山洪灾害调查评价招标文件模板.doc

酒泉市-山洪灾难防治项目暨瓜州肃北阿克塞三县山洪灾难防治县级非工程方法建设、山洪灾难调查评价项目

（第二标段）

招 标 文 件

招标编号：JQSL040-2
项目名称：酒泉市-山洪灾难调查评价项目
招 标 人：酒泉市山洪灾难监测预警信息管理和共享系统工程建设管理项目部
代理机构：中睿智工程管理

中国﹒甘肃﹒酒泉
二〇一五 年 五 月

目 录

第一章 招标公告

酒泉市-山洪灾难防治项目暨瓜州肃北阿克塞三县山洪灾难防治县及非工程方法建设、山洪灾难调查评价
项目招标公告
1．招标条件
酒泉市-山洪灾难防治项目暨瓜州肃北阿克塞三县山洪灾难防治县及非工程方法建设、山洪灾难调查评价项目已由酒泉市水务局酒水发[]60、157、 158号文同意建设，建设资金来自国家补助资金和地方配套资金。项目法人及招标人为酒泉市山洪灾难监测预警信息管理和共享系统工程建设管理项目部。招标代理机构为中睿智工程管理。项目已含有招标条件，现对该项目建设进行公开招标。
2．项目概况及招标范围
2.1非工程方法项目概况
1.标段名称：酒泉市-山洪灾难防治项目暨瓜州肃北阿克塞三县山洪灾难防治县及非工程方法建设
2.建设地点：甘肃省酒泉市肃州区、玉门市、敦煌市、金塔县、瓜州县、肃北县、阿克塞县
3.建设性质：肃州区、玉门市、敦煌市、金塔县山洪灾难防治县级非工程方法补充完善，新建瓜州县、肃北县、阿克塞县山洪灾难防治县及非工程方法。
4.项目建设内容：一是监测系统，包含：11个自动雨量站、1个自动水位站、9个图像监测站、3个视频监测站、9个卫星通讯备用信道和1个卫星数据接收系统；二是预警系统，包含：3个县级预警系统、12个乡级预警系统、12个村级预警系统、77个简易雨量（报警）器和19个简易水位站；三是监测预警平台，包含：3个县级计算机网络平台网络及硬件设备、3个县级平台软件、完善4个县级平台软件。
2.2山洪灾难调查评价项目概况
1．标段名称：酒泉市-山洪灾难调查评价项目
2．建设地点：酒泉市肃州区、金塔县、玉门市、敦煌市。
3．质量标准：经过省山洪灾难防治项目领导小组办公室评审
4．项目内容：在肃州区开展山洪灾难调查评价，调查面积为1082.05平方公里；小流域基础信息现场查对调查1082.05平方公里；社会经济调查70个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查70个自然村；沿河村落山洪灾难详查47个自然村；沿河村落处沟道控制断面测量47个自然村。小流域山洪灾难分析评价1082.05平方公里；沿河村落防洪现实状况评价47个自然村；沿河村落防洪现实状况危险区划定47个自然村；预警指标分析计算70个自然村。
在金塔县开展山洪灾难调查评价，调查面积为324平方公里；小流域基础信息现场查对调查324平方公里；社会经济调查71个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查71个自然村；沿河村落山洪灾难详查24个自然村；沿河村落处沟道控制断面测量24个自然村。小流域山洪灾难分析评价324平方公里；沿河村落防洪现实状况评价24个自然村；沿河村落防洪现实状况危险区划定24个自然村；预警指标分析计算24个自然村。
在玉门市开展山洪灾难调查评价，调查面积为2236.5平方公里；小流域基础信息现场查对调查2236.5平方公里；社会经济调查121个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查79个自然村；沿河村落山洪灾难详查22个自然村；沿河村落处沟道控制断面测量22个自然村。小流域山洪灾难分析评价2238.5平方公里；沿河村落防洪现实状况评价22个自然村；沿河村落防洪现实状况危险区划定22个自然村；预警指标分析计算30个自然村 。
在敦煌市开展山洪灾难调查评价，调查面积为380平方公里；小流域基础信息现场查对调查380平方公里；社会经济调查70个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查70个自然村；沿河村落山洪灾难详查26个自然村；沿河村落处沟道控制断面测量26个自然村。小流域山洪灾难分析评价380平方公里；沿河村落防洪现实状况评价26个自然村；沿河村落防洪现实状况危险区划定26个自然村；预警指标分析计算26个自然村 。
2.3标段划分
本项目为二个标段。
一标段：酒泉市-山洪灾难防治项目暨瓜州肃北阿克塞三县山洪灾难防治县及非工程方法建设
二标段：酒泉市-山洪灾难调查评价项目
2.4计划工期
计划总工期208日历天
计划开工日期：6月7日；
计划完工日期：12月31日。
3.投标人资格要求
3.1非工程方法建设标段要求投标人必需含有独立法人资格；近3年财务情况良好，含有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；近3年无介入诉讼仲裁案件，含有良好商业信誉和履约能力，在经营活动中没有重大违法统计。须含有和招标内容相符经营范围，须提供正当有效企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、ISO9000质量管理体系认证证书等证件；注册资金必需在500万元（含 500万元）以上；含有计算机信息系统集成三级以上(含三级)资质或“双软”认证资质(计算机软件企业认证证书、山洪灾难监测预警软件或类似产品登记证书和著作权登记证书)；含有从事山洪灾难防治非工程方法监测预警项目建设经历，多年负担过3个（含3个）以上山洪灾难监测预警系统项目建设(已经过项目验收)；含有推行协议所必需设备和专业技术能力，所使用关键货物（设备、软件）应出具制造商授权书及售后服务承诺。
3.2山洪灾难调查评价标段要求要求投标人必需含有独立法人资格；近3年财务情况良好；近3年无介入诉讼仲裁案件，信誉良好。投标人须含有水文、水资源调查评价甲级资质，在近5年有类似项目业绩和经验。并含有推行协议所必需设备和专业技术能力。
3.3全部参与本工程投标人须在《甘肃省水利工程建设项目招标投标立案及企业信用信息管理系统》中进行信用信息立案，并取得水利厅颁发《甘肃省水利水电工程建设市场从业单位登记立案证》。
3.4投标人必需提供企业所在地市级（或市级以上）检察机关出具行贿犯罪档案查询结果通知函，并说明未发生行贿犯罪行为。
3.5此次招标不接收联合体投标。
3.6此次招标实施资格后审，资格后审具体要求见招标文件。资格后审不合格投标人投标文件将按废标处理。开标时，依据招标文件要求审查相关资格证书原件。
4. 公告及招标文件获取
4.1凡有意参与投标者，请于 5月15日至5月19日，天天早晨8时30分至11时30分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），在酒泉市公共资源交易中心持单位介绍信、法人授权委托书、身份证、营业执照、企业资质证书、《甘肃省水利水电工程建设市场从业单位登记立案证》原件及上述全部资料复印件两套（加盖公章，装订成册）购置招标文件。
4.2公告时间为5月5日至5月14日。
4.3非工程方法建设标段招标文件每套售价1500元人民币，山洪灾难调查评价标段招标文件每套售价1000元人民币，售后不退。
5.投标文件递交
5.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为6月3日早晨9时，递交地点为酒泉市公共资源交易二楼开标厅。
5.2逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
6.踏勘现场和投标预备会
本项目招标不组织进行现场踏勘，投标人可依据工作需要进场勘察，招标人给配合，勘察现场费用由投标人自行负担。在现场勘察过程中发生一切意外事故，和招标人无关，投标人自行负责。招标人不召开招标预备会，如有疑问请和招标人联络人联络。
7.公布公告媒介
此次招标公告在酒泉市公共资源交易中心网上公布。
8.投标确保金
本项目每标段投标确保金为人民币贰万元整（￥0元）。
附：投标确保金收入帐户
收款单位：酒泉市公共资源交易中心
开户银行：兰州银行股份酒泉分行
账 号：
地 址：酒泉市公共资源交易中心（酒泉市肃州区世纪大道51号） 一楼银行收费平台
在缴纳投标确保金时投标人需在确保金缴纳账单上写明投标项目名称，如投标人不按要求填写，造成投标项目或项目标段确保金缴纳无法查对，其后果自负。
8.联络方法
招标人：酒泉市山洪灾难监测预警信息管理和共享系统工程建设管理项目部
地 址：甘肃省酒泉市广场西路市直机关综合楼
邮 编：735000
联络人： 王伟 范玉
电 话：
传 真：
招标代理机构：中睿智工程管理
地 址：兰州市静宁路353号保利大厦B座18楼
酒泉办事处地址：酒银路21号（祥瑞家园物业楼305）
联络人： 杨瑞刚
联络电话：

5月6日
第二章 投标须知
投标人须知前附表
序号
内容
编 列 内 容
1
招标人
招标人：酒泉市山洪灾难监测预警信息管理和共享系统工程建设管理项目部
地 址：甘肃省酒泉市广场西路市直机关综合楼
联络人：王伟 范玉
电 话：
2
招标代理机构
代理机构：中睿智工程管理
地 址：酒银路21号（祥瑞家园物业楼305）
联络人：杨瑞刚
电 话：
3
项目名称
酒泉市-山洪灾难调查评价项目
4
项目地点
酒泉市肃州区、玉门市、敦煌市、金塔县。
5
资金起源
政府投资
6
资金落实 情况
已落实
7
投标人资质要求
投标人应符合以下资格要求：
（1）在中国境内注册，含有独立负担民事责任能力法人，提供营业执照副本或法人证书；
（2）投标人须含有水文、水资源调查评价甲级资质；
（3）项目责任人含有高级工程师以上资格；
（4）《甘肃省水利水电工程建设市场从业单位登记立案证》；
（5）企业所在地检察机关出具行贿犯罪档案查询结果通知函；
8
招标范围及规模
肃州区山洪灾难调查评价，调查面积为1082.05平方公里；小流域基础信息现场查对调查1082.05平方公里；社会经济调查70个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查70个自然村；沿河村落山洪灾难详查47个自然村；沿河村落处沟道控制断面测量47个自然村。小流域山洪灾难分析评价1082.05平方公里；沿河村落防洪现实状况评价47个自然村；沿河村落防洪现实状况危险区划定47个自然村；预警指标分析计算70个自然村。
金塔县山洪灾难调查评价，调查面积为324平方公里；小流域基础信息现场查对调查324平方公里；社会经济调查71个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查71个自然村；沿河村落山洪灾难详查24个自然村；沿河村落处沟道控制断面测量24个自然村。小流域山洪灾难分析评价324平方公里；沿河村落防洪现实状况评价24个自然村；沿河村落防洪现实状况危险区划定24个自然村；预警指标分析计算71个自然村。
玉门市山洪灾难调查评价，调查面积为2236.5平方公里；小流域基础信息现场查对调查2236.5平方公里；社会经济调查121个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查121个自然村；沿河村落山洪灾难详查22个自然村；沿河村落处沟道控制断面测量22个自然村。小流域山洪灾难分析评价2236.5平方公里；沿河村落防洪现实状况评价22个自然村；沿河村落防洪现实状况危险区划定22个自然村；预警指标分析计算121个自然村。
敦煌市山洪灾难调查评价，调查面积为380平方公里；小流域基础信息现场查对调查380平方公里；社会经济调查70个自然村；涉水工程补充调查1个县；山洪灾难威胁区域调查70个自然村；沿河村落山洪灾难详查26个自然村；沿河村落处沟道控制断面测量26个自然村。小流域山洪灾难分析评价380平方公里；沿河村落防洪现实状况评价26个自然村；沿河村落防洪现实状况危险区划定26个自然村；预警指标分析计算70个自然村。
9
计划工期
计划开工日期：6月7日；
计划完工日期：12月31日
总工期208日历天
10
质量要求
符合山洪灾难分析评价技术要求，经过省山洪灾难防治项目领导小组办公室评审验收。
11
踏勘现场
不组织，投标人自行踏勘。
12
投标预备会
不组织
13
投标人提出问题截止时间
投标截止时间前15天。
14
投标截止时间
6月3日09时。
15
分包
不许可分包。
16
投标人要求澄清招标文件截止时间
投标截止时间前15天。
17
最高投标限价
招标人编制最高投标限价为：总价限价人民币292.38万元整(￥2923800)，分区限价：酒泉市本级人民币153.97万元整(￥1539700)；肃州区人民币35.63万元整(￥356300 )；金塔县人民币30.53万元整(￥305300 )；玉门市人民币41.39万元整(￥413900)；敦煌市人民币30.86万元整(￥308600)；投标报价应不高于招标人编制最高投标限价，不然将否决其投标。
18
投标使用期
60 天。
19
投标确保金
投标确保金形式：电汇。
投标确保金金额：贰万元整。
递交截止时间：开标前一个工作日（6月2日前），以到账时间为准
附：投标确保金收入帐户
收款单位：酒泉市公共资源交易中心
开户银行：兰州银行股份酒泉分行
账 号：1085
地 址：酒泉市公共资源交易中心（酒泉市肃州区世纪大道51号） 一楼银行收费平台
注意事项：
（一）投标确保金提交方法为银行电汇，不接收其它方法投标确保金。
（二）投标人必需从基础账户以电汇方法提交确保金，且投标确保金单位名称必需和投标人报名单位名称一致，不得以分企业、办事处或其它机构名义交纳。
（三）且在填写汇款单时请在备注栏中注明工程名称及标段，如因未注明，投标确保金无法查找而造成一切后果由投标人负责。
20
多年财务情况年份要求
近3年经会计律师事务所审计财务审计汇报。
21
多年完成山洪灾难调查和评价类似业绩
近5年（5月1日起）。
22
多年发生诉讼及仲裁情况年份要求
近3年（5月1日起）。
23
是否许可递交备选投标方案
不许可。
24
评标委员会组建
评标委员会组成：5人，其中招标人代表0人，教授5人,在酒泉市水利评标教授库随机抽取
25
投标文件份数
正本1份，副本4份。
26
装订要求
投标文件正本和副本应采取Ａ４纸印刷 （图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采取活页装订。
27
封套上写明
招标人名称：酒泉市山洪灾难监测预警信息管理和共享系统工程建设管理项目部
招标人地址：甘肃省酒泉市广场西路市直机关综合楼
项目名称：酒泉市-山洪灾难调查评价项目
招标编号：JQSL040-2
在6月3日09时前不得拆封
投标人名称（加盖单位公章）：
投标人地址：
28
递交投标文件地点
6月3日09:00时（北京时间）
地点：酒泉市公共资源交易中心二楼开标厅
29
是否退还投标文件
否。
30
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间；
开标地点：同递交投标文件地点；
投标人相关人员参与开标会要求：投标人法定代表人或其委托代理人应该按时参与开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证实文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证实其出席，不然其投标文件按无效处理。
31
开标程序
密封情况检验：投标人推荐2名代表检验投标文件密封情况，并在开标统计表上署名确定；
开标次序：投标文件递交前后次序逆序。
33
是否授权评标委员会确定中标人
否。推荐两家得分最高投标单位为中标候选人。
34
需要补充其它内容
1、开标时根据投标人须知前附表第7项要求携带证书、证件、证实资料原件或经过公证机构公证复印件。
2、建设工程交易服务费根据甘发改服务【】1086号文件缴纳。
3、中标人需负担招标代理费50%
1 总则
1.1 项目概况
1.1.1 依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目己含有招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1 本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期、质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本项目标计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3本项目标质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应含有负担本标段对应资质要求、能力和信誉：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人存在下列情形之一，拒绝其参与此次投标（已投标按无效标处理）：
（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
（2）为本招标项现在期准备提供设计或咨询服务；
（3）为本招标项目提供招标代理服务；
（4）被责令停业；
（5）被暂停或取消投标资格；
（6）财产被接管或冻结；
（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用语言文字为汉字。专用术语使用外文，应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表要求组织踏勘现场，招标人按招标公告要求时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
1.9.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表要求召开投标预备会，招标人按投标人须知前附表要求时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表要求时间前，以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所在内容形式，下同）将提出问题送达招标人，方便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 在投标人须知前附表要求投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题澄清，以书面形式通知全部购置招标文件投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。
1.11 分包
不许可分包。
1.12 偏离
投标文件不许可偏离招标文件实质性要求和条件。
2．招标文件
2.1 招标文件组成
本招标文件包含
（1） 招标公告；
（2） 投标人须知；
（3） 评标措施；
（4） 协议条款及格式；
（5） 报价清单；
（6） 技术标准和要求；
（7） 投标文件格式；
（8） 投标人须知前附表要求其它材料。
2.2 招标文件澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标截止时间16天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2招标文件澄清将用电话和电子邮件形式通知投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标人须知前附表要求投标截止时间不足15天，而且澄清内容影响投标文件编制，将对应延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式通知招标代理机构，确定已收到该澄清通知。
2.3 招标文件修改
2.3.1招标人可对招标文件进行必需修改，并用电话和电子邮件通知投标人。但假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，而且修改内容影响投标文件编制，将对应延长投标截止时间应。
2.3.2投标人收到修改内容后，应在1天内以书面形式通知招标代理机构，确定己收到该修改。
2.4 招标文件异议
投标人对招标文件有异议，应该在递交投标文件截止时间10天前提出，招标人应该自收到异议之日起3天内回复。
3．投标文件
3.1 投标文件组成
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证实和法人委托授权书；
（3）投标确保金缴纳凭证；
（4）投标报价组成清单；
（5）资格审查资料；
5.1营业执照或法人证书、资质证书等原件复印件。
5.2项目责任人资格证书、职称证书原件复印件。
5.3《甘肃省水利水电工程建设市场从业单位登记立案证》。
5.4企业所在地检察机关出具行贿犯罪档案查询结果通知函。
（6）综合实力；
6.1类似业绩一览表。
6.2获奖业绩一览表。
6.3近3年财务情况。
（7）项目管理实施；
7.1拟投入项目经理简历表。
7.2拟参与本项目标专业人员名单。
7.3拟投入该项目标仪器设备清单。
（8）项目实施方案；
（9）服务方法及承诺；
（10）投标人认为有必需提交其它资料。
尤其提醒：投标人提交上述内容应客观、属实。上述内容如营业执照、资质证书、项目责任人职称证书等在开标时携带原件接收评标委员会审查。在评标过程中发觉有不实之处并经查实后，其投标文件按废标处理；在定标后经举报并核实发觉有不实之处，招标人有权取消投标人中标资格，而且投标人应负担对应法律责任。
3.2投标文件格式
投标人提交投标文件应该使用招标文件第四章“投标文件及格式”所提供投标文件全部格式(表格能够按一样格式扩展)。
尤其提醒；投标人应该根据招标文件要求要求编制投标文件，且应该由法定代表人或授权委托人签字，并加盖投标人单位公章。
3.3 投标报价
1报价内容
投标报价为投标人在投标文件中提出各项支付金额总和，其中包含招标范围要求调查评价及其配套技术服务全部费用。(投标报价应采取投标函及其附表要求格式)
（1）投标人投标报价，应是完成协议条款上所列招标范围全部，不得以任何理由给予反复，作为投标人计算单价或总价依据。除非招标人对招标文件给予修改，投标人应按本招标文件及招标人提供技术资料进行报价。任何有选择报价将不予接收。
（2）投标人可自行到项目所在地踏勘，以充足了解项目位置、地质地貌、气候和水文条件、交通情况、等市政基础设施及任何其它足以影响其提交设计方案可实现性和承包价情况。任何因中标人忽略或误解项目基础情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受损失，将由中标人按一定百分比对招标人进行赔偿。
（3）招标人设有最高投标限价，投标人投标报价不得高于最高投标限价，不然评标委员会否决其投标。
3.4投标使用期
3.4.1 除投标人须知前附表另有要求外，投标使用期为60天。
3.4.2在投标使用期内，投标人撤销或修改其投标文件，应负担招标文件和法律要求责任。
3.4.3 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.5投标货币
（1）本工程投标报价采取币种为人民币。
3.6投标使用期
（1）投标使用期见本须知前附表所要求期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。
（2）在特殊情况下，招标人在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标担保使用期，在延长投标使用期内本须知第16条相关投标担保退还和没收要求仍然适用。
3.7投标确保金
（1）投标人应在提交投标文件截止时间1日前，按相关要求提交本须知前附表所要求数额投标确保金，并作为其投标文件一部分。
（2）投标确保金形式：投标确保金必需以电汇或转账形式支付，缴款人账户名称必需和投标人报名登记单位名称一致，在汇款时应注明资金用途和投标项目名称、具体标段。于投标截止时间前支付至：酒泉市公共资源交易中心
开户银行：兰州银行股份酒泉分行
账 号：1018 1 448 585
地 址：酒泉市公共资源交易中心（酒泉市肃州区世纪大道51号）
投标确保金金额人民币贰万元（￥0.00元）。
（3）对于未能按要求提交投标确保金投标，招标人将视为不响应招标文件而给予拒绝。
（4）未中标投标人投标确保金将在招标人和中标人签署了工程协议后五个工作日内给予退还(不计利息)。
（5）如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：
a) 中标人因本身原因未能在要求期限内和招标人签署协议；
b) 中标人应提交责任保险而未能提交；
c) 投标人在投标使用期满前撤回投标。
3.8投标人备选方案
本项目不接收投标人提交备选投标方案。
3.9投标文件份数和签署
（1）投标人应按投标须知前附表第25项要求提供投标文件份数。
（2）投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
（3）投标文件正本应在要求均加盖投标人印章处盖章，并经法定代表人或其授权代表签字或盖章。由授权代表签字或盖章在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。
（4）投标人如对投标文件有修改，修改处应由投标人加盖投标人印章或由法定代表人或其授权代表签字或盖章。
4.投标文件提交
4.1投标文件装订、密封和标识
（1）投标文件装订要求：投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录。
（2）投标文件正本和副本应用不透明纸张密封在一个封包内，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人公章。
在投标文件外层包封上应写明以下内容：
招标人名称：酒泉市山洪灾难监测预警信息管理和共享系统工程建设管理项目部
招标人地址：甘肃省酒泉市广场西路市直机关综合楼
工程名称：酒泉市-洪灾难调查评价项目
6月3日09时00分开标，此时间以前不得开封
（3）未按要求密封投标文件，招标人不予受理。
4.2投标文件提交
（1）投标人应按本须知前附表所要求地点，于截止时间前提交投标文件。
（2）投标文件截止时间见本须知前附表要求，招标人在投标截止时间以后收到投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
(3)到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于3个，招标人将依法重新组织招标。
4.3投标文件补充、修改和撤回
(1)投标人在提交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
(2)投标人对投标文件补充、修改，应按相关要求密封、标识和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
(3)在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
(4)在投标截止时间至投标使用期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标确保金将被没收。
5. 开 标
(1)招标人按本须知前附表所要求时间和地点公开开标，并邀请全部投标人法定代表人或授权委托代理人参与开标会议，并携带法定代表人证件或授权委托书及足以证实本企业资格证书及项目责任人职称证书及相关证件等以备核查，投标人法定代表人或授权委托代理人未参与开标会议，可视为放弃投标。
(2)按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人。
投标文件有下列情况之一投标，招标人不予接收；
a) 逾期送达；
b) 未按招标文件要求密封;
c) 投标人法定代表人或授权委托代理人不能出示授权委托书和居民身份证;
(3)开标程序；
a)开标由招标人或委托招标代理机构主持；
b）由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，也能够由招标人委托公证机构检验并公证；
c)经确定无误后，由相关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、设计周期、是否提交了投标确保金和投标文件其它关键内容。
d)招标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前收到投标文件，开标时全部应该众给予拆封、宣读。
e)招标人对开标过程进行统计，并存档归案。
6.评 标
6.1评标委员会和评标
(1)招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人和相关技术、经济教授组成，组员人数为5人以上单数，其中技术、经济教授人数不少于评标教授总人数2／3。
本项目评标委员会教授产生方法符合国家和地方相关评标教授产生方法要求。
(2)评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评定和比较。
6.2评标内容和程序
(1)评标内容包含对技术部分和商务部分评审和比较
(2)评标程序以下:
组建评标委员会 初步评审 具体评标
(3)组建评标委员会根据本措施，对进入具体评标投标文件进行独立评标打分，按评标委员会全部组员评分算术平均值即为投标人得分，依据投标人得分多少确定其排名次序。
（4）初步评审应包含投标单位资格审查和投标文件有效性认定。
（5）具体评审内容包含商务标评审和技术标评审。
6.3投标及投标文件有效性
（1）评标过程中，投标文件出现下列情形之一，将作为无效投标文件(废标)处理：
a) 投标文件未根据要求装订、密封和标识；
b) 投标文件相关内容未按要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章：
c) 未响应招标文件实质性要求和条件；
d) 未按要求格式填写；关键内容字迹模糊、无法识别；
e) 投标文件中无对应资格，项目责任人受聘单位和投标人不一致；
（2）投标人有下列情况之一，其投标将作废标处理或被否决；
a) 投标人未根据招标文件要求提供投标确保金或投标保函；
b) 以向招标人或评标委员会组员行贿手段谋取中标；
c) 以她人名义投标，或以其它方法弄虚作假；
d) 投标文件中标明投标人和资格审查时名称不一致；
e) 投标人未能经过资格审查。
6.4对投标文件审查和响应性确实定
（1）评标委员会将组织审查投标文件是否完整，要求方案是否提交，要求投标确保金是否已经有效提供，文件是否合适地签署。
（2）评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件要求做出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应投标是指投标符合招标文件全部条款、条件和要求且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指设计方案和项目可行性研究关键技术指标不一致，或影响到招标文件要求服务范围、质量和要求，或限制了招标人权利和投标人义务要求，而纠正这些偏离将影响到提交实质性响应投标投标人公平竞争地位。
（3）评标委员会判定投标文件响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
（4）评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应投标，投标人不能经过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应投标。
6.5投标文件澄清
（1）如评标委员会对投标文件有疑问，能够向投标人发出书面质疑函。投标人应对质疑函中问题进行逐一书面解答，并由投标人授权代表签字，根据评标委员会要求时间提交。
（2）如投标人不提交对质疑函书面解答或其书面解答不为评标委员会接收，其投标有可能被拒绝。
6.6投标文件评议和比较
（1）对全部实质性响应招标文件要求投标文件，评标委员会将采取相同程序和标准，遵照公平、公正、科学和择优标准，按综合评议法进行评审，确定投标人排名。
（2）评标标准和方法详见本章6.8“评标方法”。
（3）评标委员会依据本章6.8“评标方法”，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标汇报，并依次推荐排名在前二名合格投标人为中标候选人。
（4）招标人依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。招标人也能够授权评标委员会依据现行法规直接确定中标人。
（5）评标委员会经评审，认为全部投标全部不符合招标文件要求，能够否决全部投标。全部投标被否决后，招标人将依法重新招标。
6.7 评标标准
评标工作应依据招标文件所要求计划方案编制深度要求，及《中国招标投标法》相关要求，遵照“公开、公正、科学、择优、老实信用”标准进行。

6.8 评标措施
表2.1 评标措施前附表
条款号
评审原因
评审标准
2.1.1
形式评审标准
投标人名称
和营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标文件格式
符合第四章“投标文件格式”要求
报价唯一
只能有一个有效报价
2.1.2
资格评审标准
营业执照
含有有效营业执照
资质等级
符合第二章“投标人须知”第7项要求
财务情况
符合第二章“投标人须知”第20项要求
项目责任人
符合第二章“投标人须知”第7 项要求
2.1.3
响应性评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第8项要求
工期
符合第二章“投标人须知”第9 项要求
工程质量
符合第二章“投标人须知”第10 项要求
投标确保金
符合第二章“投标人须知”第19 项要求

条款内容
编列内容
分值组成
(总分为100分 )
价格部分A
15
商务部分B
35
技术部分C
50
合 计
100
评标基准价计算
见投标报价评分表
投标人最终得分计算方法
投标人最终得分=A+B+C
表2-2 评分标准
序号
评 分 因 素
分值
评分标准
1
价格部分
15

1.1
投标总报价
15
见投标报价评分表。
2
商务部分
35

2.1
投标人业绩
10
近5年每有1项黄河流域内山洪灾难治理项目（含洪水风险图编制）业绩得2分最多得10分。以签署协议为准。（投标时提供原件或公证件备查）
2.2
项目责任人职称、业绩
7
（1）含有教授级高级工程师以上资格，并取得注册测绘师资格证书，得1分，没有不得分；
（2）每含有1项省、部级（含）以上山洪灾难治理项目（含洪水风险图编制）责任人业绩，得3分，最多得6分。（投标时提供原件或公证件备查）
2.3
拟投入人员及专业配置
4
项目组组员含有水利水电工程、水文水资源、计算机、测绘等专业人员，每个专业1分，满分4分。
2.4
财务审计汇报及体系认证
4
1、投标人提供近三年（—）经审计财务汇报连续3年盈利得2分，不然不得分。
2、投标人同时含有质量、环境、职业健康安全三体系管理认证证书得2分，不然不得分。（投标时提供原件或公证件备查）
2.5
资质情况
4
投标人持有水利工程设计甲级资质得2分；持有测绘甲级地理信息系统工程资质得2分。
（投标时提供原件或公证件备查）
2.6
企业资信
2
经全国水利水电勘测设计行业认定信用等级为AAA+级得2分；信用等级为AAA级得1分。
（投标时提供原件或公证件备查）
2.7
高新企业情况
2
投标人含有市级或市级以上部门同意高新技术企业证书得1分，含有省级或省级以上部门同意高新技术企业证书得2分。本项最高得2分。（投标