餐饮服务食品安全监督管理办法(1)ppt课件.ppt

餐餐饮服服务食品安全食品安全监督管理督管理办法法 学学习辅导 1.前前 言言餐餐饮服服务食品安全食品安全监督管理督管理办法法经卫生部生部2010年年2月月8日日部部务会会议审议通通过，以，以卫生部生部部令部令71号号于于2010年年3月月4日日发布，布，自自2010年年5月月1日起施行日起施行，卫生部生部2000年年1月月16日日发布的布的餐餐饮业食品食品卫生管理生管理办法法同同时废止。止。2.名名 词 解解 释v 食食 品：品：指各种供人食用或者指各种供人食用或者饮用的成品和原用的成品和原料以及按照料以及按照传统既是食品又是既是食品又是药品的物品，但是不品的物品，但是不包括以治包括以治疗为目的的物品。目的的物品。3.v食品安全：食品安全：1 1广广义的：的：是持是持续提高人提高人类的生活水的生活水平，不断改善平，不断改善环境生境生态质量，使人量，使人类社会可以持社会可以持续、长久地存在与久地存在与发展。包括展。包括卫生安全、生安全、质量安量安全、数量安全、全、数量安全、营养安全、生物安全、可持养安全、生物安全、可持续性性安全六大安全要素。安全六大安全要素。v 卫生安全：生安全：指指食品食品对人体健康不造成任何人体健康不造成任何危害。危害。v 质量安全：量安全：是指食品是指食品质量状况量状况对食用者健食用者健康、安全的保康、安全的保证程度。程度。4.v 数量安全：数量安全：指能指能够提供公众足提供公众足够的食物，的食物，满足足社会社会稳定的基本需要。定的基本需要。v 营养安全：养安全：指食品能指食品能为人体生人体生长发育、新育、新陈代代谢提供充足的提供充足的营养成份。养成份。v 生物安全：生物安全：指植物体、指植物体、动物体、微生物物体、微生物经过基因工程改造后所生基因工程改造后所生产出的食品出的食品对人是否人是否还依依然安全。然安全。v 可持可持续性安全：性安全：指食品的指食品的获得要注重生得要注重生态环境的良好保境的良好保护和和资源利用的可持源利用的可持续性。性。5.v 2、狭、狭义的（法定的）：的（法定的）：指食品指食品无毒、无害，符合无毒、无害，符合应当有的当有的营养要求，养要求，对人体健康不造成任何急性、人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢急性或者慢性危害。性危害。v 3、世、世卫组织定定义的：的：食物中有毒、食物中有毒、有害物有害物质对人体健康影响的公共人体健康影响的公共卫生生问题。6.v食品安全事故食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、指食物中毒、食源性疾病、食品食品污染等源于食品，染等源于食品，对人体健康有危害人体健康有危害 或者或者可能有危害的事故。可能有危害的事故。v食物中毒食物中毒：指食用了被有毒有害物指食用了被有毒有害物质污染的染的 食品或者食用了含有毒有害物食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出的食品后出现的的急性、急性、亚急性疾病急性疾病。v食源性疾病食源性疾病：指食品中致病因素指食品中致病因素进入人体入人体引起的感染性、中毒性等疾病。引起的感染性、中毒性等疾病。7.v预包装食品包装食品：指指预先定量包装或者制作先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。在包装材料和容器中的食品。v食品添加食品添加剂：指指为改善食品品改善食品品质和色、和色、香、味以及香、味以及为防腐、保防腐、保鲜和加工工和加工工艺的需的需要而加入食品中的人工合成或者天然物要而加入食品中的人工合成或者天然物质。8.v餐餐饮业：指通指通过即即时加工制作、商加工制作、商业销售和服售和服务性性劳动等手段，向消等手段，向消费者提供食者提供食品、消品、消费场所和所和设施的食品生施的食品生产经营行行业，包括餐包括餐馆、小吃店、快餐店、食堂等。、小吃店、快餐店、食堂等。v餐餐饮服服务：指通指通过即即时制作加工、商制作加工、商业销售和服售和服务性性劳动等，向消等，向消费者提供食品者提供食品和消和消费场所及所及设施的服施的服务活活动。9.经营场所：所：指与食品加工指与食品加工经营直接或者直接或者间接相关的接相关的场所，包括食品加工所，包括食品加工处理和就理和就餐餐场所。所。v餐餐饮服服务提供者的提供者的业态：指各种餐指各种餐饮服服务经营形形态，包括餐，包括餐馆、快餐店、小、快餐店、小吃店、吃店、饮品店、食堂等。品店、食堂等。v集体用餐配送集体用餐配送单位：位：指根据服指根据服务对象象订购要求，集中加工、分送食品但不提供要求，集中加工、分送食品但不提供就餐就餐场所的所的单位。位。10.v违法所得：法所得：指指违反反食品安全法食品安全法、食品安食品安全法全法实施条例施条例等食品安全法律法等食品安全法律法规和和规章的章的规定，从事餐定，从事餐饮服服务活活动所取得的相关所取得的相关营业性收入。性收入。（办法第四十四条）法第四十四条）v货值金金额：指餐指餐饮服服务提供者提供者经营的食品的市的食品的市场价格价格总金金额。其中其中原料及食品添加原料及食品添加剂按按进价价计算，算，半成品半成品按原料按原料计算算，成品成品按按销售价格售价格计算算。（办法第四十五条）法第四十五条）11.第一章第一章 总则1、制定目的：、制定目的：（第一条）（第一条）为加加强餐餐饮服服务监督管理，保障餐督管理，保障餐饮服服务环节食品安全。食品安全。2、制定依据：、制定依据：（第一条）（第一条）中中华人民共和国食品安全法人民共和国食品安全法、中中华人民共和国食品安全法人民共和国食品安全法实施条例施条例 12.3、适用范、适用范围：（第二条）（第二条）在中在中华人民共和国境内从事餐人民共和国境内从事餐饮服服务的的单位和个人位和个人（简称餐称餐饮服服务提供者）提供者）。4、管、管 辖：（第三条）（第三条）国家食品国家食品药品品监督管理局主管全国餐督管理局主管全国餐饮服服务监督管理工作，地方各督管理工作，地方各级食品食品药品品监督督管理部管理部门负责本行政区域内的餐本行政区域内的餐饮服服务监督督管理工作。管理工作。13.5、餐、餐饮服服务提供者的提供者的义务及及责任：任：（第四条）（第四条）应当依照法律、法当依照法律、法规、食品安全、食品安全标准及有准及有关要求从事餐关要求从事餐饮服服务活活动，对社会和公众社会和公众负责，保保证食品安全，接受社会食品安全，接受社会监督，承担餐督，承担餐饮服服务食品安全食品安全责任。任。14.第二章第二章 餐餐饮服服务基本要求基本要求（1414个方个方个方个方面）面）面）面）（对对餐餐餐餐饮饮服服服服务务提供者而言）提供者而言）提供者而言）提供者而言）v 1 1、必、必须依法取得依法取得餐餐饮服服务许可可证，按照，按照许可可范范围依法依法经营，并在就餐，并在就餐场所醒目位置所醒目位置悬挂或者挂或者摆放放餐餐饮服服务许可可证。（第八条）（第八条）v 2 2、应当建立健全食品安全管理制度，配当建立健全食品安全管理制度，配备专职或或者兼者兼职食品安全管理人食品安全管理人员。（第九条（第九条）（大型、特大型餐）（大型、特大型餐馆、学校食堂、学校食堂、幼儿园食堂、幼儿园食堂、1000人以上的机关食堂、人以上的机关食堂、连锁企企业总部部应设专职食品安全管理人食品安全管理人员；其他可；其他可设兼兼职食品安全管理人食品安全管理人员，但不得由加工，但不得由加工经营环节的工作人的工作人员兼任。）兼任。）v 3 3、不得聘用被吊、不得聘用被吊销餐餐饮服服务许可可证的的单位的位的直接直接负责的主管人的主管人员（5 5年内）年内）从事管理工作。从事管理工作。（第九条）（第九条）15.v 4 4、建立并、建立并执行从行从业人人员健康管理制度，健康管理制度，建立从建立从业人人员健康档案。健康档案。（第十条）（第十条）v 5 5、餐、餐饮服服务从从业人人员应当每年当每年进行健行健康康检查，取得健康合格，取得健康合格证明后方可参加明后方可参加工作。工作。（从事直接入口食品工作的人（从事直接入口食品工作的人员患有患有痢患有患有痢疾、疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道化道传染病，以及患有活染病，以及患有活动性肺性肺结核、化核、化脓性或者性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的，渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的，应当将其当将其调整到其他不影响食品安全的工作整到其他不影响食品安全的工作岗位。）位。）（第十条）（第十条）16.v 6 6、应当当组织从从业人人员参加食品安全培参加食品安全培训，学，学习食品安全法律、法食品安全法律、法规、标准和食准和食品安全知品安全知识，明确食品安全，明确食品安全责任，并建立任，并建立培培训档案。档案。（第十一条）（第十一条）v 7 7、应当加当加强专（兼）（兼）职食品安全管理食品安全管理人人员食品安全法律法食品安全法律法规和相关食品安全管和相关食品安全管理知理知识的培的培训。（第十一条）（第十一条）17.v 8 8、应当建立食品、食品原料、食品添加当建立食品、食品原料、食品添加剂 和食品相关和食品相关产品的采品的采购查验和索和索证索票制度。索票制度。（1）从食品生从食品生产单位、批位、批发市市场等采等采购的，的，应当当查验、索取并、索取并留存供留存供货者的相关者的相关许可可证和和产品合格品合格证明等文件；明等文件；（2）从固定供从固定供货商或者供商或者供货基地采基地采购的，的，应当当查验、索取并留存、索取并留存供供货商或者供商或者供货基地的基地的资质证明、每笔供明、每笔供货清清单等；等；（3）从超市、从超市、农贸市市场、个体、个体经营商商户等采等采购的，的，应当索取并留当索取并留存采存采购清清单。（第十二条）（第十二条）9 9、应当建立食品、食品原料、食品添加当建立食品、食品原料、食品添加剂和食和食品相关品相关产品的采品的采购记录制度。制度。采采购记录应当如当如实记录产品名称、品名称、规格、数量、生格、数量、生产批号、保批号、保质期、供期、供货者名称及者名称及联系方式、系方式、进货日期等内容，或者保留日期等内容，或者保留载有上述信有上述信息的息的进货票据。票据。（第十二条）（第十二条）18.v 1010、应当按照当按照产品品种、品品种、进货时间先后次序先后次序有序整理采有序整理采购记录及相关及相关资料，妥善保存料，妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于、票据的保存期限不得少于2 2年。年。（第十二条）（第十二条）v 11 11、实行行统一配送一配送经营方式的，可以由企方式的，可以由企业总部部统一一查验供供货者的者的许可可证和和产品合格的品合格的证明文件等，建立食品明文件等，建立食品进货查验记录。企。企业各各门店店应当建立当建立总部部统一配送一配送单据台据台账。自行采。自行采购的的产品，品，应当遵照（当遵照（8 8、9 9、1010）执行。行。（第十三条）（第十三条）19.v 1212、禁止采、禁止采购、使用和、使用和经营下列食下列食 品：品：（4 4个方面）个方面）（第十四条）（第十四条）（1 1）食品安全法食品安全法第二十八条第二十八条规定禁止生定禁止生产经营的食品的食品；（11 11种）种）v A A、用非食品原料生用非食品原料生产的食品或者添加食品添加的食品或者添加食品添加剂以外的化学物以外的化学物质和其他可能危害人体健康物和其他可能危害人体健康物质的的食品，或者用回收食品作食品，或者用回收食品作为原料生原料生产的食品；的食品；v B、致病性微生物、致病性微生物、农药残留、残留、兽药残留、重金残留、重金属、属、污染物染物质以及其他危害人体健康的物以及其他危害人体健康的物质含量超含量超过食品安全食品安全标准限量的食品；准限量的食品；v C、营养成分不符合食品安全养成分不符合食品安全标准的准的专供供婴幼儿幼儿和其他特定人群的主和其他特定人群的主辅食品；食品；20.v D、腐、腐败变质、油脂酸、油脂酸败、霉、霉变生虫、生虫、污秽不不洁、混有异物、混有异物、掺假假掺杂或者感官性状异常的食品；或者感官性状异常的食品；v E、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水、水产动物肉物肉类及其及其制品；制品；v F、未、未经动物物卫生生监督机构督机构检疫或者疫或者检疫不合格的肉疫不合格的肉类，或者未，或者未经检验或者或者检验不合格的肉不合格的肉类制品；制品；v G、被包装材料、容器、运、被包装材料、容器、运输工具等工具等污染的食品；染的食品；v H、超、超过保保质期的食品；期的食品；v I、无、无标签的的预包装食品；包装食品；v J、国家、国家为防病等特殊需要明令禁止生防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；的食品；v K、其他不符合食品安全、其他不符合食品安全标准或者要求的食品。准或者要求的食品。）21.v（2 2）违反反食品安全法食品安全法第四十八第四十八条条规定的食品；定的食品；（1、食品和食品添加、食品和食品添加剂的的标签、说明明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治防、治疗功能。生功能。生产者者对标签、说明明书上所上所载明的内容明的内容负责。2、食品和食品添加、食品和食品添加剂的的标签、说明明书应当清楚、明当清楚、明显，容易辨，容易辨识。3、食品和食品食品和食品添加添加剂与其与其标签、说明明书所所载明的内容不符的，不得上明的内容不符的，不得上市市销售。）售。）22.v（3 3）违反反食品安全法食品安全法第五十条第五十条规定的食品；定的食品；（生（生产经营的食品中不得添加的食品中不得添加药品，品，但是可以添加按照但是可以添加按照传统既是食品又是中既是食品又是中药材的物材的物质。按。按照照传统既是食品又是中既是食品又是中药材的物材的物质的目的目录由国由国务院院卫生生行政部行政部门制定、公布。）制定、公布。）v（4 4）违反反食品安全法食品安全法第六十六条第六十六条规定的定的进口口预包装食品。包装食品。（进口的口的预包装食包装食品品应当有中文当有中文标签、中文、中文说明明书。标签、说明明书应当符当符合本法以及我国其他有关法律、行政法合本法以及我国其他有关法律、行政法规的的规定和食品定和食品安全国家安全国家标准的要求，准的要求，载明食品的原明食品的原产地以及境内代理地以及境内代理商的名称、地址、商的名称、地址、联系方式。系方式。预包装食品没有中文包装食品没有中文标签、中文中文说明明书或者或者标签、说明明书不符合本条不符合本条规定的，不得定的，不得进口。）口。）23.v 1313、应当按照国家有关当按照国家有关规定和食品安全定和食品安全标准采准采购、保存和使用食品添加、保存和使用食品添加剂。应当当将食品添加将食品添加剂存放于存放于专用橱柜等用橱柜等设施中，施中，标示示“食品添加食品添加剂”字字样，妥善保管，并，妥善保管，并建立使用台建立使用台账。（第十五条）（第十五条）24.v 1414、应当当严格遵守国家食品格遵守国家食品药品品监督管督管理部理部门制定的餐制定的餐饮服服务食品安全操作食品安全操作规范。范。餐餐饮服服务应当符合下列要求：当符合下列要求：（第十六条）（第十六条）v （1 1）在制作加工）在制作加工过程中程中应当当检查待加工的食待加工的食品及食品原料，品及食品原料，发现有腐有腐败变质或者其他感官性或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用；状异常的，不得加工或者使用；v （2 2）贮存食品原料的存食品原料的场所、所、设备应当保持清当保持清洁，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，应当分当分类、分架、隔、分架、隔墙、离地存放食品原料，并、离地存放食品原料，并定期定期检查、处理理变质或者超或者超过保保质期限的食品；期限的食品；v （3 3）应当保持食品加工当保持食品加工经营场所的内外所的内外环境境整整洁，消除老鼠、，消除老鼠、蟑螂、螂、苍蝇和其他有害昆虫及和其他有害昆虫及其孳生条件；其孳生条件；25.v （4 4）应当定期当定期维护食品加工、食品加工、贮存、存、陈列、列、消毒、保消毒、保洁、保温、冷藏、冷、保温、冷藏、冷冻等等设备与与设施，施，校校验计量器具，及量器具，及时清理清洗，确保正常运清理清洗，确保正常运转和和使用；使用；v （5 5）操作人）操作人员应当保持良好的个人当保持良好的个人卫生；生；v （6 6）需要熟制加工的食品，）需要熟制加工的食品，应当当烧熟煮透；熟煮透；需要冷藏的熟制品，需要冷藏的熟制品，应当在冷却后及当在冷却后及时冷藏；冷藏；应当将直接入口食品与食品原料或者半成品分开存当将直接入口食品与食品原料或者半成品分开存放，半成品放，半成品应当与食品原料分开存放；当与食品原料分开存放；v （7 7）制作凉菜）制作凉菜应当达到当达到专人人负责、专室制作、室制作、工具工具专用、消毒用、消毒专用和冷藏用和冷藏专用的要求；用的要求；v26.v （8 8）用于餐）用于餐饮加工操作的工具、加工操作的工具、设备必必须无无毒无害，毒无害，标志或者区分明志或者区分明显，并做到分开使用，并做到分开使用，定位存放，用后洗定位存放，用后洗净，保持清，保持清洁；接触直接入口；接触直接入口食品的工具、食品的工具、设备应当在使用前当在使用前进行消毒；行消毒；v （9 9）应当按照要求当按照要求对餐具、餐具、饮具具进行清洗、行清洗、消毒，并在消毒，并在专用保用保洁设施内施内备用，不得使用未用，不得使用未经清洗和消毒的餐具、清洗和消毒的餐具、饮具；具；购置、使用集中消毒置、使用集中消毒企企业供供应的餐具、的餐具、饮具，具，应当当查验其其经营资质，索取消毒合格凭索取消毒合格凭证；v （1010）应当保持运当保持运输食品原料的工具与食品原料的工具与设备设施的清施的清洁，必要，必要时应当消毒。运当消毒。运输保温、冷藏保温、冷藏（冻）食品）食品应当有必要的且与提供的食品品种、当有必要的且与提供的食品品种、数量相适数量相适应的保温、冷藏（的保温、冷藏（冻）设备设施。施。27.第三章食品安全事故第三章食品安全事故处理理v1 1、食品、食品药监部部门的的职责v A、根据本、根据本级人民政府食品安全事故人民政府食品安全事故应急急预案制定本案制定本部部门的的预案案实施施细则，按照，按照职能做好餐能做好餐饮服服务食品安全食品安全事故的事故的应急急处置工作。置工作。（第十八条）（第十八条）v B、在日常、在日常监督管理中督管理中发现食品安全事故，或者接到食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的有关食品安全事故的举报，应当立即核当立即核实情况，情况，经初步初步核核实为食品安全事故的，食品安全事故的，应当立即向同当立即向同级卫生行政、生行政、农业行政、工商行政管理、行政、工商行政管理、质量量监督等相关部督等相关部门通通报。（第十九条）（第十九条）v C、事事发地食品地食品药品品监督管理部督管理部门应当在本当在本级人民政人民政府府领导下，及下，及时做出反做出反应，采取措施控制事，采取措施控制事态发展，依展，依法法处置，并及置，并及时按照有关按照有关规定向上定向上级食品食品药品品监督管理督管理部部门报告。告。（第十九条）（第十九条）28.v 2 2、县级以上食品以上食品药品品监部部门有有权采取采取以下措施：以下措施：（第二十条）（第二十条）（1）封存造成食品安全事故或者可能）封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事致食品安全事故的食品及其原料，并立即故的食品及其原料，并立即进行行检验；（2）封存被）封存被污染的食品工具及用具，并染的食品工具及用具，并责令令进行清洗行清洗消毒；消毒；（3）经检验，属于被，属于被污染的食品，予以染的食品，予以监督督销毁；未；未被被污染的食品，予以解封；染的食品，予以解封；（4）依法）依法对食品安全事故及其食品安全事故及其处理情况理情况进行行发布，并布，并对可能可能产生的危害加以解生的危害加以解释、说明。明。29.3 3、餐、餐饮服服务提供者的提供者的责任及任及义务v （1）应当制定食品安全事故当制定食品安全事故处置方案置方案,定期定期检查各各项食品安全防范措施的落食品安全防范措施的落实情况情况,及及时消除消除食品安全事故食品安全事故隐患。患。（第二十一条）（第二十一条）v （2）发生食品安全事故，生食品安全事故，应当立即封存当立即封存导致或致或者可能者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、及用具、设备设施和施和现场，在，在2小小时之内之内向所在向所在地地县级人民政府人民政府卫生部生部门和食品和食品药品品监督管理部督管理部门报告，并按照相关告，并按照相关监管部管部门的要求采取控制措的要求采取控制措施。施。（第二十二条）（第二十二条）v（3）应当配合食品安全当配合食品安全监督管理部督管理部门进行食品行食品安全事故安全事故调查处理，按照要求提供相关理，按照要求提供相关资料和料和样品，不得拒品，不得拒绝。（第二十二条）（第二十二条）30.第四章第四章监督管理督管理 v 1 1、食品、食品药品品监督管理部督管理部门的的职责及及权力：力：可以根据餐可以根据餐饮服服务经营规模，建立并模，建立并实施餐施餐饮服服务食品安全食品安全监督管理量化分督管理量化分级、分、分类管理制度。食品管理制度。食品药品品监督管理部督管理部门可以聘可以聘请社会社会监督督员，协助开展餐助开展餐饮服服务食品安全食品安全监督。督。（第二十三条）（第二十三条）有有权采取采取食品安全法食品安全法第七十七条第七十七条规定的措施。定的措施。（第二十六条）（第二十六条）（1 1、进入生入生产经营场所所实施施现场检查；2、对生生产经营的食品的食品进行抽行抽样检验；3、查阅、复制有关合同、票据、复制有关合同、票据、账簿以及其他簿以及其他有关有关资料；料；4、查封、扣押封、扣押有有证据据证明不符合明不符合食品安全食品安全标准的食品，准的食品，违法使用的食品原料、食品添加法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关、食品相关产品，以及用于品，以及用于违法生法生产经营或者被或者被污染的工具、染的工具、设备；5、查封封违法从事食品生法从事食品生产经营活活动的的场所。所。）31.v 应当建立当建立辖区内餐区内餐饮服服务提供者食品安全信提供者食品安全信用档案，用档案，记录许可可颁发及及变更情况、日常更情况、日常监督督检查结果、果、违法行法行为查处等情况。食品等情况。食品药品品监督管督管理部理部门应当根据餐当根据餐饮服服务食品安全信用档案，食品安全信用档案，对有不良信用有不良信用记录的餐的餐饮服服务提供者提供者实施重点施重点监管。管。（第三十四条）（第三十四条）v 应当将吊当将吊销餐餐饮服服务许可可证的情况在的情况在7 7日内通日内通报同同级工商行政管理部工商行政管理部门。（第三十五条）（第三十五条）32.v2 2、县级以上部以上部门、职责：（1）发现不属于本不属于本辖区管区管辖的，的，应当及当及时移送有管移送有管辖权的食品的食品药品品监督管理部督管理部门。接受移送的食品。接受移送的食品药品品监督督管理部管理部门应当将被移送案件的当将被移送案件的处理情况及理情况及时反反馈给移送移送案件的食品案件的食品药品品监督管理部督管理部门。（第二十四条）（第二十四条）（2 2）接到咨接到咨询、投、投诉、举报，对属于本部属于本部门管管辖的，的，应当受理，并及当受理，并及时进行核行核实、处理、答复；理、答复；对不属于本不属于本部部门管管辖的，的，应当当书面通知并移交有管面通知并移交有管辖权的部的部门处理。理。（3 3）发现餐餐饮服服务提供者使用不符合食品安全提供者使用不符合食品安全标准及准及有关要求的食品原料或者食用有关要求的食品原料或者食用农产品、食品添加品、食品添加剂、食、食品相关品相关产品，其成因属于其他品，其成因属于其他环节食品生食品生产经营者或者者或者食用食用农产品生品生产者的，者的，应当及当及时向本向本级卫生行政、生行政、农业行政、工商行政管理、行政、工商行政管理、质量量监督等部督等部门通通报。（第二十五条）（第二十五条）33.v3 3、重点、重点检查的内容：的内容：（第二十七条）（第二十七条）（1）餐）餐饮服服务许可情况；可情况；（2）从）从业人人员健康健康证明、食品安全知明、食品安全知识培培训和建立档案和建立档案情况；情况；（3）环境境卫生、个人生、个人卫生、食品用工具及生、食品用工具及设备、食品容、食品容器及包装材料、器及包装材料、卫生生设施、工施、工艺流程情况；流程情况；（4）餐）餐饮加工制作、加工制作、销售、服售、服务过程的食品安全情况；程的食品安全情况；（5）食品、食品添加）食品、食品添加剂、食品相关、食品相关产品品进货查验和索票和索票索索证制度及制度及执行情况、制定食品安全事故行情况、制定食品安全事故应急急处置制度及置制度及执行情况；行情况；（6）食品原料、半成品、成品、食品添加）食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性等的感官性状、状、产品品标签、说明明书及及储存条件；存条件；（7）餐具、）餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保器的清洗、消毒和保洁情况；情况；（8）用水的）用水的卫生情况；生情况；（9）其他需要重点）其他需要重点检查的情况。的情况。34.v4 4、注意事、注意事项：（第二十八、二十九、三十、三十一条）（第二十八、二十九、三十、三十一条）（1）食品安全食品安全监督督检查人人员进行行监督督检查时，应当有当有2名以上人名以上人员共同参加，依法制作共同参加，依法制作现场检查笔笔录，笔，笔录经双方核双方核实并并签字。被字。被监督督检查者拒者拒绝签字的，字的，应当注明当注明事由和相关情况，同事由和相关情况，同时记录在在场人人员的姓名、的姓名、职务等。等。（2）抽抽样检验工作，所需工作，所需经费由地方由地方财政列支。政列支。（3）现场快速快速检测技技术发现和和筛查的的结果不得直接作果不得直接作为执法依据。法依据。（4）抽抽样时必必须按照抽按照抽样计划和抽划和抽样程序程序进行，并填写行，并填写抽抽样记录。抽。抽样检验应当当购买产品品样品，不得收取品，不得收取检验费和其他任何和其他任何费用。用。35.v五、关于五、关于检验（第三十三条）（第三十三条）对检验结论有异有异议的，异的，异议人有人有权自收到自收到检验结果果告知告知书之日起之日起10日内，向日内，向组织实施抽施抽样检验的食品的食品药品品监督管理部督管理部门提出提出书面复面复检申申请，逾期未提出申，逾期未提出申请的，的，视为放弃放弃该项权利。利。复复检工作工作应当当选择有关部有关部门共同公布的承担复共同公布的承担复检工工作的食品作的食品检验机构完成。机构完成。复复检机构由复机构由复检申申请人自行人自行选择；复；复检机构与初机构与初检机构不得机构不得为同一机构。复同一机构。复检机构出具的复机构出具的复检结论为最最终检验结论。复复检费用的承担依用的承担依食品安全法食品安全法实施条例施条例第三十第三十五条的五条的规定。定。（复（复检结论表明食品合格的，复表明食品合格的，复检费用由抽用由抽样检验的部的部门承担；承担；复复检结论表明食品不合格的，复表明食品不合格的，复检费用由食品生用由食品生产经营者承担。者承担。）36.第五章法律第五章法律责任任说明：明：1 1.中中中中华华人名共和国食品安全法人名共和国食品安全法人名共和国食品安全法人名共和国食品安全法以下以下以下以下简简称称称称为为法法法法，中中中中华华人民共和国食品安全法人民共和国食品安全法人民共和国食品安全法人民共和国食品安全法实实施条例施条例施条例施条例以下以下以下以下简简称称称称为为条例条例条例条例 餐餐餐餐饮饮服服服服务务食品安全食品安全食品安全食品安全监监督管理督管理督管理督管理办办法法法法以下以下以下以下简简称称称称办办法法法法 2 2.违违法行法行法行法行为为的的的的违违法主体指法主体指法主体指法主体指餐餐餐餐饮饮服服服服务务提供者、餐提供者、餐提供者、餐提供者、餐饮饮服服服服务务企企企企业业。37.v1.11.1违法行法行为：未未经许可从事餐可从事餐饮服服务的。的。v 违法条款：法条款：法法第二十九条。第二十九条。v 处罚条款：条款：法法第八十四条。第八十四条。v 处罚内容：内容：没收没收违法所得、法所得、违法生法生产经营的食品、的食品、食品添加食品添加剂和用于和用于违法生法生产经营的工具、的工具、设 备、原料等物品；、原料等物品；违法生法生产经营的食品、食的食品、食 品添加品添加剂货值金金额不足一万元的，不足一万元的，并并处二千二千 元以上五万元以下元以上五万元以下罚款；款；货值金金额一万元以一万元以 上的，并上的，并处货值金金额五倍以上十倍以下五倍以上十倍以下罚款。款。38.v1.2违法行法行为：擅自改擅自改变餐餐饮服服务经营地址、地址、许可可类别、备注注项目的。目的。v 违法条款：法条款：法法第二十九条第一款、第二十九条第一款、办法法第三十七条第第三十七条第（一）（一）项。v 处罚条款：条款：法法第八十四条。第八十四条。v 处罚内容：内容：没收没收违法所得、法所得、违法生法生产经营的食品、的食品、食品添加食品添加剂和用于和用于违法生法生产经营的工具、的工具、设 备、原料等物品；、原料等物品；违法生法生产经营的食品、食的食品、食 品添加品添加剂货值金金额不足一万元的，不足一万元的，并并处二千二千 元以上五万元以下元以上五万元以下罚款；款；货值金金额一万元以一万元以 上的，并上的，并处货值金金额五倍以上十倍以下五倍以上十倍以下罚款。款。39.v1.31.3违法行法行为：餐餐饮服服务许可可证超超过有效期限仍有效期限仍 从事餐从事餐饮服服务的。的。v 违法条款：法条款：法法第二十九条第一款、第二十九条第一款、办法法第三十七条第（二）第三十七条第（二）项。v 处罚条款：条款：法法第八十四条第八十四条。v 处罚内容：内容：没收没收违法所得、法所得、违法生法生产经营的食品、的食品、食品添加食品添加剂和用于和用于违法生法生产经营的工具、的工具、设 备、原料等物品；、原料等物品；违法生法生产经营的食品、食的食品、食 品添加品添加剂货值金金额不足一万元的，并不足一万元的，并处二千二千 元以上五万元以下元以上五万元以下罚款；款；货值金金额一万元以一万元以 上的，并上的，并处货值金金额五倍以上十倍以下五倍以上十倍以下罚款。款。40.v1.4违法行法行为：使用使用经转让、涂改、出借、倒、涂改、出借、倒卖、出、出 租的租的餐餐饮服服务许可可证，或者使用以其他形式非，或者使用以其他形式非 法取得的法取得的餐餐饮服服务许可可证从事餐从事餐饮服服务的的。v 违法条款：法条款：法法第二十九条第一款、第二十九条第一款、办法法第三十七条第（三）第三十七条第（三）项。v 处罚条款条款 ：法法第八十四条。第八十四条。v 处罚内容内容 ：没收没收违法所得、法所得、违法生法生产经营的食品、的食品、食品添加食品添加剂和用于和用于违法生法生产经营的工具、的工具、设备、原料等物、原料等物品；品；违法生法生产经营的食品、食品添加的食品、食品添加剂货值金金额不足一万不足一万元的，并元的，并处二千元以上五万元以下二千元以上五万元以下罚款；款；货值金金额一万元一万元以上的，并以上的，并处货值金金额五倍以上十倍以下五倍以上十倍以下罚款。款。41.v2.1违法行法行为：用非食品原料用非食品原料制作加工制作加工食品或者添加食品或者添加 食品添加食品添加剂以外的化学物以外的化学物质和其他可能危害人体健康和其他可能危害人体健康 的物的物质，或者用回收食品作，或者用回收食品作为原料原料制作加工制作加工食品。食品。v 违法条款：法条款：办法法第三十八条第（一）第三十八条第（一）项。v 处罚条款：条款：法法第八十五条。第八十五条。v 处罚内容：内容：没收没收违法所得、法所得、违法生法生产经营的食品和的食品和 用于用于违法生法生产经营的工具、的工具、设备、原料等物品；、原料等物品；违法生法生产经营的食品的食品货值金金额不足一万元的，并不足一万元的，并处二千元以上五二千元以上五万元以下万元以下罚款；款；货值金金额一万元以上的，并一万元以上的，并处货值金金额五五倍以上十倍以下倍以上十倍以下罚款；情款；情节严重的，吊重的，吊销许可可证。v 备 注：注：将将法法中的中的“生生产”改改为“制作加工制作加工”42.v2.2违法行法行为：经营致病性微生物、致病性微生物、农药残留、残留、兽药残留、残留、重金属、重金属、污染物染物质以及其他危害人体健康的物以及其他危害人体健康的物质含量超含量超过食品安全食品安全标准限量的食品准限量的食品。v 违法条款：法条款：法法第二十八条第（二）第二十八条第（二）项、办法法第三十八条第（二）第三十八条第（二）项。v 处罚条款：条款：法法第八十五条第（二）第八十五条第（二）项。v 处罚内容：内容：没收没收违法所得、法所得、违法生法生产经营的食品和用于的食品和用于违法生法生产经营的工具、的工具、设备、原料等物品；、原料等物品；违法生法生产经营的食品的食品货值金金额不足一万元的，并不足一万元的，并处二千元以上五万元以下二千元以上五万元以下罚款；款；货值金金额一一万元以上的，并万元以上的，并处货值金金额五倍以上十倍以下五倍以上十倍以下罚款；情款；情节严重的，重的，吊吊销许可可证。v 备 注：注：将将法法中的中的“生生产经营”改改为“经营”43.v2.3违法行法行为：经营营养成分不符合食品安全养成分不符合食品安全标准的准的专供供婴幼儿和其他特定人群的主幼儿和其他特定人群的主辅食品。食品。v 违法条款：法条款：法法第二十八条第（三）第二十八条第（三）项、办法法第三十八条第（三）第三十八条第（三）项。v 处罚条款：条款：法法第八十五条第（三）第八十五条第（三）项。v 处罚内容：内容：没收没收违法所得、法所得、违法生法生产经营的食品和的食品和用于用于违法生法生产经营的工具、的工具、设备、原料等物品；、原料等物品；违法生法生产经营的食品的食品货值金金额不足一万元的，并不足一万元的，并处二千元以上二千元以上五万元以下五万元以下罚款；款；货值金金额一万元以上的，并一万元以上的，并处货值金金额五倍以上十倍以下五倍以上十倍以下罚款；情款；情节严重的，吊重的，吊销许可可证。v 备 注：注：将将法法中的中的“生生产经营”改改为“经营”44.v2.4违法行法行为：经营腐腐败变质、油脂酸、油脂酸败、霉、霉变生生 虫、虫、污秽不不洁、混有异物、混有异物、掺假假掺杂或者感官性或者感官性 状异常的食品状异常的食品。v 违法条款：法条款：法法第二十八条第（四）第二十八条第（四）项、办法法第三十八条第（四）第三十八条第（四）项。v 处罚条款：条款：法法第八十五条第（四）第八十五条第（四）项。v 处罚内容：内容：没收没收违法所得、法所得、违法生法生产经营的食品和的食品和用于用于违法生法生产经营的工具、的工具、设备、原料等物品；、原料等物品；违法生法生产经营的食品的食品货值金金额不足一万元的，不足一万元的，并并处以二千元以以二千元以上五万元下上五万元下罚款；款；货值金金额一万元以上的，并一万元以上的，并处货值金金额五倍以上十倍以下五倍以上十倍以下罚款；情款；情节严重的，吊重的，吊销许可可证。45.v2.5违法行法行为：经营病死、毒死或者死因不明的禽、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、畜、兽、水、水产动物肉物肉类及其制品。及其制品。v 违法条款：法条款：法法第二十八条第（五）第二十八条第（五）项、办法法第三十八条第（五）第三十八条第（五）项。v 处罚条款：条款：法法第八十五条第（五）第八十五条第（五）项。v 处罚内容：内容：没收没收违法所得、法所得、违法生法生产经营的食品和用的食品和用于于违法生法生产经营的工具、的工具、设备、原料等物品；、原料等物品；违法生法生产经营的食品的食品货值金金额不足一万元的，不足一万元的，并并处二千元以上五二千元以上五万元以下万元以下罚款；款；货值金金额一万元以上的，并一万元以上的，并处货值金金额五倍以上十倍以下五倍以上十倍以下罚款；情款；情节严重的，吊重的，吊销许可可证。v 备 注：注：将将法法中的中的“生生产经营”改改为“经营 46