风险评估与控制管理新规制度.doc

风险评估与控制管理制度

1目和合用范畴
1.1 目
应用规范、动态、系统办法辨认及评估安全生产过程中风险，制定和实行风险控制办法，实现风险超前控制，把风险减少到可接受限度，减少风险及其损失。
1.2 合用范畴
本制度规定了危害辨识与风险评估策划、实行、应用、回顾、风险控制、监测与评估管理规定，合用于我矿所属各部门对安全生产风险管理。
2引用文献
《中化人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国民法通则》
《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》（国发【】2号）
3术语和定义
3.1 危害：也许导致损失条件或行为。
3.2 风险：伤害或损失也许性。
3.3 风险管理：一种管理办法，通过减少发生频率以及遭受风险后果严重性，保护公司及其资源和收益不受所遭受风险负面影响。
3.4 风险评估：风险分析与风险值判断整个过程。
3.5 风险辨认：拟定什么也许发生、为什么发生如何发生过程。
3.6 基准风险评估：依照生产系统特点、工作场合范畴和详细作业任务、评估设备、作业中危害所产生风险影响级别，为制定风险概述提供根据，为基于问题风险评估提供输入。
3.7 基于问题风险评估：对高风险问题实行详细评估研究，为管理层提供清晰建议，以有效控制安全生产风险。
3.8 持续风险评估：及时辨识及解决寻常工作中危害，保证风险评估持续改进。
4职责
4.1 分管副矿长对风险控制办法批准实行与资金保障负责。
4.2 安全矿长对风险评估策划和作业、安全风险评估组织实行负责。
4.3 总工程师负责对设备风险评估组织实行负责。
4.4 工会主席负责对职业健康风险评估组织实行负责。
4.5 各部门负责人对管辖范畴内作业活动危害调查、辨识与风险评估实行负责。
5管理规定与办法
5.1危害辨识与风险评估策划
5.1.1安全管理部应系统策划、组织本公司危害辨识与风险评估工作，分解贯彻危害辨识与风险评估管理和实行责任，同步明确作业、环境危害辨识与风险评估范畴、办法与实行筹划并对执行作业风险评估人员进行评估办法培训。
5.1.2 生产技术科应明确设备危害辨识与风险评估范畴、办法与实行筹划，并对执行设备风险评估人员进行评估办法培训。
5.1.3 公司工会应明确职业健康危害辨识与风险评估范畴、办法与实行筹划并对执行评估人员进行培训。
5.1.4 各部门选取风险评估办法应具备一致性，可重复性和可审核性，以保证公司风险评估成果可比性，增进风险决策精确性。
5.2 危害辨识与风险评估实行
5.2.1各部门应系统、全面、详实地辨认本部门也许危害并对每一危害进行分析、评估，拟定其风险影响。辨认、评估时应充分考虑作业活动及设备过去、当前、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。
5.2.2 各部门应进行全面基准风险评估，评估成果作为安全原则系统持续改进基准，进行基准风险评估时候应充分考虑：
u 法律法规和原则规定
u 社会责任
u 有关方规定
u 地理环境
u 既有管理办法和办法
u 流程特点和互相之间影响
u 安健环危害及其累积影响
u 作业活动技术含量和复杂性
u 作业活动员工信息
u 作业环境与作业用品
u 设备重要限度
u 职业健康规定
u 历史事故/事件回顾
5.2.3各部门应对基准风险评估成果中高风险问题以及公司或类似行业发生事故/事件暴露高风险问题进行基于问题风险评估，明确问题研究规定，进行主线因素分析，提出防止和控制办法及实行筹划。
5.2.4 各部门应通过下列办法，不间断、不考虑位置、个人实行持续风险评估，并将持续风险评估做为寻常管理一某些，持续、不断进行：
u 任务观测
u 员工代表检查
u 寻常巡逻
u 交接班检查
u 内、外部评估
u 作业前安全技术交底
5.2.5 各部门应保证管辖范畴内所有员工参加危害辨识与风险评估过程，并清晰懂得工作场合安健环危害，风险及影响。
5.2.6 安全科应汇总各部门基准风险评估评估成果，建立公司风险概述并文献化发布。
5.3 危害辨识与风险评估应用
5.3.1 各部门应将风险评估中所辨认危害与风险，控制办法作为《作业指引书》中风险分析某些编制根据。
5.3.2 各部门应将风险评估成果中属于设备、设施、工器具风险问题作为年度检修、技术改造和费用项目申报来源与根据。
5.3.3 各部门应将风险评估成果中属于人员行为风险问题作为培训需求分析来源。
5.3.4 各部门应将风险评估成果中属于作业办法、规程制度风险问题作为管理流程、制度、原则制定与修订根据。
5.4 危害辨识与风险评估回顾
5.4.1 各部门应在发生事故（涉及未遂）、设备或作业程序变更、持续风险评估中浮现明显不符合和员工反馈出新风险信息时，对基于问题风险评估进行回顾和修订。
5.4.2 各部门应在每年或变化发生时，对风险评估成果进行回顾更新，建立风险管理动态机制。
5.5 风险控制
5.5.1 各部门每年初应依照风险概述提出该年度重点控制风险问题。
5.5.2 各部门应依照风险评估成果制定针对性风险控制办法，并按照如下风险控制层次选取风险控制办法：
u 消除（不进行该类风险活动或不使用品有该类风险设备、设施、属于一方面选取风险控制办法）
u 代替（采用低风险级别作业办法或使用低风险级别设备、设施、以代替原有高风险级别作业办法或设备、设施）
u 工程/隔离（通过修理、改造、采用科技手段等工程技术手段控制既有风险）
u 行政管理（通过制定管理原则、检查、保养及培训等行政手段控制风险）
u 个人防护（最后选用办法，既为员工配备个人防护用品）
5.5.3所有风险控制办法在拟定前应进行风险财政分析，保证其经济性与合理性，同步应结合现场实际分析其可行性、合用性、和可操作性，特别关注风险控制办法实行也许带来新风险评估。
5.5.4 各部门应为风险控制办法实行拟定详细执行人员、筹划完毕时间、所需资源、跟踪人员。
5.6 监测与评估
5.6.1 各部门应制定风险控制办法实行监测筹划，并对实行状况和控制效果进行评估，以保证办法及时、有效完毕，如果办法不完善，应及时提出、执行补充办法。补充办法实行应纳入监测筹划。
5.6.2 安全科应每季度对各部门风险评估及风险办法贯彻状况进行监督检查。
5.7 记录保存
各部门所有风险评估成果至少保存三年。
6 附则
6.1 本制度如与上级关于规定相抵触时，按上级规定执行。
6.2 本制度由安全科负责解释。
6.3 本制度自印发之日起施行。

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