公务员绩效管理考核实施专项方案.doc

公务员岗位绩效考核工作实行方案

依照《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定（试行）》，结合工作实际，制定本方案。
一、指引思想
实行公务员岗位绩效考核，旨在将重点工作任务与公务员岗位职责相结合，紧扣全省工作会议拟定年度工作目的，通过施行公务员绩效考核，不断提高工作质量和工作效率。客观公正评价公务员工作态度、工作状况及工作实绩，勉励和引导公务员积极工作，努力提高工作效能。勉励先进，鞭策后进，督促公务员增强工作责任感，尽职尽责，努力工作。
二、考核原则
（一）坚持依法考核、科学规范原则。按照《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定（试行）》规定权限、条件、原则和程序进行考核。
（二）坚持客观公正、注重实绩原则。紧紧根据公务员岗位职责和所承担工作绩效筹划，以岗位工作任务完毕实绩和效果作为对其考核评价重要原则。
（三）坚持领导评价和群众评议相结合原则。发挥公务员主管领导考核主体作用和管理职责，注重省局机关各部门干部群众评议，保证考核成果公平公正。
（四）坚持平时考核和定期考核相结合原则。年度考核以平时考核为基本，强化公务员寻常管理，哺育其良好工作体现和工作状态。
（五）坚持定性考核与定量考核相结合原则。注重考核公务员工作数量、质量、效率和所产生效果。
三、组织领导
为加强对省局公务员岗位绩效考核工作领导，省局成立公务员岗位绩效考核工作领导小组。
组长：副组长：成员：
考核在省局机关公务员岗位绩效考核领导小组领导下进行。局长是省局机关公务员绩效考核工作总负责人，同步指定一位副局长作为分管此项工作详细负责人。按照局领导工作分工，各位局领导为各自分管处室（部门）公务员绩效考核负责人，各处室（部门）负责人为本处室（部门）公务员绩效考核详细负责人。各层次负责人对责任范畴公务员负有寻常监督管理及公务员绩效目的任务完毕状况评鉴责任。
公务员岗位绩效考核领导小组下设办公室，办公室设在人事处，详细负责公务员绩效考核组织实行工作。
四、考核范畴
在编公务员。
事业单位人员考核可参照此方案执行。
五、考核内容、指标及权重
以各处室公务员岗位职责为根据，以个人年度工作绩效筹划为重点，对每个公务员岗位进行全面量化考核，在涵盖德、能、勤、绩、廉各个方面同步，所有考核项目可以量化尽量量化，不能直接量化，采用领导评价和民主测评相结合，将考核成果转化为分值计入得分。
（一）岗位绩效考核内容、指标
1．年度绩效筹划完毕状况（其考核评价要素重要涉及完毕年度绩效筹划工作任务数量、质量、进度等方面状况）；
2．工作效率和效果（其考核评价要素重要涉及完毕年度绩效筹划工作任务效率、效果等方面状况）。
3．综合素质和敬业精神（其中，综合素质考核评价要素重要涉及政策水平、学识水平、业务能力、协调管理能力等方面；敬业精神考核评价要素重要涉及工作责任心、工作态度、工作作风等方面）；
4．思想品德和廉洁自律（其中，思想品德考核评价要素重要涉及政治态度、思想品质、职业诚信、法制观念、行为规范、社会公德等方面；廉洁自律考核评价要素重要涉及奉公守法、清正廉洁、遵守纪律、艰难奋斗等方面）。
（二）年度岗位绩效考核指标分值权重
年度岗位绩效考核由平时考核和年终考核构成。年度岗位绩效考核总分分值为100分。
1．平时考核。平时绩效考核分为上半年和下半年两次绩效考核。平时绩效考核占年度考核总分80分。其中，绩效筹划完毕状况占40分；工作效率和效果占20分；综合素质和敬业精神占10分；思想品德和廉洁自律占10分。
2．年终考核。组织个人总结和民主评议。民主评议占年度考核总分20分，其中省局领导评议占30%权重。
六、考核办法与程序
（一）制定年度岗位绩效筹划指标，确认公务员个人绩效任务
将年度工作分解量化到本处室每一名公务员，并对每一项工作任务指标赋予合理分值，形成分阶段、分环节、分层次、分人员类别公务员年度岗位绩效筹划。每名公务员要制定3项以上绩效工作任务，其中要达到1项以上是可量化绩效指标。
公务员年度岗位绩效筹划由主管领导审核批准后(各处室公务员岗位绩效筹划由处长审核；正副处级领导干部绩效筹划由主管局领导审核)，报公务员岗位绩效考核领导小组办公室备案，作为公务员年度绩效考核根据。
（二）平时考核
各处要建立公务员个人绩效考核档案，注意公务员平时工作任务完毕状况、证明材料归集，整顿。每季度形成一份工作完毕状况小结。今年7月和来年1月，采用被考核人填写工作总结、完毕工作任务写实、专项工作检查、寻常考勤等方式，由主管领导对所负责管理公务员绩效筹划贯彻状况及工作效率、效果，综合素质和敬业精神，思想品德和廉洁自律以及交办暂时性工作任务等状况进行考核，按照A（先进）、B（良好）、C（普通）、D（较差）四个等次，写出客观公正评价等次意见。由公务员岗位绩效考核领导小组办公室对公务员主管领导评价意见进行汇总，折算成分值后，报公务员岗位绩效考核领导小组审核。下半年平时考核普通结合年终考核一并进行。
（三）年终考核
每年年末或翌年年初，由公务员岗位绩效考核领导小组办公室组织进行。
1.个人总结。公务员本人进行工作总结，填写《公务员年度考核登记表》；并如实向主管领导提供关于工作成绩与效果等方面基本材料，并在一定范畴内述职。
2.民主评议。由公务员岗位绩效考核领导小组办公室，在一定范畴内组织公务员民主测评，对公务员工作态度、办事效率和效果、依法行政、思想品德、廉洁自律等方面进行考核，按照A（先进）、B（良好）、C（普通）、D（较差）四个等次，给出评价意见。公务员民主测评画票时，得A（先进）比例不得超过20%。
3.分值折算。由公务员岗位绩效考核领导小组办公室将平时考核、民主评议）成果中A（先进）、B（良好）、C（普通）、D（较差）等次，分别按95%、85%、75%和55%权重进行折算。
4.岗位绩效考核加减分。对岗位工作业绩突出，受到上级表扬，或岗位工作创新创优成效明显，所做工作在有关会议上作专项交流，工作经验或举措被正面宣传报道公务员，应恰当予以加分。未完毕岗位绩效工作任务不予加分，加分每年最高不超过3分。
对违背规章制度和管理规定要进行适量减分。如：无端不参加集体活动（学习培训、会议等）；违背关于保密制度；违背病、事假制度；无端旷工等。
加减分审核由公务员岗位绩效考核领导小组办公室负责汇总，报由公务员岗位绩效考核领导小组审定。
5.汇总成果。由公务员岗位绩效考核领导小组办公室，将公务员平时考核、年终民主评议成果和加减分状况折算，按照公务员岗位绩效考核指标内容权重进行汇总，形成每名公务员年度考核总分。
6.提出等次建议。依照平时考核、年度民主评议状况和年度个人总结，由主管领导写出评语，填入《公务员年度考核登记表》；公务员岗位绩效考核领导小组办公室，依照年终绩效评估等次所相应公务员年度考核先进比例限额，按年度公务员岗位绩效考核得分从高到低进行排序，提出考核等次建议。
7.拟定等次。依照公务员岗位绩效考核领导小组审定公务员绩效考核等次建议，拟定考核等次：年度考核90分以上公务员，具备拟定为先进等次资格，先进等次公务员不超过公务员总数20%；80分以上公务员，拟定为称职等次；79分至70分公务员，拟定为基本称职等次；69分如下公务员，拟定为不称职等次。
8.组织公示。对拟拟定为先进等次公务员在本机关范畴内进行5至7个工作日公示。
9.成果反馈。由公务员岗位绩效考核领导小组办公室，将经审定每名公务员年度岗位绩效考核等次意见填入《公务员年度考核登记表》，公务员本人订立意见。公务员本人如对年度考核等次意见或主管领导评价等次意见不服，可按关于规定申请复核和申诉。
七、考核成果使用
公务员年度岗位绩效考核成果，经省公务员局审核备案后，按照《公务员考核规定（试行）》关于规定予以兑现和使用。
（一）平时考核成果使用
平时考核成果作为年度考核重要根据。
1．平时考核须有一次被拟定为先进等次，当年年度考核具备被拟定为先进等次资格；
2．平时考核有一次被拟定为较差等次，当年年度考核不能拟定为先进等次；
3．平时考核两次均被拟定为普通等次，或有一次被拟定为普通等次且有一次拟定为较差等次，当年年度考核拟定为基本称职等次；
4．平时考核两次均被拟定为较差等次，当年年度考核拟定为不称职等次。
（二）年度考核成果使用
1．公务员岗位绩效年度考核成果，作为调节公务员职务、级别、工资以及公务员辞退根据。
公务员年度绩效考核被拟定为称职以上等次，按照下列规定办理：
（1）合计两年被拟定为称职以上等次，在所定级别相应工资原则内晋升一种工资档次；
（2）合计五年被拟定为称职以上等次，在所任职务相应级别范畴内晋升一种级别；
（3）拟定为称职以上等次，且符合规定其她任职资格条件，具备晋升职务资格；持续三年以上被拟定为先进等次，晋升职务时优先考虑；
（4）享有年度考核奖金。
公务员年度绩效考核被拟定为基本称职等次，按照下列规定办理：
（1）对其诫勉谈话，限期改进；
（2）本考核年度不计算为按年度考核成果晋升级别和级别工资档次考核年限；
（3）一年内不得晋升职务；
（4）不享有年度考核奖金。
公务员年度绩效考核被拟定为不称职等次，按照下列规定办理：
（1）减少一种职务层次任职；
（2）本考核年度不计算为按年度考核成果晋升级别和级别工资档次考核年限；
（3）不享有年度考核奖金；
（4）对持续两年年度考核成果为不称职公务员，予以辞退。
2．公务员岗位绩效年度考核成果，作为行政奖励和培训条件。公务员岗位绩效年度考核被拟定为先进等次，当年予以嘉奖，颁发奖励证书和奖金（800元）；持续三年被拟定为先进等次，记三等功，颁发奖励证书和奖金（1500元）。公务员岗位绩效年度考核持续两年先进，可优先作为行政奖励对象进行推荐。有条件部门可以组织参加年度考核先进等次人员健康疗养等活动。
公务员岗位绩效年度考核成果为基本称职或不称职，由本级政府公务员主管部门组织不少于10天离岗培训。