地下管网修缮整治工程施工招标招标文件模板.doc

地下管网修缮、整改工程施工招标

招标文件
（工程类）

编号：JZ-05A-G052-325

采购单位：山东省肿瘤防治研究院

代理机构：济南建招工程咨询

编制日期：二○一六年五月十九日

目录
济南建招工程咨询位置示意图 3
第一章、招标公告 4
第二章、投标人须知 6
前附表 6
一、说明 12
二、招标文件 13
三、投标文件编制 14
四、投标文件递交 24
五、开标和评标 25
六、协议签署 30
七、处罚、质疑 30
八、保密和披露 31
九、解释权 32
第三章、工程建设标准 33
一、工程建设标准 33
二、招标需求 33
第四章、协议格式 34
第五章、投标文件格式 45
一、投标函及投标函附录 45
投标函 45
投标函附录 46
工程唱标单（格式） 47
工程得分业绩一览表 48
投标人拟派现场管理人员配置表 49
二、授权委托书 50
三、已标价工程量清单 51
四、施工组织设计 51
附表一：拟投入本工程关键施工设备表 53
附表二：拟配置本工程试验和检测仪器设备表 54
附表三：劳动力计划表 55
附表四：计划开、完工日期和施工进度网络图 56
附表五：施工总平面图 56
附表六：临时用地表 56
五、项目管理机构 57
（一）项目管理机构组成表 57
（二）关键人员简历表 58
承诺书 60
六、拟分包计划表 61
七、资格审查资料 61
八、其它材料 61
第六章、资格审查 62
第七章、评分细则 66
一、评审方法 66
二、评分原因分值分配 66
三、评分细则 66
第八章、图纸、清单及技术资料 69
投标确保金退款函 70

济南建招工程咨询位置示意图

部门：济南建招工程咨询部
联络电话：

第一章、招标公告
地下管网修缮、整改工程施工招标公告
一、采购单位：山东省肿瘤防治研究院
二：项目名称：山东省肿瘤防治研究院地下管网修缮、整改工程施工招标
三、项目编号：JZ-05A-G052-325
四、招标代理机构：济南建招工程咨询
五、项目概况：
5.1项目名称：地下管网修缮、整改工程。
5.2工程地点：山东省济南市济兖路440号。
5.3建设资金：自筹；项目出资百分比为100%。
5.4工期：45日历日
5.5质量要求：合格。
5.6标段划分：本工程为划分为一个标段。
5.7采购预算：人民币200万元。
六、投标人资格要求
6.1在中国境内注册，含有独立法人资格，含有此次招标所要求资格资质文件并能为采购人提供服务单位；
6.2遵守相关国家法律、法规和条例，含有《中国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理措施（18号令）》和本文件中要求条件：
1)含有独立负担民事责任能力；
2)含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
3)含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
4)有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
5)参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
6.3必需含有独立法人资格，含有独立负担民事责任能力，含有有效营业执照及银行基础帐户开户许可证；
6.4投标人含有市政公用工程施工总承包叁级及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力。
6.5含有有效安全生产许可证；
6.6法人授权委托证书原件(同时携带本人身份证原件及复印件)；
6.7本工程不接收联合体投标。
七、报名时间及地点：
7.1报名时间：05月23日至05月27日，天天早晨08:30-11:30，下午13:30-16:00(北京时间)，法定节假日除外。
7.2报名地点：济南建招工程咨询工程咨询部（济南市高新区舜华路750（大学科技园南区）12号楼1单元102室）
7.3报名提交资料：投标人报名时必需携营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、银行基础帐户开户许可证、法定代表人授权委托书及被授权人身份证，以上证实材料及证件均须提供原件及加盖单位公章复印件各1套，不然不予办理报名登记手续。
7.4投标人报名同时能够领取招标文件，招标文件售后不退，招标文件工本费：￥450.00元/份。
5、投标人还应登陆中国山东政府采购网（）进行网上报名。
6、报名时资料查验不代表资格审查最终经过或合格。
八、递交投标文件截止时间及开标时间、地点：详见招标文件
九、公布公告媒介
此次招标公告在中国山东政府采购网公布。
十、本工程联络人：
采购单位联络人：韩中华、田善鹏
联络电话：、
采购代理机构联络人：姜传杰、张红梅
联络电话：
电子邮箱
十一、其它：若有疑问或须澄清内容请致电招标代理机构济南建招工程咨询。
十二、监督单位：山东省财政厅政府采购监督管理处。
第二章、投标人须知
前附表
序号
内容
说明和要求
1
项目名称
山东省肿瘤防治研究院地下管网修缮、整改工程施工采购招标
2
采购预算
人民币200万元。
3
建设地点
山东省济南市济兖路440号
4
资金起源
自筹
5
出资百分比
100%
6
资金落实情况
已落实
7
采购范围
公开招标
8
采购方法
公开
9
招标范围
地下管网修缮、整改工程
10
计划工期
45日历日
具体开工日期以采购人书面通知为准。
11
质量标准
最终达成国家施工规范及验收合格标准。
12
投标人条件
1、在中国境内注册，含有独立法人资格，含有此次招标所要求资格资质文件并能为采购人提供服务单位；
2、遵守相关国家法律、法规和条例，含有《中国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理措施（18号令）》和本文件中要求条件：
1)含有独立负担民事责任能力；
2)含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
3)含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
4)有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
5)参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
3、必需含有独立法人资格，含有独立负担民事责任能力，含有有效营业执照及银行基础帐户开户许可证；
4、投标人含有市政公用工程施工总承包叁级及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力。
5、含有有效安全生产许可证；
6、法人授权委托证书原件(同时携带本人身份证原件及复印件)；
7、本工程不接收联合体投标。
13
踏勘现场
不统一组织，自行踏勘现场
14
投标预备会
不召开
15
投标人提出问题截止时间
05月30日12时00分
采取Word电子文档格式，
发送至电子邮箱，并电话通知接收
16
招标人书面
澄清时间
05月31日15时00分
17
分包
不许可
18
偏离
不许可负偏离
19
组成招标文件其它材料
答疑文件及补充通知
20
投标截止时间
06月15日13时30分
21
投标人确定收到招标文件澄清时间
在收到对应澄清文件后二十四小时内
22
投标人确定收到招标文件修改时间
在收到对应修改文件后 二十四小时内
23
组成投标文件其它材料
投标文件电子文档
24
投标使用期
90日历天（投标截止之日起）
25
投标确保金
投标确保金数额：人民币4万元；
交款方法：投标确保金以（支票、电汇）形式提交，投标确保金提交到以下账户：
开户名称：济南建招工程咨询
单位名称：济南建招工程咨询
帐 号：
开户银行名称：中国银行济南舜华路支行
要求确保投标报名截止时间后三日内，即05月 30日17:00前抵达本账户。
26
资格
审查方法
资格后审
27
多年财务情况年份要求
，报
28
多年完成类似项目标年份要求
三年，指05月05日起至今
29
多年发生诉讼及仲裁情况年份要求
两年，指05月05日起至今
30
是否许可递交备选投标方案
不许可
31
签字和（或）盖章要求
投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
32
投标文件
副本份数
正本一份，副本两份
33
装订要求
根据投标人须知要求投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订；
1、投标文件分册装订，共分3册，分别为：技术标明标（包含投标函、资格审查文件）、技术标暗标（施工组织设计）和商务标。商务标、技术标分别提供一正两副；
2、每册采取胶装方法装订，装订应牢靠、不易拆散和换页，不得采取活页装订。
3、电子文档（U盘）提供一份，单独装袋密封。
4、唱标单一式两份，单独装袋密封。
34
封套上写明
采购人名称：山东省肿瘤防治研究院
采购人地址：山东省济南市济兖路440号
项目名称：地下管网修缮、整改工程施工招标
工程施工招标投标文件在06月15日13时30分前不得开启
35
递交投标
文件地点
地点：济南银座佳悦酒店四楼贵宾厅（济南经十路23377号路北，经七路西头和经十路交汇处）
酒店联络人：李燕玲经理
手机：；办公电话：
时间：06月15日13时30分
36
是否退还
投标文件
否
37
开标时间
和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
38
开标程序
密封情况检验：由投标人授权代表
开标次序：签到次序
39
评标委员会组建
评标委员会组成： 5 人以上单数，其中招标人代表 1人（限招标人在职人员，且应该含有评标教授对应或类似条件），教授 4人；技术专业 3 人，经济专业 2 人。
评标教授确定方法：随机抽取。
40
是否授权评标委员会确定中标人
是
41
履约担保
履约担保形式：无
履约担保金额：无
42
采购单位
名称：山东省肿瘤防治研究院
地址：山东省济南市济兖路440号
联络人：韩中华、田善鹏
电话：、
43
代理单位
名称：济南建招工程咨询
地址：济南市高新区舜华路750（大学科技园南区）12号楼1单元102室
联络人：姜传杰、张红梅
电话：
邮件：

一、说明
1、采购人：系指山东省肿瘤防治研究院
2、代理机构：系指济南建招工程咨询。
3、监督部门：系指山东省财政厅政府采购监督管理处。
4、合格投标人：
4.1在中国境内注册，含有独立法人资格，含有此次招标文件所要求资格资质文件并能为采购人提供服务单位；
4.2遵守相关国家法律、法规和条例，含有《中国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理措施（18号令）》和本文件中要求条件：
1)含有独立负担民事责任能力；
2)含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
3)含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
4)有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
5)参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
4.3必需含有独立法人资格，含有独立负担民事责任能力，含有有效营业执照及银行基础帐户开户许可证；
4.4投标人含有市政公用工程施工总承包叁级及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力。
4.5含有有效安全生产许可证；
4.6法人授权委托证书原件(同时携带本人身份证原件及复印件)；
4.7本工程不接收联合体投标。
5、货物定义
5.1“招标货物”指本招标文件中所述产品及相关服务。
5.2进口产品是指经过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外产品。
5.3政府采购优先采购自主创新产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是指纳入国家、省、市政府有权部门认定公布自主创新产品目录内，且经过认证产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制订《节能产品政府采购清单》，且经过认定节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环境保护总局制订《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证环境标志产品。
6、投标费用
6.1不管投标过程中方法和结果怎样，投标人自行负担全部和参与投标相关费用，投标文件不予退还。
6.2合格潜在投标人请按通知时间到济南建招工程咨询（总企业：济南市高新区舜华路750（大学科技园南区）12号楼1单元102室；购置招标文件及相关资料，资料费每份￥450.00元，招标文件售后不退。
6.3参考中国国家计划委员会代理收费文件（）1980号文《招标代理服务收费管理暂行措施》；发改委文件()857号文《国家发展改革委办公厅相关招标代理服务收费相关问题通知》；经招标单位同意，本项目代理费由中标单位支付，投标人在投标报价中综合考虑。
收费基数：中标价格，代理费不足人民币￥5000.00元按￥5000.00元收取。
缴费形式：支票或电汇，不接收现金。
7、踏勘现场
7.1各投标人应依据本身情况，对本工程现场及周围环境进行踏勘和审阅，方便投标人获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。
7.2投标人自行踏勘现场所取得资料将被认为已了解了本工程现场情况，掌握了编制投标文件相关条件。招标人向投标人提供相关现场资料和数据，是招标人现有能使投标人利用资料。招标人对投标人由此而做出推论、了解和结论概不负责。
7.3投标人及其人员经过招标人许可，可为踏勘目标进入招标人工程现场，但投标人及其人员不得所以使招标人及其人员负担相关责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成死亡、人身伤害、财产损失、损害和任何其它损失、损害和引发费用和开支负担责任。
二、招标文件
8、招标文件组成
本招标文件共分五部分，内容以下：
第一部分、招标公告
第二部分、投标人须知
第三部分、招标要求
第四部分、协议格式
第五部分、投标文件格式
9、招标文件澄清和修改
9.1任何已登记立案并领取了招标文件投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在提交投标文件截止时间15日前以书面形式或其它合理方法通知招标代理机构。在要求时间以后提出澄清要求将不予受理。
9.2招标代理机构对收到澄清要求将以书面形式或其它合理方法给予回复，发给要求澄清投标人。回复中包含所提问题，但不包含问题起源。
9.3在提交投标文件截止时间15日前任何时候，招标代理机构不管出于何种原因，均可用补充文件形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件组成部分对全部投标人含有约束力，将向已登记立案并领取了招标文件全部投标人发出。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给确定，逾期不确定视为认同。
9.4为使投标人有足够时间按招标文件要求编制投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标截止和开标时间，并在提交投标文件截止时间3日前以书面形式或其它合理方法通知各投标人，对全部投标人均含有约束力，而不管是否已经实际收到该通知。在这种情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均对应延长至新截止日期。
三、投标文件编制
10、投口号言及计量单位
10.1投标人提交投标文件和投标人和招标代理机构就相关投标全部来往函电均应使用汉字简体字。
10.2投标人所提供技术文件和资料，应使用汉字简体字。
10.3原版为外文证书类文件，和由外国人做出本人署名、外国企业名称或外国印章等能够是外文，但招标代理机构能够要求投标人提供翻译文件，必需时能够要求提供附有公证书翻译文件。
10.4除招标文件技术规格中另有要求外，投标文件中所使用计量单位应使用中国法定计量单位。
10.5对违反上述要求情形，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章翻译文件或取消其投标资格。
11、投标文件组成
投标人应该根据招标文件要求编制投标文件，并对其提交投标文件真实性、正当性负担法律责任。投标文件由技术标（包含投标函、技术标、资格审查）和商务标组成。
11.1投标函部分
11.2技术标部分
11.2.1总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；
11.2.2施工进度计划和各阶段进度确保方法；
11.2.3各分部分项工程施工方案和质量确保方法；
11.2.4安全文明施工和环境保护方法；
11.2.5劳动力、机械设备和材料投入计划；
11.2.6关键施工技术、工艺及工程实施关键、难点和处理方案；
11.2.7冬雨季施工、已经有设施和管线加固、保护等特殊情况下施工方法；
11.2.8成品保护和工程保修工作管理方法和承诺；
11.2.91针对质量、工期相关管理方法和承诺；
11.2.10投标人有必需说明其它内容。
11.3资格审查部分
11.3.1投标人资质；
1)相关证实投标人法律地位原始文件副本（包含营业执照、资质证书及银行基础帐户开户许可证等）；
2)投标人要求提供其它资格证实文件；
3）近两年度财务汇报；
※以上证实材料需要提供在有效使用期限内复印件并加盖投标人公章。
11.3.2法定代表人授权委托书,如法定代表人参与报价，提供法定代表人证书复印件或身份证复印件；
11.3.3项目管理班子配置；
1）项目管理机构配置情况表及组织机构图；
2）项目经理简历表和项目经理同类项目业绩；
3）项目技术责任人简历表和承建类似项目情况；
4）拟投入本工程关键管理人员情况；
5）其它辅助说明资料、施工力量布署。
11.3.4类似工程业绩
11.3.5获奖情况
11.3.6投标人信誉
11.4商务标部分
11.4.1唱标单；
11.4.2已标价工程量清单；
11.4.3商务偏差表；
11.4.4投标人认为需要提供其它表格及资料；
11.4.5投标人有必需说明其它内容。
12、投标报价
12.1投标报价应依据招标文件中相关计价要求，并根据下列依据自主报价。
(1)本招标文件；
(2)《建设工程工程量清单计价规范》；
(3)《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》
(4)企业定额、《山东省建筑工程消耗量定额》、《山东省安装工程消耗量定额》、《山东省市政工程消耗量定额》（参考）
(5)招标文件(包含工程量清单)澄清、补充和修改文件；
(6)建设工程设计文件及相关资料；
(7)清单中所列方法项目（不含现场施工方案部分，清单已含内容除外）。；
(8)和建设项目相关标准、要求等技术资料；
(9)市场价格信息或工程造价管理机构公布工程造价信息；
(10)其它相关资料（济南市现行相关要求）。
12.2工程量清单中每一子目须填入综合单价或价格，且只许可有一个报价。
12.3工程量清单中标价综合单价或金额，应包含所需人工费、材料费、施工机械使用费和管理费及利润，和一定范围内风险费用。所谓“一定范围内风险”是指政策要求及协议约定风险。
12.4已标价工程量清单中供给商没有填入综合单价或价格子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其它已标价相关子目标综合单价或价格之中。
12.5“投标报价汇总表”中投标总价由分部分项工程费、方法项目费、其它项目费、规费和税金组成，而且“投标报价汇总表”中投标总价应该和组成已标价工程量清单分部分项工程费、方法项目费、其它项目费、规费、税金累计金额一致。
12.6分部分项工程项目按下列要求报价：
12.6.1分部分项工程量清单计价应依据计价规范中相关综合单价组成内容确定报价，综合单价应包含为完成工程量清单项目，每计量单位工程量所需人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润，并考虑风险费用。（中标综合单价在协议期内不得调整，法律法规政策除外）。
12.6.2假如分部分项工程量清单中包含“材料和工程设备暂估单价表”中列出材料和工程设备，将该类材料和工程设备暂估单价本身和除对应规费及税金以外费用计入分部分项工程量清单对应子目标综合单价。
12.6.3假如分部分项工程量清单中包含“发包人提供材料和工程设备一览表”中列出材料和工程设备，则该类材料和工程设备供给至现场指定位置采购供给价本身不计入投标报价，但应将该类材料和工程设备安装、安装所需要辅助材料、安装损耗和其它必需辅助工作及其对应管理费及利润计入分部分项工程量清单对应子目标综合单价，并其它项目清单报价中计取和协议约定服务内容相对应总承包服务费。
12.6.4“分部分项工程量清单和计价表”所列各子目标综合单价组成中，各子目标人工、材料和机械台班消耗量由供给商根据其本身情况做充足、竞争性考虑。材料消耗量包含损耗量。
12.6.5投标人在投标文件中提交并组成协议文件“关键材料和工程设备选择表”中所列材料和工程设备价格是指这类材料和工程设备抵达施工现场指定堆放地点落地价格，即包含采购、包装、运输、装卸、堆放等抵达施工现场指定落地或堆放地点之前全部费用，但不包含落地以后发生仓储、保管、库损和从堆放地点运至安装地点二次搬运费用。“关键材料和工程设备选择表”中所列材料和工程设备价格应和组成综合单价对应材料或工程设备价格一致。落地以后发生仓储、保管、库损和从堆放地点运至安装地点二次搬运等其它费用均应在投标报价中考虑。
12.7方法项目按下列要求报价：
12.7.1参考“方法项目清单项目设置及其消耗量定额（计价方法）”，选择对应定额或计价措施。参考本措施要求费用组成或参考工程造价管理机构公布价格、费用信息自主计算确定对应单价、费率。能够计量工程量方法项目，应按分部分项工程量清单方法采取综合单价计价；投标人所填报价格应包含除规费、税金外全部费用。
12.7.2招标人提供方法项目清单中所列项目仅指通常通用项目，对招标人给出方法项目清单数量不得增减，招标人提供工程量清单不含现场施工方案部分（清单已含内容除外），结算时依据招标人同意施工方案据实结算。”
12.7.3招标人提供方法项目清单中所列项目仅指通常通用项目，投标人在报价时应充足、全方面地阅读和了解招标文件相关内容和约定，包含“技术标准和要求”相关约定，详实了解工程场地及其周围环境，充足考虑招标工程特点及确定施工方案和施工组织设计，对招标人给出方法项目清单内容不得细化或增减。
12.7.4“方法项目清单和计价表”中所填写报价金额，应全方面涵盖招标文件约定投标人中标后施工、完工、交付本工程并维修其任何缺点所需要推行责任和义务全部费用。
12.7.5对于“方法项目清单和计价表”中所填写报价金额，应根据“方法项目清单报价分析表”对方法项目报价组成进行具体列项和分析。
12.8其它项目清单费应按下列要求报价：
12.8.1暂列金额是采购人在工程量清单中暂定并包含在协议价款中一笔款项。用于施工协议签署时还未确定或不可预见所需材料、设备、服务采购，施工中可能发生工程变更、协议约定调整原因出现时工程价款调整和发生索赔、现场签证确定等费用。
12.8.2暂估价是采购人在工程量清单中提供用于支付必需发生但临时不能确定价格材料单价和专业工程金额，分为材料和工程设备暂估单价和专业工程暂估价两类。
材料暂估单价为招标人对拟自行采购及不能确定价格材料进行估算，投标人不得调整材料暂估单价并计入工程量清单综合单价报价中。
专业工程暂估价是招标人对标准不明确或需要由专业承包人完成专业工程估算。投标人不得调整专业工程暂估价并计入投标总价中。在专业工程暂估价表备注栏中应明确哪些由招标人分包，便于投标人计取总承包服务费。
材料和工程设备暂估单价进入分部分项工程量清单之综合单价，不在其它项目清单中汇总；专业工程暂估价直接按“专业工程暂估价表”中列出金额和计入其它项目清单报价。
12.8.3计日工按“计日工表”中列出子目和估算数量，自主确定综合单价并计算计日工金额。计日工综合单价均不包含规费和税金，其中：
(1)劳务单价应该包含工人工资、交通费用、多种补助、劳动安全保护、社保费用、手提手动和电动工器具、施工场地内已经搭设脚手架、水电和低值易耗品费用、现场管理费用、企业管理费和利润；
(2)材料价格包含材料运到现场价格和现场搬运、仓储、二次搬运、损耗、保险、企业管理费和利润；
(3)施工机械限于在施工场地(现场)机械设备，其价格包含租赁或折旧、维修、维护和燃油等消耗品和操作人员费用，包含承包人企业管理费和利润，但不包含规费和税金。辅助人员按劳务价格另计。
12.8.4总承包服务费依据招标文件中列出内容和要求，按“总承包服务费计价表”所列格式自主报价。
12.9规费和税金应按“规费、税金项目清单和计价表”所列项目并依据国家、省级或行业建设主管部门相关要求列项和计算，不得作为竞争性费用。
规费取费标准
规费名称
房屋建筑工程费率（%）
工程排污费
0.28
住房公积金
0.22
危险作业意外伤害保险
0.16
社会保障费
3.09
（企业在投标报价时，该项费用计入总报价）
安全文明施工费
根据《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》计入，其中，文明施工费实施济建标字[]号及鲁建办字[]20号文。
人工费
实施济南市[]年1号文件。
12.10价格分析表：
12.10.1价格分析表是招标人或评标人确定投标人报价是否合理参考用表,投标人应按表中要求内容认真填写。
12.10.2分部分项工程量清单综合单价分析表：
A、项目编码、项目名称按分部分项工程量清单计价表对应内容填写。
B、工程名称为清单项目所含工程内容工程名称。
C、工程量为清单项目一个计量单位工程量所含某项工程内容工程数量。
D、各项费用为某工程内容一个计量单位费用乘以对应工程量。
E、分析后所得合价，应和报价时对应综合单价一致。
F、每项清单综合单价后必需分析组成明细，即定额组成，具体表格使用“工程量清单综合单价分析表”。
12.10.3方法项目清单综合单价分析表
12.11除招标文件有强制性要求和不可竞争部分以外，投标报价由投标人自主确定，但不得低于其成本。
12.12工程量清单计价所包含生产资源(包含各类人工、材料、工程设备、施工设备、临时设施、临时用水、临时用电等)投标价格，应依据本身信息渠道和采购渠道，分析其市场价格水平并判定其整个施工周期内改变趋势，表现投标人本身管理水平、技术水平和综合实力。
12.13管理费由投标人在确保不低于其成本基础上做竞争性考虑；利润由投标人依据本身情况和综合实力做竞争性考虑。
12.14投标报价中应考虑招标文件中要求投标人负担风险范围和相关费用。
12.15投标总价为投标人在投标文件中提出各项支付金额总和，为实施、完成招标工程并修补缺点和推行竞争性磋商文件中约定风险范围内全部责任和义务所发生全部费用。
13、投标文件装订和编写
13.1投标人必需将投标文件（一份正本、两份副本）中相关文件按上述次序排列胶装成册，并在首页编制“投标文件目录”。
注：评标小组将拒绝接收非胶装投标文件
13.2投标人应准备三份投标文件，一份正本和两份副本和单独密封唱标单两份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。
13.3 word电子文档（内容包含投标书全部内容并和正本一致）U盘一份，单独装袋密封。
投标人应确保投标文件正本和副本内容严格一致，假如正本和副本不一致，以正本为准；假如单独密封唱标单和投标文件正本有差异，以唱标单为准；投标文件中唱标单和投标文件中明细表内容不一致，以唱标单为准；两份唱标单不一致，按无效投标处理。唱标单大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；唱标单大写金额书写错误，按无效投标处理。
13.3投标文件应严格根据招标文件要求提交，并按要求统一格式逐项填写，不准有空项；无对应内容可填项应填写“无”、“没有对应指标”等明确回复文字。投标文件未按要求提交或留有空项，将被视为不完整响应投标文件，其投标有可能被拒绝。
13.4因投标文件字迹潦草、模糊或表示不清所引发不利后果由投标人负担。
13.5技术标(施工组织设计)以下内容采取暗标方法制作。
13.5.1总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；
13.5.2施工进度计划和各阶段进度确保方法；
13.5.3各分部分项工程施工方案和质量确保方法；
13.5.4安全文明施工和环境保护方法；
13.5.5劳动力、机械设备和材料投入计划；
13.5.6关键施工技术、工艺及工程实施关键、难点和处理方案；
13.5.7冬雨季施工、已经有设施和管线加固、保护等特殊情况下施工方法；
13.5.8成品保护和工程保修工作管理方法和承诺；
13.5.9针对质量、工期相关管理方法和承诺；
13.5.10投标人有必需说明其它内容。
13.6技术标(施工组织设计)暗标部分编制及装订要求
技术标采取暗标形式，封面和内容必需符合以下要求：技术标封面必需使用济南市城镇建设委员会统一提供封面；技术标目录和正文采取三号仿宋体（国家标准），A4纸张打印，每页28行，施工进度图及施工现场平面部署图采取五号宋体，A3纸张打印；其它图表采取五号宋体，A4纸张打印；页码从正文起编，采取五号宋体标注于页面底端居中位置，页码不在28行内；目录不编制页码，目录每页28行，全部字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。投标文件采取胶装，侧封和封底采取A4复印纸，复印纸规格为70g/㎡。技术标不得出现任何相关投标人资料及能够识别记号。违反以上要求者技术标不得分。
注：在虚线内盖企业公章、企业法定代表人印章及正副本标志印章后密封。
14、投标文件签署
14.1法定代表人或授权代理人必需按招标文件要求在投标文件（正本、副本及各附件）、唱标单上签字并加盖投标人公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样印章，不然投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人法定代表人或授权代理人在修改每一页上签字并加盖公章。
14.2任何行间插字、涂改和增删，必需由投标人法定代表人或授权代理人签字并加盖公章后才有效。
15、投标文件密封和标识
15.1投标人应将投标文件正、副本一同密封送达，并在封面显著处注明以下内容：
1)项目编号、项目名称、包号
2)投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真
15.2为方便公开唱标，请投标人将两份“唱标单”单独密封，并注明唱标单，项目名称、项目编号、投标人名称（加盖公章），和投标文件同时提交。
15.3每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于××月××日13时30分之前不准启封”字样。
15.4假如投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标识，代理机构对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封投标文件，代理机构有权给予拒绝，并退回投标人。
16、投标确保金
16.1投标人在提交投标文件截止时间之前交纳投标确保金。投标人未根据招标文件要求提交投标确保金，投标无效。
16.2投标确保金数额：人民币4万元。
交款方法：投标确保金以（支票、电汇）形式提交，投标确保金提交到以下账户：
开户名称：济南建招工程咨询
单位名称：济南建招工程咨询
帐 号：
开户银行名称：中国银行济南舜华路支行
要求确保投标报名截止时间后三日内，即05月30日17:00前抵达本账户。
16.3投标确保金必需从投标人基础账户转出，并在“汇款用途”处注明项目名称、项目编号。
16.4投标确保金退还：退款时须出具投标确保金退款函，未中标投标人投标确保金在公告期满五个工作以后无息退还，中标人投标确保金将在签署协议后凭协议无息退还
注：因未按上述要求提交投标确保金，其后果由投标人自行负责。
16.5招标人或采购代理机构应该在招标活动结束后立即退还投标人投标确保金，但因投标人本身原因造成无法立即退还除外。未中标投标人投标确保金应该在招标通知书发出后5个工作日内退还，中标人投标确保金应该在采购协议签署后5个工作日内退还。
16.6有下列情形之一，投标确保金不予退还：
16.6.1投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件；
16.6.2投标人在投标文件中提供虚假材料；
16.6.3除因不可抗力或招标文件认可情形以外，中标人不和招标人签署协议；
16.6.4投标人和招标人、其它投标人或采购代理机构恶意串通；
16.6.5招标文件要求其它情形。
17、投标使用期
17.1从投标截止之日起，投标使用期为90日历日。投标文件使用期比本须知要求使用期短投标将被拒绝。
17.2特殊情况下，在投标使用期满之前，采购代理机构能够书面形式要求投标人同意延长投标使用期。投标人能够以书面形式拒绝或接收上述要求。拒绝延长投标使用期投标人有权收回投标确保金；同意延长投标使用期投标人应该对应延长其投标确保金使用期，但不得修改投标文件其它内容。
四、投标文件递交
18、投标文件递交时间和地点
18.1投标人代表必需在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件修改推迟投标截止日期，则按招标代理机构另行通知要求时间递交。
18.2招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达投标文件。
19、投标文件签收
19.1代理机构于投标截止时间前接收合格投标文件，投标人同时签字确定。
19.2投标文件须采取纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交投标不予接收。
19.3对投标人提交投标文件在投标截止时间后不予退还。
20、投标文件修改和撤回
20.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，能够补充、修改或撤回已提交投标文件，并书面形式通知招标代理机构。
20.2投标人对投标文件补充、修改或撤回通知应按本须知要求编制、密封、标识和递交。
20.3撤回投标要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标截止时间前送达招标代理机构。
20.4投标使用期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标行为将被统计在案，其投标确保金不予退还。投标人以后参与同类政府采购项目标机会可能会受到影响。
五、开标和评标
21、开标
21.1根据招标文件要求时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和相关方面代表参与。投标人法定代表人或其授权代理人应参与并署名报到以证实其出席。
21.2由采购人和代理机构共同核验供给商营业执照、银行基础账户开户许可证、资质证书、安全生产许可证、法定代表人或授权代理人及本人身份证实原件，投标确保金缴纳情况，并宣告核验结果。
21.3由投标人法定代表人或授权代理人检验各投标人投标文件密封情况，并经各投标人法定代表人或授权代理人签字确定。
21.4工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它关键内容。
21.5统计员将唱标内容分项统计，由投标人法定代表人或授权代理人签字确定。
22、组建评标委员会
评标由采购人依法组建评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。其中经济、技术等方面教授不得少于组员总数三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评审，确定入围投标人、中标人。依法招标国有资金占控股或主导地位工程评标委员会中工程造价教授不应少于五分之二。
23、评标标准
23.1客观性标准：评标委员会将严格根据招标文件要求，对投标人投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外任何原因。
23.2统一性标准：评标委员会将根据统一评标标准和评标方法，用同一标准进行评审。
23.3独立性标准：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何原因干扰和影响。评标委员会组员对出具意见负担个人责任。
23.4保密性标准：招标代理机构应该采取必需方法，确保评标在严格保密情况下进行。
23.5综合性标准：评标委员会将综合分析、评审投标人各项指标，而不以单项指标优劣评定出中标人或中标候选人。
24、评标措施见本招标文件第七章评