云广输电线使用林地现状调查分析报告.docx

目 录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 拟使用林地概况21.3 使用林地现实状况调查汇报编写目标、依据和标准31.4 可行性评价6第二章 项目区域及项目区背景情况72.1 项目区域及项目区72.2 项目区域及项目区自然地理概况72.3 项目区域社会经济概况82.4 项目区域森林资源92.5 项目区域野生动植物资源102.6 项目区域风景名胜11第三章 项目区拟使用林地现实状况调查情况123.1 拟使用林地调查依据、内容及方法123.2 拟使用林地现实状况调查结果13第四章 使用林地对环境和林业发展影响分析154.1 对森林资源影响154.2 对生物多样性影响154.3 对生态效能影响164.4 对景观风貌影响164.5 对环境质量影响164.6 对林业发展影响16第五章 综合评价175.1 项目建设使用林地必需性评价175.2 项目使用林地评价185.3 环境保护方法评价195.4 项目效益评价19第六章 保障方法206.1 林地保护方法206.2 就地植被保护和异地恢复森林植被方法21第七章 结论227.1 项目建设使用林地必需性227.2 项目使用林地符正当律法规要求227.3 项目建设使用林地合理227.4 项目建设保护林地方法适当227.5 项目建设使用林地对林业生产和生态环境影响不大227.67 项目使用林地生态区位237.7 其它23第八章 相关说明248.1 用地单位248.2 最初接收使用林地申请林业主管部门248.3 使用林地现实状况调查汇报编写单位248.4 使用林地现实状况调查汇报时效性24附件一 项目区森林资源调查汇报26附件二 项目使用林地赔偿费用估量汇报30附件三 森林植被异地恢复方案34附图 1地理位置示意图 2使用林地现实状况图 3项目使用林地植被恢复异地造林设计图附件 （1）国家发展和改革委员会文件（急 发改能源2752号）国家发展改革笤相关云广特高压直流示范工程项目核准批复 （2）中国南方电网有限责任企业超高压输电企业委托书 第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称云广800KV特高压直流输电工程(马山县、武鸣县、上林县境内)1.1.2 建设单位中国南方电网有限责任企业超高压输电企业1.1.3 业主性质国有1.1.4 隶属关系中国南方电网有限责任企业1.1.5 法人代表王修江、张少安、余晓寒1.1.6 项目责任人王新平、王伟、汪道江1.1.7 项目同意单位中国发展和改革委员会1.1.8 项目建设目标云广800KV特高压直流输电工程建设项目全长153km。马山县、武鸣县、上林县境内共建塔基221个，其中马山县境内29km ，建设塔基46个，武鸣县境内114km ，建设131个，上林县境内10km ，建设塔基44个。1.1.9 投资规模及资金起源投资规模：本工程建设静态总投资132.38亿元，其中：输变电工程静态投资为128.54亿元，对应征地拆迁赔偿、赔偿等费用为3.84亿元。本工程动态总投资为137.13亿元。资金起源：项目资本金占总投资20%，约为27.43亿元，中国南方电网有限责任企业作为项目法人，以自有资金出资建设，其它资金109.7亿元，由南方电网财务企业贷款50亿元，中国建设银行贷款59.7亿元处理。 1.1.10 拟用地规模项目建设使用土地面积6.1609hm2，其中林地面积5.4366hm2,占使用土地88.24%,非林地面积0.7243hm2,占使用土地11.76%。 1.1.11 项目效益从经济效益上看，项目标建成对云广两省全部有主动促进作用：既能够直接增加水电输出省云南经济收入，又能够满足广东日益增加能源需求，项目建设过程中所需大量物质还能够动相关产业发展。项目实施后，能有效地整合南方电网资源，提升资源利用率。项目标实施将使中国特高压输电设备研制和特高压输电技术更上一个台阶，为后续大规模西电东送打下基础。由此可见，该项目经济效益合理，社会效益良好。1.1.12 项目提出过程及前期准备情况中国南方电网有限责任企业委托相关单位完成了项目建设可行性研究编制工作，7月13日15日和9月26日27日中国电力工程顾问集团企业分别在广州和成全部主持召开了云广特高压直流输电工程可行性研究汇报评审会议及收口会议。，中国南方电网有限责任企业以相关云广800KV特高压直流输电工程核准申请汇报请示（南方电网计25号）上报国家发展和改革委员会，2月8日，国家发展和改革委员会依据国务院批复相关发展特高压输电技术指示精神，以国家发展和改革委员会相关云广特高压直流示范工程项目核准批复（急 发改能源2752号）下文，同意建设云广800KV特高压直流输电示范工程。为了依法办理建设项目征占用林地手续，本项目业主（中国南方电网有限责任企业）委托施工单位（新疆送变电企业、葛洲坝集团电力有限责任企业、江西送变电企业）于月和我院联络相关编制项目建设使用林地现实状况调查汇报事宜。我院接收施工单位委托后，于6月2日月30日对云广800KV特高压直流输电工程建设项目进行实地调查，并于月完成汇报编写工作。 1.2 拟使用林地概况1.2.1 拟使用林地空间位置该项目区在武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、罗波镇、马头镇，马山县永州镇、林圩镇、永州林场，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇，大明山茶场白圩分场境内，地理位置东经10743421084641，北纬232225233202。1.2.2 拟使用林地面积蓄积及权属项目建设拟使用林地面积5.4366hm2，蓄积333.4m3，其中国有林场林地面积0.1018hm2，蓄积4.0 m3；集体林地面积5.3348hm2，蓄积329.4m3。1.2.3 拟使用林地类型项目建设拟使用林地面积5.4366hm2,按林地类型分：防护林林地面积0.2450hm2；用材林林地面积4.6946hm2；经济林林地面积0.0992hm2；无立木林地面积0.3978hm2。1.3 使用林地现实状况调查汇报编写目标、依据和标准1.3.1 使用林地现实状况调查汇报编写目标编写使用林地现实状况调查汇报目标是为了严格实施森林法、森林法实施条例和国家林业局占用征用林地审核审批管理措施、占用征用林地审核审批管理规范，预防违法征用林地情况发生，严格控制征用林地，切实保护好森林资源，促进林业可连续发展和森林资源永续利用。经过编制使用林地现实状况调查汇报，正确调查项目使用林地范围、规模和类型，分析林地用途改变后对林业建设和对生态环境所造成影响，客观和科学地评价使用林地可行性，针对性地提出相关治理和减轻方法，为各级林业主管部门审核审批使用林地提供依据。1.3.2 使用林地现实状况调查汇报编写依据（1）中国森林法（1998年）；（2）中国森林法实施条例（）；（3）中国野生动物保护法（1988年）；（4）中国陆生野生动物保护实施条例（1992年）；（5）中国环境保护法（1989年）；（6）中国土地管理法（1998年）；（7）中国水土保护法（1991年）；（8）中国野生植物保护条例 （1996年）；（9）中国自然保护区条例 （1994年）；（10）占用征用林地审核审批管理措施（公布国家林业局令第2号）；（11）国家林业局相关印发占用征用林地审核审批管理规范通知（林资发139号）；（12）国家林业局相关印发使用林地现实状况调查汇报编写规范通知（林资发237号）；（13）造林技术规程（GB/T15776）；（14）广西壮族实施措施（）；（15）广西壮族自治区财政厅、林业局相关印发广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用管理实施措施（桂政发199534号）；（16）广西壮族自治区森林植被恢复费造林管理暂行措施（桂林营发68 号；）（17） 自治区发展和改革委员会、国土厅、林业局、统计局相关公布广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地平均产值基数标准和拆迁赔偿标准通知（桂发改法规190号）；（18）广西林业分类经营改革领导小组办公室广西壮族自治区森林分类经营区划技术操作细则（）；（19）广西壮族自治区林业局印发广西壮族自治区伐区调查设计技术规程（）；（20）广西壮族自治区林业局印发广西壮族自治区森林资源计划设计调查技术方法（）；（21）广西壮族自治区林业局广西壮族自治区关键公益林区划界定技术操作细则（6月）。（22）转发国家林业局森林资源管理司相关对输电线路实施森林植被恢复费征收使用管理暂行措施相关问题通知（桂林政发150号）。（23）国家林业局森林资源管理司相关对输电线路实施森林植被恢复费征收使用管理暂行措施相关问题通知（资权字27号）。（24）国家发展和改革委员会文件国家发展改革委相关云广特高压直流示范工程项目核准批复（急 发改能源2752号）；（25）中国电力工程顾问集团企业文件相关报送云广特高压直流输电工程可行性研究汇报评审意见汇报（电顾计划 510号）；（26）马山县森林资源计划设计调查汇报1999年（27）马山县森林分类经营区划界定汇报（28）马山县关键公益林区划界定汇报（29）武鸣县森林资源计划设计调查汇报1999年（30）武鸣县森林分类经营区划界定汇报（31）武鸣县关键公益林区划界定汇报（32）上林县森林资源计划设计调查汇报1999年（33）上林县森林分类经营区划界定汇报（34）上林县关键公益林区划界定汇报（35）委托书。1.3.3 使用林地现实状况调查汇报编写标准（1）科学可行标准：采取科学可行调查、分析和评价方法；（2）实事求是标准：真实地反应建设项目使用林地及林木现实状况；（3）客观公正标准：全方面、客观、公正地分析、评价建设项目使用林地对环境和林业发展综合影响；（4）严格实施国家法律法规、技术标准和规程规范标准。1.4 可行性评价云广800KV特高压直流输电工程项目是南方电网落实科学发展观战略举措，是南方电网“十一五”期间西电东送主网架关键组成部分。项目标建成，不仅能促进云南经济发展，而且深入满足广东珠三角负荷中心地域用电需要，也为后续大规模西电东送打下技术基础，必将为“十一五”期间及以后国家建设作出重大贡献，所以，项目建设使用部分林地是必需，也是可行。第二章 项目区域及项目区背景情况2.1 项目区域及项目区2.1.1 项目区域项目建设地点在南宁市武鸣县、马山县、上林县境内，依据其影响分析确定项目区域包含武鸣县、马山县、上林县范围，项目区域总面积75.93万hm2。2.1.2 项目区项目区是指云广800KV特高压直流输电工程(马山县、武鸣县、上林县境内)项目建设用地范围，地点在马山县永州镇、林圩镇、永州林场，武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、罗波镇、马头镇，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇，大明山茶场白圩分场，项目区用地总面积6.1609hm2，拟使用林地面积为5.4366hm2。2.2 项目区域及项目区自然地理概况2.2.1 地理位置项目区在广西西南部，属南宁市辖区县，地处北纬225958234835，东经10741261085250。2.2.2 地形地貌项目区域东南为大明山山脉及延伸部分组成山地、丘陵，山势高峻绵延，西部为石山围绕，中部为低丘、台地、平原，形成一个显著盆地。东北和西北绝大部分是石灰岩组成极其发达喀斯特地貌。2.2.3 气候项目区地处北回归线以南，属北热带季风气候。阳光充足，雨量充沛，水热同季，气候温和。年辐射总量达105.709kpa/cm2。年平均气温为21.3，一月平均气温11.9，七月平均气温27.8，极端最高气温40.7，极端绝对低温-1.7；10活动积温65007700，年平均无霜期335天 ；年降水量11001700mm，多集中在49月，空气相对湿度7585。整年日照时数1665.1h；年蒸发量1569mm。夏热多雨，冬温凉而干燥，偶有轻霜出现，干湿季节显著。项目区气象特征和项目区域气象特征一致。2.2.4 土壤项目区域土壤以砂页岩、页岩、第四纪红土母质发育而成台地、丘陵红壤为主。石山地域土壤多为石灰岩发育形成棕色石灰土，质地较粘重，呈中性、弱碱性或弱酸性反应。海拔800m以上为山地黄壤为主，600800m为红壤为主，600m以下以砖红壤性红壤为主。2.2.5 河流水系项目区域水资源丰富，水能蕴藏量大。关键河流为武鸣河、红水河、清水河，沿线水库关键有大龙洞水库，库容达1.5亿m3，浇灌面积达3.7333万hm2。2.3 项目区域社会经济概况2.3.1 项目区域基础情况武鸣县基础情况： 全县辖13个镇，215个行政村，县境内有12个国有农林场（站、所）。末总人口66.08万人，其中农业人口54.28万人。全县耕地面积5.39万hm2，整年粮食总产量58977.76kg，农村人口人全部有粮550kg。，全县整年实现地域生产总产值66.83亿元,人均地域生产总值10183元。农村居民人均纯收入3703元。马山县基础情况：全县现辖7个镇4个乡，145个村，6个小区，总人口52.41万人，有壮、汉、瑶等9个民族，总面积2345平方公里（其中石山区面积1330平方公里，占总面积56.3%），人均耕地面积0.67亩，是经典大石山区，经济基础较为微弱，被国务院确定为全国新阶段扶贫开发工作关键县。全县中国生产总值218846万元，林业产值15684万元，人均地域生产总值3622元农民人均年纯收入2680元。上林县基础情况：全县现辖7个镇4个乡，145个村，6个小区，总人口47.37万人，有壮、汉、瑶、么佬、布佬、毛南、侗、京、回、满等11个民族，总面积18.70万hm2。 全县中国生产总值17.38亿元，人均地域生产总值3687元,农民人均年纯收入2450元。2.3.2 交通、通讯条件项目区域交通、通讯、能源等基础设施比较完善。武鸣境内公路里程1012km。和南宁市有高等级公路相连接，国道G210线纵贯全县，S21445、S31345省道贯穿境内。国道主干线水南高速公路已经在建成通车。县城至南宁华侨投资区（中国东盟经济园）一级公路也已完工通车。马山县含有得天独厚区位优势，210国道、大化至柳州直达公路在县城白山镇交汇，红水河水运可达柳州、梧州等地，西南出海大通道水南高等级公路贯穿全县四个乡镇。上林县境内县级以上公路446km，乡村公路280km，乡间形成路网，实现村村通车。在通讯方面，移动通讯已覆盖项目区域范围，实现了村村通程控电话，通讯联络十分方便。2.4 项目区域森林资源项目区域森林资源数据起源于1999年武鸣县、马山县、上林县森林资源二类调查及武鸣县、马山县、上林县森林分类区划界定结果材料。2.4.1 面积资源据1999年武鸣县、马山县、上林县森林资源二类调查结果，项目区域土地总面积759300.0hm2（不含区属国有高峰林场和大明山保护区）。其中:林业用地面积308544.1hm2，占土地总面积40.46；非林地面积450755.9hm2，占土地总面积59.54。在林地面积中，森林面积166305.3hm2，占53.90；灌木林地面积115211.4hm2，占37.34；疏林地面积878.0hm2，占0.28；未成林造林地4486.9.4hm2，占1.45；无林地面积21704.7hm2，占7.03。项目区域森林覆盖率为38.15。2.4.2 林木蓄积量项目区域活立木总蓄积5580206.0m3。其中森林蓄积量5440700.8m3，占97.5；疏林蓄积量3560m3，占0.13；散生、四旁蓄积量132250.9m3，占2.37。2.5 项目区域野生动植物资源项目区域地处南亚热带，气候温暖，雨量充沛，植物生长茂盛，为野生动物提供良好生存环境。植物资源呈热带向亚热带过渡特色，因为人畜活动频繁，多为次生植被，对野生动植物繁衍生息影响较大。野生动物资源：陆栖脊椎类、无脊椎类、两栖类、爬行类等种类繁多。其中国家一级保护关键有蟒(Python molurus懒猴（Nycticebus coucang）、黑叶猴（Presbytis francoisi）、班冠犀鸟、蟒蛇（Python molurus）等,国家二级保护有穿山甲(Manis pentadactyla)、水獭(Lutra lutra)、小灵猫(Viverricula indica)、蛤蚧(Gekko gecko L.-)、猕猴（Macaca mulatta）、短尾猴（Macaca arctoides）、苏门羚（Capricornis sumatraensis）、大灵猫（Viverra zibetha）、小恒河猴（Macaca mulatta）等；属广西地方关键保护有华南兔、果子狸、麻雀、八哥、画眉、相思鸟、乌鸦、金环蛇、银环蛇、眼镜王蛇等。野生植物资源：项目区域植物遭受破坏后演替为次生植被及人工林。常见野生植物有马尾松、桉树、竹类、苦楝、荷木、枫香、樟树(Cinnamomum camphora (L.) Presl.)、乌桕、榕树、鸭脚木、番石榴、盐肤木、桃金娘、野牡丹、柃木、野漆、岗松、余甘子、白背桐、三叉苦、大沙叶、路边青、五节芒、白茅、画眉草、铁笀箕、凤尾蕨、金毛狗脊(Cibotiumbarometz(L.)J.Sm)、东方乌毛蕨等。其中樟树、金毛狗脊属国家二级保护野生植物。2.6 项目区域风景名胜项目区旅游资源丰富，著名景区景点有大明山、灵水、明秀园、春霞园、秋夏园、九洞山、伊岭岩、金伦洞、大龙洞、洋渡、不孤村等。第三章 项目区拟使用林地现实状况调查情况3.1 拟使用林地调查依据、内容及方法3.1.1 调查关键依据项目区拟使用林地现实状况调查关键依据广西壮族自治区森林资源计划设计调查技术方法、广西壮族自治区伐区调查设计技术规程、广西壮族自治区森林分类经营区划技术操作细则、广西壮族自治区关键公益林区划界定技术操作细则、广西陆生野生动物资源调查实施方案及技术细则、广西关键保护野生植物调查工作方案及技术细则、广西古树名木普查技术操作细则等。3.1.2 调查关键内容林地资源、国家关键保护野生动植物资源，古树名木资源，景观资源和生态和环境情况等。3.1.3 调查方法（1）林地资源林地面积调查以1999年武鸣县、马山县、上林县森林资源计划设计调查小班为基础，根据三类调查方法和精度要求，采取1999年武鸣县、马山县、上林县森林资源计划设计调查万分之一基础图（地形图）为工作图，对项目区内使用林地小班界线进行查对，按不一样土地种类进行勾绘，采取Mapinfo软件求算面积及制作结果图。小班范围确定后，深入小班内，对小班地类进行核定，对小班树种组成、起源、林龄、平均胸径、平均树高、公顷株数、郁闭度、经济林产期等因子进行具体调查，依据武鸣县、马山县、上林县森林分类经营区划界定结果及武鸣县、马山县、上林县关键公益林区划界定结果确定林地所属分类区及林种。面积单位为hm2，保留4位小数；蓄积量单位为m3，保留1位小数。（2）关键保护野生植物调查在项目区内对关键保护野生植物、古树名木等资源，采取实地调查方法，对拟使用地范围内关键保护野生植物和古树名木分布情况、数量及生长环境进行调查。（2）关键保护野生植物调查关键保护野生动物资源调查关键经过实地观察、访问、查阅资料等。对拟使用地范围内关键保护野生动物分布情况、数量及栖息环境进行调查。3.2 拟使用林地现实状况调查结果3.2.1 林地空间位置项目建设拟使用林地在武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、罗波镇、马头镇，马山县永州镇、林圩镇，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇，大明山茶场白圩分场内，地理位置在东经10743421084641，北纬232225233202之间。3.2.2 土地种类及林地权属项目建设拟使用林地面积5.4366hm2。（1）按土地种类分：有林地4.9247hm2、疏林地0.0399hm2、无立木林地0.4720hm2。（2）按林地权属分：国有林场林地0.1019hm2，属马山县永州林场全部；集体林地5.3347 hm2。3.2.3 林地类型项目建设拟使用林地5.4366hm2。按林地类型分：防护林林地面积0.2450hm2；用材林林地面积4.6946hm2；经济林林地面积0.0992hm2；其它林地面积0.3978hm2。3.2.4 林木权属 个人3.2.5 林木起源人工3.2.7 国家关键保护野生动植物情况（1）关键保护野生动物经实地调查，未发觉有国家和地方关键保护野生动物。（2）关键保护野生植物经实地调查，项目区内未发觉有国家和地方关键保护濒危植物。3.2.8 古树名木和风景名胜情况项目区内，没有发觉古树名木分布，也不包含风景名胜点。3.2.9 其它调查情况（1）依据武鸣县、马山县、上林县森林分类经营区划界定结果及武鸣县、马山县、上林县关键公益林区划界定结果，项目建设拟使用林地落在生态公益林区内面积为0.2450hm2；落在商品林区面积为5.1916hm2。（2）项目建设使用林地不在特种用途林地范围内。第四章 使用林地对环境和林业发展影响分析4.1 对森林资源影响项目建设使用林地面积5.4366hm2，林地使用期限为长久使用。使用林地后，对该林地进行建材生产基地计划建设，在施工中整平计划林地，对水土、植被造成一定程度影响，所以，使林地面积相对降低5.4366hm2，因地类关键是用材林和无立木林地，只有极少防护林及经济林，该区域森林植被覆盖率不受影响，对林业生产发展产生部分影响，但从项目使用林地各项属性及使用林地所造成不良影响进行综合分析，项目建设使用林地对项目区域森林资源造成负面影响甚微；同时在使用林地后，进行异地造林，营造速生树种，加大加紧林地绿化速度，项目区域森林覆盖率将得到恢复，可逐步消除部分负面影响。4.2 对生物多样性影响森林是野生动植物赖以生存环境。该项目建设使用林地面积即使不多，但伴随工程建设开启，在计划及其相关建设过程中因为挖掘、运输等产生干扰，和人为活动扩大，将会影响林区内及周围野生动物觅食、栖息、繁衍和野生动物资源数量相对降低，但野生动物迁徙性、流动性大，活动范围较广而自由，使用小部分林地只是其活动一个小部分，所以，项目建设对区域内野生动物种群、数量不会产生破坏性影响。项目使用林地将长久改变林地性质，使原有陆生植物消失，对项目区生物多样性会造成一定影响，不过该项目使用林地面积很小，海拔跨度不大，植被群落类型少，物种不多，很多全部是常见群落类型和物种，项目施工虽破坏了这些植被类型和物种，但其组成当地域植物体系多种群落类型和植被类型不会所以而发生大改变，更不会引发植物种群或群落灭绝消失。所以，本项目建设对本区域植物种群或群落没有显著影响。项目开启后进行异地造林提升森林覆盖率，逐步消除项目建设对环境负面影响。故项目标建设对项目区域生物多样性影响极小。4.3 对生态效能影响该项目使用林地是用于云广800KV特高压直流输电工程建设，因为施工挖掘整，剥离表土及其附着物，直接破坏了植被，使该区域土层疏松，会造成一定程度水土流失，使局部范围内生态环境受到一定影响。项目使用林地面积小，且这部分林地面积消失不会影响到区域内森林小气候发生改变，产生影响不显著，只要立即地进行异地造林并在施工过程中加强对周围植被保护，对整个林区生态效能不会有大影响。4.4 对景观风貌影响该项目建设使用林地为用材林、防护林、经济林及无立木林地，有林地优势树种关键为人工种植马尾松和桉树，树种结构单一，林下植被为常见物种，植物群落结构简单，所以拟使用林地景观风貌差。使用林地周围也没有国家或自治区关键保护人文景观，所以在项目区域内不影响整体景观风貌。4.5 对环境质量影响（1）污染物对环境质量影响本项目在建设过程中，关键使用人力和畜力，在开挖山体中无污染物排放，运输及用混泥土回灌塔基过程有少许水泥灰尘散出，对大气环境造成临时影响。在运输过程中，马队会对周围村庄及家畜造成一定干扰。（2）噪声对环境影响项目建设过程中关键噪音源是搅拌机噪声，这对周围居民生活有一定影响。（3）对地面水体影响工程施工将开挖山体，使表土剥离，土层裸露，地形改变，自然流水形成态改变，加速地表侵蚀，增加水土流失，使区域内山塘水体变浊等。 4.6 对林业发展影响项目建设不影响区域内各层林业管理机构工作正常运行，没有破坏到林业基础设施。使用林地，由林业用地转变为非林业用地，造成5.4366hm2林地面积损失，但各塔基极为分散，使得基相对面积很小，加上采取异地造林等保护方法，对该区域林业发展影响不大。第五章 综合评价5.1 项目建设使用林地必需性评价（一）建设云广特高压直流输电工程是南方电网落实科学发展观战略性举措。建设特高压直流输电工程，将西南三江水系（即金沙江、澜沧江和怒江）水电资源送往广东负荷中心地域，是落实西部大开发战略，将西部水电资源优势转化成经济优势具体表现，符合南方电网远距离、大容西电东送电网发展特点；是全理利用输电走廊、换流站址、接地极址资源，降低输电损耗，走可连续科学发展面表现；是促进中国电网输电技术升级，落实科学发展观一项战略性举措。（二）建设云广特高压直流输电工程可为后续开发西南水电送出奠定技术基础。中国西南水电资源丰富，可开发容量约2.7亿千瓦，已计划需特高压直流东送容量近1亿千瓦，建设云广特高压直流输电工程，可为后续开发水电大规模东送，在特高压设备研制、开发、设计、运行等多方面奠定基础，同时，也可为处理线路跨越高海拔、重覆冰、电磁环境、工程造价等问题积累经验。(三)是满足“十一五”期间云电外送，实现南方电网资源优化配置需要。云南省是全国水能资源最丰富省份之一，全省10MW及以上河流水力资源理论储量约104390MW，技术可开发容量约101550MW，经济可开发容量约95700MW。现在在建规模约10000MW以上，是中国水电能源基地。依据云南水电建设计划，小湾电站计划建成投运1台机组，到小湾建成投运容量累计达成3500MW.金安桥电站计划低建成1台机组，到电站投运容量累计达成1800MW。依据广东省和云南省政府签定“云电送粤”协议书，云南电网期间向广东电网送电规模为枯期900MW，汛期1600MW；“十一五”期间将深入扩大云电外送规模，云电外送将达成2800MW，前后，伴随小湾、金安桥等大型水电投运，云电外送能力估计达成58007800MW；前后，伴随糯扎渡等大型水电投运，云电外送能力估计可再增加5000MW以上，所以，建设云广特高压直流输电工程，是实现南方电网资源优化配置，满足“十一五”云电外送需要。（四）是满足广东珠三角负荷中心地域用电需要。截止底，广东省发电装机总容量为42620.9MW；全社会用电量238714GWh ，比增加17.5% ；全社会用电最高负荷39700MW，比增加16.76%；统调最高负荷29255MW ，比增加15.55% 。依据南方电网“十一五”电力发展计划和远景目标研究及近期调整情况，广东省社会经济连续快速、稳定发展，电力需求旺盛，估计广东全社会有电最高负荷为66500MW，“十一五”年均增加率为8.7% 。在考虑西电东送新增11500MW13500MW和本省已基础明确电源项目基础上，广东还有约4600MW电源建设窨。广东一次能源资源缺乏，经济较发达，电力需求基数大，增加率较高，有较大电力消费市场，从省外受电是处理广东电力供需矛盾关键路径。（五）是南方电网“十一五”期间西电东送主网架关键组成部分。伴随“十一五”期间云电外送规模深入扩大，“十五”期间云电外送两回交流通道已不能满足云电新增外送容量需要。为配合小湾、金安桥、糯扎渡等大型水电站电力外送，“十一五”期间新建云南广东交直流输电通道，即：建成单极800KV、建成双极800KV云南广东直流输电工程，并合适加强云民外送交流通道，是很必需。 5.2 项目使用林地评价该项目建设使用林地在武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、马头镇，马山县永州镇、林圩镇境，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇内，用于云广800KV特高压直流输电工程建设。项目使用林地是从建设实际情况出发，并以合理化布局满足项目建设需要，努力争取少占林地和采取有效控制方法控制林地逆转。从项目选地，使用林地面积和林地保护方法看，拟用选址方案科学，用地面积合理，林地保护方法适当。5.3 环境保护方法评价项目建设部门依据项目建设特点，针对可能产生不良影响采取了切实有效方法。（1）依据地形条件合理选择施工位置次序，注意料施工场地水土保护。（2）进行有噪声施工作业时，应避开常规作息时间，以免妨碍周围居民休息。（3）不可避免施工占地，弃渣，取土，道路改建等，应尽可能不占或少占林地为标准，统筹计划使用施工场地空间，在项目建设同时把工程建设和治理环境污染和美化环境结合起来，以降低施工时对环境污染。总而言之，以上方法全部将对环境起到保护作用，只要在施工中严格实施，项目建设过程中及建成投入使用对环境影响就能够降低至最低程度。5.4 项目效益评价项目建成后，能够将西部资源优势转换为经济优势，同时也为珠三角经济发达地域可连续发展提供充足水电能源；优化了南方电网资源配置，为后续更大规模西电东送工程奠定了技术基础，加大了对自主产权特高压输电设置研制力度。 项目建设过程中还将实施森林植被异地恢复方案，确保项目区域森林覆盖率不降低，从而达成了经济效益、社会效益、生态效益协调统一。第六章 保障方法 林地是森林资源关键组成部分，是森林资源管理关键，是林业生产建设和实现林业可连续发展物质基础。林地资源流失，林地逆转，将严重破坏林业发展基础，制约林业经济连续、健康发展。在项目使用林地建设过程中，依法管好林地，采取主动有效林地保护方法，是用地单位及相关单位义务和职责。6.1 林地保护方法6.1.1 技术保障方法（1）根据国家林地管理法律、法规要求，采取优异林地调查技术和调查方法，查清林地资源数量，为项目使用林地相关赔偿费用落实、使用林地可行性论证提供科学依据；（2）根据国家环境保护要求，切实做好项目环境影响评定；（3）制订科学、可行水土保护方案，立即落实各项预防方法。6.1.2 其它保障方法（1）用地单位进行工程建设需要使用林地，依法办理征占用林地手续，按要求标准缴纳林地赔偿费、林木赔偿费、林地安置补助费和森林植被恢复费，并自觉接收当地林业主管部门监督。（2）林业主管部门依据中国森林法、中国森林法实施条例、中国环境保护法、中国土地法、广西壮族自治区实施措施等相关法律、法规及政策，对工程建设项目使用林地进行严格审查，切实推行林地使用全过程监督，预防用地单位或施工单位私自扩大使用林地面积而造成林地资源损失。 6.2 就地植被保护和异地恢复森林植被方法6.2.1 就地植被保护方法 （1）工程设计部门依据地形地貌特征科学布局、合理计划用地，尽可能保护现有森林植被，充足利用现有林地植被进行绿化景色配置，从而降低项目建设对林地植被破坏。（2）项目建设规模已经相关部门审核确定，施工单位必需严格根据设计图进行工程建设，不得随意扩大使用土地面积。（3）建设单位切实根据环境保护和绿化要求，立即进行绿化、美化，确保按设计方案落实。6.2.2 异地恢复森林植被方法（1）建设单位将根据使用林地面积和国家及自治区相关标准，缴纳森林植被恢复费，确保森林植被恢复资金起源。建设单位需缴纳森林植被恢复费总额为315896.00元（计算结果详见附表6）。（2）各级财政和林业部门要严格实施广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用管理实施措施（桂财综8号）精神，做到森林植被恢复费专款专用。（3）武鸣县、马山县、上林县林业局根据国家相关要求和森林经营目标制订恢复森林植被方案，根据造林作业设计规程（LY/T1607）要求编制造林作业设计，并认真组织实施。本项目计划恢复森林植被面积8.457hm2。（3）异地造林应以靠近项目区、集中连片、适地适树适种源为标准，用工程造林方法进行施工和管理，确保造一片，活一片，绿一片。（4）加强方案实施监督。武鸣县、马山县、上林县林业局将对项目异地造林恢复森林植被方案实施全过程管理和监督，加强造林成效检验工作，确保高质量地恢复森林植被。第七章 结论7.1 项目建设使用林地必需性云广800KV特高压直流输电工程建设，是加紧中国“西电东送”战略实施，促进国民经济增加需要。工程建成，将增加云南现在电力外送能力，优化南方电网资源配置，提升运行稳定水平，满足“十一五”期间珠三角地域用电需要，所以，使用林地是很有必需。7.2 项目使用林地符正当律法规要求建设单位依据林地管理相关法律、法规要求，向林业主管部门提出建设使用林地申请，同时委托有林业资质设计单位编写使用林地现实状况调查汇报，并按要求缴纳森林植被恢复费。7.3 项目建设使用林地合理项目建设计划使用林地面积5.4366hm2，符合不占或少占林地标准，项目使用林地合理。7.4 项目建设保护林地方法适当项目建设使用林地后，经过采取异地造林方法，恢复森林植被，异地造林地点在项目区域内，异地造林面积大于使用林地面积5.4366hm2，建设单位按要求缴纳森林植被恢复费，异地造林资金有保障。7.5 项目建设使用林地对林业生产和生态环境影响不大项目建设使用林地面积小，项目建设没有破坏营林生产和森林防火等各项基础设施，对林业发展影响不大。项目建设使用林地，使这部分林地和植被长久消失，降低了部分常见植物数量和常见动物栖息地，但不会改变区域内野生动、植物区系组成，更不会造成物种灭绝和森林生态系统破坏。对区域森林资源损失较少，对野生动物影响较小，对森林生态环境破坏也较小，对当地气候改变不组成威胁，对森林生态系统所造成影响不大。项目建设施工有多种防范方法，有效降低对环境负面影响。7.67 项目使用林地生态区位建设项目使用林地关键属于商品林区面积为5.1916h