专项招标代理工作服务实施专项方案工作细则.doc

一、 概述此次招标代理服务招标关键是针对东台市滩涂垦区配套项目建设工程招标代理（含标底编制），总造价约1400万元，具体实施以省级年度计划批文为准。包含（但不限于）：设计、勘察、施工总承包、专业分包、材料及设备采购、配套工程招标代理服务。经过上述招标类型分析能够合理确定招标方案及合理划分各招标标段，也方便招标标段在工程实施过程中能够顺利衔接。我企业将严格根据业主需求，精心组织、精心分析，最优、最快、最好地完成业主招标工作。业关键求招标代理机构服务内容关键由下列工作组成：1、代拟招标方案；2、公布招标公告（发出投标邀请书）；3、编制资格预审文件；4、组织接收投标申请人报名；5、审查潜在投标人资格；6、编制招标文件；7、编制工程量清单；8、编制标底；9、组织现场勘查和答疑；10、组织开标、评标；11、草拟工程协议12、编制招标投标书面汇报；13、和发包相关其它事宜。注：我单位如中标后，将根据业主方要求全力以赴、竭尽全力地做好上述工作及项目招标过程中各类情况处理。在招标代理过程中确保公平、公正、科学、择优，标底编制正确率达97%以上。二、企业组织机构框架图及质量控制体系和相关制度（一）企业组织机构框架图公司组织机构框图股东会总经理总会计师总经济师总工办副总经理技术经济教授库 办公室经营部财务部造价编审部招标代理部项目管理部 招标代理项目组人员结构框架图项目组组长项目组组员项目组组员项目组组员（二）内部质量控制体系和相关制度1、 前言为建立全员参与质量管理标准，完善企业质量体系，依据GB/T19001- idt ISO9001:质量管理体系标准，结合企业管理特点，制订本企业招标代理质量控制体系和相关制度完善情况要求手册。手册说明了本企业招标代理工作质量方针、目标，概括描述了本企业质量管量体系。本企业全部包含质量管理部门和人员，其管理特点、职责权限、相互关系均在此作了明确要求，是用于指导本企业全员质量管理活动纲领性文件。建立、实施和保持企业质量管理体系，并连续改善其有效性，企业全体职员必需遵照实施。2、 质量方针和质量目标质量方针公正公平、服务满意、连续改善质量目标各项评价意见优、良率大于99%以上3、 引用标准本手册引用标准以下：GB/T19001- idt ISO9001:质量管理体系要求GB/T19000- idt ISO9000:4、 质量管理体系4.1 总要求本企业根据ISO9001:标准要求建立文件化质量管理体系，加以实施和保持，并给予连续改善其有效性。a）本企业质量管理体系所需要过程关键包含：管理职责、资源管理、招投标代理服务过程管理、内部质量体系审核、连续改善等；b）上述这些过程次序和相互作用已在本手册中给予描述；c）经过程序文件、管理制度等形式，要求了为确保前述这些过程有效运行和控制所需准则和方法；d）本企业各级管理者应确保取得必需信息和资源，以支持这些过程有效运行和对这些过程监控；e）监控、测量和分析这些过程；f）实施必需方法，以实现这些过程所策划结果和连续改善。本企业将按ISO9001：标准要求管理这些过程。本企业不存在影响招投标代理服务质量外包过程。4.2 文件要求4.2.1 本企业质量管理体系文件包含：a）形成文件质量方针和目标 b）质量手册（包含程序文件）；c）为确保质量管理体系各项过程有效策划、运行和控制所要求支持文件 d）质量统计 4.2.2 质量手册本企业编制并落实实施质量手册。内容包含：a）说明了本企业质量管理体系适用范围，其中对GB/T19001标准删减细节和理由以下：招投标代理服务过程严格按相关国家法律法规要求实施。本企业招投标代理服务过程所需要交通、通信、办公设备采购活动很简单，且对工程服务质量不组成直接影响，本企业也不包含招投标代理服务分包活动。本企业招投标代理是服务，所需监视和测量关键是对服务质量考评，对用户满意程度测量。本企业招投标代理过程严格按相关法律法规要求实施，全部过程完成情况全部能经过后续检验进行验证。b）说明质量方针和质量目标，包含为质量管理体系而制订程序文件；c）表述本企业质量管理体系过程之间相互作用。质量手册将根据本手册4.2.3文件控制要求给予控制。4.2.3 文件控制程序4.2.3.1 文件分类a）内部文件，包含质量手册（含程序文件）、企业各项管理制度等；b）外来文件，是指相关法律法规、标准规范。4.2.3.2 内部文件确定、审批、编号、公布a）由办公室负责组织确定，企业总经理审批；b）质量手册（含程序文件）、各项管理制度经审批生效后，均应编号登记后给予公布。4.2.3.3 内部文件处理a）办公室负责文件发放，在文件上标明发放部门/人，并做好登记签收；b）各部门收到有效文件后，应注意保管，以确保文件保持清楚，轻易识别和检索。4.2.3.4 内部文件更改、作废控制a）必需时对文件进行评审，可结合内审或管理评审进行，文件更新要重新得到同意。b）由更改部门填写文件更改单，经审批后，由办公室负责按原发放范围发放；c）质量手册修改，由总经理审批，该审批即为销毁作废审批，办公室应立即回收销毁旧版手册，若保留文件要加盖“作废”章存档；d）自然失效作废文件，到时应自行撤出。4.2.3.5 外来文件控制相关适用法律法规、标准、规范、规程等外来文件，由办公室进行识别编制文件记录表；各部门按文件记录表进行搜集，当发觉文件重新修订时，立即通知办公室，办公室每十二个月第四季度对适用法律法规进行重新识别。保持现场使用适用有效文件版本。4.2.3.6 文件编号a）质量手册编号：DSQM版本年号 DS企业代号，淮安市东升工程咨询管理b）管理制度编号：QG次序号年号c）外来编号沿用原编号4.2.4 统计控制程序4.2.4.1 统计标识统计编号：QR标准条款号XXX；4.2.4.2 统计填写要求a）统计应立即填写，字迹清楚，内容完整、正确，相关人员签字齐全；b）统计不能随意涂改，如发生更改，在更改外应有更改人署名或盖章。4.2.4.3 统计搜集、传输和借阅a）各部门负责本部门统计搜集、整理；b）各部门之间应保持亲密工作关系，立即传输统计，做好收发工作；c）各部门需借阅统计时，应取得同意后进行查阅，查阅完成后立即返还本部门经手人。4.2.4.4 统计归档、移交、保管和储存a）根据统计类别、发生日期及统计分门别类归档；b）统计应整理装订成册，质量统计保留期见统计清单；c）统计应储存在文件柜中，做好防护方法；d）统计应保管好不丢失，不得私自更改、伪造或随意抽撤。5、 管理职责5.1 管理承诺企业总经理经过开展以下活动，并提供其建立、实施并连续改善质量管理体系有效性承诺证据；a）向全体职员宣传满足用户和法律法规要求关键性；b）制订质量方针；c）确定质量目标；d）负责每十二个月最少召开一次管理评审会议；e）确保可取得必需资源。5.2 以用户为中心企业总经理以增强用户满意为目标，确保用户要求得到确定，给予满足。5.3 质量方针本企业质量方针： 公正公平、服务满意、连续改善含义：企业按公正公平标准，为投标方、招标方提供最满意服务，增强用户满意，连续改善企业业绩。本方针和企业经营相适应，包含了满足用户和连续改善承诺，每十二个月在管理评审时对其适宜性进行评价。5.4 策划5.4.1 质量目标各项评价意见优、良率大于90%；由办公室负责将质量目标分解落实到各个科室，每十二个月考评一次。5.4.2 质量管理体系策划企业总经理应确保：a）对质量管理体系进行策划，以满足质量目标和条款4.1中要求；b）在对质量管理体系更改善行策划和实施时，保持质量管理体系有效性和完整性。5.5 职责、权限和沟通5.5.1 职责、权限5.5.1.1 总经理（最高管理者）a）制订质量方针和目标并使企业各级人员了解和得到落实实施；b）同意颁布企业质量手册；c）任命管理者代表，任命企业质量责任人员；d）主持本企业管理评审；e）为适应质量体系有效运行需要，配置机构、人员和充足资源；f）全方面负责企业经营管理工作，组织完成企业制订各项技术、经济、质量目标。5.5.1.2 各部门职责要求见各部门职责。5.5.2管理者代表a）确保质量管理体系所需过程得到建立、实施和保持；b）向总经理汇报质量管理体系运行情况和任何改善需求；c）确保在整个组织内提升满足用户要求意识；d）代表本企业处理和协调质量管理体系相关事宜。5.5.3 内部沟通a）对于方针、目标、质量统计、内部审核和管理评审和体系正常运行其它统计等正常信息，企业各部门依据相关文件要求直接搜集、传输及处理；b）潜在不合格信息根据手册“改善”章节要求要求进行处理；c）企业经过公布通知、文件、培训及召开多种会议等方法确保在企业不一样层次和职能之间就质量体系过程有效性进行沟通。5.6 管理评审5.6.1 总则企业总经理负责每十二个月最少组织一次管理评审（或结合年度工作会议），由办公室安排会议议程，管理者代表、企业领导、企业各职能部门经理、内审员参与。当出现以下情况时，临时召开管理评审会议。a）组织机构设置、运行机制等内部环境原因发生显著改变时；b）质量管理体系要求、市场情况、国家法律法规等外部环境原因发生显著改变时；c）发生用户严重投诉时。5.6.2 评审输入企业各部门均应准备书面汇报材料，就工作业绩、目标完成情况、存在问题、改善提议等并结合企业内部环境原因改变可能影响质量管理体系变更提出改善提议。评审输入应包含以下方面信息：a）审核结果；b）用户反馈；c）过程业绩和产品符合性；d）预防和纠正方法情况；e）以往管理评审跟踪方法；f）可能影响质量管理体系变更；g）改善要求。5.6.3 评审在企业管理评审会议中，和会人员依据汇报材料，结合企业内外部环境原因改变情况，应畅所欲言，对质量管理体系进行评审，评价企业质量管理体系改善机会和修订需要，包含质量方针和目标，以确保其连续适宜性、充足性和有效性。5.6.4 评审输出依据管理评审统计，办公室负责出具管理评审汇报。汇报中应全方面评价企业质量管理体系适宜性，充足性和有效性、质量方针实施和质量完成情况和存在关键问题，并明确相关质量管理体系以下决定和方法；a）质量管理体系及其过程有效性改善；b）现在服务过程改善；c）改善方法资源需求。管理评审确定方法和方法跟踪验证，根据手册“改善”章节要求要求执。6、 资源管理6.1 资源提供本企业各级管理者负责立即确定并提供所需要资源，以a）实施、保持质量管理体系并连续改善其有效性；b）达成用户满意。6.2 人力资源6.2.1 人员安排考虑到合适教育、培训、技能和经验方面原因，要求负担质量管理体系人员应含有能力要求。见任职资格评价表6.2.2 能力、意识和培训6.2.2.1 办公室责任人力资源管理，每十二个月对各岗位人员能力进行评价。6.2.2.2 当发觉人员能力达不到要求要求时，可进行招聘、转岗、培训等方法，具体由办公室负责。6.2.2.3 对招聘、转岗人员在新岗位工作三个月以后要进行评价。6.2.2.4 对培训人员可采取自学、内部集中讲课、业务交流会、外培等方法。自学、外培（非取证）方法在培训结束后由受培训人员写培训总结，对培训效果进行评价，取证则以证书作为培训效果评价证据。集中讲课和业务交流会由主持人对培训效果进行评价，可采取考试、总结汇报等方法评价。6.2.2.5 人员档案企业办公室负责保留全部职员教育、培训技能和经验合适统计。6.3 基础设施企业为达成满足招投标代理服务要求，确定提供以下基础设施：a）办公场所；b）服务过程设备。c）支持性服务设施。办公室建立办公设施清单；办公、通讯设施由使用部门维护管理，并进行电脑杀毒升级工作；需要维修，由办公室负责联络维修单位。6.4 工作环境办公环境保持整齐、明亮、舒适。各部门整理好各自办公场所，办公桌不许乱堆乱放。工作时间不许大声喧哗。7、 产品实现过程全部工程招标代理服务实现所需过程和质量管理体系要求相一致。在策划时应确定以下方面合适内容：a）工程项目标质量目标和要求；b）针对项目确定过程（见附录4）、文件（见支持文件清单）和资源要求；c）项目所要求验证、确定、监视、检验和试验活动，和项目接收准则（招标投标法、江苏省建设工程招标投标管理措施等）；d）为实现过程及其产品满足要求提供证据所需统计（招标代理步骤单、招标资料等）策划输出形式应适合于招标代理服务运作方法和法律法规要求。针对特定协议或项目必需时各职能部门要编制质量文件。8、 招标代理服务过程招标代理包含：受委托人要求在政府招标中心进行招标；受委托人要求内部招标。8.1 承揽工程招标代理委托协议8.1.1 依据各方面信息进行工程招标代理业务联络。8.1.2 委托要求初步确定经营部应全方面了解委托方要求，考虑相关法律法规要求，结合企业本身资质、能力等进行分析，确定企业是否含有满足招标代理能力，提出是否进行签约或投标意见，报企业主管领导确定。8.1.3 协议洽谈及评审经营部起草协议条款，参与和委托方协议谈判，并对协议和要求不一致进行协调处理，确保企业含有履约能力，由总经理审批。8.1.4 协议修订在协议实施过程中，发生委托方协议变更或修订时，经营部应立即和委托方签署补充协议，仍有总经理签字或盖章，作为评审统计。8.2 招标代理服务招标代理依据招标人委托，代理下列全部或部分事项：（一）确定招标方案；（二）确定招标公告或发出投标邀请书；（三）审查潜在投标人资格；（四）编制招标文件；（五）组织现场踏勘和答疑；（六）组织开标、评标；（七）草拟工程协议；（八）和招标相关其它事宜。8.2.1 委托协议签署时明确代理人员及其分工。8.2.2 确定招标方案，并在招标中心进行项目报建和前期资料立案。8.2.3 公布招标公告或发出投标邀请书，招标公告按招标公告公布暂行措施（国家计委4号令）和江苏省招标投标条例第15条要求实施。对投标人进行投标资质（资格）审查。资格预审应在招标公告中载明，并按江苏省招标投标条例第16条和第17条要求实施。8.2.4 编制招标文件，委托方确定后发放招标文件，招标文件应该清楚、明确。招标文件内容、要求和时间按江苏省招标投标条例第18、19、20条要求。8.2.5 当出现江苏省招标投标条例第24条要求情况时，应该组织潜在投标人踏勘项目现场。组织解答潜在投标人在阅读招标文件或踏勘中提出疑问并对答疑立案。8.2.6 进行无标底招标。8.2.7 在开标前一小时在政府建设工程交易中心教授库中抽取教授评委；内部招标教授评委在企业教授库中抽取。8.2.8 依据招标文件中确定开标时间，在政府招标监督管理机构监督下，在政府建设工程交易中心组织召开开标会，评委会按要求进行评标并填写评标汇报，推荐中标候选人。8.2.9 在接到书面评标汇报经委托方确定，十五个工作日内依据江苏省招标投标条例第42条要求确定中标人，发出中标通知书。8.2.10 在中标通知书发出之日三十日内，帮助委托方和中标人签订书面协议。8.2.11 依据江苏省招标投标条例第24条出现情况时，要重新招标。8.2.12 全部招标过程严格按相关法律法规要求实施，对招标不得伪造、隐匿或销毁。8.3 招标过程中标识以每个招标代理序号为唯一性标识。8.4 招标代理服务，产品即服务，产品防护立即证实招标代理过程资料保护保管，装订成册，按统计控制程序实施。8.5 招标代理过程中委托方提供图纸资料，由代理人识别、验证并登记，发觉不适用或损坏情况，向委托方汇报，留下统计。9、检验、考评和分析9.1 总则企业策划并实施以下方面所需信息调查、检验考评、分析和改善过程。a）证实招标工作质量符合性；b）确保质量管理体系符合性c）连续改善质量管理体系符合性。这包含对统计技术在内适用方法及其应用程度确实定。9.2 满意信息调查、分析及改善9.2.1 满意信息调查为了愈加好听取委托方或招标主管部门意见，改善服务。招标部应对招标项目结束后30天内对进行满意信息调查，发放工程招标代理评价意见表。9.2.2 招标代理评价意见数据分析a）评价意见调查汇总后，对评价意见情况进行分析，优良率=（优+良）/调查项目数，将结果提交管理评审。并针对以下不一样情况进行数据分析并采取纠正和预防方法：b）评价意见调查结果中出现差时，招标部应进行原因分析采取纠正方法；c）调查项目其中一项“中”数占60%以上，对该项目进行分析，找出影响用户满意关键潜在问题，针对潜在问题采取预防方法。9.3 服务过程监视、测量、分析和改善9.3.1 招标代理人职员作质量检验、考评办公室负责每十二个月组织对职员工作质量进行检验、考评，填写代理人员考评表。发放评价意见表搜集用户对代理工作意见。9.3.2 数据分析企业应对用户满意、服务质量、服务过程存在问题及采取纠正预防方法机会进行数据分析。各部门每十二个月汇总一次考评表、调查表、意见卡，对结果进行统计，针对以下不一样情况进行原因分析并采取纠正和预防方法：a）工作质量检验、考评中出现差或不满意时，责成相关部门进行原因分析采取纠正方法；b）质量目标完成情况低于目标要求5%时，进行数据分析，查找存在问题，针对问题采取预防方法。9.4 不合格控制程序企业应确保不符合要求得到识别和控制，以预防其非预期使用或交付。9.4.1 不合格处理对于评价意见调查检验、考评或其它路径发觉不合格，由招标部经理提出处理意见。9.4.2 不合格处理实施和验证依据处理意见，由责任人/部门立即纠正不合格，并对当事人进行批评教育，直至撤换。不合格处理后，招标部经理对不合格处理进行效果验证，保持不合格性质及其处理所采取任何方法统计。当在交付服务以后发觉不合格时，应该采取和不合格影响或潜在影响程度相适应方法。10、 内部审核企业办公室负责安排内部质量体系审核，每十二个月不少于一次且覆盖质量管理体系全部场所和活动。在内审检验时对QMS全部过程进行检验。10.1 审核准备a）审核实施前，组成审核小组，任命审核组长；b）考虑拟审核活动和情况关键程度、以往审核结果，审核组长负责制订审核实施计划，经管理者代表审批后最少提前3天公布给各部门；c）审核组内部召开审核准备会议，说明此次审核目标、范围、依据、计划安排，根据和受审核部门无直接责任要求做好审核员分工；d）审核员根据分工编制检验统计表。10.2 审核实施10.2.1 现场审核a）审核员采取问询受审核部门人员、观察现场、抽查资料等方法进行审核，根据分工要求完成审核任务；b）审核过程中假如发觉不符合项，经受审核部门主管确定后，填写不符合项汇报；c）审核结束前，召开审核组会议，汇总分析发觉不符合项，审核组长起草质量体系审核汇报；10.2.2 内审总结会议审核组长召集企业领导及全部受审核部门主管，参与内审总结会议，简明介绍审核情况，汇报审核结果。管理者代表讲话，就不符合项纠正和质量体系改善提出明确要求。10.3 纠正方法a）审核结束后，受审核部门应针对审核中发觉不符合项进行原因分析，制订切实可行纠正方法计划，填写在纠正/预防方法统计上；b）纠正方法实施后，办公室负责跟踪验证实施效果。11、 改进11.1 连续改善企业各级管理人员应利用以下信息和手段，促进质量管理体系有效性连续改善。a）发觉偏离质量方针、质量目标行为；b）质量目标完成实施结果；c）内部审核及外部审核结果；d）建设单位评价意见；e）招标代理工作质量检验、考评统计结果；f）实施纠正和预防方法；g）实施管理评审。11.2 纠正方法控制程序11.2.1 评审不合格从各个路径及其它所发觉不合格（包含建设单位意见），责任关键部门评审其严重程序及可能影响范围。11.2.2 分析不合格原因对于含有一定严重程度或较大影响范围不合格，责任关键部门应组织分析其产生原因并将原因分析填写在纠正/预防方法统计上。11.2.3 评审纠正方法需求深入地依据纠正方法应和所碰到不合格影响程度相适应标准，责任关键部门应评价确保不合格不再发生方法需求，从而确定所需纠正方法。11.2.4 实施纠正方法责任单位应负责实施纠正方法，并在纠正/预防方法统计上统计所采取方法结果。11.2.5 验证纠正方法管理者代表负责评审实施效果或按摄影应程序要求评审纠正方法实施效果。假如实施效果不显著，则应深入采取纠正方法直到满足预期要求。11.3 预防方法控制程序11.3.1 评审潜在不合格从各个路径所发觉潜在不合格，责任关键部门应评审其不合格趋势或影响范围。11.3.2 分析潜在不合格原因对于含有某种不合格趋势或较大影响范围潜在不合格，责任关键部门应组织分析其产生原因并将原因分析填写在纠正/预防方法统计上。11.2.3 评审预防方法需求深入地依据预防方法应和所碰到潜在不合格影响程度相适应标准，责任关键部门应评价确保潜在不合格不再发生方法需求，从而确定所需纠正方法。11.2.4 实施预防方法责任关键部门应负责实施预防方法，并在纠正/预防方法统计上统计所采取方法结果。11.2.5 验证预防方法管理者代表负责评审实施效果或按摄影应程序要求评审预防方法实施效果。假如实施效果不显著，则应深入采取预防方法直到满足预期要求。附录1 支持文件清单序号文件名称文件编号实施时间备注1中国建筑法主席令91号1998-3-12中国招标投标法主席令21号-1-13中国政府采购法主席令68号-1-14招标公告公布暂行措施国家计委4号令-7-15工程建设项目自行招标试行措施国家计委5号令-7-16工程建设项目招标范围和规模标准要求国家计委3号令-5-17工程建设项目勘察设计招标投标措施八部委局2号令-8-18工程建设项目施工招标投标措施七部委局30号令-5-19建筑工程设计招标投标管理措施建设部82号令-10-1810房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理措施建设部89号令-6-111江苏省招标投标条例-2-112江苏省建设工程招标代理管理暂行要求苏建招（）364号-11-113江苏省建设工程招标投标管理措施江苏省政府令6号-4-2214江苏省建设厅苏建法（）372号-10-115江苏省建设厅苏建法（）229号-7-7三、招标代理服务质量确保方法（一）工程招标代理及标底编制依据（1）招标投标相关法律、法规、规章和规范性文件要求；（2）招标人提供各单项工程设计图纸及相关资料（3）江苏省大中型灌区工程概（预）算编制要求、江苏省水利工程预算定额等现行相关计价规范、计价表和和其配套现行相关要求标准等。（二）立即完成招标代理工作具体方法（1）、一旦明确工程由我企业代理，我企业立即成立项目组，以此次投标文件中承诺专业人员组建项目招标小组，并确定职责内容及范围，会同业主约定协调、沟通机制，并制订具体工作开展计划经招标人同意后组织实施。（2）、立即草拟招标代理协议、搜集项目标前期立项批文、设计、图纸及相关工程资料、项目资金起源等资料。了解招标人对此次工程招标具体要求。（3）确定初步发包方案供招标人审查（4）、负责持项目立项批文或帮助业主到招标办办理报建登记，并提交工程建设项目发包初步方案；（5）按进度计划要求提前五日起草招标公告或资格预审文件供招标人审核、确定；（6）按计划要求在建设工程交易中心公布招标公告，必需时可在其它媒体上公布；（7）按进度计划要求在招标公告约定时间和报名方法接收报名；（8）按进度计划要求对报名投标申请人进行资格预审并将资格预审情况书面汇报送招标人审核、确定；（9）按进度计划要求提前一周起草招标文件送招标人审核、确定；（10）按进度计划要求立即招标文件立案并按法定要求确定开标时间；（11）按进度计划要求在开标前，会同招标人到招标监管机构抽取评委；（12）按要求时间组织招标代理项目标开标、评标工作；（13）立即起草招标投标情况书面汇报，送交招标人审核确定，并在建设工程交易中心电子屏幕和工程建设信息网上进行中标公告；（14）立即负责中标通知书领取、发放工作；负责中标单位和业主签署施工协议立案工作；（15）按时负责整个招标代理项目标资料整理、归档工作。四、招标代理服务周期确保方法（一）、招标过程进度控制基础标准1）、满足招标人总进度目标要求，依据招标人对建设项目尽早提供可动用单元标准，在确保招标质量和符正当律法规前提下缩短招标进度，立即发挥项目标投资效益。2）、结合本工程特点，参考同类工程招标经验来确定招标进度。按实现业主愿望制订招标进度计划。3）要全方面而细致地分析和工程进度相关主、客观有利和不利原因，使招标进度合适合理，有利于提升计划预见性和进度控制主动性。（二）、进度控制方法进度控制方法关键包含计划活动、组织活动、监督和控制、协调活动在内综合型控制活动。经过计划、组织、控制（监督）、协调等手段最终按期完成工程项目标招标。1）、计划活动招标工作中计划活动能够明确招标目标、招标任务，搞好招标工作。关键有以下方面：制订招标工作计划，包含工程整体招标计划及专业工程分项招标工作计划和关键材料采购、设备计划等；立即地、科学、合理地制订工程整体招标工作计划、各专业工程分项招标工作计划和关键材料、设备采购计划等；2）、组织活动招标工作中组织活动包含：落实招标项目组人员职责、分工及协作关系；就招标过程中相关沟通、协调会议由项目责任人组织召开；立即组织项目组各专业组员进行招标过程中各项招标资料起草工作；立即提醒招标人对我企业起草各类招标类资料进行审核确定；对重大技术问题立即组织相关单位、部门、教授进行专题讨论。3）、监督和控制活动监督和控制活动贯穿于招标工作一直。关键有下列内容：全部招标资料和招标活动接收相关行政主管部门审查和监督；接收招标人对整个招标活动进行监督和控制工作；接收招标人对招标进度计划落实情况进行监督。项目招标小组接收企业总工办对招标进度计划落实情况监督和管理4）、沟通、协调活动 和招标人沟通、协调活动 立即进行沟通、协调活动是确保招标工作进度顺利进行关键确保。经过立即沟通、协调活动，才能让招标人立即了解整个招标活动步骤、招标方面法律法规要求，方便招标人作出正确决议；也有利于我企业立即了解招标人对工程工期、质量、投资控制等方面要求，有利于招标公告、资格预审文件、招标文件等资料起草，合理地反应招标人整体招标需求。为确保招标计划顺利进行，我企业依据多年招标经验，立即地、有预见性地提出招标方面问题并提出合理化提议供招标人参考，有利于招标人立即作出正确决议。只有立即进行沟通、协调工作才能确保招标工作计划有计划、有步骤地顺利开展。和设计单位沟通、协调活动收到设计图纸后，立即组织造价编审人员进行审图，并经过招标人立即和设计院联络，对图纸中存在设计不明确、前后矛盾等问题进行沟通、协调，争取确保工程量清单正确性、客观性。在工程量清单编制过程中，常常和设计院联络，随时处理工程量过程中图纸上及工程上部分具体问题。和相关招标主管部门沟通、协调活动 为确保招标工作进度计划顺利进行，必需立即将招标人招标需求和相关招标主管部门进行沟通、协调，确保招标工作一次性成功，做到招标工作不“卡壳”。五、优质服务方法全力配合业主做好本工程项目标招标工作，为业主拟建项目标顺利进行打下良好基础。为了愈加好地和业主配合，确保工作效率和工作质量，针对项目标特点，我方制订了以下几点优质服务方法：1）严格根据本投标书中所列项目组责任人和相关组员投入项目，如贵方需要，必需时我方能够派出相关人员根据贵方要求常驻现场，确保和贵方联络顺畅；2）我企业能够派出有丰富经验工程技术人员随同业主对拟参与投标投标申请人进行考察，以确保优异投标人参与投标，确保参与投标投标人质量，为贵方选择优异队伍进行工程建设打下良好基础；3）配合业主做好相关材料设备市场价格调查工作，做好工程采购成本控制工作；4）投入便携办公设备到本项目标招标工作中，为贵方提供迅捷、可靠咨询服务。（5）、杜绝违法违纪保障方法为确保招标过程正当而顺利完成，我企业尤其制订了在招标过程中杜绝违法违纪、违反建设程序保障方法。整个招标过程中投标人资格预审、招标文件编制、开标参与等步骤关键人员准备备用人员不定时随机抽签选择，从我企业本身源头上杜绝违法违纪、违反建设程序现象发生。（6）、突发情况估计和处理除了对以上项目招标突发情况掌握，我企业对项目招标过程中可能出现突发情况有充足准备，经过社会关系利用及相关主管部门协调处理贵方项目招标过程中可能碰到不利和不便情况。1)开标时情况;2)资格预审时情况；3）公告情况处理；4）快速研究政府政策改变，立即满足业主要求（7）、信息管理1、信息管理基础内容1)、建立本工程项目标信息管理体系；2)、负责本工程项目各类信息及文档搜集、整理和保留；3)、利用计算机辅助手段对本工程项目标招标过程中形成多种数据和信息进行搜集、整理、汇总、分析，为业主决议提供依据。向业主提供相关本工程项目标招标相关信息服务，立即提交多种招标资料；2、招标阶段信息管理具体内容及方法1）、信息资料搜集（1）、项目决议文件及相关资料搜集项目决议文件关键包含了建设规模、建设布局、质量、进度、投资控制基础要求等基础性依据，是招标阶段实施进度、质量、投资控制关键文件，其中包含了很多设计文件关键依据，指导着整个项目运作方向。（2）、设计文件及相关资料搜集工程设计文件不仅是施工依据，而且是进行进度、质量、投资控制关键依据，设计过程中所搜集到部分基础性资料对招标过程中合理编制施工组织设计、施工方案及确定合理协议价有很大作用。、初步设计资料。搜集初步设计资料关键是：工程项目目标和任务，工程规模，总体计划，关键建筑物位置，结构形式，多种建筑物材料用量，关键技术经济指标；、技术设计资料。技术设计是对初步设计更深入深化，其中很多资料是对初步设计资料补充和修正。所以应关键搜集和查对这些修正和补充资料；、施工图设计资料。施工图作为设计单位最终输出产品，直接指导项目施工，对施工图及其相关文件物搜集和管理，是招标信息管理工作关键。所搜集信息包含：施工总平面图、建筑物施工平面图和剖面图，安装施工详图、多种专业工程施工图和多种设备材料明细表等。在搜集设计资料时要搜集和设计图技术说明书同时输出概预算资料。（3）、造价信息资料搜集造价信息资料是编制工程预算关键依据，是合理考虑确定工程造价关键依据，关键搜集淮安地域近三年材料价格信息资料，政府部门相关调价信息资料、相关政府部门对定额进行调整说明。（4）招投标文件及其相关资料搜集招标投标过程中形成一系列文件对业主和承包人均含有约束力，是以后进度、质量、投资控制关键依据。（5）建筑市场信息搜集充足进行市场调研，搜集建筑市场信息，充足了解建筑市场承包商信誉、资质等级，确保能够让社会信誉好、投标报价相对较低承包商能够中标。（6）搜集招标会议信息为确保招标一次性成功，必需常常召开招标协调会议，经过招标协调会议，能够了解招标人招标需求，能够合理确定招标人对进度、质量、工期、造价具体要求等。（7）相关法律法规信息搜集全部招标活动必需符正当律法规要求，并接收相关行政监督部门管理和监督，所以必需搜集齐全相关招标方面法律法规，确保招标人能够对全部招标活动作出正确决议。2）、信息资料加工、整理和储存在招标过程中，招标工程师要对所需信息进行搜集、整理、处理、存放、传输、应用等一系列工作，利用信息不停进行估计并发觉问题，方便在必需时采取纠正方法。3）、档案管理档案管理设专职档案员管理；按档案分类进行编号存放，并配置档案柜； 进出档案资料要具体统计，以免丢失；立即搜集、积累资料，确保档案完整性；招标结束后，按长久档案管理要求进行整理和存放。 六、确保招标代理工作服务质量总体确保方法1）、企业健全科学质量管理控制体系和工作步骤及服务质量确保方法 A.领导主抓、分工明确、责任到人项目一旦确定由我企业代理，由企业领导负责组织招标工作。在具体操作人员上将安排熟悉业务、精干人员投入此项目，合理安排经验丰富招标人员编制文件(详见项目组成人员及事项表)，工作中一定做到认真负责，确保每个步骤不发生差错，建立完备责任制度，明确代理工作每个步骤每个具体操作人员责任及差错处罚方法，确保代理工作顺利圆满完成。 B.层层把关、高质高效任务接手后，争取时间，坚持按预定计划和时间安排进行工作，做到事前、事中、事后全部要严格把好关，把问题消亡在萌芽状态，发觉问题立即处理。 C.加强联络、紧密合作在整个代理过程中，加强和业主联络，凡重大事项，如投标单位资格预审、招标文件、评标措施等均要和业主商议，并取得业主同意。 D.关键突出、严抓资审、择优入围具体操作中要关键突出招标文件中相关评标定标措施和轻易造成废标关键部位，以免造成无须要废标；要紧紧抓住并正确处理好对投标单位资审入围这个关键步骤，努努力争取取优异施工单位中标，为确保工程质量发明条件。 E.合理正当、廉洁奉公整个代理过程每一个程序全部必需经过严格自审、校核、审定、同意四级审查制，以确保招标代理全过程符合业主和国家法律、法规要求，参与人员不得和投标人发生任何利益关系，确保招标全过程正当性、公正性，公开、公平、公正完成招标人委托招标代理工作，本标文后附我企业针对代理方和招标人、代理方和投标人制订廉政协议书。我企业内部质量控制严格按本企业招标代理质量控制体系和相关制度实施，具体附后。（2）招标文件编制质量控制方法 A、在招标文件编制中考虑全方面、充足，不留后遗症政府投资项目属于政府工程、工期紧、任务重、标段多等特点，招标文件编制作以下关键分析和考虑，不留后遗症。