通信工程基站交流引入施工采购项目招标文件模板.doc

中国移动青海企业
通信工程基站交流引入施工采购项目

招 标 文 件

中国移动通信集团青海
二O一四年三月
目 录
第一章 招标公告 3
1、招标项目及范围 3
2、投标单位资格要求 3
3、招标文件获取方法 3
4、投标文件递交 3
5、联络方法 3
第二章 投标人须知 5
6、前附表 5
7、投标费用 6
8、投标人资格要求 6
第三章 招标文件 7
9、招标文件组成 7
10、招标文件修改 7
第四章 报价说明 8
11、报价范围 8
12、施工取费算法 8
13、报价格式 8
第五章 投标文件 10
14、投标文件编写 10
15、投标文件组成 10
16、应答使用期 10
17、投标文件份数和签署 10
18、投标文件密封和标志 11
19、投标截止日期 11
20、投标文件格式 13
第六章 开标及评标 21
21、开标 21
22、评标 21
第七章 评标措施 22
23、评标方法 22
24、评分细则 22
25、中标人推荐标准 23
26、中标折扣 24
附件一 中标单位履约管理方法 25
1. 中标单位应服从招标人管理事项 25
2. 对中标单位违规处罚方法 26
3. 中标单位清退 28
4. 工作量结算设计 29
5. 后评定 29
附件二 履约承诺书 30
附件二：中国移动通信集团青海施工管理措施 33

第一章 招标公告
1、招标项目及范围
招标项目：中国移动青海企业通信工程基站交流引入施工采购项目
项目编码：QHYDGKZB0303
招标范围：适适用于青海移动全省范围内投资项目标通信工程专业基站交流引入施工。
2、投标单位资格要求
2.1 正当注册企业法人，主项资质为送变电工程施工，等级为三级（含）以上。
2.2 最近两年无不良合作行为（未被我企业清退；无提供假发票历史；无拖欠劳务用工工资造成有些人在我企业上访过），以招标方统计为准。
2.3 外地企业进青准入手续（青海省通信管理局立案外地企业入青手续）。
3、招标文件获取方法
此次招标全部相关信息及招标文件经过《中国移动采购招标网》公布，网址： 。各单位登录《中国移动采购招标网》，在《省企业采购公告》中查阅《中国移动青海企业通信工程设备、线路施工采购项目招标公告》，了解相关信息并下载招标文件，按要求编制投标文件
自本公告发出之日至投标截止日累计25天，含招标文件获取时间（发售时间）。
4、投标文件递交
递交截止时间： 3 月 31 日 10:30 前
递交地点：西宁市城东经济技术开发区昆仑东路48号 中国移动通信集团青海一楼一号会议室
逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
5、联络方法
单位名称：中国移动通信集团青海
地址：青海省西宁市城东区昆仑东路48号 邮编：810007
商务联络人：马经理 电话： 邮箱：
技术澄清及答疑联络人：李经理 电话：邮箱：

中国移动通信集团青海
3月5日

第二章 投标人须知
6、前附表
项号
条款号
内 容
规 定
1

工程名称
中国移动青海企业通信工程基站交流引入施工
2

建设地点
青海省范围内
3

建设规模
以立项/设计批复为准
4

工程类别
以施工协议为准
5

质量要求
满足青海移动和行业标准相关要求
6

招标范围
中国移动青海企业通信工程基站交流引入施工
7

工期要求
以施工协议要求为准
8

资金起源
自筹
9

引入方法
公开招标
10

投标人资质等级
主项资质为送变电工程施工三级及以上
11

资格审查方法
资格后审
12

联合体投标
不许可
13

投标确保金
无
14

投标使用期
90天
15

标段划分
全省划分9个标段，详见报价表
16

报价方法
按标准概预算施工费基础上报正折扣率，报价格式严格按第四章《中国移动青海企业通信工程基站交流引入施工采购项目报价表》
17

投标文件份数
一份正本，两份副本，并提供Office本电子文本一份（以U盘形式），电子标书为文本格式，其中签字盖章页及资质文件部分要求原件扫描件
7、投标费用
投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人在任何情况下无义务也无责任负担这些费用。
8、投标人资格要求
8.1 正当注册企业法人，主项资质为送变电工程施工，等级为三级（含）以上。
8.2 最近两年无不良合作行为（未被我企业清退；无提供假发票历史；无拖欠劳务用工工资造成有些人在我企业上访过），以招标方统计为准。
8.3 外地企业进青准入手续（青海省通信管理局立案外地企业入青手续）。
第三章 招标文件
9、招标文件组成
9.1 招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出答疑纪要和其它补充修改函件，均是招标文件组成部分，对投标人起约束作用。
9.2 招标文件包含下列内容：
（1） 招标公告
（2） 投标人须知
（3） 招标文件
（4） 报价说明
（5） 投标文件
（6） 开标和评标
（7） 评标措施
（8） 附件
9.3投标人应认真审阅招标文件中全部内容。假如投标人编制投标文件，实质上不符合招标文件要求，其投标文件将被招标人拒绝。
10、招标文件修改
10.1 在投标截止日期前，招标人有可能会以补充通知方法修改招标文件。
10.2 补充通知将以书面方法发给全部取得招标文件投标人。补充通知作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。
10.3 为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人在补充通知中能够变更递交投标文件截止日期。
第四章 报价说明
11、报价范围
中国移动青海企业通信工程基站交流引入施工采购项目，报价内容：投标人根据招标人划分标段进行报价，为国家要求工程概预算施工费标准折扣率（正折扣）。
12、施工取费算法
12.1 施工费采取国家要求工程概预算施工费标准进行取定，投标人报价时按此标准报折扣，协议价计算方法为：国家要求工程概预算施工费×中标折扣率。
12.2 每个立项批复作为一个单项工程，并以设计批复投资预算作为计列施工费依据。
13、报价格式
13.1报价格式已下表为准，不按要求格式报价将按废标处理。
（见下页）
13.2 报价表一式二份，两份报价表一起封装。

中国移动青海企业通信工程基站交流引入施工采购项目报价表
标段
地域
投标报价（%，正折扣）
备注
标段一
西宁

标段二
海东

标段三
海南

标段四
格尔木

标段五
海北

标段六
海西

标段七
玉树

标段八
果洛

标段九
黄南

施工费采取国家要求工程概预算施工费标准进行取定，投标人报价时按此标准报折扣，协议价计算方法为：国家要求工程概预算施工费×中标折扣率。
投标人必需对全部标段进行报价，报价折扣率必需正确到小数点后一位，并服从招标结果分配标段。

投标人（签章）：

日期：

第五章 投标文件
14、投标文件编写
14.1投标人应仔细阅读招标文件全部内容，且按招标文件所要求格式提交完整投标文件，并应确保其真实性。不真实投标文件将被视为作废。
14.2投标人和招标人之间和投标相关全部来往通知、函件和投标文件均应使用汉字。
14.3除技术规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。
14.4投标文件格式：投标人提交投标文件必需使用招标文件所提供投标文件格式（表格能够按一样格式扩展）。
14.3 投标文件应以A4规格装订成册。
15、投标文件组成
15.1 投标文件正本应包含以下部分，具体内容和编写形式请参考投标文件格式：
（1）申请书；
（2）单位介绍；
（3）报价书（单独密封）；
（4）全套资格证实文件；
（5）机构设置及人员资料；
（6）履约承诺书；
（7）招标人要求其它资料。
15.2投标人能够依据实际情况增加内容，但不得私自降低。
16、应答使用期
16.1 应答使用期为投标后90天，在此期限内，全部投标文件均保持有效。
16.2 在特殊情况下，在原定投标使用期满之前，招标人能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。
17、投标文件份数和签署
17.1 投标文件应一式四份，其中一份正本、两份副本、一份完整电子版（以U盘形式）。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。对投标文件错漏处作必需修改时，应由原签署人签字并加盖印鉴。
17.2 投标文件正本和副本均应使用不能擦去墨水打印或书写，由投标人法定代表人亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。
17.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依据招标人指示进行，或是投标人造成必需修改错误。但修改处应由投标文件签署人签字证实并加盖印鉴。
17.4 电报、电话、传真形式应答概不接收。
18、投标文件密封和标志
18.1投标人应将投标文件正本和副本分别密封，并在封袋上正确注明“正本”或“副本”字样。
18.2 投标文件正本封面应注明“正本”字样，装订成册并用信封或纸箱密封包装，电子版投标文件应放入投标文件正本信封或纸箱内。报价书作为关键文件应签章并单独密封加盖骑缝章后和投标文件正本一同封装。
18.3 投标文件副本封面应注明“副本”字样，装订成册并用信封或纸箱密封包装成壹份。若正本和副本有差异，以正本为准。
18.4投标文件宜统一装订为一册(如较厚，可采取双面打印或复印)，不提议将投标文件分册装订。
18.5全部投标文件全部必需在封袋骑缝处加盖投标单位公章及法人印鉴。
18.6 投标文件全部封袋上全部应写明以下内容：
招标人名称：中国移动通信集团青海
招标人地址：西宁市昆仑东路48号
工程项目名称：中国移动青海企业通信工程基站交流引入施工采购项目
投标人名称及地址：
投标人联络人及联络电话：
19、投标截止日期
递交截止时间： 3月 31日10：30时前，逾期送达投标文件将被拒绝。
递交地点：西宁市城东经济技术开发区昆仑东路48号 中国移动通信集团青海一楼一号会议室
20、投标文件格式
20.1 投标申请书
投 标 申 请 书
致：中国移动通信集团青海（招标人）
我企业收到贵企业中国移动青海企业通信工程基站交流引入施工采购项目招标文件，经研究，我企业决定投标。
我企业法人授权代表为 （写明姓名、职务），由其负责投标文件签署、递交和澄清。
所递交投标文件为正本壹份，副本三份，电子版壹份，正本包含以下8项内容，副本及电子版包含以下前7项内容：
（1）申请书；
（2）单位介绍；
（3）报价书（单独密封）；
（4）全套资格证实文件；
（5）机构设置及人员资料；
（6）履约承诺书；
（7）招标人要求其它资料。
我企业已完全明白招标文件全部条款要求，并重申以下几点：
一、我企业对本年度工程施工费折扣率报价详见投标报价表。
二、我企业确保满足招标文件“履约承诺书”中各项要求。
三、本投标文件使用期为投标以后90天内有效。
四、我企业同意应招标人要求对招标文件保密，同意提供和投标相关一切数据或资料。
五、若我企业中标，我企业将确保推行招标文件（和招标文件修改书）中要求各项投标要求，并严格按经济协议法推行自己全部责任。
投标人（公章）： 法定代表人或法人授权代表（签字）：

日期： 年 月 日

20.2全套资格证实文件
20.2.1 投标人应提供资质证实复印件,含营业执照、税务登记证、组织机构代码证、企业资质、安全生产许可证等复印件、法定代表人证实书或法定代表人委托授权书等。复印件须加盖公章；因复印件模糊造成误解，由投标人负责。
20.2.2 投标人介绍-请按投标人基础情况表制作填写。
20.2.3 投标人拟投入本项目关键施工设备具体说明。
20.2.4投标人拟投入当地市项目标关键管理人员和技术人员（包含现场内外）情况汇总表。
20.2.5 企业在银行资信证实。
20.2.6 投标人在近两年经审计财务报表。
20.3法定代表人资格证实书
法定代表人资格证实书

单位名称：
地 址：
姓名： 性别： 年纪： 职务：
系 法定代表人。
特此证实。

投标人： （盖章）
日期： 年 月 日
20.4 法人授权委托书
法人授权委托书

本授权委托书申明：我 （姓名）系 （投标人名称）法定代表人，现授权委托 （单位名称） （姓名） 为我企业签署本工程已递交投标文件法定代表人授权委托代理人，代理人全权代表我所签署本工程已递交投标文件内容我均认可。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：　　　　　　　性别：　　　　年纪：　　　　
身份证号码：　　　　　　　　　　　　职务：　　　　
投标人：　　　　　　　　　　　　　　　　　（盖章）
法定代表人：　　　　　　　　　　　　（签字或盖章）
授权委托日期：　　　　　　年　　　　　月　　　　日
20.5 投标人基础情况表
投标人基础情况表
厂商基础情况
企业名称

成立时间

注册地址

注册资本(万元)

企业性质

法定代表人姓名、职称

营业执照号

税务登记证号

组织机构代码证号

联络人
姓名
联络方法

青海当地机构设置情况及人员配置情况
机构名称及地址
人员组成及数量

企业认证（如质量管理体系、健康管理体系、环境管理体系等）
认证机构
认证名称
证书编号

企业资质证书
资质名称
证书编号
证书等级

人力资源
总人数：人
高级职称技术人员：人
中级职称技术人员：人
初级职称技术人员：人
专业技术人员占总人数比重：%
近2年经营情况
业务收入(万元)

业务收入(万元)

企业介绍

投标人：（单位盖章） 法人授权代表：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

20.5组织机构设置及人员情况表
（投标时按此模板填入投入人员）
序号
岗位
姓名
学历
是否达成中级以上职称（下填是或否）
是否送变电相关专业毕业（下填是或否）
从业年限（年）
是否有养老保险（下填是或否）
总部
1
项目总责任人

2
技术员1

——

——

3
技术员2

——

——

投标人：（单位盖章） 法人授权代表：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

20.6机构设置及人员明细资料
按20.5表所填报信息提供人员明细资料，并和上表次序一致，每人资料含身份证、毕业证、职称证书（项目总责任人，其它岗位人员不用附上），养老保险清单

20.7工程管控方法
1、工程进度确保方法
列出方法

2、工程质量确保方法
列出方法

3、工程成本控制方法
列出方法

4、安全生产方法
列出方法
20.8拟投入本项目关键仪器、仪表等设备
拟投入本项目关键仪器、仪表等设备表
1、自相关键仪器仪表设备：
设备名称
数 量
型 号
制造商
购置年份
现 值

2、拟购置仪器仪表设备：

3、租用仪器仪表设备：

投标人：（单位盖章） 法人授权代表：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

第六章 开标及评标
21、开标
21.1 开标由招标人组织，公开开标，邀请全部投标人参与开标、唱标步骤。
21.2 参与会议投标人法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人应随带参与开标会议授权委托书，以证实其身份。
21.3开标时间： 3 月 31 日 10：30 时
21.4开标地点： 中国移动青海企业
21.3 投标文件有下列情况之一者将视为作废：
（1） 投标文件未按要求标志、密封；
（2） 未经法定代表人签署或未盖投标单位公章或未盖法定代表人印鉴；
（3） 未按要求格式填写，内容不全或字迹模糊辩认不清；
（4） 内容不真实投标文件。
22、评标
22.1评标方法：综合评审法，明细见第七章
22.2评标人员：由招标人依法组建评标小组评标
22.3监督部门：中国移动通信集团青海监察室

第七章 评标措施
23、评标方法
本项目采取综合评审法，明细见下表。
24、评分细则
条款号
评审原因
评审标准
24.1
资格审查（否决条款）
营业执照
提供有效营业执照（提供经营范围符合 条件，未过期且有最新年检统计有效复印件）；未提供超出经营范围或过期不予经过。
安全生产许可证
含有有效安全生产许可证效复印件，未提供或过期不经过
企业资质
主项资质为送变电工程施工，等级为三级（含）以上，未提供或主项资质不是送变电工程施工或三级以下不经过
授权委托书
企业法人授权委托书原件（要求盖章和签字）和身份证复印件；未提供不经过（缺一不可）
组织机构代码证
含有有效组织机构代码证（未过期且有最新年检统计） ，未提供或过期不经过
税务登记证
含有有效税务登记证，未提供不经过
进青准入手续
外地企业进青准入手续（青海省通信管理局立案外地企业入青手续），未提供不经过。
授权代表劳动协议
授权代表在该企业2年以上劳动协议复印件，未提供不经过
授权代表养老保险缴纳统计
授权代表-养老保险缴费清单（盖企业公章、社保局章），未提供或社保局和企业公章不经过
企业在银行资信证实
含有有效企业在银行资信证实
企业年度审计汇报
最近连续两年度审计汇报
不良合作行为
最近两年有不良合作行为（已被我企业清退合作单位；有提供假发票历史合作单位；因拖欠劳务用工工资，造成有些人在我企业上访过合作单位）不经过，已招标方统计为准。
履约承诺书
提供招标方法要求履约承诺书，未按范本格式或未提供或未签字盖章不经过
基础组织机构
基础组织机构需有1名项目责任人和2名技术员，需附上以上人员身份证，项目责任人附上养老保险清单（盖企业公章、社保局章）、技术员附上电力相关专业初级以上资格证书
24.2
商务报价评审
基准价
全部标段全部投标单位报价平均折扣率，即∑全部投标单位和标段折扣率/全部投标个数
报价值
某个投标单位在全部标段投标报价平均折扣率，即∑某个投标单位在全部标段折扣率/某个投标单位全部投标个数
偏差率
某个投标单位报价值等于基准值是得满分100分，报价值每高出高出基准值0.1%，减0.2分；报价值每低出基准值0.1%，减0.1分。
报价要求
报价必需为正折扣，正确到小数点后一位，如95.0%；
24.3
分值组成
(总分100分)
商务报价评审： 100 分
注：资格评审中条件为必需条件，任何一项不满足或不符合要求，视为资格评审不经过，不得进入到评分阶段
25、中标人推荐标准
本项目共划分7个标段，按上述评审细则评分后总分作为推荐依据，按得分（总分四舍五入后取小数点后2位）高低前后次序分别推荐至1~7标段，以下表

标段
地域
中标交流引入施工单位数量（份额）
中标交流引入施工单位总分名次
标段一
西宁
2（50%）
1、2
标段二
海东
1（100%）
3
标段三
海南
1（100%）
4
标段四
格尔木
1（100%）
5
标段五
海北
1（100%）
6
标段六
海西
1（100%）
7
标段七
玉树
1（100%）
8
标段八
果洛
1（100%）
9
标段九
黄南
1（100%）
10
第1至10名推荐中标，第11至15名作为后备单位。

如总得分出现相同情况，则对相同得分投标人分数小数点后取数位数进行扩展，按高低排名；如小数点后全部位数均相同，取技术分较高者排名优先。
26、中标折扣
各标段标实施价（折扣率）：以该标段投标报价折扣率平均值（去掉一个最高报价和一个最低报价）为准。
附件一 中标单位履约管理方法
1. 中标单位应服从招标人管理事项
1.1 缴纳违约确保金。通信施工单位缴纳10万元，通信监理单位缴纳5万元。土建施工单位缴纳10万元，交流引入施工单位缴纳10万元。在收到中标通知书时上缴违约确保金。
1.2驻地化服务。中标单位必需在15日内完成中标标段设置组织机构，配置办公场地和设施、人员全部驻地和相关器具、车辆到位，并在县一级行政区域成立项目组。中标单位投标书中承诺在我企业中标标段投入人员和相关器具、车辆等，必需在中标结束后15日内到位，并和现场实际工作人员完全一致。我企业将组织现场对标。中标单位必需给投入全部人员购置工伤保险。施工单位资料制作员、资管录入员应和我企业项目管理人员在一起办公，根据“完工一项、录入一项，验收一项”标准，立即完成资料和验收，以达成工程完工同时完成验收，缩短各步骤步骤时间，提升工作效率目标。
1.3实施过程中，中标单位必需满足我企业建设单位对工程进度和工程质量方面要求。
1.4建立定时报表上报和人员变动审批制度。要求每个月上报各项报表，如服务人员名单、工程进度表等，工程建设部定时组织抽查。实施过程中，服务人员如有特殊原因请假或变动替换，必需向建设单位提出书面申请。待建设单位书面同意和省企业工程建设部报备后，方可进行。
1.5中标单位应和我企业建设单位签署工程进度、质量和安全生产承诺书，并将工程余料全部退还给建设单位，不得留为己用。
1.6 付款条件：协议签署后15日内支付20%，初步验收经过后支付70%，终验并审计经过后支付剩下金额。最终附件条件及百分比以签署协议为准。
1.7中标单位应严格实施我企业各项管理措施和规章制度。比如《中国移动通信集团青海工程质量标准》，《中国移动通信集团青海通信工程施工管理措施》，《中国移动通信集团青海通信工程监理管理措施》，《中国移动通信集团青海工程质量管理措施》，《中国移动通信集团青海工程质量管理措施》等，部分要求细则摘录以下：
1.7.1 工程施工进度要求：各合作单位应充足参与到工程方方面面，参与设计会审，依据设计文件，应会同建设单位、设计院、相关厂家和监理单位等详制订出各方认可具体施工进度计划，并加入到协议中作为工期要求。
1.7.2 工程施工质量要求：各合作单位要严格根据设计文件和施工规范要求，组织含有对应劳动技能水平施工人员进行施工建设，确保工程施工质量。
1.7.3工程施工阶段材料使用要求：各合作单位应本着节省成本严格控制施工理念进行操作，在施工阶段，对电力电缆、光缆等工程材料必需应用合理剪裁方法降低材料浪费，严格控制材料损耗，严禁有意增加材料损耗行为。
1.7.4 工程完工资料要求：各合作单位在完成工程建设任务同时，，根据“施工完成一个，资料完成一个，资管录入完成一个”标准，立即编制已完成施工内容完工资料，并在工程完工时立即提交完整完工资料，并立即完成入网设备资源录入工作。
1.7.5 其它方面要求：各施工单位要立即编制出可实施施工组织计划并上报建设单位审查，各施工单位要定时向建设单位和工程监理单位上报工程进度周报，将工程实施进度和存在问题立即反馈到建设单位协调处理。施工结算必需在施工完成后5日内提交。另外施工单位在进行关键操作及对现网有影响施工前须向建设单位提交汇报审批，建设单位视情况报维护单位，在得到网络部门和建设单位同意后施工单位方可在工程随工陪同下进行实施。
2. 对中标单位违规处罚方法
2.1不缴纳违约确保金，则不予发放中标通知书，取消中标资格。
2.2中标单位不能在15日内配置和标书中承诺人员符合度低于90%，在10日内必需完成整改。如还未完成整改，符合度仍低于90%，则将其工作量50%分配给后备单位实施。如再经10日第二次整改符合度仍低于90%，则将其工作量80%分配给后备单位实施。如再经10日第三次整改符合度还低于90%，则将其工作量100%分配给后备单位实施。标书中承诺器具和车辆，每少一样，扣违约确保金5000元。每少一人工伤保险，则扣违约确保金元。资料制作员、资管录入员不能和我企业项目管理人员在一起办公，每少一人扣违约确保金5000元。
2.3在实施过程中，发觉中标单位不能满足我企业工程进度或工程质量要求时，建设单位向合作单位发出整改通知书，如在10日内合作单位还未完成整改，仍未达成建设单位对于工程进度或工程质量方面要求，则将则将其工作量50%分配给后备单位实施。如再经10日第二次整改还未达成工程进度或工程质量方面要求，则将其工作量80%分配给后备单位实施。如再经10日第三次整改还未达成工程进度或工程质量方面要求，则将其工作量100%分配给后备单位实施。
2.4如未按期上报每个月各项报表，每少一个报表则扣违约确保金4000元。未经建设单位书面同意或未在省企业工程建设部立案，就发生人员请假或变动替换，每发觉1人，扣违约违约确保金8000元。
2.5中标单位未和我企业建设单位签署工程进度、质量和安全生产承诺书，由建设单位对合作单位按不低于协议总额3%进行处罚。工程余料未退还给建设单位，发觉一起，由建设单位对合作单位按不低于协议总额5%进行处罚。
2.6中标单位应严格实施我企业各项管理措施和规章制度。比如《中国移动通信集团青海工程质量标准》，《中国移动通信集团青海通信工程施工管理措施》，《中国移动通信集团青海通信工程监理管理措施》，《中国移动通信集团青海工程质量管理措施》，《中国移动通信集团青海工程验收管理措施》等，部分考评细则摘录以下：
2.6.1 工程施工进度考评措施：严格施工进度计划要求组织施工，确保按期完工，除因不可抗力等原因造成工程未按期完工，每晚一天由建设单位对合作单位按不低于协议总额3%进行处罚（最高不超出协议总额20%）。
2.6.2 工程施工质量考评措施：假如检验发觉施工质量不能满足设计和规范要求，每发觉一处由建设单位对合作单位按不低于协议总额3%进行处罚（最高不超出协议总额20%）,并无条件返工，造成损失由合作单位负责赔付。
2.6.3 工程施工阶段材料考评措施：电力电缆等工程材料损耗率不超出为2%，长途光缆损耗率不超出1%，1公里内光缆线路接入工程光缆损耗率不超出为2%，如在检验中发觉超出材料损耗率，超出损耗率部分根据材料原价格10倍进行处罚。
2.6.4 工程完工资料考评措施：工程完工技术文件和资管录入全部完成时间不应晚于完工时间十天，每晚一天由建设单位对施工单位按不低于协议总额3%进行处罚。
2.6.5 其它方面考评措施：施工组织计划上报建设单位审查，每晚一天由建设单位对施工单位按不低于协议总额3%进行处罚（最高不超出协议总额20%）；未立即上报工程进度周报按不低于协议总额3%进行处罚。未立即提交施工结算，每晚一天不低于协议总额3%进行处罚。因未得到同意私自进行割接或因施工造成网络故障，由网络管理部门及建设单位对施工单位进行处罚，视故障情节严重及造成损失按协议总额10%-20%进行处罚。
注：以上在按协议总额扣除处罚金，能够在协议价款内扣除，也能够在违约确保金中扣除。
3. 中标单位清退
3.1出现生产安全事故或重大通信故障者。定义等级参考《中国移动通信集团青海工程安全生产管理措施》和《中国移动全网重大通信故障定义》。
3.2达不到标书约定，并经数次整改，仍不能满足建设需求者。
3.3劳务用工中出现拖欠农民工工资、到企业聚众闹事造成恶劣影响者。
3.4存在挂靠、非法转包现象者。
出现以上问题，由建设单位提出意见，合作单位签字确定情况是否属实，建设单位以正式文件上报省企业，工程建设部进行现场核实，查对属实后报企业决议后按管理制度实施。我企业将对清退合作单位在中国移动采购和招标网公告通报，三年内不许和中国移动青海企业合作。
4. 工作量结算设计
施工协议结算审减率达成或超出15%，施工单位应依据审减金额支付审减金额20％违约金。在审计费用方面增加：审减率在7%-15%之间，超7%审减率审计费由施工方支付，从应付施工费中扣减。
相关合作单位因履职不到位，给我企业造成经济损失或其它损失，依问题严重程度，根据企业相关管理措施，采取要求赔偿损失、收取违约金、解除协议、停止业务合作及其它正当方法对其进行问责。
5. 后评定
我企业将对合作单位按月进行后评定，年度后评定得分为每个月后评定得分平均值。年度后评定得分70以下取消下十二个月度投标资格，并在中国移动招标和采购网上通报；得分90分以上下十二个月度直接入围招投标，不再进行资格审查。
附件二 履约承诺书

履约承诺书
中国移动通信集团青海：
如如我企业在此次招标中中标，承诺在青海移动项目管理机构中投入人员和相关器具等，在收到中标通知书后15日内到位，并完成配置驻地办公场地和驻地化服务，接收青海移动企业在招标结束后对标工作，如发觉有不一致或不到位情况，我企业接收招标人处罚（情节严重移动企业将进行清退，并上报移动集团企业，全国通报）。我企业承诺以移动企业按项目进行管理要求，并在县一级单位派驻施工队伍，在项目开始前，确定参与该项目标项目责任人、技术人员和施工人员等，项目结束前，人员保持不变，如有特殊原因变动替换，我企业将书面上报建设单位，在其立案同意后，进行变更。
我企业将就我企业各项服务内容作以下5个方面承诺：
1.履约管理承诺：
我企业已知悉投标人在投标文件附件一中提出履约管理方法，现承诺：如我企业中标，完全接收履约管理方法中全部条款。
2.工程进度承诺：
现我企业承诺将根据贵企业要求工程进度完成施工。在工期要求超出2个月项目中，能提前___天完成施工。在工程进度方面自愿接收建设单位考评，如不能按贵企业要求施工进度计划完成施工，自愿接收建设单位处罚，直至被解除协议，并负担所以给建设单位造成损失。
处罚细则：
2.1 工程施工进度要求及考评措施：各施工单位应充足参与到工程各个步骤，参与设计会审，依据设计文件，应会同建设单位、设计院、相关厂家和监理单位等详制订出各方认可具体施工进度计划，并加入到协议中作为工期要求。严格施工进度计划要求组织施工，确保按期完工，除因不可抗力等原因造成工程未按期完工，每晚一天由建设单位对施工单位按不低于协议总额3%进行处罚。
2.2 各施工单位在完成工程建设任务同时，要立即统计和整理工程安装测试资料，并在工程完工时提交完整完工资料，并立即完成入网设备资源录入工作。工程完工技术文件和资管录入全部完成时间不应晚于完工时间十天，每晚一天由建设单位对施工单位按不低于协议总额3%进行处罚。各建设单位要立即编制出可实施施工组织计划并上报建设单位审查，每晚一天由建设单位对施工单位按不低于协议总额3%进行处罚；各施工单位要定时向建设单位和工程监理单位上报工程进度周报，将工程实施进度和存在问题立即反馈到建设单位协调处理，因为未立即上报而影响到工程建设进度按不低于协议总额3%进行处罚。施工结算提交不立即，延后支付验收款。
2.3 如上述选填10天或20天提前完成施工，对应处罚标准为每晚一天由建设单位对施工单位按不低于协议总额10%（提前10天）或20%（提前20天）进行处罚。
3.工程质量承诺：
现我企业承诺将完全根据《中国移动通信集团青海工程质量标准》进行施工，并完全达成国家、部委和设计文件所要求相关规范。在工程质量方面自愿接收建设单位考评，如达不到要求所要求相关质量规范，自愿接收建设单位处罚，直至被解除协议，并负担所以给建设单位造成损失。
处罚细则：
各施工单位要严格根据设计文件和施工规范要求，组织含有对应劳动技能水平施工人员进行施工建设，确保工程施工质量，假如检验发觉施工质量不能满足设计和规范要求，每发觉一处由建设单位对施工单位按不低于协议总额3%进行处罚,并无条件返工，造成损失由施工单位负责赔付。
4.工程成本控制承诺：
现我企业承诺将完全达成贵企业要求工程成本控制体系。在工程成本控制方面自愿接收建设单位考评，如达不到要求所要求相关质量规范，自愿接收建设单位处罚，直至被解除协议，并负担所以给建设单位造成损失。
处罚细则：
各施工单位应本着节省成本严格控制施工理念进行操作，在施工阶段，对电力电缆、光缆等工程材料必需应用合理剪裁方法降低材料浪费，严格控制材料损耗，严禁有意增加材料损耗行为。电力电缆等工程材料损耗率不超出为2%，长途光缆损耗率不超出1%，1公里内光缆线路接入工程光缆损耗率不超出为2%，如在检验中发觉超出材料损耗率，超出损耗率部分根据材料原价格10倍进行处罚。工程余料未退还给建设单位，发觉一起，由建设单位对合作单位按不低于协议总额5%进行处罚。
5.工程安全生产承诺：
现我企业承诺将完全符合贵企业安全生产要求。在安全生产方面自愿接收建设单位考评，如发生安全事故或通信网络中止事故，自愿接收建设单位处罚，直至被解除协议，并负担所以给建设单位造成损失。
处罚细则：
如发生安全事故或通信网络中止事故，视故障情节严重及造成损失按协议总额10%-20%进行处罚。如发生重大安全事故或重大通信网络中止事故，直接解除协议，并负担所以给建设单位造成损失。

特此承诺！

承诺单位（公章）： 法人代表（签字）：

日期： 年 月 日

附件二：中国移动通信集团青海施工管理措施