公共卫生事件应急专题预案.doc

贵州林华矿业
公共卫生事件应急预案

编 制 人:
审 核 人:
编制时间: 二0一七年一月

目 录

一、编制依据………………………………………………2
二、工作目标………………………………………………2
三、工作标准………………………………………………3
1、预防为主、常备不懈……………… …………………3
2、依法管理、统一领导……………… …………………3
3、快速反应、运转高效………………… ………………3
四、组织管理…………………………………………… 3
五、突发事件预防 …………………… …………………4
六、突发事件应急反应………………………… …… 5
（一）传染病……………………………………… …… 6
（二）食物中毒………………………………… ……… 7
七、保障方法…………………………………………… 8

公共卫生事件应急预案

为了提升我矿预防和控制突发公共卫生事件能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件应急处理工作，最大程度地降低突发公共卫生事件对职员身心健康造成危害，保障职员身体健康和生命安全，维护矿井正常工作秩序和矿区稳定，结合我矿实际，特制订我矿突发公共卫生事件应急预案。
一、编制依据
依据《中国传染病防治法》、《中国食品卫生法》、《中国职业病防治法》，制订本预案。
二、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件防治知识，提升广大职员自我保护意识。
2、完善突发公共卫生事件信息监测汇报网络，做到早发觉、早汇报、早隔离、早诊疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，立即采取方法，确保突发公共卫生事件不在矿区内蔓延。

三、工作标准
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提升广大职员防护意识和矿区公共卫生水平，加强日常监测，发觉疫情立即采取有效预防和控制方法，快速切断传输路径，控制疫情传输和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格实施国家相关法律法规，对突发公共卫生事件预防、疫情汇报、控制和救治工作实施依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府统一领导下，矿井成立突发公共卫生事件防治领导小组：
组 长：兰玉海
副组长：包月松 赵子凡
杨 义
成 员：汤光碧 冀洪杰 王金政 秦文宇 范群 李小海
领导小组负责组织、指挥、协调和落实矿井突发公共卫生事件防治工作。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力。根据“四早”要求，确保发觉、汇报、隔离、诊疗等步骤紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，立即正确处理。
四、组织管理
矿井突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实矿区突发事件防治工作。关键职责以下：
1、依据政府主管部门突发公共卫生事件防治应急预案制订本矿突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制，检验、督促矿区各部门突发事件防治方法落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提升广大职员科学防病能力。
4、建立职员请假登记制度和传染病流行期间体检制度，立即掌握职员身体情况，发觉突发公共卫生事件早期表现职员，应立即督促其到医院就诊，做到早发觉、早汇报、早隔离、早诊疗。
5、开展矿区环境整改和珍惜卫生活动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，确保职员宿舍、伙房、厕所及其它公共场所清洁卫生。
6、确保职员喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
7、立即向当地主管部门（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门和上级煤炭主管部门汇报矿井突发公共卫生事件发生情况，并主动配合卫生部门做好对病人和亲密接触者隔离消毒、食物留存等工作。

五、突发事件预防
（一）高度重视，切实加强对矿区卫生工作领导和管理
应常常对食堂、生活区环境进行自查，尽早发觉问题，立即消除安全隐患。
（二）增加矿井卫生投入，切实改善矿井卫生基础设施和条件。
（三）采取有效方法，强化矿区卫生规范化管理。
1、加强矿井生活饮用水管理，预防因水污染造成疾病传输。
2、加强厕所卫生管理，做好粪便无害化处理，预防污染环境和水源。
3、大力开展珍惜环境卫生活动，关键搞好职员宿舍卫生和环境卫生，为职员提供一个安全卫生生活环境。
（四）加强壮康教育，提升师生防疫抗病能力。
1、结合季节性、突发性传染病预防，经过黑板报、宣传栏、广播和矿区网等宣传路径，大力宣传、普及防治突发事件相关知识，提升广大职员公共卫生意识和防治突发事件能力。
3、进行食品卫生知识和预防食物中毒专题教育，增强职员识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品能力，教育职员不买街头无照、无证商贩出售各类食品。
六、突发事件应急反应
依据《全国突发公共卫生事件应急预案》要求，将突发事件等级分为通常突发事件、重大突发事件和特大突发事件。依据突发事件不一样级次分类，结合矿井特点，在必需时开启对应突发事件应急预案，作出应急反应。
以下分级标准依据《全国突发公共卫生事件应急预案》中标准界定。
（一）传染病
1、通常突发事件
所在地域发生属于通常突发事件疫情，开启第三级应急响应。
①开启汇报和零汇报制度，矿井实施二十四小时值班制度，加强系统内疫情通报。
②矿井做好进入应急状态准备，落实各项防治方法。
③矿井内如尚无疫情发生，可保持正常工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。
④传染病流行时加强对发烧病人追踪管理；呼吸道传染病流行期间，图书室、食堂等公共场所必需加强通风换气，并采取必需消毒方法；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。
2、重大突发事件
所在地域发生属于重大突发事件疫情，开启第二级应急响应。除对接触者实施控制外，矿区保持正常工作和生活秩序。在第三级疫情防控方法基础上，深入采取以下方法：
①开展针对性健康教育，印发宣传资料，在矿区张贴宣传口号宣传画，提升职员自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必需防护方法。
②对全体职员每日定时测量体温，发觉异常情况立即上报。
③对重大传染病亲密接触者，矿井要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
④矿井依据情况，立即向职员通报疫情防控工作情况。
3、特大突发事件
所在地域发生属于特大突发事件疫情，开启第一级应急响应。在二、三级疫情防控方法基础上，深入采取以下方法：
①实施封闭式矿区管理，住矿职员不得离开矿井，严格控制外来人员进入矿区。
②全方面掌握和控制人员流动情况，职员外出必需向所在部门请假。外出和去疫区人员返校后，必需进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，立即查明缺勤原因。发觉异常者劝其立即就医或在家医学观察，暂停上班。
③矿井每日公布矿区疫情防控工作情况。
（二）食物中毒
立即掌握学生健康情况，一旦发生矿区内食物中毒或可疑食物中毒时，矿井突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间汇报当地卫生、煤炭和公安等部门；
2、立即将发病职员送往医院，并帮助医疗机构救治病人；
3、保留造成食物中毒或可能造成食物中毒食品及其原料、工具、设备和现场，待确定后交予卫生部门处理；
4、主动配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供相关材料和样品；
5、落实卫生部门要求采取其它方法，并妥善处理善后事宜，维持矿井正常工作秩序；
6、配合卫生部门分析引发食物中毒原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
七、保障方法
（一）组织机构保障
矿井成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类矿井应按《矿井卫生工作条例》要求设置卫生室，具体负责突发公共卫生事件日常预防和控制工作。
（二）人力资源保障
矿井按《矿井卫生工作条例》要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应含有高度工作责任感，定时接收卫生部门组织突发公共卫生事件应急处理知识、技能培训和演练，熟悉突发公共卫生事件预防和控制知识，含有处理突发事件快速反应能力。
（三）财力和物资保障
矿井安排必需经费预算，为突发公共卫生事件防治工作提供合理而充足资金保障和物资贮备。