劳务工人实名制管理核心制度.docx

劳务工人实名制管理（试行）

为维护企业信誉，落实“工程质量治理两年行动”实施方案、严格落实建筑市场行为，加强企业劳务管理，切实把农民工工资落到实处，特制订本制度。
一 范围
本企业全部在建项目(包含自营、联营、甲方直包项目)
二 时限
自项目劳务人员进场开始至项目劳务人员离场后截止。
三 资料保留
项目劳务人员全部离场后（不含零星维修人员），劳务资料（存档明细、花
名册、身份证复印件、考勤数据库、委托书、工资发放证实、工资结算单、工资发放完成证实、项目部承诺书、分包承诺书等）交至工程管理部存档保留，保留时限为2年，特殊项目（存在严重隐患）保留时限为3年。其中项目承诺书、分包承诺书在分包进场后7个工作日内由项目部汇总交至工程管理部。未按要求办理资料移交，扣罚项目兑现30%-50%。
四 监督类别
1、企业级监督：存在严重隐患列为关键监控项目，由工程管理部会同分企业、项目部共同监控。
2、项目级监督：通常监控项目由项目部进行监控监督。
3、分包自行管理：劳务分包信用评分为A级队伍中，对于合作时间较长，项目部认为无风险分包队伍，可由项目部书面提出分包自行管控；这类分包，项目部仅需每个月25日报送分包情况核查表即可。
五 黑名单
由项目部提交恶意上访讨薪人员名单，工程管理部每十二个月依据项目部提交名单、建管局及弟兄单位公布黑名单汇总一次，汇总名单经企业研究后在OA进行公告，各项目部依据OA公告名单对项目进场劳务人员进行排查，严禁名单内人员在我集团企业施工。
六 细则
1、 集团所属项目部全部需办理，并纳入分企业项目部年度、月度考评。
2、 项目经理是劳务工人实名制管理第一责任人，各项目部项目经理指定项目部组员为该项目（专、兼）职劳务员，具体负责劳务具体事宜，开工7日内报企业立案。项目劳务员无特殊原因不得随意更换，如若因特殊原因更换劳务员，项目部须在更换劳务员次日书面上报企业工程管理部立案。
3、 分包进场7日内项目部须向企业工程管理部上报项目承诺书（附件十一）、分包承诺书（附件十一）。
4、 工人入场前工作：工人入场花名册（附件一）、安全教育交底、电子版照片、身份证扫描件。
5、 工人施工期间工作：考勤数据库（工人考勤采取考勤机打卡方法统计考勤，此方法试点30天后各项目部开始全方面实施）、工资发放统计表（附件二）、工资代领委托书（附件三）、月度工资结算单（附件四）。分包拨付工程款时由项目部负责监督发放，对发放真实情况负责，并上报各班组人工费发放情况汇总表（附件五）、各分包单位工程款发放汇总表（附件六）、工资发放统计表（附件二）。项目经理在分包拨付工程款之前核实各分包实际人工费总额、已发放人工费总额、已付款所占协议额百分比及协议额剩下工程款、已付款所占产值百分比及剩下款额，并核实现场其它费用结合人工费剩下款、剩下协议额、剩下产值额进行比较分析，作出分析汇报。关键分包可由项目部提出书面申请，企业工程管理部派人配合项目部监督发放。
6、 工人离场时工作：工人离场花名册（附件一）、工资结算完成证实（附件七）、工人工资已全部发放完成须做工资发放完成证实（附件八）、各专业承包、劳务分包人工费分析汇报（包含用工总量、各班组用工总量、人工单价等）。
7、 现场须公告资料有：月度农民工工资结算单、工资发放统计表。
8、 对于现场临时用工人员，项目部须做临时用工工资发放单（附件九）
9、 各分包项目在招标、签署协议及入场时必需提供含有合格资质分包资料（包含入青信用证、安全生产许可证等）。
七 考评及应用
1、 各资料须真实有效、含有可追溯性，企业劳务月检将严格实施本制度，并于每个月月初在OA公告项目部劳务管理情况，资料真实情况。
2、 项目完工时，项目部需依据“劳务工人实名制”编制人工费分析汇报（后附附件五、附件六，并将各分项工程人工费情况做数据比较），分析汇报无可追溯性取消项目部评优资格，分企业有两个项目部无可追溯性取消分企业评优资格。此汇报内容要求细化至分包每个班组，各班组正确人工费情况。经过掌握各班组人工费情况核实出人工费总额，分包单位人工费总额结合现场其它费用和产值进行比较分析，经过比较分析出各分包单位人工费能否发放到位，并评出隐患等级。人工费分析汇报含有可参考性奖励项目部-5000元。
3、 项目部30天未严格实施或弄虚作假“劳务工人实名制”，月初在OA通报批评；两个月未实施或弄虚作假扣罚项目经理、劳务员各500元，每增加30天处罚翻倍。
4、 项目部出现农民工上访至主管部门或其它政府机构，未造成影响，依据资料可追溯性扣罚项目经理、劳务员各500-1000元；造成影响，依据资料无可追溯性，扣罚项目部风险抵押金及兑现奖金10%—50%；造成损失且项目部监管较差或出现数次上访除扣罚风险抵押金及兑现奖金外，另对项目经理免职处理。
5、 为推行本制度，土建、装饰项目每个月评定各一个劳务管理优异项目或进步较大项目，除劳务月度考评排名很好外，项目经理、劳务员各追加奖励500元。
八 “工程质量治理两年行动”实施细则
1、各分企业、项目部人员须掌握“工程质量治理两年行动”相关条款，具体文件有：
①《相关深入加强和完善建筑劳务管理工作指导意见》
②《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理措施（试行）》
③住房城镇建设部办公厅《相关开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作》
④《全市建设工程质量治理两年行动实施方案》通知
2、现场须准备资料关键包含但不限于以下内容：

类别
序号
材料名称
总包单位
1
资质证书、安全生产许可证（复印件）
2
项目部关键管理人员花名册
3
项目经理劳动协议、社确保明、工资发放单、注册证书
4
技术责任人劳动协议、社确保明、工资发放单、职称证书
5
质量责任人劳动协议、社确保明、工资发放单、岗位证书
6
安全责任人劳动协议、社确保明、工资发放单、岗位证书
7
专业分包协议
8
劳务分包协议
9
材料设备采购协议
10
材料设备租赁协议
11
专业分包工程款支付凭证
12
劳务分包款支付凭证
13
材料设备采购台帐、支付凭证
14
材料设备租赁台帐、支付凭证
15
自有机构设备、周转材料证实
分包单位
16
现场责任人劳动协议、社确保明、工资发放单、注册证书
17
工人劳动协议、岗位证书等

九、各分企业、项目部可依据现场实际情况对相关表格进行调整或完善。
各分企业、项目部要严格落实建筑市场行为，深入加强劳务过程管理，在劳务管理工作中作出优异成绩，望各分企业、项目部能够高度重视，严格落实本制度。
建安集团工程部
1月20日

附件一 农民工进场花名册记录表

分包单位名称：工程名称： 制表日期： 年 月 日
序号

编号
姓名
性别
身份证号
家庭住址
工种
进 场
退 场
电话
进场时间
签字摁手印
退场时间
签字摁手印

分包单位项目责任人： 班组长签字及电话： 项目部签字：

附件二 工资发放统计表

工程名称： 劳务分包单位（公章）： 发放时间： 年 月 日
序号
姓名
工种
电话
工资总额
借支总额
此次支付
还欠余额
工人签字

分包项目经理： 劳务班组长： 项目部签字：

附件三 委 托 书

本人今委托身份证号码：家庭住址联络电话代领本人在项目施工人工费，而且，在施工过程中，因本人本身原因造成质量、安全等造成损失，本人给予认可，由受托人全权处理。若发生经济纠纷等问题，由本人和受托人协商或经过法律路径处理，和本工程施工单位无关。

姓名
工种
进场时间
身份证号码
家庭住址
委托人签字
联络电话

附件四 月度农民工工资结算单
年 月
序号
姓名
工种
按天数计算
按已完工程量计算
工人签字及摁手印
备注
本月
天数
出勤
天数
单价
（元/日）
总 价
元/计量单位
已完
工程量
总价

分包项目经理： 劳务班组长 ： 项目部签字：

备注：必需为工人本人签字，如若代领工资必需在本人授权后代领人签字后方可领取工资；项目部可依据实际情况给予调整（如部分工种可调整为季度工资结算单）

附件五
▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁（项目名称）
序号
劳务班组
施工内容
电话
人工费总额（元）
已付款（元）
余额（元）
此次付款
仍欠余款
1

2

3

4

5

6

7

8

分包签字： 项目经理（签字）：

附件六
异型烟加工区工程（四月）
序号
分包名称
责任人
电话
协议额（万元）
已付款（万元）
余款（万元）
此次拨款
还欠余款
剩下人工费
1

南通市四甲建筑劳务

姜明

536.36

359.15

　177.21

2

青岛福如海建筑劳务工程

徐芳

79.02

84.42

　追加协议

3

青岛中元建筑节能科技

叶发祥

142.23

100.78

　追加协议

4

钢格栅吊顶队伍（张成宝，用海晶劳务资质）

张成宝

38.82

19.37

　19.45

5

青岛圣恩防水工程（用潍坊宇虹防水资质）

曹长清

55.78

37.73

　18.05

6

装饰装修队伍（邓斌，用海晶劳务资质）

邓斌

39.11

19.55

　19.56

项目经理（签字）：

附件七
工资结算完成证实
姓名
身份证号
所属班组
施工时间
结算总额
借支总额
所欠余额
工人签字（摁手印）

本人在项目人工费已全部结算完成，以上数据均为真实，不存在任何争议纠纷，特此证实。

日期：

附件八
工资发放完成证实
姓名
身份证号
所属班组
施工时间
结算总额
借支总额
此次支付
工人签字（摁手印）

本人在项目人工费已全部结清，以上数据均为真实，不存在任何争议纠纷，特此证实。

日期：

附件九
临时用工工资发放单

工程名称： 劳务分包单位：
序号
姓名
工种
施工时间
人工费总额
累计支付
工人签字

分包项目经理： 劳务班组长： 项目部签字：

附件十
承诺书

项目施工期间工人人工费由我项目部负责监督发放，确保监督工人人工费发放至工人本人，如若因监督不力造成农民工上访讨薪问题，我项目部愿接收集团企业每次1000元经济处罚，久拖未决接收集团企业5000元经济处罚。
特此承诺

项目经理（签字）：

日 期：

附件十一
承诺书

本人（单位）在项目施工期间工人人工费由我方负责发放，我方承诺将工人人工费全部发放到位，如若出现农民工上访讨薪情况，一切责任由我方负担，工人经过法律手段对本人（单位）进行诉讼，和本工程相关施工总承包单位无关，且本人自愿接收贵企业每次5000元经济处罚，久拖未决接收贵企业每次0-100000元经济处罚。

承诺人（签字盖章）：

日 期：