xx市农村电网改造升级工程变电站工程安全监理方案说明书.doc

XX市农村电网改造升级工程 变电站安全监理工作方案XX市农村电网改造升级工程监理项目部（加盖监理项目部章）2011年 4 月 批准： 年 月 日审核： 年 月 日 编制： 年 月 日目 录一、 编制依据-1二、 安全监理工作目标-4三、 监理工作流程-6四、 安全监理工作组织机构-11五、 监理人员安全职责-11六、 安全监理工作控制要点-13七、 安全监理工作方法及措施-14八、 安全旁站监理-20九、 安全监理工作制度-20十、 监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，贯彻以人为本的安全管理理念，认真贯彻落实监理公司及省公司安全生产总体要求，构建和谐的安全生产和健康的生活环境，以“强化责任，提升素质，创新管理”为主线，以“抓基础、控风险、防事故”为重点，努力在（监督）落实各级安全责任，提高安全素质上实现重大突破，扎实做好各项安全工作。通过推行安全文明施工标准化工作，努力营造安全文明施工的良好氛围。切实加强XX市农村电网改造工程施工建设期间的安全监督管理工作，创建平安工程、放心工程，保证施工建设安全，实现“零”事故目标，根据国家、国家电网公司及吉林省电力有限公司、国家电网公司监理项目部标准化工作手册、吉林省吉能建筑监理公司的有关规定，结合本工程施工建设的实际情况，制定XX500KV变电站增容扩建工程安全监理工作方案。一、编制依据1.1。国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（国家电网工2003168号）1.2 国家电网公司安全生产工作规定（国家电网总2003407号）。1.3 电力建设安全工作规定（变电所部分）（DL5009.3-1997）。1.4 国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）（实行）（2005年3月）。1.5 电力建设安全健康环境评价标准（试行）（2004年9月）。1.6 中华人民共和国工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（建标2006102号）。1.7 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）。1.8 国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册（2006版）。1.9 吉林省电力有限公司基建标准化管理体系业主项目部标准化管理手册（试行）和吉林省电力有限公司基建标准化管理体系业主项目部标准化管理工作成果模板吉电基建2009212号。1.10 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全200725号。1.11 国家、行业、国家电网公司及省公司颁发的有关安全文明施工、劳动保护、环境保护的法律、法规、条例、标准、规程、规定、制度以及相关要求。1.12XX市农村电网改造工程监理规划1.13 国家现行法律、法规条例和建设工程监理规范（电力建设工程监理规范）的有关规定。1.14国家电网公司输变电工程安全文明施工标准。1.15国家电网公司监理项目部标准化工作手册。二、安全监理工作目标2.1安全施工目标-不发生人身轻伤事故 -不发生重大施工机械设备损坏事故；-不发生负主要责任的一般交通事故；-不发生环境污染事故和重大坍塌事故；-不发生一般火灾事故；-不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解列事故；2.2文明施工目标：设施标准，行为规范，施工有序、环境整洁，2.3环境保护、水保目标环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足建设施工现场环境与卫生标准以及政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标等。三、监理工作流程：3.1 安全管理总体流程3.2安全管理评价流程3.3分包安全管理流程3.4安全检查管理流程3.5项目安全事故调查流程四、安全管理工作组织机构总监理工程师安全监理工程师信息资料工程师电气监理工程师土建监理工程师4.1项目监理部成立安全领导小组；组 长：张立三组 员：张武恭 任玉山 于友和 杨永久 宋树文 林万和 秦风岐 魏 震 五、各级监理的安全职责；5.1、总监理工程师的安全监理职责：5.1.1、负责监理项目部各项管理工作，是监理项目部安全第一责任人。5.1.2、组织编制监理规划，安全监理工作方案、强制性条文实施监理方案，审批项目监理实施细则，签发监理项目部相关指令文件或文函。5.1.3、审查施工项目部报审的项目管理规划施工组织设计、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。5.1.4、组织审查分包单位的资质，并签发审查意见。5.1.5、组织对施工项目部报审的项目经理、职责安全管理人员、特殊作业人员进行证件的有效性的检验，凡不符合要求的应签发限期整改通知书，对拒不整改的应及时向业主项目部报告，情况严重的向上级主管部门汇报。5.1.6、组织审查大、中性施工机械设备安全性能证明文件，加强使用过程中的监督。5.1.7、组织或参加安全专题例会，协调解决工程中存在的安全问题，提出工作改进建议和措施。5.1.8、组织审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施，资质好旁站监理工作。5.1.9、参加或配合事故调查，按四不放过的原则，提出整改措施并督促落实。5.2、专职安全监理工程师的安全监理职责：5.2.1、在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。5.2.2、负责安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。5.2.3、审查施工单位、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。5.2.4、配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展安全教育等安全培训工作。5.2.5、参加项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。5.2.6、审查施工项目部风险因素辨识、评价及其控制措施的适应性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。5.2.7、监督检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案或其他安全技术措施的实施情况。5.2.8、组织和参与安全例会和安全检查，参与重大施工安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不符合项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。5.2.9、检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况；协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实工作5.2.10、负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理。5.2.11、参加或配合安全事故调查处理工作。5.3、专业监理工程师的安全监理职责：5.3.1、负责本专业施工的安全监理工作，对本专业安全施工负监督检查责任；5.3.2、负责制定本专业相关安全监理细则；5.3.3、接受总监和专职安全监理工程师的指导，认真学习安全监理知识，努力提高安全监理水平；5.3.4、负责本专业施工范围的安全监理旁站、巡视、检查等工作，发现隐患及时督促整改；5.3.5、正确使用安全防护用品，遵守现场管理制度，做到三不伤害；5.3.6、按规定对施工单位报审的安全文件进行认真审查，使之符合国家工程建设强制性标准；5.3.7正确处理安全与质量、进度的关系，把安全放在第一位。六、安全监理工作控制要点6.1、协助建设单位安全、文明施工、环境管理委员会，抓好工程安全、文明施工、环境管理工作。6.2、审查施工单位的安全文明施工实施细则并监督执行。6.3、检查施工中安全、文明施工、环境预防的组织措施、技术措施的实施情况，并监控执行，并做好检查记录。6.4、深入施工现场，制止不安全及不文明施工损害环境的行为，并向总监汇报，必要时责令停工整改。监督施工方安全、文明施工、环境工作的落实及运作。6.5、对大型起重设备的安装，拆除使用及工器具、计量器具的检验合格有效证件的监督审查。6.6、对施工用电的监督管理，电源箱箱体要符合要求，箱内的漏电保护开关要定期检验，有检查表。有接引线系统图、箱门有接地线连接、设置责任人和联系电话。电源线使用三相五线制接引，电源线敷设应高挂或直埋。特种作业人员持证上岗。凡涉及停、送电工作或进入带电区作业要有可靠安全的技术措施和组织措施。对需停、送电作业的工作或进入带电区作业，严格执行工作票制度。6.7、高空作业及起重作业严格按照“电力建设安全工作规程（变电部分）”执行。6.8、 加强消防安全监督工作，要求施工单位配备足够的消防器材并月安全大检查中、或不定期对消防器材的完好有效性进行检查。6.9、加强车辆交通管理，保证车辆完好，专机专责、不疲劳驾车，不酒后驾车。对机动车驾驶员进行经常性的安全教育培训。6.10、按照国家电网公司文件要求，严格审核劳务分包的安全资质法人的证书，和和施工企业签订的安全协议和特种作业人员的有效证件。七、安全监理工作方法及措施7.1监理服务安全防护及环境工作措施7.1.1、 项目监理部依据公司劳动防护措施，提出劳动保护资源需求计划。7.1.2 、项目监理部严格按照劳动防护用品佩戴制度，确保正确佩戴率100%。7.1.3 、项目监理部根据季节特点，落实夏季防暑降温，冬季防冻、防滑措施。7.1.4、 监理部定期组织职业健康安全及环境管理体系活动，对存在的问题提出纠正措施。7.1.5、 对环境因素及危险源或重大危险源进行识别，并评价出重要环境因素及重大危险源，施加影响进而实施有效控制。7.1.6、 监督施工单位根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全管理。7.2、安全监理工作方法及措施7.2.1、审查工程项目部制定安全责任制和安全、生产教育制度；制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全的有序进行，并做好检查记录。7.2.2、审查施工单位的专职安全员应有行政部门考核合格，持证方可上岗。施工单位具有与其施工范围一致的安全生产许可证。7.2.3、审查施工单位提供的施工组织设计中应编制的安全技术措施和临时用电方案。对危险性较大的分项、分部工程还应编制专项施工方案，报送监理部门审批后方可实施。7.2.4、监督施工单位认真执行电力建设安全工作规程中的有关安全的技术措施和组织措施。7.2.5、检查在施工现场出入通道口、楼梯口、孔洞口、临边及有害危险性气体和液体存放处是否设立安全警示标志，并做好安全防护。职工的膳食、饮水、休息场所是否符合卫生标准，如发现特殊疫情要及时和地方防疫站取得联系。7.2.6、监督施工单位在施工前，负责工程项目的技术人员对有关安全施工注意事项和技术要求向施工人员进行书面交底、确认签字后方可施工。7.2.7、检查施工单位施工现场是否健全消防安全责任制度，确定责任人，制定用火、用电、危险品等安全管理制度和操作规程，现场应设置消防通道、消防水源；配备符合现场情况消防设施和器材，并设置明显的标志。7.2.8、审查安全措施费用的投入，依据国家电力安全文明施工标准督促落实。7.2.9、督促施工单位在汛期做好防汛人员、物资的准备工作，出现汛情配合施工单位做好抢险工作。7.2.10、掌握施工组织、施工人员的变动情况，了解安全生产能力，应达到安全方面的要求。7.2.11、对已确定的危险源及重大危险源应及时到位监控，采取检查、观察、核查记录等方法确定安全情况，发现不安全现象立即通知施工单位纠正。7.2.12、经常巡视现场，发现安全技术措施有不完善，安全防护器具满足不了施工人员安全时及安全组织措施执行不力时，通知施工单位加以纠正。7.2.13、要求施工单位严格按网、省调批准的设备过渡方案执行，对实施过程中进行全面安全监理。7.2.14、检查施工方是否按照标准向作业施工人员提供了安全防护用具，确保正确使用符合国家标准的安全防护用品。7.2.15、审查施工方试验人员、焊工、起重工等特种作业人员从业资格，报验审查合格后，方可进行工作。7.2.16、使用起重机械吊装前，按照特种设备安全监察条例规定，经相关部门及监理方检验合格后，方可实施作业施工。7.2.17、施工单位针对特殊作业过程提出控制措施，经监理方确认后实施。7.2.18、对工程建设中的人、机、环和施工全过程进行安全监控，制止施工行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保安全目标实现。7.2.19、 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立超前意识，从源头控制不安全因素，为安全文明施工创造良好氛围，构筑安全屏障。7.2.20、 施工单位在主控制室及带电区域施工应有经批准的工作票签发人、工作负责人名单，施工单位根据工作任务，提供合格的工作负责人、工作班组成员名单。便于运行工作人员掌握。必须严格执行工作票制度。7.2.21、 抓好工作票监护制的执行，工作负责人要切实承担监护人职责，决不允许擅离岗位。工作必须在监护条件下进行。7.2.22了解施工设备与运行设备间的界面，包括一次系统及设备和二次系统、设备及回路，在运行单位相关部门负责人确认后监督施工人员在安全条件下工作。7.2.23、对已发生的不安全现象和事故，本着“四不放过”的原则处理，吸取教训，即事故原因不清不放过，事故责任者及群众没受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任人没有受到处罚不放过。7.3、文明施工监理工作方法和措施7.3.1、监理部定期组织监理工程师，施工单位评价文明施工的管理工作，经常巡视检查施工现场的文明施工情况，发现问题及时督促施工单位整改。7.3.2、督促施工单位成立文明施工组织机构，制定文明施工管理制度，并认真执行。7.3.3、检查工程驻地的临建设施必须完善，在显著位置设置企业标识、工程公告版和平面布置图。7.3.4、施工现场要设置围栏、标语、彩旗等，进入场地的道路两侧排立各种警示牌。7.3.5、施工现场材料、工器具要堆放合理有序，砂、石、水泥等材料的放置要成垛规方。每个作业区做到“工完料尽场地清”沟道、地面无垃圾。7.3.6、施工场地要地势平坦、整洁、无积水坑，配备足够的照明设备。7.3.7、施工驻地要有足够的卫生设施，有专人负责，保持整洁。7.3.8、进入现场的施工人员必须配戴安全帽，应统一着装，佩戴胸卡。7.3.9、进入施工现场的机械设备要整洁完好，无漏水、漏油现象。7.3.10、各种安装设备到达现场后，要定置、整齐排放，做好标识，做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。7.4、环境监理工作方法和措施7.4.1、检查施工单位是否遵守有关环境保护法规，施工场所应采取措施，防止或减少粉尘、废水、固体废弃物等对环境的危害和污染。7.4.2、要求施工单位对影响环境的重要因素做好预防措施，杜绝发生重大环境污染事件。7.4.3、督促检查施工单位对焊渣等有害物及时回收，并按照废物处理办法进行处理。7.4.4、施工单位应建立环境保护责任制，加强宣传教育，使职工自觉执行环境保护措施，在施工中防止和尽量减少对施工场地及周围环境的影响。7.4.5、施工单位应根据施工过程中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质及噪声、振动可能对环境造成的污染和危害，编制环境保护措施。7.4.6、现场、办公区及生活区应采取绿化措施，现场要设置足够量的废料、分类垃圾桶，并定期清扫，保持施工环境整洁。7.4.7、施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾，及时清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。7.4.8、施工弃渣、垃圾禁止倒入河中，避免妨碍排洪及造成环境污染。7.4.9、工程竣工后，及时修整和恢复建设过程中受到破坏的生态环境，并尽可能采取绿化措施。八、安全旁站监理8.1、项目监理部应根据“安全监理工作方案”中规定的旁站项目通知各施工项目部。8.2、对旁站的部位和工序，施工单位应在施工前24小时通知监理部，监理部根据监护类型、等级配备监理人员，在预定的时间内到达施工现场进行旁站监理。8.3、旁站监理过程中，监理人员发现有施工安全隐患时，应协同施工现场安全监护人及时清除并上报监理部。8.4、旁站监理人员应及时、准确地在监理日志中记录旁站监理的内容，其内容应包括：旁站的部位或工序、时间、地点，主要施工内容，发现和存在的问题及处理过程，主要施工人员。8.5、对旁站人员要求8.5.1、监督各施工项目部对作业场所必须设安全监护人，对于特殊项目、特殊工序、危险作业必须设专责安全监护人。劳务分包单位作业点必须设安全监护人。8.5.2、旁站人应认真履行监督职责，做到到位监督，由于旁站人员不到位造成事故的，应追究旁站人员的责任。8.5.3、旁站人员除自己实施监督外，还应监督施工单位的安全监护人的到位情况，并监督施工单位必须配具有本专业施工生产经验的人员担任安全监护人，并且责任心要强。九、安全监理工作制度9.1、 安全监理审查备案制度9.1.1、审查施工单位安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。9.1.2、审查施工安全技术措施和重大、危险性较大的专项施工方案，是否符合工程建设标准强制性条文和安全操作规程的要求。9.1.3、审查安全文明施工二次策划实施细则，是否符合国家电网公司安全文明施工标准，两措补助费的计划和落实。9.1.4、审查施工单位的危险危害辨识和控制措施，应急预案救援措施的编制和应急演练的实施计划，是否反应迅速，物资是否满足各类应急事件供给。9.1.5、审查施工单位的工程分包、劳务分包方的管理人员资质和分包单位单位的资质及临时用工管理是否符合相关文件要求和安全管理规定，是否签署安全协议，办理施工意外伤害保险。9.1.6、审查进场设备、大型起重设备(包括自带起重设备)、工器具、安全防护用品的安全性能，有效证件、检验合格证、9.1.7、审查设计方面是否满足工程建设强制性条文和安全操作及安全防护的需要。9.1.8、审查现场施工人员安全教育培训、特殊作业人员培训持证上岗情况。9.2安全监理检查鉴证制度监理项目部每月组织一次安全大检查，按照季节施工存在的触电、火灾、大风、汛期等安全隐患和上级指示精神进行的专项安全检查及现场巡视的施工安全的检查。9.2.1、检查施工单位安全施工保证体系的运行及专职安全管理人员的到岗到位履行职责情况。9.2.2、检查各项施工安全管理制度（班前安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。9.2.3、检查投入现场的施工机械、运输车辆的安全管理是否到位。9.2.4、检查个人安全防护用品的使用情况 。9.2.5、检查施工用电和进入带电区域施工的安全作业距离，三边四口的安全防护和防滑防坠物体打击等安全管理。9.2.6、检查消防设施的配备、保管和是否在有效期内，联系电话有专人负责。9.2.7、检查季节性施工存在的不安全隐患，如防暑、防冻、放滑防雷电、防汛、防止食物中毒、防火防煤烟中毒等隐患防范措施的落实和监督。9.2.8、检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。协调交叉作业和工程转序的安全文明施工的交接和落实。9.2.9、参与建设单位或工程监理部组织的安全检查并跟踪检查整改措施的落实。9.3、安全监理巡视旁站制度变电工程应进行旁站监理：9.3.1、土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护、基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架、深柱混凝土浇筑、悬崖部分混凝土浇筑，大型物件吊装，脚手架、升降架安装拆卸等。9.3.2、安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，主变安装（变压器吊罩，器芯检查，干燥及耐压试验，）组合电器的拼装，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验，高压带电作业及临近高压带电体作业等。9.3.3、起重作业：两台及以上起重机联合抬吊、移动起重机临近带电体作业等。9.3.4、旁站部位：架构起吊、紧线、重大停电作业、临近带电作业、特殊作业（紧急抢修、夜间作业等）、危险性较大（高塔、复杂需监理在场的关键作业）、业主项目部向施工单位安全交底、领导及监理认为应旁站的工作等。9.3.5、巡视检查重要部位基础工程：基坑开挖，钢筋绑扎、支模板、砼浇筑、砼养护、拆模板、回填、主控室建筑、围墙施工、大门安装。电器安装：变压器、主要设备安装、架构、组装修正。放线、接引、附件安装、接地体、焊接、加工场地及机械使用。9.4安全监理例会制度9.4.1、站班会制度9.4.1.1、每日开工前，根据工作任务，除布置分配工作外，做好事故预想，确定工作中的危险点及控制措施，讲解安全注意事项，进行安全交底，做到措施到位，责任到人。9.4.2、项目监理部月安全活动制度9.4.2.1、会议由安全监理工程师组织，总监主持。全体监理人员参加。9.4.2.2、由安全监理工程师做好会议记录，并形成安全会议纪要，对参加人员和缺席人员也要做好记录。9.4.2.3、安全会议活动内容：9.4.2.3.1、学习讨论安全工作规程、规章制度、案例、文件、通报、简报、快报及上级安全工作会议精神及要求，认真贯彻、落实、执行。9.4.2.3.2、对项目监理部上月的安全生产工作进行总结，结合实际工作，对下月的安全工作进行部署。9.4.2.3.3、对项目监理部各岗位查找讨论有无岗位职责没落实的情况。9.2.2.3.4、对项目监理部各岗位的审批、签证、巡视、检查、旁站、文字、影像工作执行情况进行检查，对工作未落实的责任人，限期落实。9.4.2.3.5、对下发的监理工程师通知单，追溯其整改和闭环情况。9.4.2.3.6、对项目监理部在安全生产工作中的好人好事进行表扬。对违章、违纪、未遂、异常的责任人进行批评、处理。9.4.2.3.7、查找讨论施工单位全体员工、临时工、个人防护用品、工器具使用情况，安全措施落实执行情况，安全文明施工情况，环境保护情况等有无隐患异常。如有事故隐患，制定防范措施，落实负责人限期整改。9.4.2.3.8、对查找出的问题梳理，按“四不放过”的原则分析、制定整改措施，及时整改。对不整改或拖拉不办的问题，下发监理工程师通知单并向建设单位汇报，防患未然，不得冒险作业。9.4.2.4.9、安全活动记录和会议纪要由安全监理师保存，每月由项目监理部总监检查批语并签字。9.4.3、项目监理部月安全例会制度9.4.3.1、项目监理部总监主持每月一次的安全例会。9.4.3.2、项目监理部全体人员、参建单位安全第一责任者和安全管理人员参加会议。9.4.3.3、传达上级有关文件、会议精神、通报及有关领导讲话要求；9.4.3.4、对现阶段的安全状况进行总结针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促施工单位闭环整改。对下一阶段施工安全工作进行部署，表扬好人好事，对违章的人或事进行处理。9.4.3.5、检查安全监理目标、计划及监理措施的落实情况，确定下一阶段安全监理工作的重点和主要内容。9.4.3.6、安全监理工程师做好会议记录并形成会议纪要9.5、安全教育培训制度9.5.1、项目监理部总监负责建立监理部内部安全教育培训制度。9.5.2、项目监理部总监负责对项目监理部全体人员进行安全教育培训并考试合格方可上岗工作。9.5.3、对新进场的监理人员（外雇人员）必须经过安全教育培训工作，经考核合格后，方能上岗。9.5.4、组织学习新安全规程、管理规定、环境保护等相关法律条文及上级下发的各项管理规定，安全通报文件的学习。9.5.5、监理人员必须接受安全教育培训，坚持先培训、后上岗原则。9.5.6、专业安全管理人员除取得上岗证外，还应根据政府有关部门安排的专业安全技术培训。9.5.7、待岗、换岗、转岗的监理人员，重新上岗，必须进行安全教育培训经考试合格后，方可上岗。9.5.8、培训内容：1）、国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、条例、规范、规程和监理公司、电网工程管理部、项目监理部的安全规章制度。2）、各级人员安全生产职责。9.6安全技术措施交底制度9.6.1、项目总监在开工前必须组织全体监理人员进行安全技术措施交底。9.6.2、项目总监对特殊、危险、交叉、带电、复杂、大型作业施工前对监理人员进行安全技术交底交底。9.6.3、交底工作根据安全技术措施，针对工程项目特点、状况、工序的安全要求，对工作程序、作业环境、工作方法的危险源、危险点及防护措施进行逐一的交底和讲解。9.6.4、参加建设、设计等部门组织的安全技术交底。参加施工单位危险工序（大型设备吊装、高压试验、在超高压带电区域施工的安全技术交底工作。9.6.5、安全技术措施交底工作要有影像和文字记录。9.7安全监理奖罚制度1、奖励规定1）、认真执行安全生产法律、法规、委托监理合同和各种规章制度，完成省公司基建安全年度安全生产指标。2）、安全防护方面，有所发明并经验证有一定实用价值或在有关技术改进上提出合理化建议被采纳者。3）、采取安全防范措施合理，防止或避免事故发生，以及在事故抢险中表现突出者。4）、严格遵守操作规程并敢于制止、举报他人违章行为者。5）、在安全生产工作中一贯坚持原则，敢抓敢管，成绩突出或被上级安全管理部门评审为工作业绩优异的安全监理人员。6）、认真做到“五同时”的领导干部及安全管理人员。2、奖励办法1）、项目监理部或个人均可受奖，奖励包括荣誉奖和物质奖。2）、年终项目监理部评选出先进个人，报工程管理部。3）、工程管理部审核向公司申报，公司安全委员会审核批准。4）、奖励额度由安全委员会提出初步方案，报公司领导批准。5）、没完成安全生产目标的项目监理部和个人，取消评先争优资格。6）、奖励所需资金由公司年初提留，专款专用。3、处罚规定、办法。1）、项目监理部由于管理协调不善发生质量、安全事故，视其事故、责任的大小，由工程管理部提报处理意见，公司安全管理委员会审核，总经理批准。2）、项目监理部没完成省公司基建安全工作指标，年终由工程管理部提报处理意见，公司安全管理委员会审核，总经理批准。3）、施工单位发生安全事故，按建设单位奖罚规定处理，并接受上级有关部门的处罚和责任追究。4）、对于经过屡次整改、屡次发生违章现象的现场，对有责任的监理人员进行处罚。5）、发现“三违”行为未及时制止，造成后果，对有责任的监理人员进行降职处罚。6）、未履行安全监理责任，现场施工状况不符合安全文明施工标准，上级检查提出问题并给予通报，给公司造成影响，对有责任的监理人员降职使用。7）、不执行公司有关规定，不遵守劳动纪律，给公司造成重大不良影响，对有责任的监理人员降职使用或解除劳动合同。各项目监理部可根据现场实际和委托监理合同，完善、细化、补充此制度或制定实施细则。十、 监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施危险点辨识及预控措施工程名称 编号作业项目危险点防范类别预 控 措 施新入厂人员无安全技术措施或未交底施工高处坠落触电等教育培训进行安全技术交底进入现场不戴或不正确佩戴安全帽物体打击1、熟悉劳保用品和防护用品的使用方法。2、使用前应进行日常检查，施工中正确使用。3、进行安全教育培训，监督整改工作不负责任，玩忽职守起重伤害高处坠落触电等1、各级工作人员工作中要精力集中，尽职尽责。2、严格落实各项安全工作制度。3、加强日常的监督检查。办公、生活区电源管理不规范火灾触电将临建及生活用电设备的金属外壳可靠接地，并装设漏电开关或触电保安器。合理级配，禁止用其他金属丝替代熔丝，内部接线正确，设备齐全完善，门锁完好，无裸露带电导体。更换灯管、灯泡、开关插座等应在断电后进行。罗口灯泡的火线必须接灯座的中心接线桩头，地线应接通灯座外螺纹导体的接线柱上。所有照明灯具的火线必须进开关，加强日常安全用电的监督检查、维护，发现违章使用必须立即纠正，发现安全隐患应及时消除。防火设施不完善火灾办公、生活、仓库等地必须配备必要的消防设备和器材。消防器材应按照有关要求定期进行检查。加强教育和检查生活安全不卫生或受污染的食物中毒和窒息1、食物的采购、加工、保存中应注意卫生，防止腐败变质。2、保持办公区域和食堂等生活区域的环境卫生。生活安全生活用电不规范触电火灾1、宿舍里严禁私拉乱接电线。2、严禁使用大功率电器，严禁超负荷使用电气设备。生活安全煤气、液化气等违章使用中毒和窒息火灾容器爆炸1、生活用煤气、液化气的使用应按照有关要求，严禁违章安装和使用。2、气瓶、燃气用具等应符合有关安全标准。3、生活用气的检查、维护等应由专人管理。生活安全高温中暑 低温冻害其他伤害1、在高温的夏季或严寒的冬季施工时,应采取防暑降温或防寒防冻措施。2、配备如仁丹、十滴水、防冻油膏等必要的药品。办公区暴雨、台风和汛期的前后，未对临建及生活设施、电源等进行检查、维修、加固坍塌触电按规定在暴雨、台风、汛期前后，对临建及生活设施、电源等进行检查、维修、加固，确保安全使用。高处作业区检验脚手架架搭设单位无资质，人员未经专业培训，搭设人员无证上岗垮塌检查桩架搭设单位的资质，人员须经安全培训，确保设备符合桩架搭设要求，人员做到持证上岗。现场检验孔洞口未加设防护盖板坠落按规定设置孔洞盖板和围护栏杆。基坑检验基础开挖未按规定自然放坡，特殊地质条件深坑未采取井点降水措施，基坑边缘违规堆土或其它物品坍塌物体打击1、弃土堆高1.5 m。2、一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离1.2 m，垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离3 m。3、软土场地的基坑边不应堆土。4、坑边如需堆放材料机械，必须经计算确定放坡系数，必要时采取支护措施。雨后作业前未检查土体和支护的情况坍塌雨前对土体和支护进行检查并采取排水、防护措施，雨后作业前对土体和支护情况检查。钢筋梁柱检验绑扎梁、板、柱筋无可靠立足点或未正确系挂安全带高处坠落搭设操作架、操作平台，并设防护栏杆、操作人员系安全带。支模作业检验在高处独木或悬吊式模板上行走高处坠落高处作业禁止使用跳板搭设操作架或操作平台，施工人员不得随意行走，如要行走必须走脚手架，高处作业必须系安全带。脚手板未满铺、四角未用铅丝绑扎，脚手架外侧未设置密目网高处坠落脚手板满铺、四角用铅丝绑扎，脚手架外侧用密目网封闭，施工每间隔10m高加一道安全平网。脚手架材质不符合标准坍塌脚手架搭设前应选好材料的材质和规格。非架子工进行搭拆作业坍塌搭设脚手架应由经过培训并获取操作证的人员搭设，脚手架只能由专业人员搭拆和维护，任何人不准随便拆除、毁坏脚手架的任何部位。脚手板上堆物不符合规定倾倒、高处坠落脚手架上禁止堆放材料，材料应随用随运。构支架检查高处作业人员位置不当高处坠落物体打击高处作业人员在构支架根部及临时拉线未固定好之前，严禁登杆作业。检查无误后方可作业。横梁就位时，构架上的施工人员严禁站在节点顶上，横梁就位后应及时固定。合理施工，尽可能减少和缩短作业人员在高处作业时间。高处作业人员必须携带工具袋，传递物品用传递绳，横梁上方及两端不许放置悬浮物品。设备柱头，铁件跌落，找正调整不按程序作业物体打击设备支柱必须用吊车和专用三角架组立，严禁用人将设备杆往基础坑口推。柱头焊接搭工作台要用专用靠梯。构支架找正调整时不可将楔子全部撤掉，根部调整时将抱箍卡住千斤顶，着力后再松动，撤掉木楔，打楔子时大锤正面不可有人，破损木楔严禁用力敲打。顶部调整时缓慢调整，严禁猛压拉绳。接地吊装组立的构架未及时采取防雷接地措施触电变电构架施工中，对完成吊装组立的构架应及时做好临时性防雷接地措施，以避免雷击和跨步电压伤人。进入带电区域检验带电或邻近带电作业不符合安全规定高处坠落触电测量软母线档距时，监护人必须监督工作人员系好安全带后再测量、紧尺和读数。扩建工程软母线档距测量必须有安全措施，设专人监护，以保证绳、尺绝缘并与带电体的安全距离，变电所扩建施工必要时作业人员应穿防静电屏蔽服。土建施工人员误入有电间隔，发生高压电击、感应触电触电危害1、严格执行保证施工安全的组织和技术措施，落实监护制度，实行全员全过程和全方位监护。2、施工地点做好安全隔离措施。3、长的物件应放倒两人搬运，严禁竖立搬运。离带电线路距离达不到安全要求（带电线路未停电或未采取可靠的安全措施）触电首先申请停电，若停电困难，必须编制特殊的安全技术措施，经公司总工程师批准，并征得运行单位同意，按规定办理退出重合闸等手续，施工期间应请运行单位派人现场监督。交通安全开带病车疲劳驾驶未专机专责交通事故加强安全教育培训，监督不违章行车。控制驾驶员的行车时间。目 录1 总 论11.1 项目概况11.2 建设单位概况31.3 项目提出的理由与过程31.4 可行性研究报告编制依据41.5 可行性研究报告编制原则41.6 可行性研究范围51.7 结论与建议62 项目建设背景和必要性92.1 项目区基本状况92.2 项目背景112.3 项目建设的必要性113 市场分析143.1 物流园区的发展概况143.2 市场供求现状163.3 目标市场定位173.4 市场竞争力分析174 项目选址和建设条件194.1 选址原则194.2 项目选址194.3 场址所在位置现状194.4 建设条件205 主要功