LNG接收站主要技术经济指标体系构建_赵思思.pdf

建筑经济CONSTRUCTION ECONOMY第 44 卷第 5 期2023 年 5 月Vol.44 No.5May 2023摘要：在大量总结梳理LNG接收站工程建设项目数据的基础上，针对LNG接收站领域，构建涵盖建设期、运营期和综合指标三大体系共计21项指标的主要技术经济指标体系。研究成果可以为LNG接收站新建及改扩建项目各阶段的投资决策提供科学的支撑依据，并为LNG储气项目、转运站、加气站等项目的建设运营提供参考依据。关键词：项目决策；液化天然气接收站；技术经济指标中图分类号：F426.22文献标识码：A文章编号：1002-851X（2023）05-0099-06DOI：10.14181/ki.1002-851x.202305099引用本文 赵思思，张莹，徐双双，等.LNG接收站主要技术经济指标体系构建J.建筑经济，2023，44（5）：99-104.*基金项目：气电集团级科研课题“能源转型下天然气发电产业投资规划模型研究”（QDKY-2023-YFZX-26）作者简介：赵思思，高级经济师，主要研究方向：企业 管理。张莹，高级经济师，注册造价工程师，主要研究方向：技术经济。1引言2021年我国进口LNG为7993.1万吨，约占我国天然气总进口量的65.3%，同比增长约18.6%，已经成为弥补我国天然气供需缺口的重要资源。2020年“双碳”目标的提出刺激了我国对天然气等清洁能源需求的增加，国家鼓励各种所有制经济参与储气设施投资建设和运营，推进了能源企业加快建设储气设施的步伐。LNG接收站作为接收并存储LNG的重要基础设施，因其快速灵活、资源周转速度快、应急调峰能力强等特点而成为我国储气能力建设中的重要一环。然而LNG接收站建设是一项复杂的系统性工程，具有投资金额大、建设周期长、运营管理复杂等特性，激烈的市场经济竞争环境也对其投资管控精细化、资金使用高效化和建设低成本化提出了更高的要求。然而现阶段LNG接收站工程建设主体呈现多元化趋势，不同建设主体的同类建设项目甚至同一建设主体的不同项目也存在投资成本差异大、运营管理水平不一等现象，对LNG接收站项目的投资管理提出了挑战。此外，脱离建设规模、储气规模等技术参数单纯从建设投资、储罐工程费、固定成本及运营成本等角度，无法将同类型项目经济指标纳入同一基准进行精确对比，亟需构建完整的LNG接收站技术经济指标，为企业投资建设LNG接收站等储气设施提供科学决策依据。LNG接收站主要技术经济指标体系构建*赵思思，张莹，徐双双，崔兰丹，李欣欣（中海石油气电集团技术研发中心，北京 100028）建 筑 经 济2023年1002技术经济指标体系的研究基础2.1指标体系的设计原则及思路本研究围绕LNG接收站项目的工程建设特点，以为LNG接收站建设及运营企业提供投资决策支撑为目标，以现行的行业标准、设计规范和计价标准为依据，通过技术与经济、投入与产出相结合的方法，遵循分清主次指标、突出效益引导、解析水平差异的原则，构建了LNG接收站主要技术经济指标体系。建设项目投资估算和经济评价是构成指标体系的重要前置条件，指标分析应以项目可行性研究的投资估算和经济评价数据为基础。基于LNG接收站建设投资及商务运营模式对项目经济性进行评价分析，结合LNG接收站技术参数，总结形成了详尽覆盖LNG接收站项目各阶段投资决策关键点的指标体系，综合反映了LNG接收站项目全过程的技术水平、管理水平和经济效果，为项目前期决策、运营管理提供了科学合理的决策依据。LNG接收站建设项目以投产节点划分为建设期和运营期，在项目决策对比分析中，指标根据不同阶段的管理决策方向而有所侧重。以投资估算中的技术与经济构成要素为基础，形成接收站项目单位规模建设投资、储罐单位罐容工程费等指标，明确建设期阶段项目资金投入水平的对比基础。以经济评价中的投入与产出构成要素为基础，形成运营罐及配套设施加工费、营业收入利润率等指标，明确运营期阶段项目盈利性和商务模式选择的对比基础。2.2建设期技术经济指标形成基础建设期指标侧重衡量投产前项目资金的投入水平差异，指标构成与LNG接收站技术参数、投资结构分类密切相关。投资估算是评估项目投资水平和立项决策的重要依据，其投资规模取决于站区设计规模、储罐容量、外输能力等主要技术指标。建设投资是项目投资的主要经济指标，约占项目总投资的90%，结合接收站工艺特点和工程项目计价标准划分，将建设投资要素细分为储罐系统工程费、接收站系统工程费、场外工程费、服务性工程费和其他工程费等。2.3运营期技术经济指标形成基础运营期指标侧重衡量投产后项目营运能力水平高低，指标构成与接收站运营期的营业收入、燃料等生产要素支出密切相关。经济评价基于投入产出分析方法，评价LNG在接收站内接收、存储和外输等全过程的收入与支出之间的经济量化比较，其效益分析结果是形成运营期技术经济指标的基础。其中，收入要素取决于项目商务运营模式的选择，现阶段国内有两种主流模式：代加工模式的营业收入为LNG加工量乘以单位加工总费用，总买总卖模式的营业收入即为LNG的销售收入。3技术经济指标的分类构建3.1基于投资效益构建建设期主要技术经济指标以单位技术能力下的资金投入为基准构建建设期技术经济指标。设计规模、LNG接收站能力、储罐罐容以及外输设施能力是评价LNG接收站项目规模的重要技术参数，也是决定项目投资水平的重要影响因素，基于建设规模构建相对指标便于不同接收站项目投资水平的同口径对比。建设期指标体系以建设投资、第 44 卷第 5 期101赵思思，等LNG接收站主要技术经济指标体系构建工程费两大投资类别和接收站、码头、储罐、站内系统四大工程类别为依据，将指标细分为7项具体指标，考察不同主体单位技术规模下的投资效率，具体如图1所示。（1）接收站项目单位规模建设投资（元/t）。反映单位设计规模下接收站项目建设投资水平高低，计算公式：接收站项目建设投资/设计规模。（2）接收站项目单位接收能力建设投资（元/t）。重点考察LNG接收站设备和设施处理LNG及相关产品的年最大量的单位投资规模大小，计算公式：接收站项目建设投资/LNG接收站能力。（3）码头工程单位接收能力建设投资（元/t）。反映单位码头接收能力下码头工程建设投资水平高低，计算公式：码头工程建设投资/码头接收能力。（4）储罐单位罐容工程费（元/m3）。反映单位储罐罐容下储罐工程费水平高低，计算公式：储罐工程费/储罐罐容（水立方）。储罐工程是LNG接收站项目的核心工程，在接收站工程工程费中约占45%左右。储罐单位罐容工程费将16万方、20万方、22万方和27万方罐容储罐投资纳入同一基准对比，具有科学性、合理性，已成为考察接收站项目工程造价对比的重要指标之一。（5）储罐单位储气能力工程费（元/m3）。反映单位储气能力下储罐工程费水平高低，计算公式：储罐工程费/储气能力。根据国家产供储销体系建设要求，LNG储罐基于经营性质划分了运营罐、储备罐和调峰罐三种类型：运营罐是根据接收站设计规模设计的、专用于LNG接收站运营主体经营的储罐；储备罐是指依储备及储气能力建设需要及库容出租等建设的储罐；调峰罐是指专用于市场调峰的储罐。储气能力指LNG接收站全部储罐总有效罐容的水立方天然气量，按热值、密度和气化率标准换算为气态天然气。（6）接收站系统单位规模工程费（元/t）。反映接收站内各系统在单位设计规模下工程费水平高低，计算公式：接收站系统工程费/设计规模。LNG接收站内的罐区、卸料及返输系统、计量系统等27项配套设施系统用于LNG气化、计量、运输等工艺操作。接收站系统单位规模图1建设期主要技术经济指标建 筑 经 济2023年102工程费将能从横向、纵向两个层面衡量同一项目中各工艺系统的投资水平高低，也能考察不同项目间各工艺系统的投资水平差异。（7）接收站系统单位外输能力工程费（元/t）。反映接收站系统工程费在单位外输设施能力下工程费水平高低，计算公式：接收站系统工程费/外输设施能力。3.2基于投入效率构建运营期主要技术经济指标以LNG接收站投产后的经营投入与产出为基准构建运营期技术经济指标。确定所投入的资金、人力、原材料等生产要素消耗为支出，确定不同商务运营模式下的营业收入或产品价格为收入，同时考察两者之间的经济性比较。依LNG接收站实际运作特点，将运营期指标体系细化成本指标、能耗指标和经营指标三个层次进行同向对比，从而有效评价LNG接收站在运营阶段各环节的经营效率，为经营者提供改善管理方式的决策支持，具体如图2所示。成本指标划分单位产量总成本和单位产量经营成本。LNG接收站总成本和经营成本依接收站设计、运营规模不同而存在一定差异，基于单位规模下的成本指标可直观考量项目间的成本差异，也能客观反映运营单位的成本管理和生产管理水平。基于LNG接收站项目的工艺及运营特点，总成本费用采用“生产成本加期间费用”法估算，由生产成本和期间费用构成。生产成本涵盖在LNG接收站生产运营期间的所有原材料费、辅助材料费、燃料和动力费、人员直接工资、其他直接支出和制造费用等等。期间费用包含在LNG接收站运营期所产生的管理费用、财务费用和营业费用等。经营成本为总成本费用中扣除折旧费、摊销费和财务费用后的成本。能耗指标有全员劳动生产率、接收站利用率、单位产量耗电量、单位产量综合能耗、万元增加值综合能耗和万元增加值碳排放等6项指标，是衡量LNG接收站项目在节能、经济、能源市场竞争力的综合效益指标。尤其双碳目标提出图2运营期主要技术经济指标第 44 卷第 5 期103后，社会对能源企业的生产行为提出更高要求，万元增加值碳排放将成为企业在经营阶段的重要考核指标之一。LNG接收站运营期间电、水、燃料气等主要能耗成本约占整个接收站项目的40%，通过对能耗指标进行对标分析，助力运营主体衡量不同LNG接收站项目的资源利用效率，有效促进其对标先进项目提高自身能效水平。经营指标有营业收入利润率、资产负债率、运营罐及配套设施加工费、储备罐储气费和调峰罐储气费。除了营业收入利润率和资产负债率等一般财务指标外，根据商务运营模式特点而定的LNG加工费和储气费是决定LNG接收站项目盈利性的关键指标，也是衡量接收站经营主体市场竞争力的重要标志。现阶段LNG接收站的主流商业模式是代加工，天然气贸易企业通过接收站对进口LNG进行包括码头接卸、存储、气化外输或槽车液态外输等代加工贸易，向购销企业收取一定的加工费，加工费通常按实际用量结算的一部制计算方法，按项目全投资内部收益率确定单价。然而国家出台产供储销政策体系后，接收站供给侧发生变化，原有代加工模式会大幅提升加工服务单价并传导至终端价格，从而弱化企业的价格竞争力。为破解LNG接收站在战略储备和应急调峰方面的投资回报机制难题，经营主体将接收站最核心的单体储罐划分储备罐、运营罐两种类型，采用“两部制”定价原则即落实储气能力建设要求又保障投资回收，采用“两部制”定价原则破解LNG接收站在战略储备和应急调峰方面的投资回报机制难题。3.3综合指标选取内部收益率作为综合指标来衡量项目全过程、全生命周期的投资回报水平。内部收益率是衡量LNG接收站项目投资价值的重要指标，也是对标行业内同类项目收益率水平的比对标准。国内LNG接收站建设单位主要集中在中国石油、中国石化、中国海油、新奥燃气和北京燃气等大型能源企业领域内，不同企业因其期望报酬水平和风险承受能力差异而对LNG接收站建设的内部收益率规定不同，主要集中在6%8%之间。项目实际中多采用“反算法”计算得出相应内部收益率下的LNG加工费或储气费价格，结合价格竞争力衡量LNG接收站项目在未来运营阶段的实际加工费或储气费水平是否具备盈利能力。4技术经济指标体系实际应用的注意事项指标体系详尽覆盖了LNG接收站新建及改扩建项目在规划研究、可行性研究、参股项目投资分析报告、投资项目后评价报告和收并购项目可行性研究等的投资决策关键点，为在建LNG接收站项目投资决策分析提供支撑依据，也为其他加气站、转运站等LNG基础设施建设提供了可供借鉴的主要技术经济指标计算方法。支持接收站运营主体将在建项目与已建项目或其他运营主体同类项目做同向对比。指标对比应遵循以下三个原则：一是可比性原则，项目之间应选取相同指标进行对比，不同指标之间不具可比性；二是就低原则，确定项目是否具备可行性，除营业收入利润率、资产负债率、接收站利用率、全员劳动生产率和内部收益率等5项指标外，其他指标对比一般优先考虑数值较低的投资项目，如同类项目储罐单位罐容工程费较低的项目优先考虑，运营罐及配套设施加工费较低的项目更具市场竞争力等等；三是综合性赵思思，等LNG接收站主要技术经济指标体系构建建 筑 经 济2023年104原则，指标的定量化对比并非是决定项目立项的唯一标准，实际决策中还需定性与定量分析相结合，综合考虑项目的社会效益或企业战略效益等等。为提高项目决策效率并综合考虑项目实际，本指标体系遵循分清主次指标原则，确定了接收站项目单位规模建设投资、储罐单位容积工程费、单位产量经营成本和内部收益率4项指标为主要指标，在实际决策中重点采纳上述指标衡量与比较接收站投资项目的可行性。5结语LNG接收站项目是一项复杂工程，在可行性研究前期决策、建设期费用控制和运营期经营管理等方面均需要考核相应技术经济指标来综合进行决策分析。LNG接收站主要技术经济指标对支撑液化天然气接收站项目在建设期、运营期的投资运营决策具有科学性和可行性，关注储罐单位罐容工程费、加工费、储气费等关键指标将能有效衡量LNG接收站项目的投资控制水平及盈利性水平，已经成为LNG接Construction of Main Technical and Economic Indicators of LNG TerminalZHAO Sisi，ZHANG Ying，XU Shuangshuang，CUI Landan，LI Xinxin（R&D Center，CNOOC Gas&Power Group，Beijing 100028，China）Abstract：On the basis of summarizing the data of LNG terminal construction projects，the main technical and economic index system covering three systems of construction period，operation period and comprehensive index，with 21 indexes in total，is constructed in the field of LNG terminal.The research results provide a scientific basis for the investment decision of each stage of the new construction and reconstruction of LNG terminal，and also provide an important reference for the construction and operation of LNG gas storage projects，transfer stations，filling stations and other projects.Keywords：project decision；liquefied natural gas terminal；technical-economic index收站经营主体关注的重点。与此同时，随着国家或运营主体对LNG接收站投资管控要求的提高以及市场经济下LNG项目运营方式的转型变化，LNG接收站主要技术经济指标也将不断进行调整更新，使其更加科学地为决策者提供决策支持。参考文献1 姚莉，罗旻海，肖君，等.天然气产业技术经济评价体系及指标设计J.天然气技术与经济，2019（1）：71-74+84.2 张莹，李国良，翁然然，等.LNG储气设施建设运营管理体制与定价机制研究基于“拼团”管理与“两部制”定价的分析J.价格理论与实践，2022（10）：171-174+214.3 蔡萌.工程技术经济指标在造价控制中的应用研究J.建筑技术开发，2018（7）：94-95.4 肖君，周建，王东琳，等.储气库运营技术经济指标体系构建J.中小企业管理与科技（中旬刊），2017（9）：134-135.