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城市规划对北京历史城区特色的影响分析

摘要
北京的城市规划伴随着发展经济和保护传统两种相互矛盾又相互促进的两股势力势力中不断发展前行，怎样才能通过规划更好的发展经济的同时又能保留历史城区成为当下北京规划界急需并长期需要解决的问题，本论文通过对历史上历次规划的分析,总结了城市规划对北京历史城区特色影响，为将来更好的编制城市规划提供一定的依据。

关键词：城市规划 历史城区 影响分析

目录
1、前言 3

2、建国前城市规划布局（四次改建） 4
3、建国以后对北京城的三次总体规划 4

3.1、1950-1954年的“蜘蛛城” 5

3.2、1958年的“卫星城” 6

3.3、1993年的“新城” 6

4、近几年北京历史文化名城发展规划 7

5、北京历史城区特色的概念 9

5.1、建国初对重点文物保护单位的保护 9

5.2 七十年代末旧城区整体保护概念的提出 9

5.3、九十年代后改善旧城环境质量 10

5.4、二十一世纪后确立具有鲜明特色的国际大都市的地位 10

6、历次城市规划对北京历史城区特色的影响 10

6.1、建国前城市规划对北京历史城区特色的影响 10

6.2、建国初城市规划对北京历史城区特色的影响 11

6.3、七十年代城市规划对北京历史城区特色的影响 12

6.4、九十年代城市规划对北京历史城区特色的影响 12

6.5、二十一世纪后城市规划对市规划对北京历史城区特色的影响 12

7、结语 13

8、参考文献 15

1、前言
本人从事北京市西城区旧城区改造设计已4年有余，在从事古建筑改造革新设计实践过程中对“中国城市建设集大成”深有感触，同时又为“在古代城市规划和建筑学中是独特的，在东西方古代城市佳作中尚无此先例。”正在被一点一滴的同质化没有特色的“现代化国际大都市”而深感痛心疾首。
北京是中国著名六大古都之一，迄今已有3000余年的历史。辽代以前，北京称幽州蓟城。辽称南京“燕京”，宋称燕山府，金称中都，元称大都。明初称北平，后改北京，清代相沿不改。在历史上，北京古代城址曾数有变迁，城市的规模，布局亦因其在各个历史时期的不同功能而有所不同。另外，在不同历史时期，今北京又被不同民族所占据，在城市面貌上亦显示出不同民族特点，因此，可以说北京古代城市面貌具有丰富的历史文化内涵。
北京历史文化名城保护既有历史的、也有社会的和政治的意义。拥有如此丰富的世界文化遗产，对于全人类来说都是宝贵的财富。在全世界的密切关注下，北京城的保护就不能仅仅看作是一个城市的保护，而是全人类共同财产的保护，这一点对于保护工作的进行尤为重要。北京历史古城的破坏，不仅仅是中国的损失，更将是全人类无法挽回的遗憾。目前，我国对于世界文化遗产的保护意识淡薄；历史文化名城保护的研究及开发的观念陈旧；资金紧缺；维护修缮的措施有待更新；相关的法律法规寥寥无几，很多有价值的文物单位、遗迹由于周围环境的破坏无法进入世界文化遗产保护的名单而被忽视，继续遭受破坏，而已列入名单的由于保护工作不到位面临被除名的危险。对此，急需提出一个全新的北京历史文化名城整体保护战略和具体实施的技术途径。
21世纪前20年，中国正处于工业化、城市化、信息化不断加快的时期。北京作为中国的首都和国际性大都市，产业和人口的集中速度也将不断加快。经济规模和人口规模的迅速扩大，既是北京成为国际化大都市的基础条件，也使北京历史城区保护与经济发展带来压力。如何根据这一历史发展的大趋势，通过合理可行的城市规划，实现产业的合理布局，使北京市在经济得到快速发展的同时，不断化解经济与社会、人口与自然之间日益尖锐的矛盾，均衡经济发展与历史城区保护是需要审慎对待，认真考虑的重大问题。应根据历史的观点、发展的观点和辨证的观点，分析城市规划和历史城区特色性的问题，使城市规划既具有前瞻性，又具有现实性和可行性，这也是本论文选题的目的和意义所在。

2、建国前城市规划布局（四次改建）

唐朝：唐朝都城长安城沿用隋大兴城旧制，不断修建，更加宏伟壮丽。长安城的布局很有特色，宫殿、衙署、坊、市分置，宫城居全城北部正中，为宫殿区；它的南面是皇城，为中央衙署所在地；外郭城从东西南三面拱卫皇城与宫城，是一般群众与官僚的住宅区和商业区。全城南北中轴线两侧东西对称，棋盘式的街道宽畅笔直。
辽金时期：金朝在北京曾不断地营建，规模宏大，最重要的还有当时的离宫，今天的中海北海。辽以后，金在旧城基础上扩充，便是北京第一次的大改建，但它的东面城墙还在现在的琉璃厂以西。元朝：元大都的皇宫是围绕北海和中海而布置的，元代的北京城便围绕着这皇宫成一正方形。这样，北京的位置由原来的地址向东北迁移了很多。这一次新址发展的主要存在基础不仅是有天然湖沼的离宫和它优良的水源，还有极好的粮运的水道。什刹海曾是航运的终点，成了重要的市中心。元时建的尚是土城，街道引直，部署井然。当时分全市为五十坊，鼓励官吏人民从旧城迁来。这便是辽以后北京第二次的大改建。它的中心宫城基本上就是今天北京的故宫与北海中海。明朝：明成祖朱棣迁都北京后，因衙署不足，又没有地址兴修，一四一九年便将南面城墙向南展拓，由长安街线上移到现在的位置。南北两墙改建的工程使整个北京城约略向南移动四分之一，最重要的是因不满城中南北中轴线为什刹海所切断，将宫城中线向东移了约一百五十米，正阳门、钟鼓楼也随着东移，以取得由正阳门到鼓楼钟楼中轴线的贯通，同时又以景山横亘在皇宫北面如一道屏风。这个变动使景山中峰上的亭子成了全城南北的中心，替代了元朝的鼓楼的地位。这五十年间陆续完成的三次大工程便是北京在辽以后的第三次改建。这时的北京城就是今天北京的内城了。
3、建国以后对北京城的三次总体规划

从建国初全国“行政中心”的确立，引发了原状保留北京古城的呼声，接着在首都城市的建设中，诞生了北京历史文化名城的保护工作，再者在首都城市全面建设发展中，进一步完善和丰富了北京历史文化名城保护的内容，往后将首都建成国际化大都市发展目标的确立，促成了北京历史名城的整体保护。
3.1 1950-1954年的“蜘蛛城”。
主要特点：以旧城为中心向四郊发展，中心城市是600平方公里、可以容纳600万人的一张“大饼”，郊区建设若干卫星城镇。当时，在交通路线和空间分布上，已经基本规划出了一环、二环、三环和四环，道路则是环线和放射线结合。
建国初期，确立北京为全国首都之时，首先面临的就是开展首都城市的选址与建设工作，是否将全国政治中心与文化中心的首都建立在北京旧城中心区的问题，曾引起专家层面上的高度关注。在建国之初所面对的北京城，是世界著名、规模宏大而格局完整的古代都城，是一座占地62.5平方公里，人口已达165万人的特大型历史城市。在这种情况下，是在城外择址另建首都新的行政中心区，还是在现有旧城的基础上建设发展新的首都城市？这既关系到当时新中国的首都城市怎样建设发展，也关系到著名的北京古都城市以什么方式延续和存在的历史与时代的选择。在这一关键问题上，梁思成先生和陈占祥先生及时提出了在京郊规划建设新中国的首都行政中心以使北京古都得以完整保留和延续的呼吁，并在当时的专家和决策层面展开了一场后人熟知的“新北京”建设位置的选择和怎样对待古都北京的争论。梁思成先生在高度评价北京古都建设规划之完美和建筑成就之高时，曾说：“北平的整个形制既是世界上可贵的孤例，而同时又是艺术的杰作。城内外许多建筑物都是在历史上、建筑史上、艺术史上的至宝，……它们综合起来是一个庞大的历史艺术陈列馆……。”现在看来，在当时展开这场“争论”的最后结果，尽管由于多种因素导致中央没能采用于京郊另建“新城”的建议，而最终选定在旧城内建设首都行政中心的发展道路；也尽管当时还没有提出保护历史文化名城的概念和提升到整体保护名城的高度，但梁先生早在建国初期即对传统文化及历史城市保护方面所做的理论探索，不但形成足以让今人铭记、借鉴并深刻影响后人的保护历史城市及传统文化的学术观点，而且，还以此为标志，拉开了长达半个世纪的、并对以后产生重大影响的首都城市建设与北京历史城市保护之间矛盾发展的历史序幕。
3.2、1958年的“卫星城”。
主要特点：压缩中心城市的规模，从600万人减少到350万人，把中心城市这张“大饼”的模式改变为“分散集团式”，中心城市变成了几十个不同规模的集团。同时在扩大市域范围的基础上增加了卫星城市的数量。
北京市政府在1957年公布全市第一批36项市级文物保护单位的名单中，以故宫、天坛等为代表的皇家建筑占了16项。值得庆幸的是，当时对北京城著名的钟楼、鼓楼，特别是元土城遗迹作为北京城市发展史的重要实物资料，也被列入保护单位的名单之中，而遗憾的是，在当时还大多完整的环城40余公里的具有老北京标志性建筑及规模宏大的城墙和城门建筑，却未能列入保护的名单之内。
3.3、1993年的“新城”。
国务院批准了北京市总体规划。主要特点：提出了两个战略转移的方针，强调市区不再扩大规模，而是逐步从外延扩展向内涵发展转移；城市建设的重点从市区转移到广大郊区，大大强化了在市区外围建设卫星城的部署，扩大了卫星城的规模，并赋予卫星城相对独立新城的概念，疏散中心城市过密的人口和产业。
1993年在国务院批准的修订后的《北京市总体规划(1991年—2010年)》的方案中，全面地总结了以往的经验教训，结合北京旧城的实际情况，对北京历史名城的保护做出了较为系统的要求，再次强调旧城内各级文物保护单位是历史名城保护的重要内容；历史文化保护区是历史文化名城保护的重要组成部分；要妥善处理历史名城保护与首都城市现代化建设的关系，提出了要从旧城格局和宏观环境上保护北京历史名城的十个方面的具体内容：(1)保护和发展传统城市中轴线。必须保护好从永定门至钟鼓楼这条明、清北京城中轴线的传统风貌特点；(2)注意保持明、清北京城“凸”字型城廓平面。沿城墙旧址保留一定宽度的绿化带，形成象征城墙旧址的绿化环，原城门口的建筑应体现“城门旧址”的标志特点；(3)保护与北京城市沿革密切相关的河湖水系，如长河、护城河、六海等；(4)旧城改造要基本保持原有的棋盘式道路网骨架和街巷、胡同格局；(5)注意吸取传统民居和城市色彩的特点，保持旧城内青灰色民居烘托红墙、黄瓦的宫殿建筑群的传统色调；(6)以故宫、皇城为中心，分层次控制建筑高度，旧城要保持平缓开阔的空间格局，由内向外逐步提高建筑层次……；(7)保护城市重要景观线。保护“银锭观山”和从市中心区往西的几条干道遥观西山的重要景观线，以及景山万春亭、北海白塔、妙应寺白塔、钟鼓楼、德胜门箭楼、天坛祈年殿、正阳门城楼、箭楼各景点之间几条主要的传统景观线，景观线保护范围内新建筑的高度，应按测试高度控制，严禁插建高层建筑；(8)保护街道对景，对历史形成的对景建筑及其环境要加以保护，控制其前景和背景的建筑高度；(9)增辟城市广场；(10)保护古树名木等。
4、 近几年北京历史文化名城发展规划
近几年来北京市委、，市政府对北京历史文化名城的规划保护工作做出了相当大的努力。2004年制定了《北京城市总体规划2004—2020年》，起草了《北京历史文化名城保护条例》，下发了《北京历史文化名城保护规划实施办法》。加强了立法调研和立法组织工作。并下发了《第二批历史文化保护区保护规划》。与此同时还加强了规划管理，成立了历史名城保护专家委员会，由十名对首都城市规划作出巨大贡献的专家组成。
具体保护措施：按照《北京城市总体规划》，10类旧城风貌将被珍藏：保护从永定门至钟鼓楼7.8公里长的明清北京城中轴线的传统风貌特色；保护明清北京城“凸”字形城廓，保护由宫城、皇城、内城、外城四重城廓构成的独特城市格局；整体保护皇城；保护旧城内的历史河湖水系，部分恢复具有重要历史价值的河湖，形成一个完整的系统；保护旧城原有的棋盘式道路网骨架和街巷、胡同格局；保护北京特有的“胡同-四合院”传统的建筑形态；分区域严格控制建筑高度，保持旧城平缓开阔的空间形态；保护重要景观线和街道对景，景观线和街道对景保护范围内的建设，应通过城市设计提出高度、体量和建筑形态控制要求，严禁插建对景观保护有影响的建筑；保持旧城内青灰色民居烘托红墙、黄瓦的宫殿建筑群的传统色调。旧城内新建建筑的形态与色彩应与旧城整体风貌相协调；保护古树名木及大树，保持和延续旧城传统特有的街道、胡同绿化和院落绿化，突出旧城以绿树衬托建筑和城市的传统特色。
旧城要有与之相称的产业　　《北京城市总体规划》还明确了旧城保护和复兴的步调：　　统筹考虑旧城保护、中心城调整优化和新城发展，合理确定旧城的功能和容量，疏导不适合在旧城内发展的城市职能和产业，鼓励发展适合旧城传统空间特色的文化事业和文化、旅游产业。　　积极疏散旧城的居住人口。综合考虑人口结构、社会网络的改善与延续问题，提升旧城的就业人口和居住人口的素质。　　积极探索适合旧城保护和复兴的危房改造模式，停止大拆大建。制定科学合理的房屋质量评判和保护修缮标准，逐步改造危房，消除安全隐患，提高生活质量。严格控制旧城的建设总量和开发强度。逐步拆除违法建设及严重影响历史文化风貌的建筑物和构筑物。　　在保持旧城传统街道肌理和尺度前提下，制定旧城的交通政策和道路网规划，建立并完善适合旧城保护和复兴的综合交通体系。在保护旧城整体风貌、保存真实历史遗存的前提下，制定旧城市政基础设施建设的技术标准和实施办法，积极探索适合旧城保护和复兴的市政基础设施建设模式。保护历史的真实性
要进一步做好世界文化遗产保护工作，继续划定世界文化遗产缓冲区，制定明确的管理和控制措施，逐步整治、改建或拆除不符合保护控制要求的建筑物和构筑物；做好文物保护单位的保护工作，继续公布各级文物保护单位名单。根据文物资源的布局和特色，分类进行保护和利用；从保护文物周围历史环境和传统风貌出发，继续划定和完善各级文物保护单位保护范围和建设控制地带，逐步整治、改建或拆除建设控制地带内不符合保护控制要求的建筑物和构筑物；加强城市考古及对地下文物的调查、勘探、鉴定和保护工作，继续划定并公布地下文物埋藏区；加强挂牌保护院落的保护和修缮，继续调查并公布保护院落名单，制定和完善挂牌保护院落的保护措施；加强尚未核定公布为文物保护单位的各类不可移动文物的普查与管理，继续做好登记、公布工作。此外，历史文化保护区保存文物古迹丰富，具有某一历史时期的传统风貌、民族地方特色的街区、建筑群、村镇等，是历史文化名城的重要组成部分。应坚持保护历史信息的真实性、保护传统风貌的整体性、历史建筑保护与利用相结合的原则，加强历史文化保护区的保护。这要求除了继续做好历史文化保护区的普查、划定、公布工作外，还要对已公布的历史文化保护区实施规划管理，并进一步扩大旧城历史文化保护区的范围。

5、 北京历史城区特色的概念
城市的魅力在于特色，而特色的基础又在于文化。所谓特色，就是个性。城市特色，是指一座城市的内涵和外在表现明显区别于其他城市的个性特征。城市的危机在于趋同化，市区个性。城市历史文化遗产时城市特色内涵的重要集中表现，它可以表现独特的城市民俗风情，传统的文化痕迹、富有创造性的个性特征。他是超越国界和民族的，是人类的共同财富，具有普遍的吸引力。
北京作为历史文化名城，城市建筑有四个显著特点：辨正方位、注重风水、讲求对称、突出中心。
5.1、建国初对重点文物保护单位的保护
对历史传统文化的保护，在建国初期最早引起政府部门重视的是对著名的历史文物建筑的保护。如早在建国初始，政府部门就对故宫、天坛、颐和园、十三陵等一批著名建筑群采取了保护措施。
5.2、七十年代末旧城区整体保护概念的提出
自上个世纪70年代以后，首都的城市建设步入了一个历史性的发展时期，各项建设工程掀起了高潮。据这一时期的北京城市建设资料统计：1977年至1983年间，北京地区住宅建设、开发项目和城市基础设施建设都达到空前规模，其中1980年至1983年的四年中，全市共竣工住宅1838万平方米，相当于“文革”十年间建成全部住宅(690万平方米)的2、7倍，超过历史最高水平，连同1977年至1979年，七年住宅2352万平方米，相当于北京解放时拥有住宅总量(1300多万平方米)的1、8倍，占解放后新建住宅总量的46%，城市人口平均每人居住面积从1976年的4、57平方米提高到5、68平方米。住宅连同服务设施，在七年内共竣工2758万平方米，占全市同期建筑竣工量的66%。，
随着各地区城市建筑的兴起而对历史城市的冲击，已成为全国范围内的一个普遍性问题。为此，国务院于1982年首次分批公布了全国历史文化名城保护的城市名单，以使在建设发展中的历史城市得到保护。就在这一时期，北京旧城有幸被确定为全国第一批历史文化名城之首，从而使北京首次从以往对单体文物建筑的保护上升到历史名城保护的范围。同时，首都城市的建设发展与历史名城的保护工作得到中央和国务院的高度重视，在1983年7月中共中央、国务院原则批准的《北京城市建设总体规划方案》中，首次将保护文物古迹作为一项重要内容列入北京总体规划，并在批复中明确提出：在城市建设中要妥善保护珍贵的革命、历史文物、古建筑和具有重要意义的古建筑遗址。
5.3九十年代后改善旧城环境质量
上世纪80年代以来在首都城市实施的改革开放政策，带来了全市范围内的城市建设与旧城内危房改造工程的兴起。北京历史名城保护再次面临着大规模城市建设的威胁，1993年在国务院批准的修订后的《北京市总体规划(1991年—2010年)》的方案中，全面地总结了以往的经验教训，结合北京旧城的实际情况，对北京历史名城的保护做出了较为系统的要求，再次强调旧城内各级文物保护单位是历史名城保护的重要内容；历史文化保护区是历史文化名城保护的重要组成部分
5.4、二十一世纪后确立具有鲜明特色的国际大都市的地位
进入21世纪，北京迎来了首都城市建设的空前发展，在新的历史时期，首都城市规划发展的目标定位是：从本世纪初至2008年，北京将率先在全国基本实现现代化，构建国际大都市的基本框架；2009年至2020年，将全面实现现代化，确立具有鲜明特色的国际大都市的地位；2021年至2050年，将建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市，从而进入世界城市行列。

6、 历次城市规划对北京历史城区特色的影响
6.1、建国前城市规划对北京历史城区特色的影响

唐朝：全城南北中轴线两侧东西对称，棋盘式的街道宽畅笔直。长安城规模宏伟，布局严整，在封建时代是少见的都市设计，在国内国外影响很大。日本的平安京就是仿照长安城而建成的，为背景历史城区的特色集全国之大成做好了坚实的历史后盾。

辽金时期：金朝在北京曾不断地营建，规模宏大，最重要的还有当时的离宫，今天的中海北海。辽以后，金在旧城基础上扩充，便是北京第一次的大改建，但它的东面城墙还在现在的琉璃厂以西。对于北京城现有形式做出了巨大贡献。

元朝：元大都的皇宫是围绕北海和中海而布置的，元代的北京城便围绕着这皇宫成一正方形。这样，北京的位置由原来的地址向东北迁移了很多。这一次新址发展的主要存在基础不仅是有天然湖沼的离宫和它优良的水源，还有极好的粮运的水道。什刹海曾是航运的终点，成了重要的市中心。元时建的尚是土城，街道引直，部署井然。当时分全市为五十坊，鼓励官吏人民从旧城迁来。这便是辽以后北京第二次的大改建。它的中心宫城基本上就是今天北京的故宫与北海中海。对于北京历史城区的特色打下了坚实基础和硬件条件。

明清：明成祖朱棣迁都北京后，因衙署不足，又没有地址兴修，一四一九年便将南面城墙向南展拓，由长安街线上移到现在的位置。南北两墙改建的工程使整个北京城约略向南移动四分之一，最重要的是因不满城中南北中轴线为什刹海所切断，将宫城中线向东移了约一百五十米，正阳门、钟鼓楼也随着东移，以取得由正阳门到鼓楼钟楼中轴线的贯通，同时又以景山横亘在皇宫北面如一道屏风。这个变动使景山中峰上的亭子成了全城南北的中心，替代了元朝的鼓楼的地位。这五十年间陆续完成的三次大工程便是北京在辽以后的第三次改建。这时的北京城就是今天北京的内城了。清朝延续明朝城市格局，是当代北京城区历史特色传承的重要历史来源和标准。
6.2、建国初城市规划对北京历史城区特色的影响
建国初对重点文物保护单位的保护对北京旧城的保护意识还没有形成，而对北京旧城的历史文化价值的认知及保护则是在以后经历了一个较长时期的认识发展过程。因此，从名城保护的角度而言，对北京旧城的保护是一项起步较晚的工作。而遗憾的是，在当时还大多完整的环城40余公里的具有老北京标志性建筑及规模宏大的城墙和城门建筑，却未能列入保护的名单之内。由此可见，当时对北京旧城保护的认识具有明显的时代局限性。所以，在上个世纪50年代中期以后就曾出现，文化部门在旧城内公布历史建筑为文物保护单位的同时，市政部门为修城市道路而正在拆除有数百年历史的老北京城墙和城门等令后人不可理解的现象。其中最令人不可接受的是，北京市在1957年公布天坛、先农坛等历史建筑为第一批市级文物保护单位而加以保护之时，而在其另一侧却出现了正在拆除永定门城楼、城墙这种极不和谐的场面。也就在此时，我们永远丧失了保存北京城墙的时代机遇，永久地铸成了北京历史名城保护延续的历史遗憾，并由此给后人留下了无尽的话题和思索。
6.3、七十年代城市规划对北京历史城区特色的影响
国务院于1982年首次分批公布了全国历史文化名城保护的城市名单
同时提出保护文物古迹，不仅要保护其自身，而且要保护其周围环境，要保护北京历史名城的独特风貌。在这一保护思路的指导下，北京市在首都城市的建设中，对北京历史名城的保护开始了一系列的探索工作。在文物保护工作已有的基础上，首先开展了在城市建设中保护文物建筑周边景观风貌的工作，自1984年起，分批开展了对北京地区的国家级和市级文物单位的保护范围和建设控制地带的划定工作；对旧城内传统空间的保护采取了建设高度限定措施；公布了全市第一批25片历史文化保护街区名单，以及对现存的明北京城墙的全部残迹采取了保护措施等各项工作，从而使北京旧城在首都城市的建设发展中开始步入历史文化名城保护的轨道。

6.4、九十年代城市规划对北京历史城区特色的影响
贯彻落实国务院对《北京市总体规划》的批复，在上世纪90年代以后，北京市开展并实现了旧城内产业结构调整和工业、生产企业的外迁，改善了旧城的环境质量；还在全市范围内普遍开展了一场关于保护古都风貌的大讨论，在一定程度上提高了人们名城保护意识，北京历史名城保护工作也开始得到社会各界的普遍关注。

6.5、二十一世纪后城市规划对城市规划对北京历史城区特色的影响
建立和谐可持续发展，规划与保护相结合的规划对于保护北京历史城区特色具有非常重要的意义，随着人们意识的提高、技术手段的提高，相信未来的时间人们对于北京历史城区特色保护和发扬会更好。
研究表明，从环境容量着眼，北京市区“摊大饼”式的蔓延发展已不能继续。北京规划市区1040平方公里，在其范围内，比较合理的分配是：建设用地614平方公里，其余426平方公里是保证市区有良好生态环境的绿色空间。北京市区人口规模以645万人为宜。

7、 结语

北京市中心区现已集中了全市50%以上的商业与交通，而目前市区核心----明清古城内，商业性改造的步伐越来越快。东城区大规模发展王府井商业区，并提出建设北京“中央商务区”、“现代化中心城区”的口号；西城区则在加速建设金融街，同时还要把西单商业区发展到150万平方米的建筑规模；崇文区大力推进崇文门外商业街的建设；宣武区也在加快建设以菜市口为中心的商业区。成片成片的胡同、四合院，正在被一幢幢大型建筑取代，中心区的“聚焦”作用越来越强，其承受人口，就业，交通，环境等方面的压力越来越大。
今天人们已经清楚的看见行政中心放在旧城带来的后果，不能不感叹梁思成当年的远见卓识。从北京1950年以来发展的事实来看：短短四十余年，市区建设已经“摊”到四环一带，不算卫星城，今天的北京市区面积已经是旧城的六至七倍，等于又见了好几个北京旧城，如果当初能够有计划的集中建设，完全可以在就城外建设几个心的中心。由此可见，梁思成的主张不仅是一个新的行政中心选址问题，而且是关于北京空间未来发展的一种战略思考。历史就这样画了个圈，许多问题有回到了原点。
北京市城市规划设计研究院总建筑师陈干逝世时的追悼会上的一幅长联：“倾注一腔热血殚精竭虑卫古都风貌哲人有憾魂牵长安道，奉献毕生才智广征博引撰修总体规划来者继业情记畅观楼。”由此可见“当年听了梁思成的意见，旧城也不一定能保护下来。如果权大于法、“一言堂”的情况不改变，行政中心就是放在城外也难保旧城不失。”
北京正处在新旧交替的时代，旧城在历史的洗礼中见证了中华民族起伏跌宕的命运，许多优秀的文化传统需要得以传承。新时期的北京在经济发展不断进步的过程中，不能仅仅追求物质上的温饱，更重要的是精神文化层次的需求。在旧城保护中开辟新的道路，不仅仅追求短期经济效应，更要考虑长远发展，不仅注重自身的发展，还要带动北京周边地区的经济发展，才能持续、稳步、平衡的进步，最终成为世界历史文化名城和宜居城市。
历史名城保护与首都现代化发展，是时代赋予首都北京的两大历史任务，在首都城市加快实现国际化大都市建设的进程中，北京历史名城的重要价值还将随着时间的推移而与日俱增。

八、参考文献：

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