节能服务平台建设项目资金申请报告样本.doc

一、项目概述(一) 项目名称节能服务平台建设项目(二) 项目承接单位及责任人：1、承接单位：节能科技2、项目责任人：3、项目单位概况：节能科技成立于。注册资金30万元，含有独立法人资格。企业关键是为企机关提供节能产品和节能技术服务，和能源管理咨询服务。XX市XX节能科技为工业锅炉、新型节能产品开展判定性测试。对流化床燃烧技术、反向燃烧技术、催化燃烧技术、热媒换热器技术，热管换热技术等多个新型燃烧换热技术进行了尝试性测试方法研究。判定考评新型节能产品现有工业用也有民用。如超高压大型变压器远距离红外热诊疗、民用燃气灶具灼热效率测量、变频调速式风机水泵测量、电热水器节能量测量、工业用机床设备有效功测量、电弧炼钢炉有效功测量、水泥窑能量综合平衡、润滑油抗磨添加剂在汽车及机械运行中间接节能效果评价、合成氨耗单耗测量等。伴随科学技术发展，新节能产品不停研制出来，如风机水泵变频调速、电光源绿色照明等，这些产品全部需要有对应国家标准检测方法进行测量。以往测量方法不够完善，有些也缺乏可比性。故统一全国节能评定方法，将有利于在市场经济体制下使好节能产品脱颖而出，形成规模效益。也有利于对国有企业节能技术改造进行评定和跟踪服务。现有专业人员50多人，经过多个项目标研究，积累了丰富经验，为地域经济发展做出了重大贡献！该单位一直坚持和时俱进，以邓小平理论和三个代表关键思想为指导，认真落实党十七大精神，全方面落实科学发展观，以发展谋生存，以质量求效益，在工作中学习，在学习中提升，建立学习型团体。一直遵照独立、公正、科学、可靠宗旨和敢言、多谋、慎断行为准则。本着对国家负责精神，内强本身，外树形象，提出了技术人员市场化、管理人员职业化、专业人员知识化新理念。建立健全了有利于促进该单位发展激励机制和竞争机制，使XX市XX节能科技各项管理制度走上法制化、规范化轨道，增强了研究院发明力、凝聚力和战斗力。建立了完善科研结果质量确保体系。XX市XX节能科技含有较完善研究、开发、试验、试制、检测检验条件，有较强研究开发能力和和之相适应研究开发投入。含有组织技术服务资源能力，拥有和业务经营范围和业务发展能力相适应执业资格和技术职称专业人员。含有明确服务方向、发展计划和中长久发展目标，并主动组织实施。建立社会化、开放式运行模式，重视产学研联合，充足利用中国外优异科技结果和社会科技资源，不停提升服务平台研究开发能力和水平。服务平台应和企业建立紧密合作关系，在研究开发、市场开拓、节能咨询等方面为企业提供优质服务。(三) 项目建设地点：XX市相山区人民路197号招商大厦(四)汇报编制依据：1、4月国务院办公厅发出“相关开展资源节省活动通知”，（国办发第30号文）；2、11月国务院发节能中长久专题计划；3、7月，国家发改委公布：相关印发“十一五”十大关键节能工程实施意见通知；4、8月国务院相关加强节能工作决定（国发28号）；5、 03月19日国务院相关加紧发展服务业若干意见（国发7号）；6、6月，经国务院同意，国家发展改革委会同相关部门制订并公布了节能减排综合性工作方案；7、10月28日公布新修订后中国节省能源法； 8、1月高效照明产品推广财政补助资金管理暂行措施 财政部和发改委联合公布（财建1027号）9、8月公共机构节能条例；10、住房城镇建设部：相关做好建设领域节能减排工作实施意见（建科160号）11、国务院相关激励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见12、相关强化服务促进中小企业信息化意见13、安徽省实施中国中小企业促进法措施14、安徽省人民政府相关促进小企业发展决定15、XX市相关促进全市非公有制经济发展若干意见16、相关组织申报XX市工业发展专题资金项目标通知17、XX市统计年鉴-（五）项目提出理由和过程1、建立工业领域节能服务平台目标：经过开展平台式工业领域节能服务体系建设，促进节能服务水平提升，突破现在节能服务业瓶颈，愈加好为工业领域发展做好服务。2、XX市节能服务业平台建设是一个比较大系统工程，我们总建设思绪和框架是：以工业领域节能服务为工作中心，以促进工业经济发展为宗旨，以信息化计算机网络平台为载体，以应用体系建设为关键，统一计划、统一建设、资源共享、建设覆盖全市工业领域生产性服务平台。成为快捷、方便传达中国外政务信息和商务信息关键渠道，展示节能服务业、宣传节能服务业、服务工业领域关键平台，成为节能服务业孵化发展基地，开展电子商务服务平台，建设企业生产制造平台。3、经过整合社会资源成为工业领域节能服务业中枢，成为政府、工业企业和各类社会中介机构沟通桥梁和纽带。努力争取经过平台将XX市节能咨询服务水平提升一个档次，建设成为省内和中国中生产性咨询服务示范工程。经过开展平台式节能服务体系建设，促进XX市节能服务水平提升，突破现在节能服务瓶颈，推进节能服务业快速发展。促进本市节能咨询服务平台建设，推进工业领域节能服务业技术创新，增强竞争力，是指依靠产业集群或优势产业，专门为工业企业提供技术信息、咨询、培训、开发、推广和产品设计、研发、试验、加工、检测、质量认证等公共服务。（六）现相关键服务设备及条件1、人力资源XX市XX节能科技现有在编人员31人，其中含有高级职称专业技术人员15名，含有中级职称专业技术人员12名，范围包含电力、煤炭、石油、机械、电子、冶金、化工、铁道、交通、建材、有色、环境保护等行业及部。2、现有资产210多万元，办公面积300余平方米。3、现有服务设备（1）台式电脑及笔记本：25台 （2）复印机：2台（3）空调：15台（4）打印机：15台（5）管理及行业研发软件：16套（6）胶印机：1台（7）扫描仪：2台（8）传真机：1台（七）服务内容1、为XX市企业节能提供政策和技术咨询；2、为政府节能决议提供依据；3、建立政策无偿咨询网站；4、建立无偿咨询热线；（八）项目投资概况本项目建设投资总额170万元。二、中国节能服务业发展现实状况（一）节能服务产业发展总体情况和成就1、节能服务产业规模继续扩大，显现了朝阳产业强劲而连续发展势头，节能服务产业继续保持快速增加，成为用市场机制推进全国节能减排关键力量。依据EMCA初步调查统计结果，整年规模以上节能服务产业完成总产值为417.3亿元，同比增速92.69%。节能服务产业规模连续扩大展现以下关键特点：一是冶金、建材、石化等工业领域较大型节能项目仍然是拉动节能服务产业规模增加最关键动力。，工业、建筑和交通三大领域对总产值贡献率分别为63.1%、33.4%、3.5%。二是东中西部发展不均衡，差距深入拉大。东、中、西部节能服务产业总产值贡献率分别为46.1%、40.5%、13.4%，同比增速分别为106.5%、101.7%、34.8%，区域发展不平衡继续加大距离。三是技术创新型节能服务企业成长优势愈加显著，是保持产业规模快速增加关键力量。2、协议能源管理项目投资和综合节能投资实现平稳双增加，有力支持了节能减排工作深入开展，节能服务产业协议能源管理项目投资116.7亿元，综合节能投资253.2亿元，比上年分别增加78.17%和120.94%。按综合节能投资计算，形成年节能能力 1235.12 万吨标准煤，年减排796.85万吨碳。节能服务企业在本年度协议能源管理项目投资含有以下特点：一是从资金起源看，节能服务企业以自有资金投入仍占主流，占全部投资65.2%，其次是银行信贷，占总投资28.1%。民间资本和租赁业务开始进入节能服务市场，分别占总投资4.2%、3.5%。二是从投资行业分布看，工业领域继续突出了项目平均规模大、资金密集度高特征，占总投资67.4%；建筑和交通分别占总投资30.7%和1.9%。三是从投资模式看，节能效益分享型和能源费用托管型关键集中在建筑节能领域，节能量确保型关键集中在工业领域。3、节能服务产业队伍继续壮大，新增就业大幅增加，为产业连续发展增添了生力军，以节能服务为主营业务企业（含非EMCA会员）新增157家，达成386家，同比增加68.56%；节能服务产业从业人员达成65000人，同比增加85.71%。新增节能服务企业大多展现以下特征：一是企业注册资金较大，从业人员较多，企业在组建时即含有相当规模；二是表现出较为显著融资优势和市场资源优势；三是因为初涉节能服务市场，能力建设需要假以时日，关键竞争力有待深入打造和发挥。4、节能服务产业发展新气象、新举措和新亮点，假如要用一个关键词来概括本年度节能服务产业发展经典特征，那就应该是“创新”。在这十二个月里，节能服务产业又一次迈上了新台阶，取得了新成就，为中国节能减排事业做出了新贡献。党中央、国务院高度重视，各级政府新出台了多项扶持性政策，为节能服务产业快速发展发明了新环境和新机遇；是节能服务产业创新之年，节能服务企业经过企业机制创新、节能技术创新、商业模式创新、服务体系创新赢得了更大发展新机遇。尤其是在金融危机特殊背景下，节能服务企业面临新形势、新挑战，临危不惧、主动应对、不失时机地创新发展观念、创新发挥模式，再一次站在了新起跑线上，创新，给节能服务产业注入了勃勃生机，带来了新气象，开创了新局面，增添了新亮点。（1）国家和地方政策扶持力度深入加大，节能服务产业地位和作用愈加突出。是完成“十一五”节能减排约束性目标关键十二个月，党中央、国务院高度重视，强调并要求全国上下“必需下更大决心、花更大力气，打好节能减排攻坚战，务求使节能减排工作取得突破性进展。”为了实现节能减排目标任务深入明确了十二项工作关键，出台了多项激励性扶持政策和保障方法，节能服务企业取得国家和各地方政府支持力度深入加大，协议能源管理节能机制成为各级政府推进节能减排工作关键抓手，节能服务产业发展宏观环境显著趋好。关键表现在以下多个方面：、各级政府大力推行协议能源管理，节能服务企业已经成为节能市场排头兵。安徽、北京、上海、广东、湖南等省、市从当地域节能工作实际需求出发，陆续评定并公布了一批节能服务企业名单，明确把节能服务企业及协议能源管理机制纳入节能服务体系，制订了针对节能服务企业激励性政策。如：上海市对含有一定资质专门从事协议能源管理企业采取登记立案制度，出台了上海协议能源管理项目专题扶持实施措施和上海市协议能源管理操作指南。长沙市能源管理办公室和长沙威胜能源产业技术联合成立了“长沙市节能120威胜服务中心”，共同打造公益性节能服务平台。、公共机构节能条例立即出台，节能服务企业财政支付能源费用用能单位开展协议能源管理关键障碍得以消除。温家宝总理亲自签署了第531号国务院令，于8月1日颁布了公共机构节能条例，并于同年10月1日起正式实施。条例明确了“公共机构能够采取协议能源管理方法，委托节能服务机构进行节能诊疗、设计、融资、改造和运行管理。”节能服务企业在政府机构节能领域市场空间将愈加宽广。、国家和各地方政府加大了节能减排多种扶持性专题资金投入力度，一大批节能服务企业从中受益。，节能服务企业在技术创新、扩大生产能力和节能项目等方面取得多种专题政策性资助及奖励创历年纪录。如：湖北三环发展股份取得国家发改委“国家关键节能环境保护项目资助”和湖北省知识产权局给“专利补助”，大连唯思德节能科技取得“国家中小企业公共技术服务机构补助资金”，西安瑞驰冶金设备有限责任企业和用户共享“国家节能专题资金”，珠海优华节能技术取得“节能示范工程”项目奖励等。（2）节能服务企业：不停创新节能技术成为快速发展支点，精心打造商业模式成为做大做强杠杆。中国节能服务产业发展成功经验证实，任何一个节能服务企业首先必需拥有一支优异团体，而最为关键竞争能力表现在“节能技术体系和最好商业模式完美结合”。，节能服务行业涌现出一大批在节能技术上勇于创新、在商业模式上大胆探索优异企业，为行业树立了典范，成为本年度新亮点。具体表现以下：、众多节能服务企业经过技术创新结下了丰硕结果，优异节能技术如百花竞放、层出不穷，各有特色示范案例在市场上引发了主动反响，进而吸引投资机构并实现融资，市场规模随之快速扩大，显现出快速发展、做大做强发展趋势。如：惠德时代能源科技（北京）将IT技术引入节能服务领域发明了拥有自主知识产权WYDE能效管理教授系统，前后在钢铁、石化和市政等领域拥有了成功应用案例，形成了以“远程集中监控”为技术特征、以“节能效益分享”为关键商业模式业务发展平台，从一个注册资金50万元企业实现首轮股权融资5000万元。惠德企业在本年度已经完成127个节能项目改造，锁定未来四年节能效益分享总收益超出5亿元，第二轮股权融资2亿元计划正在进行中。北京神雾热能技术十年来坚持技术连续创新，从单一蓄热式烧嘴技术发展到包含铁矿石原料工艺过程和资源综合利用全方位十二项综合节能技术大组合，而且从冶金行业延伸到石化、建材和民用等领域，保持了连续八年实现总产值翻倍增加速度，已突破五十个亿大关。北京硕人海泰能源科技经过自主创新发明了高炉鼓风除湿技术，在首钢集团两台高炉应用成功，取得了很好经济效益和社会效益，取得了软银风险投资企业战略投资。企业融资能力增强带来了更大发展空间，年前又和某钢厂签署了7台高炉鼓风除湿节能项目协议，和五家钢厂达成了合作意向，快速成长趋势已经逐步显现出来，为第二轮融资打下了坚实基础。，全国各地经过技术创新实现跨越式发展节能服务企业还有很多，她们成功经历，充足展现了优异节能服务企业带有共性“七位一体”发展模式，即“优异团体技术创新成功案例最好商业模式股权融资高速成长做大做强”。、节能服务企业在技术自主创新同时，愈加重视转换创新机制和高校、科研院所建立战略合作伙伴关系，走科研平台开放式、社会化创新之路。如昆明阳光基业股份和清华大学共同建立了“清华阳光节能减排研发中心”，珠海慧生能源技术发展和中科院理化研究所合作成立了慧生能源技术研究中心等。、拥有和依靠传统成熟节能技术企业愈加重视商业模式创新，把技术做精、把行业做专、把市场做大。关键从四个层面表现：一是把打造行业品牌和创建节能服务步骤标准体系相结合，强化节能项目标可复制性，不停提升用户市场增量，追求长久可连续发展。如北京佩尔优科技是从水蓄冷为传统技术路线节能服务商，用户从不到10个稳健连续增加到现在80多个，销售收入一直保持100%以上增加速度，取得了“德勤高成长50强”和“中国最好商业模式十大案例”等荣誉称号。二是精心构架“项目企业”商业模式，扬长避短，巧借东风，实现用用户资信实现项目融资目标，起到“四两拨千金”效果。如成全部四通科技投资在水泥余热发电领域，大打社会资源有效整合牌，在省内外运作了多家水泥余热发电项目企业，积累了丰富项目企业运作经验。西安瑞驰冶金设备充足发挥本身关键技术优势，在签署了投资5.5亿元大型集群电锅炉烟气余热资源综合利用能效电厂合作协议书，该项目总装机高达10万千瓦，分期以项目企业形式分步实施，第一期项目企业正在运作中。三是能源费用托管得到了用户深入认同，和物业管理相结合新模式开始出现。如北京奥天奇科技发展是一家在医疗卫生行业对医院进行能源费用托管企业，该企业和哈尔滨医科大学及隶属医院签署了包含物业管理在内能源费用托管正式协议，现在已全方面接管运行。四是伴随节能服务企业在市场上信誉度逐步提升，协议能源管理不再是撬动市场唯一手段，用户直接付款采购节能项目开始增多。如北京神雾热能技术、湖北三环发展股份，全部走过了一条从节能效益分享到节能量确保进而赢得用户直接采购商业模式演变之路。（3）以节能服务企业为主体多元化战略联盟正在加速形成，行业合作立即进入新阶段。、节能服务企业市场开发活动从“游击战”向“阵地战”转变，即围绕一个城市或一个大型企业建立建立节能服务“依据地”。如时代嘉华（中国）科技同山东省临沂市政府、四川开达精工能源服务和攀枝花钢铁集团建立了相关节能减排全方面战略合作伙伴关系。、节能服务企业相互之间以“资源共享、优势互补、合作双赢”为目标结成战略联盟。这类联盟包含以节能产品技术为根本供需联盟、以用户资源为根本项目联盟和以股本连接为根本实体联盟。节能服务企业相互之间战略联盟最高境界是“同业联盟”，即由主营业务相同或相近节能服务企业组成，大家一起来制订行业规范、完善行业标准、对接各项政策、培育共同市场，共享优势资源、获取规模效应，在合作中有序竞争，在竞争中亲密合作，共同把行业做大、企业做强。、节能服务企业经过同世界著名跨国企业结成战略联盟取得竞争优势，提升服务能力。如北京神雾热能技术和美国鑫桥租赁企业结成战略伙伴，引入租赁业务扩展融资渠道；深圳市嘉力达实业和日立企业达成战略合作，引入优异节能产品拓展中国市场；北京国发机关后勤服务和西门子自动化和驱动集团结成战略伙伴，加强技术支撑；施耐德（中国）投资和多家节能服务企业结成合作联盟，实现节能业务属地化支撑和资源配置互补性。（4）国际机构主动进入中国节能减排市场，面向节能服务企业绿色信贷和其它发展机遇风生水起、方兴未艾。伴随人类社会进步和世界政治经济格局深刻改变和发展，能源金融一体化逐步成为全球经济普遍现象。金融支持能源工业发展，能源企业主动参与金融市场、能源市场和金融行业战略性结合、能源效率金融市场快速发展正成为“能源金融一体化”具体表现。在全球节能减排大形势下，中国高达4500亿元至6000亿元节能市场投资总需求，为银行能效贷款业务发展提供了宽广市场空间，吸引了国际金融机构和外国政府对中国多种形式能效贷款接踵而来，加紧了中国商业银行开启绿色信贷步伐，扩宽了节能服务企业融资渠道。中国政府和世界银行、全球环境基金合作于1998年12月开始实施“世界银行/全球环境基金中国节能促进项目”经过引进、示范和推广协议能源管理机制孕育了节能服务产业，拉开了利用国际机构资金扶持节能服务产业成长序幕。截止到现在，世界银行/全球环境基金（GEF）中国节能促进项目EMCo贷款担保计划共实施了4年多时间，EMCo贷款担保共完成项目一百多个，包含全国各地四十多家EMCo企业，项目总投资7.9亿人民币，贷款本金5亿元，担保金额4.5亿元，实施项目每十二个月节省43.9万吨标准煤，降低二氧化碳排放量28.3万吨碳。EMCo贷款担保计划实施，帮助很多中小型节能服务企业第一次建立起银行信用统计，促进了一批商业银行、地方担保企业等金融机构对EMCo融资模式了解和支持。在世界银行/全球环境基金（GEF）中国节能促进项目大力推进基础上，部分国际金融机构和外国政府背景能效贷款随之而来。5月，兴业银行和国际金融企业（IFC）签署了能效贷款合作协议成为和IFC一起开展中国能效项目标首家境内银行。截止10月，IFC合作银行已经受理200个项目，其中有97个项目取得了同意，总贷款额超出33亿元人民币。随即，法国开发署以主权贷款形式向中国提供6000万欧元中间信贷正式进入实施阶段。该贷款由华夏银行、上海浦东发展银行和招商银行三家中国银行合作开展，以低于市场利率贷款条件发放给贷款申请企业，主权贷款期限为。几乎以此同时，由中国进出口银行和华夏银行共同负担世界银行节能转贷业务开始开启，总额度为2亿美元，参与银行1：1配套，可用资金额度可达4亿美元。10月，亚洲开发银行（亚行）宣告了一项节能融资计划，投入8亿人民币提供损失分担机制支持中国提升楼宇能源效率，为在中国进行提升能源效率项目提供大力支持。并期望经过这一计划能够建立一个模式，吸引更多能源管理企业和金融机组成为合作伙伴，从而深入推进中国实施建筑节能改造项目，实现可连续发展。从开始，清洁发展机制（CDM）开始成为节能服务企业关注热点，有些企业已经取得了阶段性进展。如四川鸿浩机电工程“川威集团高炉煤气发电CDM项目”在联合国CDM实施理事会(EB)成功注册。（5）国际金融危机快速蔓延，节能服务企业在挑战中寻求机遇目前，国际金融危机蔓延快速、波及广泛，是世界经济增加面临最严峻挑战。中国作为一个经济连续高速增加大国显然极难独善其身。这次突如其来金融海啸对正在成长和发展中中国节能服务产业影响是显著和多层面，不利原因关键表现在以下多个方面：一是因为用户现金流出现问题，节能服务企业正常回款受到影响，资金周转发生困难，市场风险正在加大。二是因为耗能企业存在随时减产甚至停产潜在风险，造成节能服务企业放缓了项目签约节奏，提升了选择用户及项目标标准。三是节能服务企业融资陷于愈加困难境地。以上不利原因给节能服务企业带来了前所未有严峻考验，将对节能服务产业可连续发展带来空前而深远影响。不过，风险永远和利润同行，机遇永远和挑战并存。在这次金融危机特殊背景下，节能服务产业发展新机遇也显现出来：一是耗能企业从以前把扩产增效放在首位，转变到现在把企业生存和节支增效放在最关键位置，节能主动性和迫切性显著提升。二是因为耗能企业资金短缺，用自有资金开展节能项目受到制约，给推行协议能源管理项目提供了择机而入机遇。三是中央立即出台了扩大内需十大政策和四万亿财政投入，表现了政府应对危机魄力和决心，在第四季新增1000亿投资中，其中100亿用于节能减排。我们完全有理由相信，节能减排工作总体形势不会改变，节能服务产业快速发展总体趋势不会改变，节能服务企业在这场危机和机遇博弈中一定能够高瞻远瞩、审时度势，淌出一条“转危为机”连续发展健壮大道。(二)节能服务产业发展关键任务，依据节能服务产业发展现实状况、围绕中长久发展目标并结合目前宏观经济形势，关键应抓好以下多个方面工作：（1）坚定发展信心，主动应对挑战，是节能服务产业经受前所未有严峻考验十二个月，是节能服务企业坚定信心谋发展、主动应对求机遇十二个月。在召开中央经济工作会议上，胡锦涛总书记发表了关键讲话，明确提出了明年经济工作总体要求和关键任务。会议提出：要加强和改善宏观调控，实施主动财政政策和适度宽松货币政策。继续加大对节能减排、自主创新、中小企业等方面支持力度；要全方面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排、生态环境保护、关键工程建设；着力突破制约产业转型升级关键关键技术，精心培育一批战略性产业，加紧企业吞并重组，支持关键企业技术改造，加紧发展生产性服务业。温家宝总理在浙江考察指出，百年一遇金融危机向企业责任人提出了更高要求，不能用常规思维考虑问题，而是要清醒把握市场改变并认真计划发展之策。她形象地比方说：我们要“想三天”：昨天、今天和明天。回顾昨天，要看到改革开发三十年取得成绩以增强信心，总结经验为以后借鉴。抓住今天，就是要勇敢面对目前困难，千方百计去克服。面向明天，就是不仅要度过眼前危机，还要计划企业未来发展。我们欣喜地看到，在目前金融危机面前，中央对节能减排力度不仅不会减弱而且正在继续加强，节能服务产业发展政策环境和市场环境连续向好大趋势不会改变。在目前形势下，节能服务企业关键领导应认真分析本企业主营业务特征，亲密关注用户所属行业动态，精心计划发展战略，立即调整商业计划，最大程度地控制市场风险，不失时机地把握发展机遇。同其它行业一样，我们也需要“想三天”，既要看到节能服务产业在过去十年来所展现出顽强生命力和快速发展总体态势，又要勇敢面对和努力克服目前困难，更要坚定发展信心、不停开拓创新，努力创制明天辉煌。（2）发明节能服务产业发展良好宏观环境工作关键是：第一，主动推进相关加紧发展节能服务业指导意见颁布实施；第二，制订节能服务行业条约，提议“节能服务企业自愿守约承诺”活动；第三，深入加大对节能服务产业和节能服务企业宣传和推广力度，提升节能服务产业社会影响力和节能服务企业行业美誉度；第四，加强国家和各地方政府出台各项政策法规研究工作，为节能服务企业提供政策导航和政策咨询。（3）搭建行业服务平台，唱响节能服务大戏1、搭建信息平台，展现行业风采。一是建立和关联机构信息交换机制，推行会员信息共享制度；二是继续扩大“中国节能服务网”有效信息量，加紧内容更新频率，增设专业子网站，着力提升宏观政策、行业动态和专业栏目三个层面信息汇编和公布能力，强化系统性、专业性、权威性和立即性特征；三是继续办好中国节能服务月刊，深入突出节能服务行业特征，努力扩大对全社会影响力。2、搭建投融资平台，建立支撑体系。一是筹备设置“投融资教授指导中心”；二是建立节能服务企业融资需求动态信息档案；三是开发投融资示范案例，编制EMCo投融资指南；四是举行有针对性投融资论坛；五是开展组织“EMCo投融资战略联盟”可行性研究。3、搭建市场平台，扩展合作商机。一是以节能服务企业需求为依据，围绕一类技术、进入一个行业；二是以各地方政府机构需求为导向，围绕一个地域促进交流合作。自至“十一五”期末，EMCA将采取论坛、推介会等多个形式举行“EMCo节能服务企业万里行”全国巡回大型活动，为节能服务企业开发更多商业机会，为完成“十一五”节能目标再立新功。4、搭建培训平台，塑造行业精英。关键任务是在开展多样化培训活动基础上，关键办好和清华大学合作清华大学实战型节能减排项目管理高级研修班，着力打造成为节能服务产业“黄埔军校”，为节能减排培养出优异专业人才、贡献杰出企业家。三、发展计划、产业政策、行业准入和市场分析（一）发展计划、产业政策和行业准入为加紧本省新型工业化进程，促进现代制造业和生产性服务业有机融合、互动发展。，依据省委省政府相关加紧服务业发展总体要求，由省经委牵头，省社科院、合肥工业大学、上海财经大学相关教授共同组成计划编制组经过深入开展省内外调研，认真研究分析中国外发展趋势，结合安徽经济发展实际，研究编制了安徽省-工业领域生产性服务业发展专题计划，对指导安徽生产性服务业全方面发展，推进工业强省战略含相关键实践意义。计划提出-期间，本省生产性服务发展将关键实施“135”战略。实现一个目标，即-期间实现全省生产性服务业增加值年均增加16%左右，到，全省生产性服务业增加值突破亿元，占服务业比重达成40%左右，占GDP比重达成15%左右。培育三个载体，即经过集中培育20个经济基础很好、总量规模大、优势显著、发展特色鲜明生产性服务业关键城区，关键建设和培育50个规模较大、产业集聚度高、发展特色鲜明省级生产性服务业关键园区，关键培植100个含有自主品牌、市场竞争力强关键生产性服务企业和企业集团。强化五个行业，即大力发展现代物流业，主动发展科技和信息服务业，健全完善商务服务业，有序发展金融担保业。经过五年连续投入和主动培育，努力争取做到生产性服务业结构深入优化，行业活力深入增强，产业区域布局趋于合理，企业竞争力不停提升，实现生产性服务业和工业发展相协调，为工业经济发展提供有力支撑。多年来，XX市服务业有了较快发展，但从总体上看，仍存在着总量不大、结构不优、水平不高、竞争力不强等问题，尤其是节能服务业发展显著滞后，新兴服务业发展很不充足，在一定程度上制约工业经济发展，影响到XX市经济整体竞争力提升。所以，依据安徽省人民政府相关加紧发展服务业若干政策意见（皖政70号）和XX市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要和XX市服务业发展计划（-）所确定服务业发展总体方向、基础思绪和发展关键，结合XX市实际，针对本市服务业发展提出低企业进入门槛政策：（一）放宽市场准入领域。通常法律法规没有严禁进入现代服务业领域，各类资本均可进入；通常向外资开放领域全部向内资开放；通常对当地域企业开放现代服务业领域全部向外地企业开放；大力发展非公有制服务业企业。加大服务业利用外资项目标贮备、包装和推介力度，提升服务业利用外资质量和水平。（二）放宽注册资本限制。新设置属于产业政策激励注册资本在200万元以下服务业企业，除国家有特殊要求行业外，其首期注册出资额应达成注册资本20%以上，其它部分可自企业成立之日起2年内到位，未按期到位，能够办理注册资本变更登记。（三）放宽经营场所登记条件。从事设计、咨询、中介、翻译等不影响公共利益、周围环境和居民生活企业，其申请者已取得正当使用权住宅，经小区有利害关系业主同意，可作为经营场所给予登记。个体工商户进行工商登记时，租房协议可作为有效正当经营场所使用凭证。除房屋土地管理部门出具权属证实外，当地政府或其派出机构出具同意使用该场所从事经营证实能够视为企业住全部效证实。（四）简化连锁企业证照办理手续。除药品、食品、互联网上网服务营业场所、娱乐场所、危险化学品经营实施“一店一证”外，文化、新闻等管理部门行政许可均由连锁企业总部统一办理，各分支机构无需单独申报，管理部门可在其同意许可证上标明许可行政区域范围。（二）XX市中小企业发展现实状况中小企业是本市经济发展坚实基础和关键组成部分，是建设友好XX关键确保。改革开放以来，尤其是近几年来，中小企业尤其是非公中小工业企业有了长足发展。整年新增私营企业951户，新增从业人员9296人，新增注册资金16.7亿元；新增个体工商户11452户，新增从业人员12761人。整年非公有制经济实现增加值137.9亿元，增加11%，占GDP比重为37.1%，比提升1个百分点。中小企业关键分布在煤炭、装备制造、化工、建材、纺织、食品、陶瓷、物流、农副产品深加工等行业。本市中小企业创业和创新工作，根据科技兴市，工业强市，走新型工业化道路要求，以加速实现新型工业化为目标，以结构调整为根本，以工业园区和产业集群区为载体，着眼于促进本市工业总量快速增加和工业整体素质、企业关键竞争力提升；关键围绕煤炭采选及深加工、优异装备制造业、纺织业、陶瓷业、食品业、煤化工、农产品深加工等关键工程和关键产业，催生了一大批产品科技含量较高高新技术企业。（三）XX市中小企业咨询服务平台建设现实状况分析本市企业节能公共服务平台建设即使取得了部分初步成效，有力推进了本市中小企业发展，不过，在科技竞争日益猛烈今天，XX市中小企业公共服务平台建设还远远不能满足本市目前中小企业发展需要，仍然存在着亟待处理突出问题，不管和发达地域相比，还是和经济发展日益增加需求相比，差距全部很大：一是缺乏全市层面整体计划，反复建设，分散浪费，布局不够合理；二是投入总量不够，配置不妥，和企业需求相比仍存在较大差距；三是管理体制和方法不适应企业创新要求，条块分割，部门封闭，单位全部，利用率低，共享机制缺乏，对应激励政策方法不够完善；四是评价和激励机制不够完善，人才队伍不稳，专业素质下降等。本市中小企业公共服务平台建设滞后和微弱，已经严重影响和制约了本市中小企业创新能力和竞争力提升。加强中小企业公共服务平台建设，已经成为本市中小企业发展迫在眉睫需要处理问题。四、项目建设规模及内容(一) 项目建设目标完善公共服务平台建设计划，用2年左右时间，围绕煤炭、装备制造、纺织、物流、陶瓷、食品和农产品深加工等产业发展，关键对行业共性技术转化、科技创业、企业信息化、知识产权保护、农业科技服务等含有基础性、公益性科技资源进行集成、整合、优化和提升，分别选择研究试验基地和中小型制造企业信息化应用和服务平台（ASP平台）、行业共性技术平台、科学数据和科技文件公共服务平台等进行试点和示范，初步构建开放公共服务平台体系框架，探索以共享为关键管理制度体系和有效运行机制，凝聚一支专门从事科技公共服务和技术支撑专业化人才队伍，实现本市特色资源优化配置和高效利用，为下一步在全市形成布局愈加合理、功效愈加完善、运转愈加高效含有省内一流水平区域公共服务支撑体系打下坚实基础。（二）建设规模该项目建成后，单位新增资产170万元，办公面积将达成600余平方米。为XX市工业企业500余户提供服务。（三）关键建设内容1、研究试验基地和大型仪器设备共享平台建设该平台将整合中国相关研究试验资源，紧密结合本市主导产业和关键支柱产业需求，在本市组建跨领域、高水平高技术研究试验基地，提升装备水平，打破封闭，营造开放、共享研究试验环境。根据“整合、共享、完善、提升”要求，加强源头管理，调控增量投入，激活存量资源，实现大型仪器设备资源优化配置。围绕区域特色产业需求和专业测试和行业检测，整合、建设若干个专业分析测试中心，充足发挥大型仪器设备对创新、创业支撑作用。2、信息化应用和服务平台建设该平台经过深入分析本市工业企业对网络化制造系统需求，引进国际优异管理理念和企业化步骤改造、信息化管了处理方案，用信息化改造提升传统产业，全方面提升制造企业生产技术水平，有效改善经营管理，提升产业整体竞争实力，促进区域循环经济发展。3、行业共性技术平台建设加强产业共性技术工程化进程，围绕本市关键发展产业领域，强化“创新、产业化”中间步骤，开发产业发展中关键、共性技术，建立结果转化所需系统集成工程化验证环境，推进科技结果转化，增强本市产业自主开发能力和市场竞争能力。选择本市优势显著、基础很好主导产业或关键支柱产业，认为新产品开发、试验、检验、评测等提供公共科技服务为宗旨，根据产品开发规范步骤，针对关键共性技术和微弱步骤，集成优化全市创新服务资源，形成和产品开发过程相配套专业技术服务链。建立和完善产业共性技术信息服务、研发服务和支撑服务系统，形成产业共性技术服务网络，实现创新资源和信息在全市范围内有效流动，提升综合使用效率。4、科学数据和科技文件共享平台建设依靠本市科技信息研究所等机构，打破条块分割，对本市各相关部门和行业长久连续积累科学研究、科学测试、科学检测、科技统计、科学普查等基础数据资源，和国家、省、市、县科技计划项目标数据进行整理、汇交和建库。推进面向各类创新主体共享服务网络建设，避免科研活动反复进行，降低科研经费浪费，形成科学数据分级分类共享服务体系。扩充、集成科技文件资源，加强专利、工艺、标准、科技汇报等文件资源建设，逐步建设各类数字化科技文件资源库，促进相关部门、种类科技文件网络系统对接和共享，激励各类文件服务机构采取多个现代化手段和服务方法，构建种类齐全、结构合理科技文件资源保障和服务体系。（四）设备购置和软件配置（1）节能检测设备（2）复印机：1台（3）台式电脑：8台（4）打印机：5台（5）管理及行业研发软件：2套（6）扫描仪：2台五、建立节能服务平台指导思想和基础标准（一）指导思想在邓小平理论、“三个代表”关键思想指导下，立足于XX市相关建设生态效益城市和科学发展、加紧发展经济发展布局，遵照市场经济规律和科技发展规律，突出制度创新，统筹计划，以共享机制建设为关键，以现有科技资源优化配置为根本，以全方面提升自主创新能力和增强企业关键竞争力为目标，以实施重大科技计划项目为契机，根据“整合、共享、完善、提升”基础思绪，立足区域特点和产业特色，选择含有基础性、公益性、开放性特点服务平台，建设本市公共服务平台，为全社会创新创业提供技术保障和条件支撑，有效改善本市科技创新环境，增强连续发展能力。（二）基础标准1、突出共享，制度先行。着眼于管理体制和运行机制改革创新，以资源共享为关键，立即理顺关系，建立和健全有利于平台建设政策体系，打破资源分散、封闭和垄断情况，形成资源信息共知、共建和共享。2、统筹计划，分步实施。加强统一计划力度，明确发展目标，根据不一样类型科技公共资源特点和发展规律，结合本市产业发展特色和需求特点，坚持“有所为，有所不为”，突出关键，试点先行，先以县域共享为试点，分步聚、分阶段主动稳妥地推进平台建设。3、整合集成，优化提升。根据整合、共享、完善、提升要求，充足发挥已经有基础优势，强化全社会科技资源整合集成，经过有