大城县保温建材产业发展的调研研究报告.doc

大城县保温建材产业发展调研汇报以来，在国家实施“保增加、扩内需、调结构、惠民生”一揽子方法推进下，中国保温建材产业克服国际金融危机不利影响，总体保持了较快增加，关键建材产品生产销售增速回升，价格水平止跌回稳，经济效益稳定增加，建材投资热情高涨，结构调整取得新成效。建筑保温材料研制和应用越来越受到世界各国普遍重视。未来几年，中国新型建材将不停发展，节能环境保护大力提倡，新型保温建材也加速发展。节能减排和发展循环经济已成为政府工作关键内容，相关建筑节能、发展新型建材、发展循环经济要求对建材业组成有力推进，新型建材市场有很大发展前景。为了解保温建材行业发展现实状况，立即总结经验，认真处理发展中存在问题，为决议部门制订愈加具体具体政策提议，河北省第十一届人大代表赵玉、陈新海、王喜军、高铁中、张亚杰五人共同组成联合调研组，于5月11日，前往河北省廊坊市大城县调研。现将相关情况整理以下：一、 大城县保温建材行业发展素有“京津走廊”之称大城县区位优越，东和天津为邻，北距北京160公里，西距保定120公里，是河北省确定“环城市经济圈”35个市县之一，被国务院推荐为对外开放县。70年代以前，大城县没有一家保温材料生产企业。当初建筑上通常工业保温工程沿用传统方法，采取泡沫混凝土、石棉、硅藻土涂抹施工；建筑保温多用炉渣、草绳、稻壳；低温工程保冷则采取草绳包缠、抹石棉灰泥浆或稻壳炉渣，沥青炉渣捣实施工，保温节能效果相当差。70年代初在跑市场个体户带动下，一部分有前瞻性眼光人开始从事保温材料生产和经营，大城县保温材料进入工业初创时期。但因为工业落后，生产设备简陋，技术力量微弱，开始只能生产部分简单石棉保温制品，供热力设备和热传导系统用以保温隔热或作为衬填材料。进入80年代全国各地掀起兴建地方小型工业热潮，因为石油、化工、冶金、电力等行业需要，极大地促进了大城县保温材料工业发展。在政府大力支持下，前后兴办了一批小型企业，并研制开发了部分新产品。在生产条件十分简陋，生产设备落后情况下，用碎玻璃为原料，土法生产出一批玻璃棉及其制品，供给石化行业作为热工设备及热工管道保温材料，从而填补了该项材料空白。80年代后期，该县认真落实实施国家产业政策，打节能牌，走特色路，吃技术饭，保温建材产业异军突起，面临着良好发展机遇和巨大发展前景。大城县保温材料工业有了长足发展，从品种、数量到质量、功效全部有了长足进步而且逐步走向成熟。尤其是早期，不仅企业数猛增，而且产品也上了一个档次，研制开发出一批新型、轻质、高效、适用保温材料。现在，从世博地铁到奥运会主体育场鸟巢，再到首全部机场、京沪高铁、中国科技馆，全部有来自大城县保温建材产品。二、 大城县保温建材行业现实状况经过20多年不停发展壮大，产业规模不停扩张、企业创新能力和产品研发水平不停提升，大城县已经形成了以留各庄镇保温建材产业集群为关键辐射全县全国最大保温建材生产集群。受其辐射影响，该行业逐步西扩北移，里坦、藏屯、大尚屯、城区保温建材企业悄然兴起。大尚屯燕津建材保温生产基地、集散市场和一大批规模宏大企业群体已成长起来。尤其是在廊泊路两侧及和之相交青留路两侧，保温建材企业摊点星罗密布，形成了丁字形县域工业大框架。1、 行业规模优势显著大城保温建材行业经过从无到有、从小到大、从弱到强发展历程，留各庄镇是大城县保温建材行业起源地，素有“冀中腹地小温州”之称。以留各庄镇、权村镇等5个乡镇为中心保温建材基地，拥有各类企业1612家，规模企业91家，从业人员4.8万多人，国定资产20亿元，流动资金近10亿元，占全国市场总量1/3以上，尤其是橡塑产品占全国销量65%以上。拥有全国最优异保温建材生产线28条，是中国最大保温建材生产销售基地。拥有全国最大离心玻璃棉生产线和硅酸铝生产线，产品关键有橡塑海绵、离心玻璃棉、高压聚乙烯、硅酸铝棉、岩棉等。华美、国美、依克隆、华能、金威等产品成为全国著名品牌，在中国很多大型工程中被优先采取。尤其是河北华美集团是集研发、生产和销售为一体专业化集团，是国家推荐建材企业、全国电力系统产品进网单位、中国石化企业产品推荐使用单位，是河北省免检产品、河北省科技型企业，也是全国最大保温建材是生产企业。河北神州集团企业率先在全国完成了“多机连体、一次成形”硅酸铝板、毡流水线，日产量突破300立方米全国纪录。2、科研力量实力雄厚大城县保温建材企业借助国家科研院所优势，整合科技资源，以企业为研发基地，联合科研单位和各大专院校自主研发或合作开发新产品达30余种，培育高新技术企业14家，近半数企业和各大专院校所建立了稳固技术合作机制，新产品科技含量日益提升。伴随技术不停改善和研发，生产中剩下废料全部实现可回收和再利用。比如，橡塑废料因料轻无味无毒、经久耐用是沙发最好填充调料。尤其是河北华美集团经过自主研发和引进创新工作常搞不懈，在产品制作分布上含有高、中、低类别不一样产品，可满足不一样层次用户需求；在材料应用上，研究成功不一样含量材料加工工艺和产品配方，并保持质量稳定；在设备形态上，多功效高效率设备工装含有自主知识产权，发泡炉、挤出成型等设备革新结果处于中国领先水平。企业全方位技术进步，为实现产品物美价廉目标立下汗马功劳。鉴于企业综合实力，国家绝热隔音材料协会授予该企业“绝热隔音材料行业标志性企业”称号。同年6月，大城县被省科技厅正式命名为“河北省保温建材特色产业基地”。在北京钓鱼台国宾馆召开新闻公布会上，被全国高科技建筑建材产业化委员会授予“中国绿色保温建材之全部”称号。伴随产品科技含量和著名度提升，中国绝热隔音材料协会玻璃棉专业委员会在大城县组织召开了玻璃棉专业委员会年会，大城县保温材料影响力深入扩大。3、企业产品名目繁多大城保温建材产品从早期岩棉、矿棉产品已发展到离心玻璃棉、硅酸铝棉、橡塑制品、岩棉保温板、高压聚乙烯板、聚苯乙烯板、复合硅酸盐制品、挤塑板、墙体保温系列等30多个系类200多个生产规模大、科技含量高、应用范围广产品。产品行销全国，部分产品打入国际市场，分别出口美国、德国、法国、韩国及东南亚地域。保温建材著名品牌有“华美”玻璃棉、橡塑、树脂、挤塑板；“国美”、“金猴”硅酸铝；“绿全部”橡塑等。关键企业包含华美集团（全国最大保温建材生产企业）、神州企业（率先在全国完成了“多机连体、一次成形”硅酸铝板、毡流水线）、宏大企业、国美企业、华能企业（拥有亚洲最大岩棉生产线）、依克隆企业等。4、政策环境优越宽松。，大城县委、县政府重新计划了大城县保温建材产业集群，占地面积达成40平方公里。同时，为深入推进保温建材行业做大做强，大城县委、县政府于成立了大城县保温建材行业发展利导小组金额大城县保温建材行业协会，相继制订出台了相关优化招商引资环境若干要求、相关优化经济发展环境立场、绿色通行卡制度及管理措施，并开通了“红盾服务通道”等一系列优惠政策，意在降低行政审批步骤、简化办事程序、提升工作效率，得到了中外客商充足肯定和一致好评。三、大城县保温建材行业发展前景1、国外保温材料需求情况伴随各国城市化进程加速，估计到，全世界城市生活人口将有大幅增加，建筑物和设施也将成倍增加，建筑能耗增加将不可避免。所以，降低建筑能耗刻不容缓。世界各国均采取了一系列节能政策方法，如建立完善建筑节能管理体制、重视建筑节能立法、加强节能和开发并重科学研究等。美国在1975年第一次颁布了ASHRAE（美国采暖、制冷及空调工程协会）标准90-75新建筑物设计节能。以此为基础，1977年12月官方正式颁布了新建筑物结构中节能法规，并在45个州内收到很显著节能效果。美国国家能源局、标准局及全国建筑法规和标准大会，不停地在建筑节能设计等方面提出新内容，每5年便对ASHRAE标准进行一次修订。德国将建筑节能作为一项基础国策，为了深入推进建筑节能，由联邦交通建设和住房部、环境部和KFW银行共同出资成立了德国能源署（DENA）。以来，澳大利亚政府实施了一个建筑能效指标评价政府资助方案，由政府提供27亿澳元为200万套住房屋顶实施保温改造。在各级政府高度重视和推进下，技术、政策、法规等多管齐下，逐步形成了“政府主导、市场主体、全社会参与”良好格局。估计未来中，全球对保温材料需求量将增加42%。2、 中国保温材料需求情况 现在，中国能源消耗量越来越大，能源紧缺和浪费也成为了阻碍经济发展一大问题，节省能源是中国一项长久必需坚持战略方针。全国能源消耗总量中，建筑业是能源需求增加较快领域。现在，建筑能源消耗已经占全国能源消耗总量30%。依据发达国家经验，伴随我们国家城镇化和工业化推进，和人民生活质量改善，建筑能耗还将连续地增加，大致能够达成占社会总能耗40%左右。据统计，现在中国城镇现有建筑400亿平方米（其中城市约140亿平方米），能够说中国正处于建设鼎盛时期，每十二个月建成建筑面积高达16亿至20亿平方米，超出全部发达国家年建成建筑面积总和，已成为第二大能源消耗国。市场调查显示，中国建筑节能材料市场越来越大，中国房屋住宅能量损失大致为墙体约占50%；屋面约占10%，门窗约占25%，地下室和地面约占15%。中国建筑要在实现节能率50%，需对建筑外墙进行全方面改造，墙体保温材料市场将会大幅度增加。建筑行业对含有防火、隔热、节能保温功效建材产品市场需求急剧增加，传统建筑材料已经无法满足建筑行业日益增加需求。所以，推广新型节能建筑材料对国民经济发展日显关键，已成当务之急。四、产业发展方法及提议1、推进资源整合，深入打造保温建材产业集群经过政策引导和必需行政手段，促进现有企业增资扩能，培育大型企业集团，建设省级园区。对现有摊点式小门户实施联合吞并、收购和改造。保温行业要依靠现有龙头企业，实施资源向大企业、大集团集中配套发展战略。激励现有保温材料生产企业升级改造，立即使企业生产规模、产品质量提升到新水平。深入培育龙头企业，带动整个产业发展。经过以上方法，延长产业链，深入扩大产业整体规模，提升产业集中度和产品竞争力。2、加大政策、资金、技术扶持力度用足用活国家产业政策，加大对该行业扶持力度。一是加大政策扶持力度，对产品符合国家公布新型墙体保温材料目录及生产规模生产企业，由税务部门审批对企业产品给税收减免优惠。对符合资源综合利用条件产品，经国税部门同意可减免税收。二是加大资金扶持力度。建立适应保温建材发展需要多元化投资体制，优化投资结构。主动争取财政支持和发挥银行主渠道作用，不停拓宽融资渠道。三是加大技术扶持力度。加强和各大专院校、科研院所合作，加强技术创新，在产品科技含量上做文章，产品要愈加经济、耐用、方便，为国家建筑节能做出更大贡献。3、加紧域内路网建设，实现和京津道路全方面对接。路是一个地域“名片”。路网建设发达是否直接影响着当地经济建设。长久以来，大城县即使地处京津之间，即使作为国务院同意对外开放县，即使作为冀中平原上拥有903.7平方公里土地面积大县，拥有47万人口大县，不过多年来一直没有铁路、没有高速、没有国道、没有支撑拉动县域经济发展交通主干。截止到现在，该县也只有京沪高速、津保南线（省道381，路况不好正在计划改建）等三条省道和正在建设中廊坊高速龙街连接线，这种情况不仅在廊坊市，就是和周围县相比，也是唯一一个。落后交通、封闭环境，严重阻碍了大城对外经济交流，挤压了大城发展空间，也制约了该县保温建材行业深入扩大和发展。加紧域内路网建设、加紧域内路网均衡发展、实现京津冀路网一体化进程，其关键性和深远历史意义不言而喻。一是建立组织，强化领导和协调工作。和京津冀交通对接，因行政区域不一样属性，也决定了这项工作特殊性。要成立专门机构，和北京、天津和省政府搞好协调，破解区域自治束缚，计划搞好大交通计划，通盘考虑整个廊坊交通建设情况，做足做好论证调研、计划、协调等工作。二是加速运作京（津）廊轻轨建设。现在，京津城际开通运行，京沪高铁也正在建设之中。京（津）廊轻轨建设势在必行，应主动运作，加大协调力度，争取早开工、早开通，立即投入使用。三是加紧和京津高速公路对接。和京、津高速公路对接，是缓解交通压力、实现资源共享、优化交通环境、均衡交通、推进南部经济快速发展关键手段。应该对域内高速认真分析，研究对接可行性，尤其是改善廊坊南部区位劣势带来不利原因，加紧南部地域“上京下卫”速度。四是加紧采留线建设进程。采留线是连接大城县保温建材产业园区、省摩配产业园区、永清天然气产业园区、廊坊龙河工业园区等8个工业园区交通枢纽，是通往北京及其周围地域一条关键通道，将促进各工业园区之间人流、物流、信息流通畅，推进各产业集群友好发展。伴随各产业园区功效升级和发展需求，贯通采留线形势日益紧迫，这也是当地经济发展需要和广大群众急切呼声。