党建引领规划方案先行.doc

党建引领，规划先行
—玉山县城乡规划局党支部抓党建工作述职报告

，县城乡规划局党支部在县委对的领导和县委组织部精心指引下，全面贯彻县委重大决策布置，凝心聚力抓规划，一心一意谋发展，党支部政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识进一步提高。现将局党支部一年来抓党建工作状况作如下述职，请予评议：
一、履职状况和工作亮点
以来，县城乡规划局党支部认真贯彻习近平总书记系列重要发言精神和党十九大精神，以习近平新时代中华人民共和国特色社会主义思想为指引，紧扣“以党建引领“规划”，用“规划”增进党建”工作思路，使党建工作与城乡规划齐驾并驱，亮点纷呈，获得了明显成效。重要体当前如下四个方面：
（一）思路新、力度大，基层党建“柳暗花明”。一方面，端正了“就党建抓党建”工作态度。针对以往党建工作抓一阵松一阵，就党建抓党建弊端，局党支部一班人充分结识到：抓党建就是把方向，把方向必要抓党建重要性，提高了“抓好党建就称职，抓不好党建就失职”思想结识，把抓好党建工作作为党支部书记第一职责，定期召开6次专项会议研究党建工作，听取支部党建工作开展状况4次，研究解决党建工作中遇到新问题新状况8件，形成了党支部书记亲自抓、党支部成员各负其责党建工作新格局；另一方面，以“两学一做”活动为契机，始终把学习教诲活动作为重大政治任务紧抓不放。3月28日，召开了全局“两学一做”学习教诲常态化制度化动员大会，对全局学习教诲进行了进一步动员和全面布置，研究制定了《关于推动“两学一做”学习教诲常态化制度化实行方案》和《学习筹划安排表》，分别由局党支部成员组织机关党员学习，重点学习《党章》、习总书记系列发言精神、党十八届六中全会精神；局党员领导干部依照自身工作实际，自学了廉政准则以及股室业务知识等；按规定进行了“我为什么入党、我为党做什么、我给党留什么”和“政治合格”专项学习讨论。讨论会上，机关党员纷纷结合自身工作实际，踊跃发言，谈体会，谈悟性，谈提高，进一步增进了感情，提高了服务群众意识；领导干部以上率下，以普通党员身份参加支部学习教诲，进一步包扶村讲党课、听意见、谈体会。坚持把“两学一做”学习教诲纳入党建工作责任制考核内容，将“两学一做”与业务工作同谋划、同布置、同检查。完善“三会一课”制度，履行党支部“党员主题活动日”制度，引导党员戴党徽、亮身份、树形象，组织党员开展承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动。注重党员干部后备力量选拔培养，及时组织2名预备党员参加培训，规范入党积极分子教诲培养，严格入党程序，优化党员队伍构造，制定了党员发展目的责任制。坚持“走出去学习，请进来培训”形式，将党员培养成业务骨干、将业务骨干培养成党员，形成了一级抓一级，层层抓贯彻，把党建工作纳入各股室年度工作考核重要目的；第三，坚持业务工作与当前精准扶贫、村庄整治、秀美乡村建设有机结合，做到两不误、两推动。特别是克服时间紧、任务重、人手少困难，组织党员业务骨干，采用”5+2、白+黑”工作法，在机构还没有十分健全状况下，就受理核发了全县1230户农民建房规划允许，为全县加强乡村规划、规范农民建房赢得了积极权。
（二）亮身份、明职责，廉政建设“风清气正”。城乡化建设如火如荼，规划部门廉政建设处在风口浪尖。如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，局党支部认真研究新时期党风廉政建设特点和规律，实行“统一领导、党政齐抓、风险管理、重心前移”工作机制，积极扛起党风廉政建设“一岗双责”责任。一是制定了《玉山县城乡规划局领导班子成员全面从严治党主体责任清单》，对全局党风廉政建设工作实行层级管理；二是出台了《岗位廉能风险责任制》，对各股室风险岗位进行廉能管理，把纪律挺在前面，把责任落到实处；三是充分运用“三会一课”制度和党员“微信平台”和“道德大讲坛”等各种途径，采用集中学与分散学相结合方式，组织党员开展学党章、学系列发言及《中华人民共和国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国共产党廉洁自律准则》、《中华人民共和国共产党纪律处分条例》以及观看《榜样》专项教诲片，进一步激发广大党员见贤思齐，激浊扬清；四是坚持“三重一大”事项集体讨论、民主决策。五是开展廉政约谈。重要领导与班子成员、班子成员与各股室负责人进行面对面约谈3次，倾听基层声音，掌握思想动态，加强廉政教诲。
（三）把方向、守纪律，意识形态“渐入佳境”。党要管党，从严治党。“打铁须得自身硬”。局党支部从长计宜，精心谋划意识形态工作。一是切实把“四个意识”贯彻到工作中。特别是按照习总书记提出“五个必要、五个决不容许”规定，始终做到立场坚定，旗帜鲜明，保证政令畅通；二是切实把“四个带头”贯彻到行动里。做到带头抓意识形态工作，带头批判错误倾向和错误观点，带头弘扬主旋律、正能量，带头把握舆论导向；三是切实把“四项制度”贯彻到岗位上。局党支部靠前指挥，重心下移，每年至少2次以上研究布置意识形态工作，坚持“签字背书”和一把手末位表态回避制度，充分发挥党员主观能动作用和先锋模范作用，党支部书记既不越俎代庖，又不隔靴搔痒，使意识形态工作常抓常新、渐入佳境。
（四）搭平台、育新人，人才工作“未雨绸缪”。要积极适应城乡规划工作规定高、理念新、专业性强特点和规律，就必要坚持“人才第一”观念，才干把县委提出“开创新时代玉山高质量发展新将来”决策布置落到实处 。因而，局党支部坚持“三抓”，努力实现规划人才“后继有人”。一抓引进。创新形式和思路，通过外派学习和微信平台交流，不断吸纳先进发达地区城乡规划新理念、新思路，局党支部共派出 10批人次党员骨干，先后到浙江、江苏、上海等考察调研，跟班学习；二是抓交流。局里技术人员统筹在规划方案审核、重大规划方案讨论上打乱原股室界限，通过交流、讨论形式增进业务水平提高；三抓岗位练兵。通过创先争优活动，设立“党员先锋岗”，倡导“我是党员我带头”，把党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥得淋漓尽致。
二、基层党建工作存在突出问题及因素
　　过去一年，县城乡规划局在党建工作中虽然获得了某些成绩，但依然存在某些问题和局限性：一是党建主业意识还不够强。积极谋党建、主业抓党建、“抓好党建是最大政绩”理念还没有牢固树立，离“聚精会神抓党建”、“从严治党”有一定差距，还没有真正抓到位上、严到份上；二是基层党风廉政建设虽建立了各项规章制度，但“签字背书”还不够及时有力，自以为同事都会照章办事，自觉执行，没有必要弄得面红耳赤；三是抓意识形态工作缺少思路和力度，停留在会议布置上，浮现时紧时松现象；四是人才工作注重限度有待提高，岗位练兵机制不够完善等等。
产生这些问题因素重要体当前四个方面：一是政绩观仍有偏差。偏重于抓都市规划主业思维依然存在。面对新形势下党建工作浮现新状况、新问题，仍习惯于凭经验、老套路，积极思考、积极创新不够，成果较少，特色亮点不多；在党员队伍教诲培训、党员发挥作用平台、丰富活动载体等方面创新不够，效果不明显，投入到党建工作时间和精力还不够；二是抓党风廉政建设责任贯彻仍有偏差.对党风廉政建设重要性和急迫性缺少足够结识，以为只要干好工作不出问题就行了，放松了自己对廉政理论学习，“一岗双责”和“两手抓、两手都要硬”自觉意识不高，对廉政建设制度执行状况检查力度不够，班子成员掌握基层单位党风廉政状况不及时、不全面，从机制上思考谋划党风廉政建设工作考核评价、勉励约束、督查问责不够，没有从主线上形成有效层层抓责任贯彻和压力传导机制，对履行职责不到位、存在问题党员或干部较少“动真格”；三是对意识形态工作结识仍有偏差。没有花一定期间和精力去研究贯彻；四是人才工作投入仍有偏差。导致专业“高、精、尖”人才相对匮乏。　
三、整治承诺和下步打算
今年是贯彻贯彻党十九大精神开局之年，也是改革开放四十周年，更是实行“十三五”规划核心一年。为了实现县委、县政府提出“开创新时代玉山高质量发展新将来”奋斗目的，县城乡规划局将以习近平新时代中华人民共和国特色社会主义思想为指引，以党建工作述职评议为动力，牢牢牵住“规划”牛鼻子，咬住“高质量发展”不放松，紧扣县委、县政府决策布置，坚持问题导向，高擎党建引领，保证我县城乡规划各项目的举措落到实处。
一要强化“抓好党建是最大政绩”意识。把党建作为工作第一要务，摆上重要位置，亲自研究布置和推动贯彻。积极摸索“周检、月查、季评”目的化管理新办法，完善《城乡规划局党建工作目的及考核办法》，把党建工作与规划业务工作指标同推动、同考核；坚持每月进一步一次党建工作联系点，理解状况、解决问题，努力把党建工作联系点建成示范点；深化创先争优活动。实行党员目的管理和组织生活记录管理，注重先进党员典型挖掘和培养，树立先进典型；带头过好双重组织生活，积极参加所在党支部“三会一课”、民主生活会和民主评议党员工作。建立全局考核督办制度，将“三会一课”制度贯彻作为年度考核和党支部织书记述职评议重要内容，保证党内生活健康开展。
二要强化抓好党风廉政建设责任贯彻。严格贯彻党风廉政建设主体责任，强化工作职责，全面履行党员教诲、监督、管理和服务职能；积极营造廉政文化氛围；加大正风肃纪力度，严防“四风”反弹；以“清风护航”活动为载体，积极对表对标，把“最多跑一次”贯彻到详细行动上；认真履行“第一负责人”职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制政治责任意识，做到“四个亲自”，即“重要工作亲自布置”、“重大问题亲自过问”、“重点环节亲自协调”、“重要案件亲自督办”。牵头研究制定我局党风廉政建设和作风建设工作筹划、目的规定和详细办法，抓布置、抓协调、抓督促、抓贯彻。
三要强化抓好意识形态工作。作为党支部书记要带头抓好党十九大精神学习宣传贯彻贯彻，多花时间和精力，多调研走访，多谋划创新，从主线上扭转抓意识形态工作不实、不力被动局面。
四要强化抓好人才工作。规划好新时代玉山高质量发展新蓝图，城乡规划局任重而道远。此后，要多途径、多形式哺育先进专业人才；为先进人才提供更好发展舞台、发挥更大作用，为玉山发展添砖加瓦，献计出力。