天然气管网日照联络支线管道工程项目申请建设环境评估报告书.doc

山东天然气管网日照联络支线项目环境影响报告书（简本）

环境影响报告书
（简 本）

项目名称: 山东天然气管网日照联络支线项目

建设单位（盖章）：中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部

环评单位：山东省环境保护科学研究设计院
SHANDONG ACADEMY OF ENVIRONMENTAL SCIENCE
环评证书：国环评证甲字第2402号
二〇一三年七月·济南

评价单位：山东省环境保护科学研究设计院
法人代表：边 兴 玉
项目名称：山东闰成石化有限公司60万吨/年高端润滑油项目
文件类型：环境影响报告书（简本）

地址：济南市历山路50号
电话：[phone]
传真：[phone]
邮编：250013

一、项目概况

1、项目建设背景
山东天然气管网工程总投资909520.19万元，环保投资6457.4万元，途径泰安市、莱芜市、淄博市、潍坊市、青岛市、烟台市、威海市和日照市。工程共包括一干六支：干线管道起点为泰安市泰安首站，止于威海市镆铘岛末站；六条支线分别是莱钢支线、淄博支线、寿光支线、日照联络支线、乳山支线和招远支线。工程干线管道全长659km，设计压力10Mpa，管径1016mm。其中：淄博支线长22km；莱钢支线长25km；寿光支线长54.5km；日照联络支线长162.8km；乳山支线长64km；招远支线长75km。工程全线共设22座站场，其中首站1座，末站7座，分输（清管）站14座；线路截断阀室35座。
2009年8月28日，山东省环保厅以鲁环审[2009]75号文对《山东天然气管网工程环境影响报告书》予以了批复。同年，山东省发展和改革委员会以鲁发改能交[2009]1188号和鲁发改能交[2009]1189号对“泰安——青岛天然气管道工程”和“青岛——威海天然气管道工程”分别进行了核准。
目前，管网工程已基本建设完毕，处于分段申请验收阶段。
在项目建设施工过程中，支线工程——日照联络支线发生了路由变更，主要包括道路路由整体向东偏移，胶州、胶南境内线路并行中石化管道敷设，线路长度由162.8km增加至168.57km；取消了胶州、胶南分输站，改为分输阀室，其中截断阀室由6个增加为8个（含1个分输阀室、一个PTU分输阀室，对阀室位置进行了相应调整）；河流大中型穿越由7处减少为6处，取消了墨水河穿越；水源保护区穿越由8处减少为6处。
由于日照联络支线发生了路由变更，根据山东省环保厅鲁环评函[2013]154号《关于山东天然气管网日照联络支线变更有关问题的复函》的要求，需要对其重新编制环境影响评价文件，并报环保部门审批。针对环保厅的要求，本次环评评价内容定为“山东天然气管网日照联络支线项目”，主要对日照联络支线发生变更之后对环境的影响进行评价。
2、本次环评变更内容
日照联络支线变更情况具体见表1。
表1 日照联络支线变更情况一览表
项目
山东天然气管网——日照联络支线
实际施工后
线路长度(km)
162.8
168.57
输气量(×108m3/a)
10.0
4.0
输气压力（MPa）
6.3
6.3
输气管径（mm）
406.4
406.4
站场及阀室
胶州分输站（胶西镇张家庄）、胶南分输站（宝山镇长青）、S1#~S6#阀室
取消胶州分输站、胶南分输站，改为分输阀室，截断阀室由6个增加为8个（1#阀室—胶州市玉皇庙、2#阀室—胶州市赵家村、3#阀室—胶州市神山屯、4#阀室—胶南市祠堂村大村、5#阀室—胶南市石河头村、6#阀室—胶南市朱家河村、7#阀室—东港区小界牌村、8#阀室—东港区后山前村）
穿越河流
潮河、白马河、吉利河、甜水河、胶莱南河、引黄济青输水渠、墨水河共7处
潮河、白马河、吉利河、甜水河、胶莱南河、引黄济青输水渠共6处
穿越水源地保护区
青岛引黄济青输水河地表水源保护区（一）、青岛引黄济青输水河地表水源保护区（二）、青岛南胶莱河地表水源保护区、山洲水库地表水源保护区、墨水河水源保护区、白马河地表水源保护区、吉利河水源保护区、青岛胶州地下水源保护区共8处
山洲水库地表水源保护区（胶州）、白马河二级水源保护区（胶南）、吉利河二级水源保护区（胶南）、洋河二级水源保护区（胶州）、风河二级水源保护区（胶南）、陡崖子水库二级水源保护区（胶南）共6处
穿越水源地长度
穿越乔店杨家横水库及鹏山地表水源地二级保护区陆域范围约8km，准保护区约15km
穿越乔店杨家横水库及鹏山地表水源地二级保护区陆域范围约6km，准保护区约7km
施工土石方量(挖方)
58.89×104
46.90×104
施工土石方量(填方)
63.89×104
51.9×104
总投资(万元)
——
37272.40
环保投资(万元)
——
261.0
各型号钢管用量(km)
162.8
171.21
D406.4×6.3
115
126.25
管材171.21km，线路全长168.57km
D406.4×8.0
47.8
44.11
D406.4×10.0
0
0.85
3、建设规模及投资
项目名称：山东天然气管网工程日照联络支线项目。
工程内容：设计输气量4×108m3/a，设计压力6.3MPa，线路全长168.57km，管径D406.4mm，管线材质采用L360（X52）直缝高频电阻焊钢管，管道采用三层PE防腐层加阴极保护的联合保护方案。管道沿线依托青岛分输清管站首站（已包括在泰安-青岛段干线工程评价中）和日照联络支线东港末站（已包括在临沂-日照段输气管道工程评价中），线路截断阀室8座，其中1座分输RTU阀室。
管道沿线途径青岛胶州市、胶南市，日照东港区。其中，河流大、中型穿越6处，高速公路穿越6次，铁路穿越3次，国、省道穿越19处。
工程总投资：37272.4万元。
建设情况：建设完毕
4、项目工程内容及组成
工程基本组成见表2。
表2 线路路由变更后组成情况一览表
管线工程
序号
名称
管线长度
输气量(×108m3/a)
管径(mm)
1
日照联络支线
168.57km
4.0
406.4
附属工程
1
全线共设置8座截断阀室（含1个分输阀室、一个PTU分输阀室），分别位于青岛胶州市、胶南市和日照东港区
2
管道外防腐层采用高温型环氧粉末聚乙烯复合结构(三层PE)；防腐层补口材料采用辐射交联聚乙烯热收缩带(三层结构)，补伤采用聚乙烯补伤片；热煨弯管管段防腐层采用双层熔结环氧粉末防腐层；管道内涂层采用双组分环氧涂料，管道内涂敷后钢管内表面当量粗糙度应≤10μm；内涂层干膜厚度≥65μm
3
通讯和自控系统等
公用工程
1
供热通风
日照联络支线在RTU阀室安装热泵型带辅助电热装置的分体式空调器，实现夏季空调、冬季制暖
2
供电系统
RTU阀室电源引自附近地方400V架空线，低压电源电缆敷至阀室机柜间内的配电箱。设置高频开关电源/蓄电池组为通信及仪表用电设备供电，备用时间为24h，为防止长时间停电特设置移动式柴油发电机接口
3
消防
根据《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）本工程调压计量站内将配置一定数量的MF8手提式干粉灭火器和MFT35推车式干粉灭火器
注：日照联络支线实施变更后，不再设置分输站，仅设置8处截断阀室，无固定工作人员，无需供排水

5、产业政策的符合性
5.1 《产业结构调整指导目录（2011年修正本）》
根据国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录（2011年修正本）》，本工程属于鼓励类第七项“石油、天然气”中第3条：“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”项目，属于国家鼓励发展的建设项目。
另外，根据《国家发改委关于印发天然气利用政策的通知》（特急发改能源[2007]2155号），本工程属于天然气利用政策中的允许类—工业燃料—建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以天然气代油、液化石油气项目。
5.2 鲁环发[2007]131号
由表3可见，日照联络支线工程符合鲁环发[2007]131号的各项规定。
表3 与鲁环发[2007]131号相关审批要求符合情况
分类
文件要求
符合情况
审批原则符合性
符合环境保护法律法规及相关技术规发的规定
符合
符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求
符合
无污染物排放或污染物排放不影响当地治污减排任务的完成
不影响减排任务完成
污染物能够达标排放
可达标排放
项目选址不在“禁批”和“限批”范围内
不在禁、限批范围内
原项目落实环评及“三同时”制度，污染物达标排放
无原有项目
企业限批
污染物减排指标未完成的
无
主要污染物超标排放的
已建项目未执行环评及“三同时”制度且限期整改未完成的
已批项目未按规定时限申请竣工验收或验收未予通过的
局部限批
是否属于饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区，影响生态环境和污染物环境
项目厂址不位于各类
环境敏感区内
是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目
项目为天然气管网工程
是否处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内
是否有污水排放
不处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内，不产生污废水
是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内
不属于该范围内
区域限批
是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区、县市
不属于区域限批范围内
5.3 鲁环函[2012]263号文符合性
工程与鲁环函[2012]263号《建设项目环评审批原则(试行)》相关规定要求的符合情况具体见表4。

表4 与鲁环函[2012]263号文相关审批要求符合情况
分 类
鲁环函[2012]263号文要求
拟建项目情况
符合性
审批的
必备条件
认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔2007〕131号)的有关规定
拟建项目符合鲁环发[2007]131号文相关要求
符合
加强环境风险管理的要求
所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节，对建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价
报告书已设置环境风险评价专题章节，并从环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等方面详细进行了分析
符合
审批
限制性
对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目禁批
项目属于国家鼓励类
不属于禁批、限批项目，符合审批要求
对污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目禁批
项目不属于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目
对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目禁批
项目无需申请污染物总量指标，环境质量能够满足功能区要求
自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目禁批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目禁批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目禁批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目禁批，改建、迁建建设项目不得增加排污量
拟建项目管线穿越水源二级保护区，但项目不排放污染物
是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区、县市
不位于区域限批范围内
全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县(市、区)的涉及废水排放的建设项目实行从严审批
本项目不在未到达省控改善目标的重点河流或文件所述超标河流区域范围内
企业是否出现建设项目环境违法行为且限期整改未完成或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过等情况
拟建项目为新项目
南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目、南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等的建设项目禁批；沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目；南水北调流域行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目禁批
本项目不位于南水北调核心保护区外延范围或沿线区域

二、建设项目周围环境概况
1、线路环境概况
山东天然气管网日照联络支线线路起于干线青岛分输清管站（青岛胶州市沟里村），止于东港末站（日照市东港区西夏村）。全线整体呈东北—西南走向，管道经过青岛市的胶州市和胶南市、日照市的东港区，对应线路长度分别为64.86km、74.01km、29.7km。
2、环境质量概况
2.1 环境空气
根据本次环评现状监测结果：管道沿线区域SO2、NO2小时浓度及日均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级评价标准要求，PM10日均浓度超标。
2.2 水环境
根据本次环评现状监测结果：支线穿越的河流部分水质因子已超出《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准的要求。COD、总磷、氟化物均出现不同程度的超标现象，COD最大超标倍数0.613倍，总磷最大超标倍数0.5倍，氟化物最大超标倍数2.058倍。
管道沿线区域地下水水质已不满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，总硬度和总大肠菌群等均出现不同程度的超标现象。
2.3 声环境
根据本次环评现状监测结果：拟建阀室各场界昼夜声环境均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008) 2类功能区标准要求。
3、环境影响评价范围
评价范围见表5，重点保护目标见表6，见图1。
表5 评价范围一览表
项 目
评 价 范 围
重点保护目标 *
环境空气
管道两侧200m范围（青岛段2处，日照段1处）
赵家庄、东碾头村、大白石村
风 险
管道两侧200m范围
地表水
对穿越的地表水系做本底调查
胶莱南河、引黄济青输水干渠、白马河、吉利河、甜水河、潮河
地下水
管道沿线1km范围内（青岛段4处，日照段2处）
大白石、后山前、赵家庄、窝洛子村、东碾头、大马家疃
噪 声
截断阀室厂界外1m
厂界
生 态
管道两侧300m
生态环境敏感目标
注：*表中 “重点保护目标”中仅列举了本次环评现状监测点

表6 敏感保护目标一览表
序号
名 称
方位
相对最近距离m
人口（约·人）
1
原青岛分输站——沟里村*
S
200
150
2
夏家庄*
N
80
150
3
刘家荒村*
NWN
150
90
4
前进村*
S
200
45
5
北店子村*
S
200
100
6
吴家庄
SE
250
50
7
匡家庄
NW
230
35
8
石门子口村*
S
60
150
9
大杜戈庄村
N
260
60
10
南疃村
N
270
80
11
北辛屯*
SE
120
130
12
杏果庄村*
E
160
50
13
前七城村*
E
160
100
14
叶家庄村*
E
80
160
15
匡家屯*
E
50
290
16
赵家庄村
E
250
40
17
高家艾泊村
E
280
30
18
孝源店子村*
E
160
90
19
丰华屯村
W
280
45
20
姚家屯村
W
270
60
21
临洋村*
E
50
360
22
大庄村*
E
50
270
23
芍药洼村*
E
70
90
24
黄山后村*
E
90
340
25
冷家小庄村*
E
50
430
26
瓦屋大庄村
E
250
70
27
小陡崖村*
W
170
60
28
辛兴南村*
E
80
30
29
前辛庄
W
220
30
30
徐家大村
N
220
50
31
大平岭村*
SE
130
100
32
大荒村*
E
50
130
33
芏子口村*
SE
80
170
34
纪家沟村*
SSE
150
200
35
东碾头村*
E
50
330
36
河头寸*
E
50
360
37
西草泊村
E
270
30
38
范家草泊村*
E
60
410
39
丁家皂户村*
E
50
350
40
潘家庄*
E
50
260
41
大柳家庄*
SE
140
190
42
岭南头村*
E
50
220
43
草桥村*
SE
100
270
44
草场村*
E
50
150
45
魏家湾村
W
270
60
46
小营村*
SE
50
180
47
邓家滩村
SE
200
140
48
厫上村*
SE
50
410
49
后显沟村*
N
140
190
50
李黄崖村*
N
50
160
51
大白石头村
SE
240
60
52
隋家官庄*
S
115
110
53
窦家官庄
W
250
30
54
郭家庄*
SE
50
20
55
程子沟*
SE
50
30
56
大桃园村*
E
50
120
57
后山前村*
E
60
310
58
贾庄村*
E
50
190
59
山庄村*
E
130
290
60
罗家城子村
W
230
70
61
郑家顶子村
SE
210
170
62
大古城村*
W
50
390
63
万家岭村*
W
140
160
64
原东港末站——西夏家村
E
700
300
注：表中“*”表示管线两侧200m范围内村庄等敏感目标
夏家庄村
青岛分输站（沟里村）
北店子村
前进村
刘家荒村
大杜戈庄村
石门子口村
匡家庄村
吴家庄村
北辛屯村
南疃村
前七城村
杏果庄村
叶家庄村
匡家屯
赵家庄村
高家艾泊村
丰华屯村
孝源店子村
姚家屯村
芍药洼村
大庄村
临洋村
瓦屋大庄村
冷家小庄村
黄山后村
小陡崖村
辛兴南村
前辛庄村
大平岭村
徐家大村
大荒村
纪家沟村
芏子口村
西草泊村
河头村
东碾头村
丁家皂户村
范家草泊村
岭南头村
大柳家庄村
潘家庄村
草桥村
草场村
魏家湾村
后显沟村
厫上村
邓家滩村
小营村
李黄崖村
窦家官庄
隋家官庄
大白石头村
大桃园村
程子沟
郭家庄
贾庄村
后山前村
郑家顶子村
罗家城子村
山庄村

东港末站（西夏家村）
万家岭村
大古城村

19
山东省环境保护科学研究设计院
三、环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
1、 工程“三废”排放情况
本次环评针对日照联络支线路由发生变化进行环境影响评价，支线沿线依托青岛分输清管站首站（已包括在泰安-青岛段干线工程评价中）和日照联络支线东港末站（已包括在临沂-日照段输气管道工程评价中）。
本工程运行期间，由于采用密闭输送，正常情况下对环境的影响主要来自站场（包括调压、除尘分离、分输、应急放空和清管器收、发球等）的排污，鉴于青岛分输清管站和东港末站均列入干线管网工程评价中，已相应进行了污染物排放的环境影响分析，本次环评不再对站场排污对环境的影响进行分析赘述。
日照联络支线路由发生变更，主要是针对管线线路、穿越工程和线路截断阀室设置的变化，针对截断阀室，其对环境产生影响因素主要包括：
1.1 废气排放及治理
根据项目申请报告，日照联络支线路由发生变更后，沿线新设置8处阀室（包含6座普通阀室、1座截断阀室和1座RTU阀室），不设固定工作人员，无供热锅炉，因此，不存在锅炉废气污染物。
8座阀室均设置放空系统，产生的废气污染物主要是输送系统超压产生的少量放空天然气。据设计单位最终调研结果，阀室超压放空系统放空次数极少，发生频次为每10年1～2次，每次持续时间为2～5min（放空系统设计最大排放量约为 2×104m3/h），天然气经放空立管(高约20m)排入大气，按照最大放空量计算，超压放空天然气量为333.0m3/a。
放空排放的天然气中主要成分为甲烷，其含量为 95%左右，由放空的天然气中的甲烷为316.4m3/a。
1.2 废水
日照联络支线沿线阀室不设供热锅炉，无锅炉排污水；不设固定工作人员，无生活污水排放，即支线阀室不产生污废水。
1.3 固废
日照联络支线沿线阀室无过滤、分离等设施，不产生工业固废；不设固定工作人员，无生活污水垃圾排放，即支线阀室不产生固废废物。
1.4 噪声
日照联络支线沿线阀室产生的噪声主要是系统超压时放空立管产生的瞬时强噪声，噪声值约90~105dB(A)，加装消声器后，可降噪约30dB(A)。
2、 评价范围内敏感保护目标分布
评价范围及敏感目标见图1。
3、对周围环境影响
3.1 对大气环境的影响
日照联络支线路由发生变更后，沿线新设置8处阀室（包含6座普通阀室、1座截断阀室和1座RTU阀室），不设固定工作人员，无供热锅炉，因此，不存在锅炉废气污染物。
8座阀室均设置放空系统，产生的废气污染物主要是输送系统超压产生的少量放空天然气。据设计单位最终调研结果，阀室超压放空系统放空次数极少，发生频次为每10年1～2次，每次持续时间为2～5min（放空系统设计最大排放量约为 2×104m3/h），天然气经放空立管(高约20m)排入大气，按照最大放空量计算，超压放空天然气量为333.0m3/a。放空排放的天然气中主要成分为甲烷，其含量为 95%左右，由放空的天然气中的甲烷为316.4m3/a。
项目投运后，对周围环境空气影响不明显。
3.2 对地表水环境的影响
日照联络支线沿线阀室不设供热锅炉，无锅炉排污水；不设固定工作人员，无生活污水排放，即支线阀室不产生污废水。
项目投运后，对周围地表水环境影响不明显。
3.3 对地下水环境的影响
本工程管道敷设一般在地下水水位埋深之上，局部区域接近地下水水位，施工过程中可能会产生渗水现象，但因工程是分段施工，且施工时间短，在加强施工管理，严格管沟的挖深深度，试压水收集后回用的基础上，本工程施工一般不会对引起区域地下水水层质与量的变化。
此外，日照联络支线不包括首站末站，仅在沿线设置8处截断阀室，无工作人员，不产生废水，因此，运行期间对区域地下水的影响不明显。
在做好防渗工作的基础上，严格按照施工规范施工，保证施工质量，通过采取以上严格措施后，可有效控制渗漏环节，从而避免跑、冒、滴、漏现象的发生，可最大程度的减少项目建设对附近地下水环境的污染。
3.4 对声环境的影响
项目正常工况下，各场界昼夜声环境均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类区功能区标准。放空系统排气时，其噪声贡献值符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中“夜间突发噪声其最大值不超过标准值15dB(A)”的要求；在距放空口20m左右处即能符合《声环境质量标准》(GB3096-2008) 2类区功能区标准。
3.5 环境风险影响分析
1） 管道危险度评价结果表明，管段全部处于“低度危险”区域，对于一条输送天然气介质的高压力长输管道，危险度是可以接受的。
2) 管道断裂天然气泄露预测评估结论
本次评价预测了管线发生100%管径断裂能够造成的窒息浓度的最大影响范围是44.9m，引起爆炸上限距离为143m，爆炸下限距离为344m。管道破裂为带压状态，泄漏为喷射形成烟团，本项目输送的天然气中95%为甲烷，由于甲烷气体比空气质量轻，烟团迅速扩散并上升，窒息浓度形成的时间很短，对周围人群的影响有限。
一旦发生管径断裂的天然气泄漏事故，其周围344m内的所有人员应迅速撤离，并通知值班人员立即启动环境风险应急预案，从而使得天然气泄漏引起的污染事故影响降至最低。 本次评价还预测了管线发生火灾爆炸引发的 CO、NO2 等次生灾害的影响，由预测结果知，管线发生火灾爆炸事故后其最大落地浓度远小于 CO 和 NO2 的半致死浓度和伤害阈浓度，影响较小。计算结果表明，本工程风险值为0，低于石油化工行业的可接受风险值。因此，本工程的环境风险是可以接受的。
3.6 环境监测计划及环境管理制度
表7 施工期环境监理方案和重点监控内容
序号
重点地段
重点监理内容
目的
1
沿线农田耕地
1）临时用地植被恢复和耕地复垦等措施的执行情况；
2）管道开挖作业时，对挖出的土壤是否按“分层开挖、 分层堆放、分层回填”的原则进行；
3)回填后多余的土是否平铺在田间或作为田埂、渠埂，是否有随意丢弃的现象；
4)临时弃土堆放场选址是否合理，是否采取了有效的 水土保持措施；
5)施工带宽度选择是否合理，是否有超越施工带施工作业的现象；
6)施工期是否避开农作物的生长季节。
减少对农业生产的破坏，恢复植被，防止水土流失；减少对土壤的扰动和理化性质的影响
2
河流穿越
1） 建筑材料堆放是否整齐；
2） 施工场地选择是否把减少植被破坏作为首先考虑的 因素之一；
3）施工机械是否有漏油现象；
4）施工营地是否设置在河床以外；
5）施工产生的工业垃圾是否分类收集堆放；
6）施工生产废水是否存在随意 排放的现象，是否经处理达标后排入指定的地点；
7）施工时所产生的废油等物是否有倾倒或抛入水体的现象，是否有在水体附近清洗施工器具、机械的现象；
8）含有害物质的建筑材料如沥青、水泥等堆放是否 离河漫滩附近，是否设蓬盖和围栏，防止雨水冲刷进入水体；
9）管道敷设及河道穿越作业过程排放的废弃土石方是否在指定地点堆放，是否存在弃入河道或河滩的现象；
10）施工结束后，施工现场是否进行清理，废弃物和多余的填方土是否运走，地表是否保持原有高度，是否恢复河床原貌，以保护水生生态系统的完整性。
防止地表水体、 地下水体污染

3

沿线附近居民区等
1）每天21点至次日凌晨5点是否按要求禁止高噪声设备作业,是否存在噪声扰民的现象，是否有居民投诉。
2）施工路段、灰土拌和场地、运输便道等是否定时洒水；
3）粉状材料堆放时是否设蓬盖；
4）施工现场是否设围栏或部分围栏，以减少施工扬尘扩散范围；
5）汽车运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料是是否加盖蓬布、是否控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；
6）卸车时是否尽量减少落差，减少扬尘；
7）大风时，是否避免进行挖掘、回填等大土方量作业或采取喷水抑尘措施；
8）运输路线是否尽可能地避开村庄，施工便道是否进行夯实硬化处理，以减少扬尘的起尘量；
9）各类推土施工是否做到随土随压、随夯，减少水土流失；
10）对推过的土地是否做到及时整理，是否有植被恢复或绿化措施；
11）以柴油为燃料的施工机械是否存在超负荷工作的现象；
12）施工中是否有随意抛弃建筑废料、残土和其他杂物的现象；
13）施工期产生和生产垃圾是否集中收集，是否运至地方环保部门指定地点安全处置。
防止噪声、施工 扬尘等影响居民 的正常生活

表8 运行期环境监测计划
序号
监测内容
监测项目
监测地点
监测时间及频率
1
阀室空气
非甲烷总烃
RTU阀室、普通阀室各选1处，在阀室边界各设1个监测点
按当地环保部门要求
2
声环境
站界噪声
站场厂界
按当地环保部门要求
3
生态调查
植被恢复
管道沿线的非农业区
运行后头 3 年，1 次/年
4
水土保持
穿越工程、林地穿越
段、站场等
水土保持措施
每年汛后及年末各 1 次
5
耕地
管道穿越的农田区域
耕地
2 年/次
6
事故监测
非甲烷总烃
发生事故处
立即进行

四、公众参与

1、公开环境信息的次数、内容、方式等；
拟建项目公开环境信息进行两次公示，采用张贴公告的形式进行，发放公众参与调查表以及公布简本的方式进行，以广泛征求公众意见和建议。
第一次公示的内容：
①建设项目的名称及概要；
②建设项目的建设单位的名称和联系方式；
③承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；
④环境影响评价的工作程序和主要工作内容；
⑤征求公众意见的主要事项；
⑥公众提出意见的主要事项。
第二次公示的内容：
①建设项目情况简述；
②建设项目对环境可能造成影响的概述；
③预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；
④环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；
⑤公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；
⑥征求公众意见的范围和主要事项；
⑦征求公众意见的具体形式；
⑧公众提出意见的起止时间。
2、征求公众意见的范围、次数、形式等；
2013年5月5日，建设单位在项目建设地周边开展公众参与调查工作，主要向青岛胶州和胶南、日照的东港区包括铁山街办、张家楼镇、藏南镇、海青镇和日照街办（管道沿线近距离村庄共100户）共发放调查问卷共计100份，回收100份，回收率100%。

表4-1 公众对项目的有关观点汇总
问 题
观 点
赞同人数
占有效问卷人数百分比(%)
1.您在接受调查以前是否知道该项目？
A.是
82
82
B.否
18
18
2. 该项目是否会对周围空气环境产生不利的影响？
是
0
0
否
79
79
不表态
21
21
3. 该项目建设是否会对周围地表水环境产生不利的影响？
是
0
0
否
99
99
不表态
1
1
4.该项目建设是否会对周围地下水环境产生不利的影响？
是
0
0
否
98
98
不表态
2
2
5. 该项目所产生的噪声是否会对周围声环境产生不利的影响？
是
0
0
否
95
95
不表态
5
5
6.该项目建设是否会对周围生态环境产生不利的影响？
是
0
0
否
88
88
不表态
12
12
7. 该项目根据识别的风险因子，采取各类风险防控措施，在此基础之上，您认为该项目对环境的不利影响是否可以接受？
是
90
90
否
0
0
不表态
10
10
8. 您认为该项目是否会对管道沿线所经地市经济发展起到促进作用？
是
99
99
否
0
0
不表态
1
1
9. 该项目的建设将按照环保要求执行“三同时”制度，即环境工程预主体工程同时设计、同时施工、同时投产，企业内部建立相应的环保机构，在工程中建设配套环保设施，使工程对环境的不利影响减到最小水平，如果以上措施的得到落实，您认为该项目对环境的不利影响是否可以接受？
是
99
99
否
0
0
不表态
1
1
10.综合该项目建成后所带来的各种影响，您认为该项目的建设是否有意义？
是
98
98
否
0
0
不表态
2
2
11.您最关心拟建工程可能带来的环境问题是？(可多选)
环境空气污染
94
94
地表水污染
0
0
地下水污染
0
0
噪声
0
0
其它
0
0
3、公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明；
经过公众参与调查，归纳出被调查公众对工程的主要建议和意见：
· 针对于第一个问题：回答清楚或基本清楚“山东天然气管网日照联络支线工程”基本情况的公众人数为82人，占82%，另外还有12人回答不清楚，鉴于此，公司应进一步做好项目的宣传工作，使当地群众了解项目建设的基本情况和意义，得到他们的支持。
· 针对于第二至六个问题：绝大部分的公众认为项目建设对周围空气环境、地表水、地下水、声环境和生态环境影响不大，认为项目建设不会对周围环境造成较大影响的群众分别占到79%、99%、98%、95%和88%，但仍有1％~21%的群众表示不能肯定。鉴于此，项目应严格落实报告书中的各种环保措施，避免项目排污对周围环境产生污染。
针对第七个问题：针对风险因子，拟建项目拟采取各类风险防控措施，在此基础之上，认为该项目对环境的不利影响可以接受的群众为90人，占总人数的90%，说明群众还是比较认为拟建项目拟采取的各项风险防范措施。
针对第八个问题：99％的公众回答项目建设会促进当地经济发展和提高，附近居民的生活水平对项目的建设给予了厚望，因此，希望建设单位在项目建设及运行过程中适当地给予当地居民以提高其经济收入的机会。
针对第九、十个问题：99％的公众可以接受项目的建设，认为项目的建设可行。建设单位须协调好与地方政府及附近居民的关系问题，尽最大可能取得他们对工程的支持。此外，公司一定要落实好报告书中提出的污染治理和回用措施，使其周围每一个公众都认可项目的建设。
针对第十一个问题：对于拟建项目的建设，周围群众最关心其可能带来的环境问题中，认为环境空气污染的居多，占94%。鉴于此，建设单位应严格落实各项废气净化措施，保证达标排放和减少污染。
公众主要建议和意见
经过公众参与调查，归纳出被调查公众对工程的主要建议和意见：
（1）按照《建设项目环境保护条例》，严格执行“三同时”。
（2）关于拟建项目噪声排放污染治理情况，应严禁出现扰民现象。
（3）严格生产运行管理，确保环保设施的正常运行。
（4）加强场区绿化工作。
（5）在项目建设过程中要密切与周围单位、周围群众联系，积极听取他们的意见，加强宣传，加强沟通。
五、环评结论
本工程符合国家产业政策和国家发展综合交通运输政策和规划。本项目的实施将成为中国石油向当地区域供气的主力气源，进一步满足当地天然气调入需求，缓解市场供需矛盾，推动当地资源、环境、经济以及交通的相互协调和可持续性发展，为当地经济快速增长提供新的绿色能源支持。
本工程管线路由符合城市发展规划和功能区划，并且得到了沿线各级政府部门的许可，保护了各类生态保护区和敏感区；工程站场各类污染物均可做到达标排放；工程清洁生产达到国内先进水平。经落实各项环保措施、生态恢复措施、风险防范措施和事故应急措施后，本工程从环境保护角度考虑是可行的。
六、建设单位及环评单位联系方式
1、建设单位名称及联系方式
单位名称：中国石油集团工程设计有限责任公司北京分公司
联 系 人：舒畅
电 话：18653158891
E-mail：jsshuchang@
四、环评单位
单位名称：山东省环境保护科学研究设计院；
单位地址：山东省济南市历山路50号；
联 系 人：朱广雯
联系电话：[phone]；
邮 编：250013 E-mail