基层站队HSE统一标准化建设工作实施专项方案.doc

基层站队HSE原则化建设工作实行方案编制：审核： 审批： 基层站队HSE原则化建设工作实行方案为进一步实行安全环保基本性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理先进理念和各项制度规定融入业务流程，依照关于印发中石油燃料油有限责任公司基层站队HSE原则化建设工作实行方案告知（中油燃75号）文献精神，同步结合国家安全生产原则化工作规定和详细工作实际，决定从起，全面开展以车间为单位基层站队HSE原则化建设工作。一、总体思路立足基层，以强化风险管控为核心，以提高执行力为重点，以原则规范为根据，以达标考核为手段，在总部推动引导下，质量安全环保部组织实行，基层车间对标建设，员工积极参加，建立实行基层站队HSE原则化建设达标工作机制，推动基层安全环保工作持续改进。二、工作目的，公司六个车间启动HSE原则化建设工作。，公司至少两个车间实现HSE原则化建设达标。，公司至少四个车间实现HSE原则化建设达标。整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面辨认和有效控制。三、组织机构公司HSE管理委员会负责“基层站队HSE原则化建设工作”，并成立创立领导小组，详细如下： 组 长：副组长： 成 员： 创立领导小组下设办公室，办公室设在质量安全环保部，负责对创立工作详细指引、监督、考核、汇总、上报等工作。四、遵循原则（一）继承融合，优化提高。基层站队HSE原则化建设是对既有基层HSE工作再总结、再完善、再提高，应与公司现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产原则化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。（二）突出重点，简便易行。立足基层现场，紧密环绕生产作业活动风险辨认、管控和应急处置工作主线，拟定重点内容，突出专业规定，明确建设原则，严格达标考核，做到原则简洁明了，操作简便易行。（三）勉励引导，持续改进。强化正向勉励和示范引领，加大资源投入，加强工作指引，营造浓厚氛围，勉励员工积极参加，推动基层对标建设，持续改进提高。五、基本内容（一）管理合规。基层站队突出风险管控，运用安全检查表、工作前安全分析、安全经验分享等办法，辨认风险，排查隐患，做到风险隐患有数、事件上报分享、防范办法完善；贯彻“一岗双责”，明晰目的责任，强化勉励约束，加强属地管理，做到领导率先示范、员工积极参加；强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规范班组活动，做到员工能岗匹配、合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，贯彻安全办法，强化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，根据制度原则，结合基层实际，优化工作流程，严格规范执行。（二）操作规范。基层站队完善常规作业操作规程，强化操作技能培训，严格操作纪律检查考核，做到操作规范无误、运营平稳受控、污染排放达标、记录精确完整；严格非常规作业允许管理，规范办理作业票证，完善能量隔离办法，作业风险防控可靠；贯彻岗位交接班制，建立岗位巡检、日检、周检制度，及时发现整治隐患，杜绝违章行为；各类工艺技术资料齐全完整，开工、停工等操作变动及其她工艺技术变更履行审批程序，变更风险受控；各类突发事件应急预案和处置程序完善，应急物资完备，定期培训演习，员工纯熟使用应急设施，熟知应急程序。（三）设备完好。基层站队按原则配备齐全各类健康安全环保设施和生产作业设备，做到质量合格、规程完善、资料完整；严格装置和设备投用前安全检查确认，做到检查原则完善、检查程序明确、检查合格投用；开展设备润滑、防腐保养和状态监测，强化特种设备和职业卫生防护、安全防护、安全检测、消防应急、污染物监测和解决等设施管理，贯彻检修筹划，消除故障隐患，做到维护到位、检修及时、运营完好；贯彻设备变更审批制度，及时停用和裁减报废设备，设备变更风险得到有效管控。（四）场地整洁。基层站队生产作业场地和装置区域布局合理，办公操作区域、生产作业区域、生活后勤区域方向位置、区域布局、安全间距符合原则规定；装置和场地内设备设施、工艺管线和作业区域目视化标记齐全醒目；现场人员劳保着装规范，内外部人员区别标记；现场风险警示告知，作业场地通风、照明满足规定；固体废弃物分类存储，标记清晰，危险废弃物合法处置；作业场地环境整洁卫生，各类工器具和物品定置定位，分类存储，标记清晰。六、原则建设质量安全环保部针对上述基本内容，根据有关法规原则和制度规程，突出风险管控核心，要环绕管理、操作、设备、环境等方面内容，将HSE管理共性规定与专业领域风险管控特性规定相结合，听取员工意见，结合基层实际，做到内容明确，编写形成基层站队HSE原则化建设原则，原则要突出重点，操作可行，同步组织基层站队依照建设原则对照自查自改。七、达标考核（一）基层申报。基层单位根据公司基层站队HSE原则化建设原则，开展达标建设，自评达到原则后，向公司质量安全环保部提出达标考核申请。凡是关于事故或事件指标超过上级下达控制指标基层站队，不具备达标申报资格。（二）公司考核。依照总部制定考核原则，质量安全环保部组织安全、环保、生产、技术、设备、HSE管理等方面人员，采用量化打分方式，对提出申报基层站队HSE原则化建设状况进行公司内部考核评审，依照考核成果决定与否向燃料油公司质量安全环保处提出达标考核申请。（三）达标管理。公司每年组织达标预评，预评成果纳入考核成绩，每三年组织一次考核，凡一次性通过公司考核基层站队，公司予以恰当奖励，并向燃料油公司申请考核。通过燃料油公司考核基层站队，获得燃料油公司授牌，双倍奖励。通过集团公司级HSE原则化建设达标站队称号基层站队，公司予以四倍奖励。凡事故或事件超过控制指标基层站队，取消HSE原则化建设达标站队称号。八、保障办法（一）健全工作机制。公司质量安全环保部牵头组织，抓好公司基层站队HSE原则化建设原则制定和督查指引工作。各基层站队要在公司安全生产委员会统一领导下，完善组织体系，建立党政统一领导、部门分工负责工作机制，自上而下形成工作合力，切实加强基层站队HSE原则化建设工作组织领导和督查考核。（二）贯彻目的责任。质量安全环保部是基层站队HSE原则化建设工作责任主体，要将该项工作纳入公司年度工作安排，制定筹划方案，明确目的办法和责任分工，有筹划、有重点、分环节开展工作。要加强工作组织实行，强化目的责任考核，定期考核，动态管理，形成制度，使基层站队HSE原则化建设工作实现常态化、持续化。基层站队要对照HSE原则化建设原则，找准差距，强化管理，消除短板，建设达标，持续改进。（三）加大资源投入。质量安全环保部要将基层站队HSE原则化建设工作宣传培训、勉励考核等费用纳入财务预算，财务资产部负责贯彻经费保障。要加大对基层安全环保隐患治理投入，对于工作积极、管理规范、初具条件基层单位要加强工作指引，加快哺育先进，树立示范样板。要加强现场管理，从制度建设、资源投入、教诲培训、检查考核等方面举一反三，标本兼治，根治现场“低老坏”问题，切实做到资源投入到位，工作指引到位，基层加快达标建设，提高风险管控能力。（四）加强宣传总结。要加大对基层站队HSE原则化建设工作宣传力度，勉励岗位员工积极参加到原则化建设工作中来。要坚持在继承中发展、在创新中提高，将长期形成基层工作经验与尊重基层员工创新精神相结合，注重发现新典型，总结新经验，推广新成果，推动基层站队HSE原则化建设工作持续进一步发展。要及时依照形势、任务变化，不断摸索基层站队HSE原则化建设工作新思路、新办法，使原则化建设工作成为强化公司基层基本工作一种重要抓手，常抓常新，长抓不懈。九、实行环节（一）宣贯动员阶段（11月）各车间成立工作小组，组织开展全员宣传培训工作，教诲全体员工对的结识基层站队HSE原则化建设工作重要意义和作用，宣贯秦皇岛中石油燃料沥青有限责任公司基层站队HSE原则化建设工作实行方案、中华人民共和国石油天然气集团公司基层站队HSE原则化建设通用规范（附件2）等文献精神，全面启动基层站队HSE原则建设工作。（二）发布公司基层站队HSE原则化建立原则（12月）质量安全环保部在总部指引下，组织机关各部门依照中华人民共和国石油天然气集团公司基层站队HSE原则化建设通用规范建立公司级基层站队HSE原则，细化各项工作任务、内容、环节，使创立工作具备指引性、可操作性。（三）对照公司原则建立完善HSE工作阶段（1月至6月）各基层单位在质量安全环保部统一指引下，成立工作小组，指定专人负责，倡导全员参加，按照原则对HSE工作进地完善、改进，建立完善各类台帐资料，强化现场管理。（四）对照公司原则开展自评（下半年）各基层单位依照原则建立完善HSE工作后，开展自评，自评合格后上报质量安全环保部，由质量安全环保部组织有关人员进行评价，符合规定将向燃料油公司提出考核申请。（五）其他 原则化建设工作实行过程中，遵循按燃料油公司基层站队原则化建设工作统一安排。工作有变动时，由质量安全环保部跟进贯彻，及时调节工作筹划，基层站队配合完毕。