深圳市外来劳务工心理健康指导项目试点工作方案.doc

深圳市外来劳务工心理健康指导项目试点工作方案 作者： 日期：2 个人收集整理 勿做商业用途深圳市外来劳务工心理健康指导项目试点工作方案深圳是一个新型的移民城市，流动人口多，大部分是青壮年外来劳务工。外来劳务工是一个相对特殊的群体，他们远离家庭和亲人,工作竞争压力大，在人际关系、社会适应和婚姻情感等方面存在不同于其它人群的心理问题。为增进外来劳务工身心健康,提升外来劳务工生活质量，促进我市经济社会又好又快发展,维护社会和谐稳定,结合深圳实际，特制定本方案。一、工作原则（一）坚持“预防为主、防治结合”的方针，坚持“政府主导、部门协作、社会参与”的工作原则，循序渐进，以点带面,逐步推广。（二)针对外来劳务工不同年龄、不同性别、不同文化背景的心理特点及个体化服务需求,提供心理健康指导与保健服务，维护和促进外来劳务工的心理健康水平.二、工作目标（一)普及心理健康和精神疾病防治知识，提高劳务工心理健康意识，增强自我保健能力,预防各类精神疾病的发生。(二）深入企业，为劳务工提供心理健康指导、心理危机干预及精神疾病的转诊就医服务,满足外来劳务工的精神卫生需求。（三)在精神卫生专业机构、基层医疗机构和企业之间建立精神疾病防治工作运行机制，探索劳务工心理健康服务工作模式，维护社会和谐稳定。三、试点单位宝安区富士康科技集团龙岗区横岗保安赐昌制品厂四、职责分工1、市卫生行政部门成立深圳市外来劳务工心理健康指导项目试点工作领导小组,协调和组织试点工作（见附件1）,负责方案制订和组织实施，组织对试点工作的督导和考核。2、市精神卫生中心（1）按照精神卫生技术规范和服务标准，制订工作流程，组织人员培训。（2)指导开展劳务工心理咨询、心理健康评估与心理行为问题干预，对精神疾病患者诊断、治疗提供技术支持，对企业突发心理应激事件提供心理援助和危机干预服务。（3)做好项目工作的分析、总结、反馈、上报等工作。3、区慢性病防治院（辖区医院）(1）指导社区健康服务中心（企业医务室）开展心理卫生和精神疾病防治知识宣传教育，做好活动策划与组织协调.（2)组织开展企业心理健康教育活动，为劳务工提供心理健康指导、心理行为问题干预技术服务。指导、协同企业心理卫生联络员做好精神疾病患者的转诊。4、社区健康服务中心（企业医务室）（1）组织开展日常普及性的心理卫生宣传和健康教育活动.（2）通过多种途径发现心理行为问题和有精神疾病征兆的可疑患者，做到早识别、早转诊，协助市、区专科机构早诊断、早治疗。 （3）对患有精神疾病的劳务工督促服药,做好追踪随访，协助指导社会康复.（4）遇企业突发心理应激事件需提供心理援助服务时，及时与心理危机干预专业机构联络.五、具体措施（一）开展心理健康宣传教育和指导工作。通过创办心理健康宣传栏园地、发放宣传材料、组织举办知识讲座及报刊媒体宣传等多种形式，将经常性健康教育与针对性健康指导有机地结合，普及心理健康和精神疾病防治知识，增强心理健康意识和自我保健能力，帮助外来工建立科学、文明、健康的生活方式，促进个体心理生理社会功能协调发展。（见附件2)（二）开展心理卫生调查，制定心理服务需求。定期在企业开展调查，了解劳务工心理卫生知识知晓和心理服务需求状况，客观、科学地为不同单位的劳务工制定持续、有效的心理健康服务措施。（三）开展心理评估筛查工作，尽早进行心理干预。深入企业，由经过培训的专职人员通过个人访谈、现场观察等方法开展筛查与评估工作，掌握外来工心理健康状况，为重点和高危人群制定干预策略，及早进行心理干预和提供转介服务。（四）开展精神障碍的识别与转诊服务。充分发挥社康服务中心精防专干和企业心理卫生联络员的作用，早期发现和识别精神障碍患者,提供转诊、会诊服务.（见附件3）（五）开展心理援助与危机干预工作。遇突发心理应激事件时,通过社康服务中心精防专干和企业心理卫生联络员，及时联系市、区心理危机干预中心，迅速组织开展个体、团体心理援助与心理危机干预,帮助他们渡过心理危机。六、人员培训采取“多层次、分阶段、多形式”的方式，对企业医务室、社区健康服务中心、辖区医院、区精神卫生机构等项目相关人员开展培训,培训主要内容包括：(一）心理健康教育与健康促进的基本理论和方法。（二）心理健康状况调查和评估筛查方法。（三)常见心理行为问题识别、应对和处理。（四）常见精神疾病的防治基本知识.（五）个案心理辅导和团队训练指导。七、经费保障根据项目实际工作需要，建立稳定的经费保障机制，按项目进度将经费纳入年度预算,保证项目工作可持续发展。八、督导与评估根据项目工作任务目标，卫生行政部门定期组织督导评估。（见附件4）九、时间进度（一）前期准备。2009年1月-2009年4月，选定试点单位，制定方案，培训人员。（二）组织实施。2009年5月-2010年9月，在试点单位开展心理健康宣传教育、心理卫生调查、心理援助与危机干预等工作（2009年12月,进行督导及阶段性评估)。（三）督导评估。2010年10月-2010年11月，组织考核与评估工作。（四)总结推广。2010年12月，总结项目工作，为在全市推广做准备。附件：1、深圳市外来劳务工心理健康指导项目试点工作领导小组2、企业外来工不同人群心理健康指导主要内容3、企业外来劳务工精神障碍患者转诊流程图4、企业外来劳务工心理健康指导试点工作督导评估表附件 1深圳市外来劳务工心理健康指导项目试点工作领导小组组 长：张 丹 市卫生局副局长 副组长：林汉城 市卫生局疾控处处长 刘铁榜 市精神卫生中心主任 成 员：杨 洪 市精神卫生中心副主任 金冬 市康宁医院预防保健科科长刘晋洪 宝安区慢性病防治院院长 朱斌 龙岗区慢性病防治院副院长 张泉水 宝安区慢性病防治院精神卫生科主任 张星 龙岗区慢性病防治院精神卫生科主任 孙振亚 宝安区观澜医院院长 廖九中 龙岗区横岗人民医院副院长 黄俊芳 宝安区观澜医院社康科主任 温汉新 龙岗区横岗人民医院赐昌社康中心主任芮新明 宝安区富士康科技集团中央卫生部专理 张光明 龙岗区横岗保安赐昌制品厂副经理 附件 2企业外来工不同人群心理健康指导主要内容目标人群主要对象健康指导主要内容一般人群指心理和精神无明显异常的健康人群.心理卫生常识、社会环境适应与调节、良好人际关系的建立、心理平衡和心理保健的方法、压力和情绪管理、恋爱、婚姻及家庭的心理卫生、常见心理行为问题等重点人群指需要得到重点保护的人群,在企业主要为女性员工。妇女月经期、围婚期、妊娠期、哺乳期及更年期等特殊生理心理特点与心理保健;女性恋爱、婚姻及家庭心理卫生知识等高危人群指具有明显精神疾病危险因素、存在明显心理健康有害因素，如性格缺陷、从事紧张作业、遇严重生活事件及评估筛查量表高分人群。常见心理行为问题的干预、影响心理健康的主要危险（保护）因素、生活事件的应对及处理技巧、应激相关障碍及危机干预教育、常见精神疾病的预防、心理放松训练与减压技巧应激相关特定人群指遇突发心理应激事件，需要心理救援和干预的个体或群体。紧急心理晤谈、灾难和危机应对常识、预防灾后精神障碍知识、心理创伤人群的评估等.附件3企业外来劳务工精神障碍患者转诊流程图通过多种途经（如筛查、评估），早期发现、识别精神障碍患者区精神卫生机构辖区综合医院市精神卫生机构企业卫生服务站社康服务中心绿色通道病例诊断，门诊治疗病例诊断，门诊/住院治疗 附件4企业外来劳务工心理健康指导试点工作督导评估表被督导单位地址：深圳市 区 街道 单位名称： 评估内容工作要求应得分实得分1。 成立外来劳务工心理健康指导项目领导小组。成立领导小组，由市、区、街道(辖区）医院主管领导及部门负责人组成,有发文。52建立市、区、社区三级技术服务小组，定期组织业务指导和工作督导。由市、区精神卫生服务专业机构技术人员组成.53设立心理辅导室，配备心理卫生联络员.心理辅导室按照规范要求设置,企业每万人配置12名心理卫生联络员。54设有外来劳务工心理咨询热线电话。建立重大灾害后心理救援与危机干预工作机制。有心理应激救援工作预案，有具体任务指标。心理咨询电话24小时开通。55。 结合任务指标制定工作计划，建立工作管理制度。定期指导、检查、追踪和反馈。年终进行工作总结。有年度工作计划和工作总结,有督导记录。106。 采取多种形式开展心理健康宣传活动，普及大众心理卫生知识。宣传栏每季度更换一次，每年举办心理卫生宣传活动 3次。外来劳务工心理健康活动覆盖率70% ，心理卫生知识知晓率70207。 “心理健康促进学校”专家对企业外来劳务工提供心理咨询和心理健康指导服务。结合外来工心理服务需求，每月1次108。 组织开展外来劳务工心理健康状况筛查与评估,每年组织不少于1次，对早期发现有心理行为问题的个体做好心理辅导、干预和转诊指导。对已发现有心理行为问题的个体提供心理辅导服务的比例50%159及早发现和识别精神障碍患者，并提供转诊、会诊和住院治疗联络。建立档案管理,定期跟踪随访.基层心理卫生服务人员对常见精神疾病的识别率70，转诊率70%1510对突发心理应激事件迅速启动应激预案,开展心理援助和危机干预。提供心理援助服务比例7010督导意见：督导员 : 督导日期 年 月 日10