济南市机械装备制造业“十三五”发展规划.doc

(完整版)济南市机械装备制造业“十三五”发展规划济南市机械装备制造业“十三五”发展规划(2016-2020年）机械装备制造业是我市传统优势产业和主导产业,到2020年，为把我市装备制造业做大做优，实现规模化、高质量发展,特制定20162020年我市机械装备制造业“十三五”发展规划，规划期为5年.一、产业基本情况(一）发展现状2015年，全市机械装备制造业规模以上企业834家，从业人员13.1万人，总资产1383亿元。完成工业增加值415亿元,同比增长11%，比“十一五末增长了19%；主营业务收入1477亿元,同比增长12%，比“十一五”末增长了17;利税175亿元，同比增长18%，比“十一五”末增长了22%.2015年机械装备制造业增加值、销售收入和利税分别占到全市的26。1%、24。1%、25。6,在全省17个地市中排名第5位，在全国15副省级城市中,我市装备制造业综合经济指标排名第7位。拥有国家级技术中心8家、省级技术中心26家，省级以上工程技术中心18家,中国、山东名牌产品分别为5个和18个。（二）产业优势机械装备制造业是我市主导产业，占工业经济比重较大。“十二五”后期，虽然世界经济和国内经济处于下行周期,经济持续低迷，内需外需严重不足，但我市机械装备制造业化危为机,通过转方式调结构，保持了经济相对平稳增长，产业基础得以巩固，产业优势更为明显。一是产业基础雄厚。济南机械装备制造业主要包括6个产业类别：数控机床、发电设备、输变电设备、仪器仪表、工程机械、通用机械制造等。其中，数控机床、发电设备、输变电设备是济南市机械装备工业的优势产业。二是优势企业众多。拥有一机床集团、二机床集团、铸锻所、锅炉集团、齐鲁电机、重工股份、省电力设备厂、爱普电气、济南变压器、鲁能智能、柴油机厂、大汉机械等骨干企业群体，在数控机床、发电设备、输变电设备、内燃机等重型机械制造领域，制造技术总体到达了国内领先水平。三是主导产品市场占有率较高。数控锻压机床生产已跻身于世界前列,国内市场占有率达到80%;空冷汽轮机、循环流化床锅炉、大功率柴油机、万能试验机、大型磨煤机等在全国同类产品中市场占有率第一位；大中型数控机床、超临界变电设备市场占有率达到30%。四是重点骨干企业技术装备水平较高。 60达到国内先进水平,其中，30达到国际先进水平。五是技术创新能力较强.各级企业技术中心和工程技术研究中心所占比例达到18，拥有一批具有自主知识产权的高新技术产品，在数控锻压设备关键制造领域打破了国外的封锁和垄断，新产品比重持续增长,对总产值的贡献率达到了35以上。（三)困难与不足一个时期来,我国宏观经济形势总体偏紧、市场需求相对不足、经济下行压力较大。在此背景下，产业发展也遇到了一些问题。一是装备产业利润增幅持续回落并低于产销增幅。在能源、原材料价格大幅度下降的情况下，我市机械装备产业利润累计增幅低于产销，经济下行压力加大。二是产品价格指数仍在低位。受需求不足的影响,机械产品市场竞争更加激烈,企业利润空间进一步挤压。三是应收账款持续增加,企业资金更加紧张。由于国内承兑汇票的泛滥和三角债的蔓延使部分企业流动资金周转困难，资金紧张状况加剧。四是产业结构性矛盾依然突出，结构不合理,中低端产品产能相对过剩。五是大企业集团（2015年底,年主营业务收入过20亿元)企业为数不多，以龙头企业为主导的产业集群和产业链较为薄弱，“专、精、特、新”中小企业更是凤毛麟角。二、当前的经济形势（一)从国际上看世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期,发展环境正在发生的深刻变化，对我国机械装备工业转型升级产生了深远影响.一是发达国家“再工业化步伐加快.在新一轮发展中,美、英等发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略。发达国家以重振制造业为核心的“再工业化”，并不是简单的制造业回归，而是对制造业产业链的重构,是制造业的升级和以发展新兴产业为核心的结构转型,其目的是抢占高端制造市场并不断扩大竞争优势。二是新兴国家也在加快对外开放和产业结构调整步伐.如印度、巴西等其他新兴市场国家推出一连串的吸引外资的重大政策，利用本国人口数量和成本优势，积极承接国际产业转移，打造新一代的“世界工厂。三是世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。围绕新一轮科技革命，美国提出“工业互联网，英国提出制造业数字化引领第三次科技革命浪潮，德国提出“工业4.0”，其目的都是在人类迈入信息时代的前夜，以人工智能、机器人和数字制造，重塑制造业竞争力；通过互联网、高科技、大数据、虚拟制造信息技术与实体制造技术融合,实现智能制造。国际产业竞争格局的变化，在未来一个时期，围绕市场、技术、资本、产业转移的竞争将会更加激烈；国际贸易摩擦频发，国际贸易保护主义愈演愈烈，这都对我国制造业发展带来了深刻影响,形势倒逼我们必须向高端装备制造转变。同时,世界新一轮科技革命和产业变革的蓄势待发，生产方式加快向智能化、协同化、网络化、服务化方向演进，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，也为加快我国机械装备工业发展带来了新的机遇.（二）从国内看我国经济发展环境正在发生重大变化，经济发展进入新常态，面临与以往明显不同的发展形势，虽然经济下行压力较大，但我国经济发展总体向好的基本面没有改变。一是国内宏观环境向好。随着改革开放的全面深化、依法治国方略的全面实施，推进依法行政、强化创业创新等支持实体经济的重大举措相继出台，特别是中国制造2025我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领出台，阐明了中国制造的发展方向,使得经济建设工作更加宽松公平、充满活力的发展环境加快形成。二是我国“互联网+”推动了 “互联网+各个传统行业”，利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，快速地推进新一代信息网络向综合、智能、融合、渗透方向发展,大范围地集成移动互联、大数据、社交网络、多媒体、人工智能、新型人机交互、物联网等新型技术综合应用，大跨度地实现了传统产业、新兴产业的协同创新、线上线下一体化（O2O）的资源优化配置和再造商业模式的经济共享，为装备制造业产业升级创造了必要条件。三是经过多年发展，我国机械装备工业已经具备了独特的国际比较优势,产品门类齐全，加工制造能力巨大，并具有较强的性价比优势.今年国家一批新重大项目的启动和加快推进京津冀、“一带一路”以及长江经济带建设，必将为机械装备工业发展提供新的历史机遇.四是全市经济工作也把转方式调结构放到更加重要位置，加快提质增效升级成为全社会的共识，已经出台的重点产业转型升级实施方案为转型发展提供了强大动力；年内开工建设的济青高铁、菏泽至日照城际铁路和济青高速扩容等项目,以及我市绕城高架的全线开工建设、即将实施的三纵三横轻轨项目、刘长山路延长线等也为我市装备产业发展带来新的机遇。总之,我们既要看到自身发展中存在的不适应和困难问题，又要看到宏观政策环境带来的有利因素和发展机遇，统一思想,凝聚共识，坚定信心，迎接挑战.三、指导思想、基本原则及规划目标（一）指导思想科学认识新常态下机械装备产业新特征，以提高经济运行质量和效益为中心，以增加经济总量为目标，大力实施创新驱动，积极推进两化深度融合,大力推进以智能装备为引领的工业机器人、数控机床、自动化生产线高端装备产业发展，强化数字化战略,持续推进发展高端、夯实基础、优化管理，继续打好转方式调结构攻坚战，加强企业自主创新能力建设，培育扶持自主品牌，促进重大技术装备自主化，推进企业优势资源整合,促进产业集聚,发展现代制造服务业，实现由生产型制造向服务型制造转变，全方位提高机械装备产业竞争能力，促进全市机械装备产业健康稳定发展.（二)基本原则1、坚持稳中求进，拓展发展空间。机械装备产业需要切实转变发展方式，以市场为导向,实施创新驱动，加强内生动力，结合机械装备产业市场需求呈现总量扩大、结构升级和个性化多样化特征，为机械装备制造业稳定增长拓展发展空间。2、坚持融合发展，推进智能制造。适应信息化时代要求,以实施生产过程的信息化改造为机械装备产业“两化融合”的着力点，加快机械装备制造业与信息网络业、大数据、云计算、互联网融合,促进机械装备制造技术的升级.3、坚持自主创新,兼顾引进技术。支持企业自主创新,加强产学研联合,加强共性、关键性技术的研发，坚持自主开发和引进消化吸收相结合，引导企业逐步由依赖引进技术向自主创新转变。4、坚持全球视野，实施国际战略。加快实施机械装备产业国际化战略，吸引人才与开发并举，投资并购与当地建厂齐进，加强标准提升与出口装备同步，“走出去要站的稳,走得远。（三）规划目标到2020年，全市规模以上机械装备制造业企业完成工业增加值600亿元，年均增长8。9%；实现主营业务收入1900亿元，年均增长9.68；实现利税250亿元,年均增长11。2；。重点发展工业机器人、数控机床、发电设备、变电设备等具有产业基础和技术优势的4大主导产业，形成50个年销售收入过10亿元的企业集团，规模以上企业达到1000家，新增市级以上企业技术中心100家。装备制造业综合经济指标在全省17个地市中争取进入前2位,在全国15个副省级城市中争取进入前6位.重大装备自主生产取得突破,数控机床、发电设备、输变电设备等重大装备制造达到国际先进水平,重点产业机械装备制造水平达到国内领先水平,机器人等现代化智能装备迅速崛起,引领产业高层次转型升级，产业配套能力与水平大幅度提高,信息技术在装备制造业广泛应用,打造高水平的机械装备制造业，使济南成为国内外知名的高端装备产业城。四、发展重点（一）工业机器人经过“十二五”中后期产业结构快速调整,以工业机器人为代表的高端智能装备得以迅速发展，体现了当今制造业以技术创新和互联网为驱动的新型工业化已成为工业发展的新业态，作为智能制造的主力军，工业机器人也正在不断从此前的汽车制造领域向机械、建材、物流乃至航空、航天、船舶制造等领域渗透，机器人产业已经成为衡量一个国家制造水平和科技水平的重要标志之一.根据预测，到2025年，工业机器人在制造业、医疗和服务等产业领域的应用可创造高达4.5万亿美元的产值，我国工业机器人需求年增长将达到25%以上。我市装备制造业在工业机器人制造方面发展相对迅速，目前我市有各类工业机器人研发制造企业20余家，涉及面向加工制造业的工业机器人、电力维护的巡检机器人、自动化生产线以及医疗领域的特种机器人等，同时，在我市机器人产业发展过程中，仍存在技术基础薄弱、关键核心零部件依赖进口、科技成果转化应用滞后等问题，在机器人的核心零部件如减速器、伺服电机、控制器等方面比较薄弱。机器人产业的发展对我市工业经济将起到巨大的推进作用，大力发展我市工业机器人，应着力加强协同创新建设，通过协同创新解决我市机器人产业的共性、关键问题，加强企业技术研发，实现关键零部件、六轴通用机器人、四轴以下专用机器人及可自由编程的自动化设备等自主研发及批量生产,解决伺服系统、控制器、核心算法、精密减速器以及应用和集成技术的瓶颈问题,力争我市工业机器人产业自主、壮大、领先。重点发展鲁能智能技术有限公司“变电站设备巡检智能移动机器人”项目，在产品仿真设计、机器人控制、模式识别等关键性创新技术方面取得突破性进展;无人机巡检集中管理系统研发完善，实现输电线路的监测巡护、巡检现场作业监管、巡检作业设备全生命周期监控、无人机巡检数据自动上传与分析。研发制造济南时代试验机6关节工业机器机器人弧焊系统，以工业机器人核心技术，满足用户在机器人控制系统、机械本体、系统集成等各方面的个性化订制需求。推进济南东普机器汽车焊接自动化成套装备,6自由度关节臂机器人、立体仓储及智能物流系统建设。完善一机床桁架机器人设备改造应用，开展与桁架机器人相关的设计、部件开发等，服务于航天航空、军工、汽车、机械制造等重点领域。发展济南朗科工业机器人有限公司4自由度、6自由度工业机器人、桁架直角坐标机器人，包括机器人码垛系统、机器人自动喷涂、上下料应用系统等.加快研发宋新楼公司主从式工业机器人控制系统， 采用轻型高强度、高刚性蜂窝材料（Honeycomb)代替传统铸造件,加快减速器新机型的研制。加快研制济南首创自动化科技有限公司控制系统，功能化模块建立,面向机器人领域双向联合设计与应用。推进济南奥图自动化工程公司机器人及自动化系统集成、山东山一数控机床制造有限公司工业机器人关节用精密减速机研发制造、小鸭精工工业机器人、济南冠森自动化设备有限公司全功能机器人集成工作站、法因数控机器人工作站、山东博科生物产业有限公司医疗设备自动化等全面发展。（二）数控机床随着中国经济进入“新常态”,数控机床产业也进入到一种“新常态”：一是市场需求总量明显下降，数控机床火暴增长一去难返，市场趋于理性，需求规模将保持相对稳定，鉴于机床产业是完全竞争产业，传统产品、中低端产品竞争持续激烈。二是从基于标准产品的价格竞争转向基于个性化定制的服务竞争，企业靠价格拼市场的空间将进一步缩小，附加值高的中高档数控机床需求将持续增长。三是为布局“十三五，当前消费热点的电子、军工、汽车、新能源、航空航天仍然是机床产品的需求大户，用户对高精、高速、高效、智能型中高档数控机床的需求明显增加，要求更高更苛刻。如何围绕数控机床用户个性化需求提供定制化、系统化制造服务将是各大机床企业竞争的制胜法宝.四是数控机床作为装备制造的基础装备,下游传统产业的结构调整、技术进步和转型升级将带动中高端产品、机床再制造以及相关技术服务需求的持续稳步增长.五是“优胜劣汰、适者生存”将进一步显现，顺应“新常态”主动求变的企业将建立更大的优势，“坐等”产业复苏的企业将难以为继，数控机床产业将进入更加残酷的产业调整洗牌期。我市数控机床面临着同样严峻的国际国内环境，逆水行舟，不进则退。我们要抓住国家发展的有利时机，以制造创新、服务升级为互联网时代的制造业发展新思路，按照“突出重点、壮大规模”总思想，重点发展一批对国家经济安全有重要作用、对全市经济发展有明显支撑的重大技术装备和重点产品，实现规模化发展。以二机床集团为依托,发展数控锻压及自动化设备项目，开展大型伺服压力机研制开发，完善双动力伺服压力机技术研究、应用；着力发展可进行柔性冲压生产的大型快速高效数控全自动冲压生产与大型多工位压力机；跟踪国际发展趋势，开展新型高速冲压自动化生产线技术的研究和产品开发、数控液压拉伸垫技术开发和研制、高档开卷落料线落料压机的开发与研制及机器人冲压自动化系统的软件开发,增强核心技术研发与集成创新能力。抓好数控落地镗主轴箱等关键技术研究,开发超重减速箱和超宽龙门距横梁关键部件，探索开展国产数控系统的应用工作，适应更广泛的用户需求；抓好高速动梁龙门铣、超长行程五轴高速铣、动梁动龙门车铣复合加工中心、超长行程全静压滑枕、全系列五轴联动加工中心、数控落地镗等新产品的开发.实现数控机床技术从低速到高速，从经济型数控机床向高、精、尖产品的跨越.依托济南一机床公司“中高档数控机床创新能力及产业化建设项目”工程，新建以生产数控车床及车削中心、数控加工中心为主的生产线。“十三五期间，重点围绕高档数控机床的科研开发、中试及产业化等环节进行改造加大投资，对现有生产线加以改造，提高装备的数字化水平，提高设计制造、管理、生产过程控制的信息化应用水平。研发大型四主轴数控立式车床、高速精密卧式加工中心，加快产品向大型自动化、智能化、成套装备上发展，集成桁架机器人技术及相关部件的研发，为用户提供成套自动化装备改造及完整工艺方案服务。促进铸锻研究所高档数控开卷矫平生产线、高精度数控液压转塔冲剪机床、汽车纵梁成套设备、数控激光切割机等规模化生产，以“国家数控成形冲压装备产业技术创新战略联盟”为平台，和承担了大批国家级、省部级等各类科技项目,掌握高档数控机床核心技术为产业支撑，加快高端产业全面发展和人才培养，以完成“高端数控锻压机械成套装备产业化基地”、“高档绿色铸造成套装备产业化基地和“高端数控激光加工装备产业化基地项目为契机,加快产业孵化，带动济南经济开发区和辐射全市机床锻压设备产业升级发展。推进法因公司钢结构数控加工设备重点生产项目的建设，加快建设铁塔钢结构、建筑钢结构和大型板材数控成套加工设备的现代化生产车间、技术中心试制车间及配套设施等，提升钢结构系列数控成套加工设备高端研发制造能力;不断研发适应市场需求的高端数控机床，积极拓展中、大型镗铣床和龙门加工数控机床。加快济南四机床公司产能建设，提升高精度、超高速外圆磨床、非圆随动磨床产品的自动化、智能化水平，加快以内圆磨床的研究和生产的步伐，以智能配套为依托，提升生产线配套规模和制造服务业。培育发展济南三机床公司、济南同日数控设备有限公司数控加工中心、数控立（卧）式车床等新产品，促进中小数控机床产业规模化发展。发展华云机电公司金属表面改性复合加工工具系统、金属表面改性与抗疲劳加工数控设备、振动时效消除应力设备,组建华云豪克能研究院等创新平台,推动核心技术更好的应用于航空航天、军工、铁路机车等相关领域。(三）发电设备近年来，我国电力装机容量年均投产9600万千瓦，年均增长14%，2015年,我国电力总装机容量将达13.5亿千瓦。随着可持续发展战略及国家清洁能源发展规划的实施,热电联产、能源综合利用、生物质能发电、区域电源等领域的发展,将为中小机组的发展带来较好的机遇。同时，全球性经济发展，对电力增长的需求，以及欧美发达国家进入发电设备更新换代期，将使东南亚、中东、非洲、南美、欧美等地区的发电设备市场均蕴含较大潜力。国家煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）,鼓励和大力推进在役火电设备节能减排技术改造，中小机组存在大的市场潜力。随着国家“一带一路”国策的深入实施，发电设备制造产业将面临大的发展机遇。但同时,企业发展也面临着巨大的挑战.一是国家对中小机组和相关配套产业支持政策较少。二是国家核电项目开始启动，进一步挤压火电市场。三是为适应国家产业政策的发展和市场竞争的需要,领域内企业在加紧生产基地建设的同时，加快了企业重组和国际合作步伐.在市场竞争日趋严酷的形势下,我市发电设备制造企业应充分发挥自身区位特色优势，着力提高发电装备的设计、制造和成套水平,促进相关企业技术联合，实现发电设备集约化、规模化发展，形成集电厂项目总承包配套服务为一体的工程承包体系，达到对外整体承包电站工程能力。重点研发重工股份30万千瓦以下火力发电机组筒式磨煤机、30万千瓦以上发电机组用中速磨和双进双出磨煤机，形成批量生产，为电站锅炉提供先进的磨机设备。发展锅炉集团循环流化床锅炉、燃生物质锅炉、电站锅炉及其设备。整合产品制造、安装改造和电力设计资源，实现由单机制造向锅炉岛、锅炉成套、电厂项目总包（EPC）业务的扩展和提升。开展燃气锅炉技术储备和研发、200MW机组循环流化床锅炉、大型链条炉排热水锅炉升级研发、生物质锅炉技术储备和研发，在目前锅炉安装、改造、维修等服务领域的基础上，拓展电厂建设、运营及后期维护能力，力争在“十三五”实现330MW机组循环流化床锅炉及锅炉岛项目良好运行。在坚持做好锅炉主业的基础上，向产业下游产品及为用户提供运行服务延伸， “十三五”期间将着力提升锅炉改造业务水平,做到能为新老客户提供锅炉改造、电厂运营整体解决方案,同时还要提升EPS、EPC项目总承包水平，力争走出一条锅炉本体锅炉岛项目总包的模式并同时提供全方位服务，实现企业的战略转型。推进齐鲁电机公司汽轮机生产技改项目建设，促进汽轮发电机产业、电站汽轮机产业、电动机产业得到全面、协调发展，促进大型锅炉汽轮机发电机电站系统工程总承包项目实施，300MW级空冷发电机，达到国内领先水平；空冷发电机、汽轮机国内领先，市场占有率达到10，国内综合位次达到第四位.加快“清洁高效汽轮发电机组生产基地项目建设,实现汽轮机与发电机的全面配套、项目集成和工程总包，打造完整的电站工程与发电设备制造一体化的产业链.实现由生产型制造向服务型制造转型,重点抓住国家正在大力推进的在役火电设备节能减排技术改造的机遇,由规模速度型发展向质量效益型发展方式的转变，不断开拓电站技术服务业务、电站辅机制造业务、电站工程总包业务。推动发展电站设备制造产业集群，拉长发电设备产业链。（四）输变电设备当前,全球输配电设备市场需求总体呈上升趋势。根据有关研究机构预测，新兴国家电站扩容，经济增长以及用电需求等多个因素将推动全球电力变压器市场，从2013年的103亿美元将增至2020年的197亿美元（约合人民币1191亿元),年复合增长率达到9.6.从国内看，中国电力变压器市场存在低端产品供过于求，一直处于低价竞争的局面，利润空间较小；高端产品市场竞争程度相对较低,“十三五”期间国内变压器企业既面临着国内电网稳定增长及特高压建设加速的战略机遇,又面临着产业整体产能过剩，市场竞争激烈，产业利润率较低的挑战。发展我市输变电产业应紧紧围绕发展竞争优势突出、产业链条较为完整的输变电设备制造业，以骨干企业为依托，推进与国家电网战略合作，促进输变电设备企业开展技术合作，提升一次设备，完善二次设备，形成以超特高压为主导、高中低压为基础，一、二次设备配套的产业格局,建设具有国内先进水平的输变电成套设备研发和制造基地。加快济南变压器集团产品结构调整，由110kV变压器为主提升为以覆盖电源市场和电网市场的大容量220kV变压器，在研制330kV和500kV变压器基础上，形成超高压产品的完整系列；研制开发大型干式变压器、干式自动消弧接地系统装置、干式多副边绕组变压器、电石炉烧穿变压器组合系统，实现了干配变产品向智能成套系统和电抗器领域拓展，加快国内外两个市场产品占有率.加快省电力设备公司大型超临界变压器研制和开发，坚持特高压发展方向,以变压器及电抗器产品为主业，研制开发7501000kV特高压等级变压器和500800kV直流换流变压器、电抗器、1000千伏换流器等输变电设备研发，实现变压器产品系列的升级换代。加快网侧接入750千伏换流变压器、40万大容量电抗器、500kV、1000kV交流全光纤电流互感器和800kV直流全光纤电流互感器等产品的自主研发。做强济南西门子公司750兆伏安（MVA）/500千伏(kV)的油浸式电力变压器、牵引变压器、牵引供电变压器市场，提供相关设备和服务,巩固“预装式变电站”、“植物油变压器等主导地位，加快大型智能变压器研发制造.扩大爱普电气公司高低压成套开关设备、箱式变电站等系列产品规模生产，研制开发智能配电高端设备;促进彼岸电力电流互感器、特高压交流1100kV复合空心套管绝缘子高技术产品批量化生产；推进济南恩翼帕瓦送变电、配电设备的研发、制造和服务；促进山东鲁电电器发展电能质量与电力自动化设备、电力安全自动化系统研发；促进迪生电气、卓鲁电气设备有限公司输配电系统无功补偿、法澳电气先进变电装置等全面发展。依托华凌电缆公司国家级企业技术中心、宝世达实业公司，继续开发核电站用电缆、矿物绝缘电缆、海洋工程用电缆、矿用电缆等,同时将对电缆用材料、中低压环保电缆等进行研究，加强集约配套和产业协作配套能力建设。(五）仪器仪表近年来,随着国内汽车、航空航天，轨道交通、高层建筑、大坝建设、海洋平台、公共医疗等相关产业与技术的快速发展,各类企业和研发系统对仪器仪表类设备的需求意愿普遍增强，这使得相关设备的市场需求呈爆发趋势.我市仪器仪表多为中小型企业，小企业居多，发展我市仪器仪表产业符合国家扶持发展中小微企业发展战略,同时在发展中壮大以试金集团、金钟衡器、康巴斯等为代表的仪器仪表产业。推进济南试验机集团技术创新建设，不断提高试验设备研发能力和技术水平，重点发展电子万能试验机、微机控制伺服试验机为代表的各类试验机,完善试验机制造系统集成。培育发展济南东测公司动态疲劳试验机、济南联工测试技术有限公司冲击试验机、济南科汇试验设备有限公司万能试验机，创新发展康巴丝钟表精密石英钟、济南第三仪表厂节流装置及风量测量仪、济南蓝动激光电气化铁路接触网检测仪、济南兰光机电技术有限公司包装材料检测仪器、济南鑫贝西生物技术有限公司生物安全柜、生化分析仪、空气隔离装置,提高市场竞争力。推进济南金钟衡器公司物联网技术应用，研制开发智能化、数字化、网络化系统产品，打造自动计量系统（GAM系统）为物联网典型应用国内第一品牌；提高数字化传感器、高附加值衡器产品的市场占有率。针对安全管理要求的提高,市场的不断需求，发展济南市长清计算机应用公司气体报警检测仪、探测器及济南火哨安全科技有限公司可燃气体探测器、消防安全报警系统等安全自动检测仪器、仪表的生产。服务于医疗领域，培育发展济南海能仪器股份有限公司凯氏定氮仪、山东柯华健康科技有限公司制氧机、山东美医林电子仪器有限公司半自动生化分析仪、血流变检测、凝血检测、血液分析检测、血液分析仪试剂等产品，加快医疗器械的产能提升.（六）工程机械伴随着一场新的技术革命，工程机械产品的综合技术水平跃上了一个新的台阶.电子技术、微电脑、传感器、电液伺服与控制系统集成化改造了传统的工程机械产品，计算机辅助设计、辅助制造及辅助管理装备了工程机械制造业，IT网络技术也装备了工程机械的销售与信息传递系统，从而让人们看到了一个全新的工程机械产业。新的工程机械产品在工作效率、作业质量、环境保护、操作性能及自动化程度诸方面都是以往所不可比拟的，并且在向着进一步的智能化和机器人化方向迈进。今后工程机械发展重点应包括以下方面.第一，面向节能环保的产品研发制造，尽快解决我国工程机械设备污染比重较大的问题。第二，模块化设计，以最快速度开发出质优价廉的新产品，未来随着我国工程机械产业的发展,为用户提供高性能、高可靠性、高机动性、良好的维修性和经济性的设备逐渐成为厂商追逐的目标。第三，智能化，工程机械是为国家基础建设提供技术装备的战略性产业，属于国家重点鼓励发展的领域之一。随着国家经济的继续发展，必然会对工程机械产业的发展提出更多要求,而智能化无疑成为工程机械制造厂商的最佳选择。第四，大型化发展,随着我国在能源、风电以及核电等新领域开发的不断深入,大型化的工程机械设备受到热捧。第十,优化基础零部件，工程机械关键零部件是工程机械产品发展的基础、支撑和制约瓶颈，只有解决了关键零部件的生产，企业才会拥有核心竞争力。工程机械占我市装备产业比重较大，也是我市重点发展的领域，发挥大中型企业龙头作用，依托济南柴油机、重工股份、建筑机械厂、大汉机械、山东丰汇集团等重点企业及产业基地，做强工程机械。大力推进柴油机厂140/260发动机产能建设、190发动机产能扩建质量提升项目，保持大功率陆用柴油机国内领先优势;开发汽车、油田、船舶用大功率柴油机;加快大功率节能液力偶合器传动装置项目建设；做好320发动机引进研发制造、地下储气库用往复式压缩机组研制、26/32型重型柴油机的开发，开发钻井用高性能12V175型柴油机。积极推进重工股份公司盾构机合作项目顺利开展。今后一个时期,随着铁路、公路隧道、城市管网等需求猛增，我国盾构机市场潜力巨大，以济南交通建设为契机，抓住国内地铁、城际铁路、市政等隧道工程广阔的市场机遇，加快济南重工股份盾构机项目迅速本地化并实现规模化,促进企业转型升级。加快大型水泥建材装备制造、建筑工程生产技术改造项目建设，重点研发10000t/d水泥生产线设备,开发大型水泥磨机生产设备、大口径无缝钢管生产线。加快省建筑机械厂重组建设，开发高水平的环保型混凝土搅拌设备、节能型混凝土搅拌设备、船载式混凝土搅拌设备等施工机械。以山东丰汇设备公司、大汉建设机械公司以及章丘塔机基地为依托，研制开发新型门式起重机、大型港口起重机、大型动臂式塔机以及适用于核电装备用大型桅杆式起重机柔性智能化生产系统、大型起重机模块化智能研发系统、大型起重机智能操控系统、重载物料搬运机器人开发。以济阳液压升降制造产业群为依托,规模发展大型液压升降平台、移动式升降平台、车载式升降平台等液压升降设备。以万斯达钢结构公司、重工股份公司、天辰机器公司等骨干企业为依托，大力发展大跨度公共建筑钢结构、多层及高层建筑钢结构，促进建筑钢结构、桥梁钢结构、建设机械、停车设备等产品创新发展、规模发展.（七）通用机械加快通用机械精密制造,加快产业转型升级，全面推进信息技术应用，淘汰落后产能和设备，促进加工制造设备和技术的升级，将传统产业基地转型升级为融技术与信息于一体的基础装备供应产业基地。济南西部，以济南铸锻所、二机床集团铸造机械和铸件生产基地为带动，集中西部大型铸造生产资源，加快高效低污染铸造机械、静压造型成套设备、铝合金铸造成套设备，推广树脂砂铸造、脂硬化水玻璃砂铸造技术及设备，以铸造准入为契机，提升和促进铸造产业转型升级.济南东部，以重汽铸造中心、圣泉集团、腾龙排气管公司为龙头企业的章丘市铸造产业基地为依托,带动发展重型汽车发动机缸体、排气管、机械设备及汽车配件等铸造件，提高铸造用树脂、固化剂等产品技术水平，促进铸造产业基地的高水平、低污染快速发展。以长清北辰集团、宏达科技集团、水龙王集团、冶金化工设备有限公司焊接制造优势企业为骨干，提升大件焊接及压力容器制造技术，扩大核电装备配套制造，做大长清区压力容器产业基地规模。加快通用机械基础研制制造,规模发展高效先进的节能风机、静电除尘器、气动元件、高压齿轮泵、数字化逆变焊机、压缩机、塑钢机械、铝塑型材锯铣加工中心、数控雕刻机等通用机械,促进基础件的精细化、本地化发展。五、政策措施（一）加大政策扶持力度，引导资金投向一是认真落实优惠政策。积极引导企业充分用足用好国家和省有关加快装备制造业发展的各项政策，利用国家扶持数控机床发展重大专项计划争取国家、省更多资金支持。二是研究制定资金扶持政策。重点扶持智能装备新兴产业,加大对数控机床制造、自动控制生产线、工业机器人的财政扶持力度,以及国家战略发展工程的重大项目支持。(二）加快产业转型升级，做大装备产业支持重大装备、高端装备自主化,制定相关政策保护高端装备国产化研发使用;以发展大装备思路，打破产业壁垒，在机械装备、新能源、生物医药、节能环保等重点鼓励发展领域,试行高端装备特别是智能装备的普遍适用性原则，发现发掘和培育创新性强、增长潜力大的成长型项目和企业。(三）完善技术创新体系,提高创新能力加快公共服务平台建设,加强共性技术研发，加大知识产权保护力度，引领和促进中小企业创新发展。支持建立产学研相结合的技术创新体系，发挥我市大学、科研院所人才优势,共建产学研基地、中试基地、博士后工作站.加快人才培养，建立从研发、生产到服务的多层次多类型的机械工业人才培养和服务体系，支持高校和科研院所加强多学科交叉整合，加快培养机械及相关专业人才,加强人才队伍建设。(四)加强信息技术应用，推进两化深度融合以产品为纽带,实现市场信息、产品技术信息、生产管理信息、仓储物流信息、资金流信息的合成,用MRP或ERP等国际流行系统，规范和提升企业管理水平.用信息技术提高产品自动控制水平，提高控制系统的专机化和网络化水平，通过网络向客户提供远程故障诊断、远程软件升级和远程服务。(五）拓宽融资渠道，做好资金保障对技术创新、技术改造等重大技术装备研发和引进项目给予重点支持。建立完善企业金融服务和担保体系，创新金融服务产品,发行企业短期融资债券，借助租赁融资工具，实现企业低成本融资.加强招商引资，进一步加大合资、合作和招商引资力度，加快推进优势企业上市融资，实现企业融资需求。（六）加强国际合作，开拓国际市场发挥政策性金融机构的作用，扩大重大技术装备、成套装备和批量出口装备的出口买方信贷、卖方信贷规模和范围，积极为外向型企业提供当地的法律、法规和投资政策、市场信息等咨询，鼓励企业参与国际并购、参股国外先进的研发制造等方式，支持和鼓励企业在国外建厂，扩大高技术含量、高附加值的产品和成套设备的出口，大力开拓国际市场。济南市经信委装备产业处2015年12月