活动专项方案之网格化建设工作专项方案.docx

网格化建设工作方案
【篇一：网格化管理实施方案】

蒙阴街道网格化管理实施方案
为深入创新服务方法，健全服务网络，激活小区资源，强化服务功效，改善和加强全区社会管理，依据县委、县政府相关加强和创新社会管理决议布署，根据《全市推行城市小区网格化管理实施意见》结合开发区实际，现就蒙阴街道推行小区网格化管理工作制订方案以下：
一、指导思想
全方面落实党十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，树立以人为本、服务为先理念，健全新型小区管理和服务体制，强化城镇小区自治和服务功效，充足发挥小区组织作用，实现管理和服务有机统一，不停提升小区工作科学化水平和人民群众幸福指数，为建设富强、文明开发区奠定坚实基础。
二、工作目标
今年内对东关等十个城市小区全方面实施网格化管理，关键培育一批网格化工作特色显著、成效显著品牌小区。经过小区管理体制机制创新和实践，加强党组织关键作用，建立科学分工协作机制、高效工作运行机制、规范监督考评机制、创新培训教育机制，实现小区管理扁平化、
精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题处理在基层、矛盾化解在基层、工作推进在基层、感情融洽在基层，让小区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民友好家园。
三、基础标准
以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，根据条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，扎实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化步骤，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调标准，灵活机动，因地制宜，由党建办具体指导各小区开展网格化管理工作。
四、工作方法
一是合理划分网格。根据任务相当、方便管理、界定清楚、责任明确标准，设置网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格，以党小组为单位，每个党小组选出一名网格员，形成居民委员会——网格管理小组——以网格员为线条，以小区党总支为关键条块结合小区管理模式。
二是定人定岗定责。“定人”，就是明确一名小区工作人员作为网格责任人，实施包保到位，负担网格管理职责。网格责任人进行公告，方便服务群众，接收群众监督。“定岗”，就是将巡查作为网格责任人日常工作，坚持天天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、
促友好。“定责”，就是明确网格管理职责内容，不仅包含市容管控、环境卫生，还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。伴随小区条件改善，逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格，深入丰富和拓展网格内容。三是健全工作步骤。各小区结合本身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有些人巡查、有些人汇报、有些人负责、有些人处理、有些人督查“五有”工作机制，实现事在网中办。对通常性工作：网格责任人现场处理，登记立案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回小区商处，处理结果报街道相关科室，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，街道、小区相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，小区受理中心受理界定。
四是强化居民自治。重视发挥小区组员代表大会对小区网格化管理工作宣传、支持、监督作用。小区主动探索在原有小区代表大会和居民委员会之间增设“小区议事委员会”，负担部分议事、决议职能，构建小区组员代表大会——小区议事委员会——小区居民委员会“三位一体”分层决议管理体制，做到决议、议事、监督权和实施、操作权分离。小区议事委员会作为小区组员代表大会常设机构，是小区组员充足表示自己意愿，对小区事务行使决议、议事、
监督权最高组织形式，其组员由代表大会选举，依据小区规模大小，通常由5—7名委员组成。小区议事会按季或依据需要临时召开，对在小区管理服务中出现重难点问题进行协调处理，提出对小区网格化管理工作要求和提议，监督小区网格化管理实施效果是否令群众满意。经过小区议事会激励、引导居民深入参与小区事务，深入提升居民自我服务、自我管理能力。
五是严格考评问责。制订考评措施，建立对小区网格管理小组、考评机制，实施定时考评和通报、总评制度，实施责任倒查。将考评结果计入月绩效考评和年底目标管理考评。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（9月）
全方面开展小区网格化管理宣传工作，宣传关键为实施小区网格化管理目标意义、方法方法、经典经验等。各小区要经过层层动员，统一思想，坚定信心。经过不停学习，反复磨合，明确思绪；经过制订方案，细化网格、优化步骤、实化考评，为实施小区网格化管理做好各项准备工作。
（二）全方面推进阶段（10月—2月） 在充足宣传发动基础上，指导小区全方面开展小区网格化管理工作。各小区可结合辖区情况，借鉴实施小区网格化管理优异经典经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适
合本身实际、便于实施管理、满足群众需求网格化管理组织体系，并在实践中不停修改完善。
（三）巩固提升阶段（3月—4月）
开展“小区网格化管理双向点评”活动，实施区相关部门对街道、街道对小区、小区对网格向下点评，和群众对网格、网格对小区、小区对街道、街道对区相关部门向上点评，分别从网格划分是否科学、步骤设计是否合适、责任划分是否明确、考评奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。依据点评结果，查找实施网格化管理中出现问题，总结好经验做法，制订修改完善方法，不停巩固提升小区网格化管理工作成效。
（四）验收评选阶段（5月—6月）
开展全区小区网格化管理工作评选表彰工作，组成评选委员会，采取民意测评、实地考察、查看软件等方法，评选出在小区网格化管理方面成绩突出、效果显著、带动作用强小区，给一定表彰奖励，激励全区小区在已经有基础上更深入、全方位推进网格化管理。
五、工作要求
（一）小区网格化管理是一项系统性强、创新性强社会工作，也是一项民心工程、民生工程。各小区要从在新形势下加强和创新社会管理重大课题高度，统一思想，深化对加强和创新社会管理关键性和紧迫性认识。明确工作职责和要求，创新方法、狠抓落实，坚定不移地向前推进。各
【篇二：(初稿)近期网格化平台建设工作方案2】

小委办发?? 号
相关推进村（小区）“网格化”平台
建设工作方案
各镇党委、政府，各街道党工委，县直相关单位：
为坚持源头治理、依法治理，下大气力处理好人民群众反应强烈治安问题，为县域经济社会发展营造良好治安环境，推进“平安小金”建设，依据州委办、州政府办下发?相关印发?阿州城镇网格化服务管理工作实施意见?通知?（阿委办发??4号）和县委、县政府办公室下发?相关印发?小金县村（小区）网格化管理工作实施方案?通知?（小委办??39号）文件精神要求，经县综治委领导指示，特制订村（小区）“网格化”平台建设工作方案。
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一、工作目标
根据省、州综治委要求，在上六个月，完成县两镇（美兴镇、四姑娘山镇）、村（小区）居委会“网格化”服务管理系统平台建设工作，整合城镇各类社会服务资源，发挥职能部门作用，坚持问题导向、民意引领，依法严厉打击严重危害社会秩序犯罪活动，全力维护社会大局稳定。不停提升人民群众安全感和满意度。
二、工作内容
（一）推行网格管理模式
1.推进网格化管理。根据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”标准，综合考虑小区规模、居民素质、治安情况、交通走向等情况，构建县、乡镇、小区、网格服务管理员“四级”管理体系。根据（小委办??39号）文件精神，在“小金县小区网格化管理体系建设工作领导”小组下设综合组、宣传组、技术组、督导组四个工作组，日常工作由相关责任单位人员处理（见附件）；在县政务中心建立网格服务管理监管中心，配置1-2名“网格平台系统操作管理员”负责处理日常工作；四月底以前完成在美兴镇建立1个网格管理中心、2个小区网格管理站，整合美兴镇2个小区居委会划分“13个单元网格”，在镇政府配置 - 2 -
1名“网格平台系统操作管理员”、2名“小区网格平台系统管理员”及13名“网格管理员”；六月底以前完成在四姑娘山镇1个网格管理中心、1个村网格管理站平台建设工作，整合四姑娘山镇金锋村2个村民小组，划分“2个单元网格”，在镇政府配置1名“网格平台系统操作管理员”及2名“网格管理员”；另外各镇政府要根据“网格化”管理举措“精细化管理、组团式服务”理念，要在每个单元网格配置多名“网格信息服务员”，综合推行各类信息采集、矛盾纠纷调处、治安巡查守护、特殊人群帮教、政策法规宣传、居民事项代办等工作职责。政府对网格服务管理员实施统一购置服务、统一考评管理。其建设经费、工作经费和日常维护费用分别由县财政处理。
2.强化信息化支撑。县监管中心、乡镇管理中心、相关部门分别接入中央综治委组织研发社会管理综合信息系统，为网格服务管理员每人配置一部定位手持终端机，内装“小区e通”软件。网格服务管理员立即经过系统发送相关信息到监管中心，监管中心再分流到相关部门处理，实现以网格为基础整个社会管理服务信息数字化。
利用监管中心软件系统，和城区探头监控系统和公安警综平台等专业系统对接，构建城区动态更新、联通共享、功效齐全 - 3 -
“电子地图”和“数字网格”。围绕实有些人口服务管理，建立全方面动态、开放共享、多方响应、涵盖自然人和法人人口基础信息系统；围绕实有房屋服务管理，建立包含产权房、非产权房和城市部件，归属明确、人房关联房屋基础信息系统；围绕实有些人口和实有房屋管理服务，建立小区、网格综合服务管理信息应用系统和专业服务管理信息应用系统，形成城区全域覆盖、开放式、兼容式、共享式社会管理综合信息平台，为各级各相关方面立即正确掌握社会动态、推进服务管理、提升行政效能提供信息支撑。
3.推行全程化服务。依靠社会管理综合信息系统，立即了解群众诉求，主动主动提供服务，把社会服务贯穿于常住人口生命周期和流感人口生活周期全过程。新生儿童出生后，医院将其初始信息发到实有些人口基础信息系统，公安、计生、卫生、教育等立即跟进，形成新个体生命周期信息体系。外来人员进入我县，相关部门经过网格管理渠道，立即建立相关信息，跟进实施全程化管理和服务。
（二）建立联动融合机制
1.融合信息资源。利用系统对接，实施“动态采集、关联比对、系统集成”，推进网格管理信息和职能部门信息融合。网格 - 4 -
服务管理员天天深入小区，动态采集人口、房屋，尤其是新生儿童、流入人口等基础信息；相关职能部门根据工作职责和步骤采集相关专业信息。网格服务管理员采集信息利用“小区e通”实时上传，首先交换到公安警综平台，和公安系统全国人口库进行基础性关联比对，形成以正确身份证号为唯一代码人口基础信息；再经过共享交换平台，将人口基础信息和
公安、人社、房管、民政、卫生等部门专业信息进行综合性关联比对，集成综合信息。
2.融合工作力量。主动引导各级各职能部门整合基层资源、下沉工作重心，和乡镇、小区、网格工作力量融合，强化基层社会管理和服务能力。要大力加强乡镇便民服务中心、综治维稳群众工作中心、网格管理中心“三个中心”和小区便民服务站、综治维稳群众工作站、网格管理站“三个站”等基础设施建设，主动打造小区专职员作者、网格服务管理员和小区志愿者“三支队伍”，形成多方整合、多位一体基层服务管理新体制。
3.融合工作步骤。各相关职能部门以实有些人口基础信息系统为轴心，跟进管理和服务，形成部门工作相互衔接、相互支撑、互为前提、良性互动社会管理服务新格局。推进食品安全监管和社会管理创新融合，充足利用小区网格管理站和网格服务管理 - 5 -
【篇三：网格化管理工作实施方案】

*****市城区网格化管理工作
实施方案（草案）
为推进基层社会管理制度创新，强化基层在市场监管、社会管理和公共服务方面功效作用，深入创新城市管理和服务方法，健全服务网络，激活社会公共资源，提升工作效能。经研究，决定在市区探索实施以网格划分为基础、以力量整合为依靠、以平台建设为载体、以制度建设为关键、以组织领导为保障基层社会管理运行新体系，努力建立“条块融合、职责明晰、联动负责、逐层问责”、“低成本、高效率、可连续”基层工作新机制，形成“管理+服务+自治”、“贴近群众、服务群众、协同共事、共建共享”网格化管理服务工作新格局。
一、指导思想
以党十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，围绕习近平总书记提出落实群众“七个更”期盼要求，统一思想、集中力量，以处理群众行路难、办事难、上学难、就业难、就医难“五难”问题为关键，全方面提升城市建设管理水平，推进城市精细化管理；强化群众见解，坚持群众路线，深入群众，服务群众，依靠群众，强化城区基层市场监管、社会管理、公共服务职责，充足发挥基层政府职能作用和人民群众主体作用，完善城区基层“全覆盖、无缝隙”网格化管理网络，努力形成“人往基层走、物往基层用、钱往基层花、权向基层放、劲往基层使”良好局面，发明稳定、有序、友好城区发展环境和群众生活 —1—
环境。
二、工作目标及基础标准
（一）工作目标：根据“党委领导、政府负责、属地管理、社会协同、公众参与”总体要求，经过社会管理体制机制创新和实践，加强党组织关键作用，建立科学分工协作机制、高效工作运行机制、规范监督考评机制、创新培训教育机制，实现社会管理精细化、协同化、标准化、智能化、信息化水平，做到情况掌握在基层、问题处理在基层、矛盾化解在基层、工作推进在基层、感情融洽在基层，让小区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民友好家园。
（二）基础标准：以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，根据条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，扎实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化步骤，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调标准，灵活机动，因地制宜，由街道办事处具体指导各小区开展网格化管理工作。
三、网格划分
根据任务相当、方便管理、界定清楚、责任明确标准，设置网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格，以党小组为单位，每个党小组选出一名网格员，形成居民委员会——网格管理小组——网格员为线条，以小区党总支为关键条块结合小区管理模式。
（一）确定工作范围
以*****街道办事处、******街道办事处、*******街道办事 —2—
处、*******街道办事处等4个街道办事处辖区范围。
（二）合理划分网格
1.一级网格。即街道层面。街道党工委书记和办事处主任为第一责任人，对辖区范围内各项管理服务工作负总责。一级网格配置合适工作人员，关键负责行政性事务办理、综合协调等日常性工作，确保街道正常运转。
2.二级网格。即村（居）委会层面。由街道下派1名副科级干部任村（居）一党支部第一书记，是村（居）各项工作第一责任人，村（居）支部书记、主任为第二责任人。每个二级网格配置合适工作人员，关键负责居民行政性事务办理、综合协调、数据信息搜集、分检处理上报等日常性工作。
3.三级网格。即基础网格。在二级网格内，依据区域单位、门店、楼院多少，常住人口、流感人口多少，道路长短，楼宇、复杂场所、市场等关键区域大小，根据管理难度和工作强度相对均衡标准，结合“人、地、物、情、事、组织”和居民认同度，以自然街区为基础单元，细分三级网格。每个三级网格配置1名网格责任人，实施一揽子统管，全方面负责网格内市场监管、社会管理和公共服务等各项工作巡查了解和相关问题处理、反应和上报工作，切实构建起街道社会管理“纵到底、横到边”责任体系。
四、网格职责
网格管理职责内容，不仅包含违法建设巡查、弱势群体救助、城市环境治理、安全隐患排查、治安管理，还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程等内容纳入网 —3—
格。伴随小区条件改善，逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格，深入丰富和拓展网格内容。网格关键职责分为三大类：
（一）市场监管
关键职责：巡查网格片区内沿街门店、市场、商场、超市、书店、音像店、报刊亭、网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所、医院、诊所、学校、企业等单位证件持有情况，对发觉“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）行为进行教育、劝阻、阻止，对超出权限或不听劝阻，立即逐层向上级反应汇报。
①了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、打字复印店、书店、音像店、报刊亭、网吧、歌舞娱乐场所、医院诊所、企业等经营情况，查看有没有非法生产、非法经营、非法建设情况国
②了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在制假售假、逃税骗税、哄抬物价、强买强卖、违规生产、集资诈骗、高息揽储、传销等违法违规行为。
③了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑诊所和非法控制专业市场黑恶势力。
④了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、企业、楼院安全生产情况尤其是消防安全、食品药品安全情况，和特种设备（锅炉、电梯、压力容器、游乐设施等）使用情况。
⑤了解掌握物业企业是否有违规接管、无资质经营、违规经 —4—
营等情况，掌握出租房屋（包含住宅和非住宅）登记立案情况。
1.非法生产监管方面
（1）检验单位应持有通用证件：
①工商营业执照；
②税务登记证；
（2）检验单位应持有特殊证件：
①生产企业应持有《生产许可证》；
②楼宇企业、单位应有《组织机构代码证》；
③餐饮机构应有《食品卫生许可证》，从业人员应有《健康证》，其中清真食品经营商户还应有《清真食品经营许可证》、清真食品信誉标牌。
2.非法经营监管方面
（1）检验单位应持有通用证件：
①工商营业执照；
②税务登记证；
（2）检验单位应持有特殊证件：
①网吧、电脑休闲室、电子游戏厅、歌舞娱乐场所应有《网格文化经营许可证》；
②公共场所如商场、酒店、宾馆、超市等应有《卫生许可证》、《消防安全许可证》，从业人员应有《健康证》；
③医疗单位应有《医疗机构执业许可证》，从业人员应有《执业医师证》和《医师资格证书》；药店应有《药品经营许可证》； —5—