介上公布。
七、联络方法：
联 系 人：××××
联络电话： 
监管单位：广饶县审计局、广饶县财政局、广饶县人民检察院、广饶县住建局、广饶县政府采购办公室。
报名监管电话：、6922320、3012586、6457704、6443026
技术指导电话：（江苏国泰新点软件 黄先生）

第一章 投标须知前附表

序号
内容
说明和要求
1
内容要求
本表为投标须知关键内容，请投标人注意。
2
工程名称
广饶县×××××××工程项目
3
建设地点

4
工程规模

5
承包方法

6
质量标准

7
招标范围

8
工期要求

9
资金起源

10
投标人资质等级

11
资格审查方法
资格后审（开标现场进行资格审查）
12
投标使用期
从投标截止之日起计算60日历天
13
招标文件发售
1、方法：在XX年XX月XX日XX时XX分至XX年XX月XX日XX时XX分（北京时间）进入登陆广饶县公共资源交易系统进入对应支付页面，网上支付完成后，自行下载招标文件。
2、售价： ，售后不退
14
投标确保金
投标确保金：各投标人投标确保金必需从其基础账户汇至广饶县公共资源交易中心投标确保金专户，截止时间为201×年××月××日11:00时，投标人应正确计算资金在途时间，提前汇款，确定时以资金到账时间为准。确保金价款为￥×××元（大写人民币××元整）。备注“×××工程投标确保金”。
收款人：广饶县政务服务中心管理办公室
开户行：中国银行广饶支行
账 号：
15
踏勘现场
投标人自行组织踏勘现场，费用由投标人自理。
16
招标答疑会议
答疑问题提交截止时间： 年 月 日 时
答疑问题提交方法：投标人在要求时间前进入广饶县公共资源交易网（）点击“新增提问”，对相关标段进行提问。
在网上提问结束后，招标代理单位在 年 月 日 时前生成答疑材料，并签章，由广饶县公共资源交易系统发送给全部投标单位。
17
投标文件份数
商务标书一式×份，正本1份，副本×份；
技术标书为暗标，一式×份，×份单独密封，1份加盖公章放于商务标书密封袋中，方便查对。
投标文件电子版份数： 2份
投标文件电子版形式：不可擦写光盘
18
投标文件递交
时间及地点
201×年××月××日××:00时前，投标人将投标文件（包含技术标书和商务标书，二者须按要求分别装订成册、分别密封）送达广饶县公共资源交易中心****开标室现场，逾期送达按弃权处理。
19
开标时间及地点
201×年××月××日××：00时在广饶县公共资源交易中心****开标室开标。
20
评标标准
见招标文件具体内容

第二章 投标须知

工程名称：广饶县××××××××工程项目
招标人名称：
代理机构名称：
一、工程概况：

二、招标范围：

三、工程规模：

四、资金起源：

五、资金落实情况：

六、投标人条件及资质要求：

七、现场条件：

八、质量要求：合格。符合（工程施工质量验收）标准，质量仲裁部门为广饶县建设工程质量安全监督站。
九、安全要求：合格。安全标准实施国家建筑施工安全检验标准及安全技术规范，达成合格标准。安全仲裁部门为广饶县建设工程质量安全监督站。
十、工期要求：

十一、承包方法：

十二、招标项目甩项：

十三、踏勘现场：
（一）投标人自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，方便获取须自己负责相关编制投标文件和签署协议所需全部资料；
（二）踏勘现场所发生费用由投标人自己负担；
（三）投标人及其人员为踏勘目标进入招标人工程现场，招标人及其相关人员对投标人及其人员对此次踏勘现场而造成死亡、人身伤害、财产损失、损害和任何其它损失、损害和引发费用和开支不负担任何责任。
十四、投标费用：投标人须自行负担在投标期间所发生全部费用。不管投标结果怎样，招标人对上述费用不负担任何责任。
十五、投标确保金交纳及退还：
请各投标人依据银行汇款在途时间，提前缴纳投标确保金，确保在截止时间前投标确保金到账，投标确保金缴纳时间以抵达投标确保金专户时间为准。
投标确保金具体缴纳要求见前附表14项。
确保金退还程序：
1、未中标人确保金退还方法：
对参与本项目投标而未被确定为中标人投标人确保金，广饶县政务服务中心管理办公室将根据相关要求退还到投标人原汇款银行账户。
2、中标人确保金退还方法：
中标人自中标通知书发出之日起三十日内持中标通知书原件、和招标人签署协议原件及投标确保金退款申请表到招标代理机构盖章。
招标代理机构盖章完成后，中标人持中标通知书原件、和招标人签署协议原件、经代理企业盖章投标确保金退款申请表原件（见附件3）、电汇凭证复印件, 到广饶县政务服务中心管理办公室办理退还确保金手续，由广饶县政务服务中心管理办公室退到投标人原汇款银行账户。
3、如本项目出现投诉情况，所包含投标人投标确保金待作出投诉处理决定后按未中标人确保金退还方法退还。
4、缴纳投标确保金后未按时参与投标投标人确保金退还方法同未中标人确保金退还方法。
5、未按本招标文件要求交纳确保金投标人，按放弃投标权处理。
十六、合格投标申请人：
招标人对报名投标人根据以下条件进行资格审查，符合条件为合格投标申请人。
（一）投标申请人法人资格、资质有效，符合注册经营范围；
（二）投标申请人资质等级、拟投标建造师资质等级符合要求；
（三）投标申请人、拟投标建造师没有被建设行政主管部门限制参与投标活动；
（四）加盖供给商公章山东省建筑市场监管和诚信信息一体化平台资质信息验证经过(须表现企业基础信息和资质信息)网页截图打印页；
（五）拟投标建造师资质（注册）证书没有被投标押证，注册监理师经主管部门书面同意除外（这句话仅监理项目需要）。
（六）投标申请人、拟投标建造师没有其它违法行为被限制投标。
招标人出具对投标申请人资格审查汇报报招标管理机构立案。
十七、履约确保金缴纳
中标人需在签署协议前，以投标单位基础账户名义（银行汇票或电汇）向招标人交纳中标协议价10%履约确保金。
在施工期间中标人不得以任何理由破坏道路两侧完好公共设施、树木、草坪等设施。如因施工必需进行破坏，需经甲方同意后方可施工，施工完成后恢复原貌。发生一切破坏工程结果行为全部由中标人负责（因不可抗力除外）。
履约确保金在工程完工验收合格后无息退还。
未按本招标文件要求交纳履约确保金中标人，按放弃中标处理。
第三章 无效投标文件认定

一、投标人所报建造师出现以下情况之一，投标人投标文件无效：
（一）建造师资质证书在东营市境内因中标被押证，注册监理师经主管部门书面同意除外（这句话仅监理项目需要）;
（二）建造师在东营市境内负担工程虽已完工但没有向当地招标管理机构办理立案手续；
（三）未到采购人处推行变更手续，开标资格审查时提供建造师证书和报名时建造师证书不一致；
（四）建造师工作单位（以证书上为准）和投标人不一致。
二、开启标书前，经确定存在下列情况之一投标人将被取消投标资格：
（一）投标人法定代表人或法定代表人授权委托代理人未按时参与开标会议；
（二）建造师未按时参与开标会议；
（三）投标文件未能于投标截止时间前递交至指定地点；
（四）商务标书密封袋、技术标书密封袋、电子投标文件光盘密封袋封口处无投标人公章；
（五）商务标书密封袋、技术标书密封袋、电子投标文件光盘密封袋封口处无投标人法定代表人或法定代表人授权代理人签字（或盖章）；
（六）投标人资信证实、评审资料密封袋封口处无投标人公章；
（七）投标人法定代表人或投标人委托代理人未按要求在投标人资信证实、评审资料密封袋封口处签字（或盖章）；
（八）投标资料未按招标文件要求密封；
（九）开标现场招标人及相关监管部门对投标人资格审查时投标人提供证件不符合要求（见第七章）。
三、开启标书后，经确定有下列情况之一为无效投标文件：
（一）投标文件无投标人公章（技术标书除外）；
（二）投标文件无投标人法定代表人或法定代表人授权委托代理人签字（或盖章）（技术标书除外）；
（三）投标人开标一览表无投标人公章；
（四）投标人开标一览表无投标人法定代表人或法定代表人授权委托代理人签字（或盖章）；
（五）投标报价高于招标控制价；
（六）经评标委员会确定显著低于成本价；
（七）投标人不根据代理机构下发统一工程量清单格式及内容提供综合单价及总价；
（八）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效（按招标文件要求提交备选投标方案除外）；
（九）投标文件显著不符合招标文件要求工期、质量标准或其它实质性要求；
（十）投标文件关键内容不全或关键字迹模糊不清；
（十一）技术标书编制不符合第六章技术标书编制要求；
（十二）不一样投标人投标文件内容、数据大量雷同，或有其它显著串通投标行为；
（十三）投标文件中存在招标人不能接收其它实质性条件或提供虚假资料；
（十四）投标人拒绝对细微偏差作出补正；
（十五）投标文件中存在其它重大偏差；
（十六）投标文件未全部响应招标文件要求实质性要求。
（十七）提供电子标书没有内容；
（十八）电子投标光盘后面未加盖企业公章及法人章；
（十九）电子投标文件未加盖投标企业电子签章；
（二十）电子投标文件未按要求制作；
（二十一）电子投标文件无法被电子评标系统读取。
评标委员会组员必需严格根据以上标准认定无效投标文件。经确定无效投标文件，招标人将给予拒绝，而且不许可投标人经过修正或撤消其不符合要求差异，使之成为含有符合性投标文件。

第四章 招标文件

一、招标文件修改
（一）招标文件发出后，确需澄清或修改，招标人可在要求提交投标文件截止时间十五日前以补充文件等方法澄清或修改招标文件。
（二）补充文件等送广饶县住建局、广饶县政府采购办公室立案，并以书面形式送达全部取得招标文件投标人，补充文件等作为招标文件组成部分，含有相同法律效力。
（三）招标文件澄清或修改等均以书面形式明确内容为准。当文件内容表述不一致时，以最终发出书面文件为准。
二、招标文件解释及澄清
招标文件解释权归招标人。投标人取得招标文件后，应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件内容存在残缺、表述不确切或轻易引发误解需要招标人给予澄清，答疑问题提交截止时间： 年 月 日 时。各投标人将招标文件中需要明确问题上传至广饶县公共资源交易网（）。201×年××月××日××:00时后不再接收问题，采购代理机构在咨询相关单位意见并回复后，将澄清答疑汇总文件（回复中包含相关问题，但不包含问题起源）经过广饶县公共资源交易系统进行公布，各投标人自行下载确定【各投标人将澄清答疑汇总网上打印件由法人（或法定代表人委托代理人）签字（或盖章）并加盖投标企业公章后再放入资信证实袋中密封，未提供按放弃投标处理；
三、招标答疑事项
（一）招标人及代理机构应依据招标文件要求时间组织招标答疑对投标人提出问题和给澄清、解答，并将汇总材料经过广饶县公共资源交易系统投标人。回复仅包含对问题解释，但不说明问题起源。答疑材料作为招标文件补充，含有相同法律效力。
假如投标人在答疑截止前未对招标文件相关条款提出质疑，视为充足了解招标文件全部内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接收招标文件全部条款。
（二）招标答疑中将明确问题：
1、对施工图纸中做法及尺寸标注不明确地方，将统一做法；
2、对新型材料及一些特殊材料价格，预算价格中没有，或材料价格需要明确，招标人应统一质量标准、规格型号、价格；
3、依据招标工程技术难度，实际发生而必需采取相关技术方法；
4、对施工图纸及招标文件相关其它问题说明。
●如召开现场答疑会，投标人必需按要求参与答疑会，并在答疑材料上有效签字，不然，按放弃投标权处理。若法定代表人参与时必需提供本人身份证，若法定代表人授权委托代理人参与时，必需提供法人签字（或盖章）并加盖企业公章授权委托书及委托代理人身份证。
书面答疑材料作为招标文件组成部分，含有相同法律效力。

第五章 投标报价编制说明

投标人使用工程量清单和各类单项价格汇总形成总价，按总价投标。总价以财政部门委托造价咨询机构和各投标人查对认可后统一工程量清单为基础编制。具体措施是：
一、工程量及招标控制价编制
工程量及招标控制价由财政部门委托含有工程造价咨询资质单位编制，并加盖造价工程师印章及签字和单位公章。报财政局审查后，确定招标控制价。
招标人应在开标前5个工作日内持《东营市建筑工程招标控制价立案表》到广饶县住建局立案，未按要求立案，延迟开标时间。
本项目控制价：
二、定额实施
能够参考实施相关定额及相关政策要求，并遵照市场定价标准。
三、明确工程量
投标人依据工程设计图纸，实施对应规则计算工程量，提供工程量清单；代理机构组织网上招标答疑，财政部门委托造价咨询机构和投标人查对清单工程量，无误后投标人认可，形成统一工程量清单。
协议工程量以代理机构在招标答疑会上确定统一工程量清单为准。中标人不得随意增加或降低工程内容，对统一工程量（协议工程量）任意调整是一个违约行为，不然建设单位有权取消其中标资格、解除协议。
统一工程量清单内工程量综合单价按投标人报价实施。因设计变更、现场签证及统一工程量清单计算失误、漏项，引发工程量增减变动，实施投标时优惠率，经财政部门认可，按市场公允价据实调整。
四、材料及设备采购
1、本项目工程材料由中标人负责采购，按设计要求品种、规格、型号供给到施工现场；提供材料等必需符合设计要求和国家要求技术标准，并附有出厂合格证实和技术标准要求必需进场试验汇报。对材料和构配件等，投标人必需按要求报相关法定部门检验，不合格不得使用。因投标人把关不严，造成工程损失，须负担赔偿及违约责任。
中标人采购材料生产质量，必需由建设单位、监理单位、中标人三方共同协商，并由建设单位签证认可。
2、对工程结算文件中许可调价材料，以暂定材料价格包含在投标报价中。
五、材料定价
1、对工程结算文件中不许可调价材料，其材料价格以中标人投标报价为准，不进行调整。
2、暂定价部分结算时依据建设单位、监理单位、财政部门、监管部门共同认可市场价格据实调整。
3、由建设单位、监理单位和财政部门及监管部门共同签证认可暂定价及其它材料结算时不实施投标时优惠率。
六、投标人结合市场情况，自主确定工程投标报价。
1、各投标人参考实施相关工程定额、取费标准及建设行政主管部门相关工程造价要求，结合本企业技术力量、管理水平、经济效益等原因，以统一工程量清单为依据计算工程预算价并确定工程投标报价，投标人在确定工程投标报价时，不得弄虚作假，以低于成本报价，骗取中标。报价包含：材料价款、运输费、装卸费、施工费、施工中运输费、检测费、水电费、税费等一切费用均由施工方自负，直至工程完工验收合格全部价款,在报价时一并测算在内。
2、投标人必需严格根据代理机构下发统一工程量清单内容及格式提供综合单价及总价。

第六章 投标文件

一、投标文件编制
此次评标以电子投标为主，纸质投标文件为辅。
1、纸制商务标书一式****份，正本1份，副本****份；
2、纸制技术标书一式****份，****份单独密封，1份和商务标书密封在一起；投标文件电子版光盘2张。
3、投标文件电子版光盘中，不能存在文件夹等多级目录，只能存在一个唯一投标文件。
4、生成电子投标文件名称应为投标单位全称。
5、生成电子投标文件须加盖投标企业电子签章。
6、生成电子投标文件必需为GRTF格式。
投标书分为技术标书和商务标书两部分，分别单独密封，投标文件电子版光盘应单独密封。随其它投标资料一并在指定时间送至开标会现场，投标文件电子版光盘后面应加盖投标单位公章及法人章。
投标文件由商务标书部分、技术标书部分两部分组成。
二、商务标书部分
（一）商务标书内容以下：
1、投标人法人营业执照副本复印件；
2、组织机构代码证副本复印件(使用“三证合一新码”或“五证合一新码”营业执照企业，无需提供组织机构代码证副本复印件)；
3、投标人新版资质证书复印件（复印件必需带有该资质证书二维码标识）；
4、投标人企业安全生产许可证副本复印件；（园林绿化项目不需要）
5、法人身份证[或法人签字（或盖章）并加盖企业公章授权委托书、委托代理人身份证及委托代理人社会养老保险缴纳证实材料；
6、投标人拟投建造师注册证书及安全生产考评合格证（B证）复印件；（园林绿化项目不需要安全生产考评合格证）
7、施工员、质检员（或质量员）、安全员（园林绿化项目不需要）、劳务员（或劳资员）***（和本项目相关专业）专业岗位证书复印件；
【没有劳务员或劳资员岗位证书投标企业可自行指定劳务员或劳资员，并提供投标企业法定代表人签字（或盖章）并加盖企业公章人员定岗证实材料复印件】
8、投标企业项目部关键管理人员养老保险证实材料及身份证复印件；
9、加盖投标企业公章山东省建筑市场监管和诚信信息一体化平台资质信息验证经过(须表现企业基础信息和资质信息)网页截图打印页、广饶县清欠办出具无拖欠证实（广饶县以外企业由东营市清欠办出具无拖欠证实，并到广饶县清欠办盖章确定）（房建类、市政类项目需要投标企业提供）；
10、和《广饶县城区建筑垃圾运输企业名目》或《东营市中心城建筑垃圾运输企业名目》（广饶县3家东营市7家）中所列运输企业签署合作协议复印件。
11、承包内容及工程投标报价；
12、工料分析表；
14、拟派驻施工现场关键管理人员名单及安排计划；
14、对招标文件其它条款回复；
15、由法人（或法定代表人委托代理人）签字（或盖章）并加盖投标企业公章澄清答疑汇总网上打印件；
16、检察机关出具《行贿犯罪档案查询结果通知函》原件或网上打印件复印件；
17、其它资信证实文件。
（二）商务标书一式××份，正本1份，副本××份。投标人在投标文件封面上标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本和副本若有不一致之处以正本为准。
（三）商务标书正本和副本须加盖投标人公章。
（四）商务标书正本和副本须由投标人法定代表人或法定代表人授权代理人签字（或盖章）。
（五）商务标书外密封袋封口处须加盖投标人公章。
（六）商务标书外密封袋封口处须由投标人法定代表人或法定代表人授权代理人签字（或盖章）。
密封袋上并注明：“商务标书部分”字样。
三、技术标书部分
（一）纸质技术标书封面必需使用代理机构提供统一封面（详见附件7），电子版投标文件中技术标书不设封面。
（二）技术标书关键内容
技术标书是指投标人针对工程工期目标要求、质量目标要求、文明施工方法及工程具体特点编制施工组织设计等内容文件，关键内容包含：
1、承诺计划开完工日期；
2、承诺工程质量等级；
3、安全文明施工方法；
4、施工方案
（1）施工方案方法；
（2）工期计划、工期确保方法；
（3）工序衔接方法；
（4）季节性施工技术确保方法；
（5）现场总平面部署图；
（6）机械、设备安排计划；
（7）关键管理人员及劳动力安排；
（8）质量、安全、环境保护确保体系；
（9）成品保护和工程保修工作管理方法和承诺；
（10）劳务用工制度。
（三）技术标书编制要求：技术标书为暗标，一式×份，×份单独密封，1份加盖公章放于商务标书密封袋中，方便查对。技术标书按以下要求编制，不符合以下情况之一，其技术标书由评委判为无效。
1、技术标书中不得出现任何相关投标单位资料及能够识别投标单位名称记号；
2、技术标书封面、封底不准用彩色纸、硬板纸、塑料纸，内容不准用彩色纸，装订不得用塑料制品；
3、技术标书封面采取统一提供样式；
4、技术标书（含图表内文字）采取四号仿宋_GB2312字体，不得以加粗字体等方法作标识；
5、技术标书不得编制页码；
6、技术标书统一用A4纸打印，不得裁剪。装订统一要求为两钉左侧装订，钉不外露，技术标书封面见提供样式，封底为空白A4纸。
技术标书部分单独密封，密封袋封口处须加盖投标人公章，且投标人法定代表人或法定代表人授权代理人在密封袋封口处签字（或盖章）。密封袋上并注明：“技术标书部分”字样。
四、电子版投标文件组成：
（1）单位及工期目标；
（2）投标报价；
（3）技术标书；
（4）其它需要说明投标资料。
五、电子标制作要求：
1、电子投标文件必需使用广饶县公共资源交易网下载中心投标文件制作工具（下载地址：广饶县公共资源交易网（）→下载中心）。技术支持电话： （江苏国泰新点软件 史先生）。
2、制作电子投标文件时必需使用CA证书，并进行盖章，投标文件制作工具会生成两个投标文件，一个为加密投标文件，另外一个为非加密投标文件。
3、制作电子投标文件时确定CA证书未到期，若CA证书立即到期，必需续期后再制作电子投标文件，不然开标时电子投标文件可能会解密失败。
六、投标文件递交
（一）开标地点：广饶县公共资源交易中心三楼（广饶县乐安大街540号乐安大厦西辅楼）****开标室。
（二）纸投投标文件递交：投标人应于招标文件中确定投标截止时间之前将纸质投标文件递交至确定地点并签到，未按时签到投标人按自动放弃处理。
（三）电子投投标文件递交
1、投标人在开标截止时间前登陆广饶县公共资源交易网（），在“上传投标文件”模块中上传加密投标文件（以最终一次上传投标文件为准）。
2、投标人自带CA证书和刻录到光盘未加密投标文件在开标前送到开标现场。
3、招标人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。
4、投标人CA证书若在开标前将到期，须在续费后制作投标文件，不然加密投标文件在续费后可能会解密失败。
（四）投标人将评分标准中所包含全部证件、资料原件装入密封袋内单独密封。密封袋上注明“评审资料”字样。密封袋封口处须加盖投标人公章，且投标人法定代表人或法定代表人授权代理人在密封袋封口处签字（或盖章）。“评审资料”递交同投标文件递交，密封袋外评审资料评分时不予认可。
（五）投标人将由招标人会同相关监管部门、评标委员会进行资格审查确定资信证实资料原件装入密封袋内单独密封。投标人法定代表人身份证原件或委托代理人本人身份证原件可不装入密封袋内，不过在审查确定“资信证实”资料时投标人应现场即时提供。密封袋封口处须加盖投标人公章，且投标人法定代表人或法定代表人授权委托代理人在密封袋封口签字（或盖章）。密封袋上注明“资信证实”字样。密封袋以外资料（身份证除外）有权不予认可，资格审查后资信证实资料退还。“资信证实”递交同投标文件递交。
（六）投标文件撤回及修改
1、投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方法向招标人递交补充、修改其投标文件通知。投标截止以后至投标使用期终止之前，投标人将不能补充、修改或撤回其投标文件。
2、投标人补充或修改投标文件应密封，并作为投标文件组成部分，密封袋封面标明“补充”或“修改”字样，密封袋封口处加盖投标人公章，且投标人法定代表人或法定代表人授权代理人在密封袋封口处签字（或盖章）。
3、投标人在投标截止之前以书面方法向招标人递交补充、修改内容为投标文件组成部分。

第七章 开 标

开标会议在广饶县审计局、广饶县财政局、广饶县人民检察院、广饶县住建局、广饶县政府采购办公室等相关部门监管下，由代理机构主持。
●开标会议程序：
一、主持人宣告开标会议注意事项；
二、主持人宣告参与开标会议人员组成情况；
三、主持人宣告参与开标会议投标人和《投标文件》送达情况；
四、由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，并宣告检验结果。
五、投标人或采购代理机构应开启投标人提交“资信证实”密封袋，由招标人会同相关监管部门、评标委员会对投标人资格进行审查，投标人应同时提供下列有效资格资信证实文件原件：
（一） 营业执照副本；
（二） 组织机构代码证副本(使用“三证合一新码”或“五证合一新码”营业执照企业，无需提供组织机构代码证)；
（三） 新版资质证书或加盖投标人公章新版资质证书复印件（复印件必需带有该资质证书二维码标识）；
（四） 企业安全生产许可证副本；（园林绿化项目不需要）
（五） 建造师注册证书、安全生产考评合格证（B证） （园林绿化项目不需要）及身份证；
（六） 施工员、质检员（或质量员）、安全员 （园林绿化项目不需要）、劳务员（或劳资员）***（和本项目相关专业）专业岗位证书；【没有劳务员或劳资员岗位证书投标企业可自行指定劳务员或劳资员，并提供投标企业法定代表人签字（或盖章）并加盖企业公章人员定岗证实材料】
（七） 投标企业项目部关键管理人员养老保险证实材料及身份证复印件；
（八） 法人身份证（或法人签字（或盖章）并加盖企业公章授权委托书）、委托代理人身份证及委托代理人社会养老保险缴纳证实材料；
（九） 广饶县清欠办出具无拖欠证实（广饶县以外企业由东营市清欠办出具无拖欠证实，并到广饶县清欠办盖章确定）；
（十） 加盖投标企业公章山东省建筑市场监管和诚信信息一体化平台资质信息验证经过(须表现企业基础信息和资质信息)网页截图打印页；
（十一） 单位法人基础账户开户许可证原件或加盖投标企业公章单位法人基础账户开户许可证复印件；
（十二） 和《广饶县城区建筑垃圾运输企业名目》或《东营市中心城建筑垃圾运输企业名目》（广饶县3家东营市7家）中所列运输企业签署合作协议原件。
（十三） 由法人（或法定代表人委托代理人）签字（或盖章）并加盖投标企业公章澄清答疑汇总网上打印件；
（十四） 检察机关出具《行贿犯罪档案查询结果通知函》原件或网上打印件；
投标人符合上述要求方可参与下一步开标程序，没有原件或证件不全以无效投标文件处理；
六、依据签到次序决定符合要求各投标人唱标次序，由代理机构工作人员当众拆封各投标人《商务标书》，并宣读投标人名称、投标报价、承诺总工期、承诺质量标准、安全标准、投标建造师等关键内容。
电子标书：
（一）依据签到次序决定符合要求各投标人唱标次序。
（二）由代理机构工作人员公布投标人名称。
（三）有效投标人对各自投标文件进行第一次解密。
（四）招标人对全部投标文件和招标文件进行第二次解密。
七、唱标。系统对全部投标人依次进行电声唱标。

第八章 评标、定标

一、评标
此次技术标和报价得分采取电子评标。
（一）评标会议
1、评标会议采取保密方法进行。评标由评标委员会负责。
2、组建评标委员会。评标委员会由招标人依据相关法律要求组建。此次评标委员会由××人组成，评委从评审教授库中随机抽取确定。评委评标时按评标工作纪律进行。
（二）评标标准
1、评标委员会组员须按法律法规要求及招标文件中要求评标标准，公平、公正、择优确定中标人。
2、在评标过程中，出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数标准，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员署名确定并对全部评委含有约束力。
3、参与评标会议人员应对评标全过程一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。
4、在投标文件审查、澄清、评价、比较过程中，投标人对招标人或评标委员会组员施加任何影响行为，全部将造成被取消投标资格。
5、在评标过程中，评标委员会组员应依法自主打分。不过，为了确保公平、公正，立即纠正显著倾向行为，包含“定性分值”部分评定分值，尤其是对部分投标人评最高分、对多数投标人评最低分或较低分非正常现象，即：得高分投标人系数小于0.4时[得高分投标人系数﹦得高分投标人数量÷有效投标人总数。得高分投标人是指高于有效投标人算术平均（不含）得分以上投标人]，该评标委员会组员应说明本身掌握标准和理由，并填写《广饶县政府采购项目评委评分（定性分值）说明表》（附件7），同时要经全体评委讨论提出意见，假如多数评委认为该评委评分不合理或存在倾向行为，该评委应认真考虑给予修正。这个过程，广饶县审计局、广饶县财政局、广饶县人民检察院、广饶县住建局、广饶县政府采购办公室监管人员必需关键强化监管 ，政府采购代理机构做好原始统计存入档案。假如有评委对这一程序和要求有异议，有权退出此次评标活动。
政府采购代理机构负责说明定性分值部分具体范围，并计算得高分投标人系数。
（三）评标程序
1、评标会议由代理机构代理组组员（主持人）主持会议议程。
2、监管部门对招标人委派评委资格进行验证，不含有资格人员不应进入评标委员会。
3、现场监管人员宣告评标会议纪律。
4、评标委员会应设责任人。为充足表现公平，评标委员会责任人由评标委员会组员中推选产生。
5、根据会议议程，由评标委员会责任人主持具体评标事宜，独立进行评标。
6、代理机构认真填写《投标报价情况统计表》，投标报价由低到高排序和投标人商务标书一同报送评标委员会。评标委员会应认真分析、对比、评价，关键核实以下多个方面：
（1）投标人报价是否存在低于企业成本报价或弄虚作假低价高报行为，一经发觉，评标委员会必需以书面形式要求投标人作出书面说明并提供相关证实材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评标委员会认定该投标人以低于企业成本报价竞标或弄