沥青搅拌站应急专题预案.docx

摘要
为了加强我企业环境监督管理，尽力预防突发环境事件发生，建立健全突发环境事件应急机制，提升企业应对突发环境事件能力，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定，构建友好，保护环境，确保正常生产运行、生活秩序，促进社会全方面、协调、可连续发展，特制订本预案，并对存在风险源单元提出了对应预防方法，同时对有可能发生突发性环境事故提出应急方法和善后处理方法。
本预案经过对某某沥青搅拌站现实状况及周围自然环境及社会环境调查，结果显示某某沥青搅拌站属于通常环境风险等级（Q）；某某沥青搅拌站最大环境风险源为：1、生产区；2、堆料区；3、原料罐区；4、废料堆场区；5、污废水处理设施；6、废气处理设施；7、配电房。事故风险为：1、沥青、柴油、导热油泄漏事故；2、火灾爆炸事故；3、有害气体中毒事故；4、消防废液泄漏事故；5、污废水泄漏事故；6、沥青烟泄漏事故；7、电气安全事故。
依据污染物特征、泄漏量和可能引发事故后果，本预案确立了企业应急组织机构，明确了各应急小组职责，细化了应急响应程序。针对各风险源可能突发环境污染事故进行分析，并提出对应应急处理方法，配置必需应急物资。
企业建立了环境应急指挥办公室及应抢救援小组。警戒保卫组关键负责事故现场警戒工作；抢险救援组关键负责突发环境事故应急抢险及救援；通讯联络组关键负责通讯联络工作；医疗救护组关键负责受伤人员紧抢救治工作；后勤保障组关键负责抢险救援物资供给工作；指挥长或副指挥长依据泄漏情况及抢险进程立即向xx市市人民政府应急办和xx市市环境保护局说明事故发生情况，可能造成危害和影响范围。
企业每十二个月举行一次环境保护知识培训和应急演练。对各级领导、应急管理人员、专业技术人员和关键岗位工作人员进行突发环境事件应急培训和应急演练。培训内容由理论培训和操作培训两部分组成。对专业技术人员培训侧重于设施、设备和器材等使用、操作和维护；对管理人员培训要求理论及操作并重，经过理论培训和模拟演练提升管理和应对能力。
目录
1.总则 1
1.1编制目标 1
1.2编制依据 1
1.3适用范围 2
1.4应急体系及工作标准 2
2.基础情况 4
2.1项目概况 4
2.2所在区域环境概况 5
2.3保护目标 5
2.4环境污染事故危险源 5
2.4.1工艺步骤 5
2.4.2企业污染防治方法 6
2.4.3潜在环境污染事故危险性分析 7
2.4.4危险废物产生、转移和处理情况 8
2.5现实状况应急能力评定 9
3.应急组织机构及职责 10
3.1管理中心成立事故应抢救援指挥部 10
3.1.1应抢救援指挥部 10
3.1.2指挥部职责 10
3.2现场应急指挥部 10
3.3应抢救援专业组 11
3.3.1各应急小组职责 11
3.3.2应急组织人员及联络方法 13
3.4应急设施（备）和物资 14
4.预防和预警 15
4.1事故分级 15
4.1.1尤其重大环境事件（Ⅰ级） 15
4.1.2重大环境事件（Ⅱ级） 15
4.1.3较大环境事件（Ⅲ级） 15
4.1.4通常环境事件（Ⅳ级） 16
4.2预防工作 16
4.2.1培训 16
4.2.2建立事故预防、监测、检验、报警系统 16
4.2.3加强事故管理 16
4.2.4日常管理工作要求 16
4.3预警及方法 17
4.3.1预警等级 17
4.3.2方法 17
4.3.3预警接触 17
5.应急方法 18
5.1沥青、柴油、导热油泄漏事故应急方法 18
5.2火灾爆炸事故应急方法 18
5.3有害气体中毒事故应急方法 19
5.4消防废液泄漏事故应急方法 19
5.5污废水泄漏事故应急方法 20
5.6沥青烟泄漏事故应急方法 20
5.7电气安全事故应急方法 21
5.7周围人员紧急疏散、撤离应急方法 22
5.7.1通常标准 22
5.7.2事故现场人员清点，撤离方法、方法 22
5.7.3非事故现场人员清点，撤离方法、方法 22
5.7.4抢救人员在撤离前、撤离后汇报 22
6.应急响应 23
6.1应急响应程序 23
6.2信息报送和处理 23
6.2.1企业内部应急汇报程序 23
6.2.2厂外应急汇报程序 24
6.2.3事故汇报内容 25
6.2.4信息通报 26
6.2.5报警、通讯联络方法 26
6.3指挥和协调机制 28
6.3.2指挥协调关键内容 28
6.4应急监测 29
6.4.1应急监测布点标准 29
6.4.2采样布点方法 29
6.4.3监测管理制度 30
6.4.4监测方法 30
6.5信息公布 31
6.6安全防护 31
6.6.1应急人员安全防护 31
6.6.2受灾群众安全防护 31
6.7应急终止 31
6.7.1应急终止条件 31
6.7.2应急终止程序 32
6.7.3应急终止后行动 32
7.应急保障 33
7.1资金保障 33
7.2通信保障 33
7.3人力资源保障 33
7.4技术保障 33
7.5装备保障 33
7.6其它保障 33
7.6宣传、培训和演练 34
7.6.1公众宣传教育 34
7.6.2培训 34
7.6.3演练 34
7.7应急能力评价 35
8.后期处理 36
8.1现场恢复 36
8.1.1事故现场保护方法 36
8.1.2现场净化方法、方法 36
8.1.3洗消后二次污染防治方案 37
8.1.4环境恢复 37
8.2善后赔偿 37
8.3事故调查 37
9.预案管理和更新 38
9.1修订预案及合作 38
9.1.1应急预案更新 38
9.1.2地方沟通和协作 38
9.2奖励和责任追究 38
9.2.1奖励 38
9.2.2责任追究 38
10.附则 39
11.预案实施时间 40
12.附图、附件 41

1.总则
1.1编制目标
为了加强某某沥青搅拌站对本站沥青搅拌有效控制和环境监督管理。根据“安全第一、预防为主、综合治理”方针，降低事故损失、降低生产过程中事故危害和社会影响。保障企业职员、人民群众生命和财产安全，保护环境，使本站在经营中对事故能做到应急指挥、应急处理队伍立即到位，各项处理方法适当，最大程度地预防和降低突发性环境灾难事件及其造成损害，规范沥青搅拌站应急事件管理工作，提升对突发事件应急求援反应速度，增强沥青搅拌站综合处理应急事件能力，特制订本预案。
1.2编制依据
（1）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔〕119号，.12.29）；
（2）《企业突发环境事件应急预案编制指南》（.9.9）；
（3）《企业机关突发环境事件应急预案管理暂行措施（试行）》（环境保护部文件环发[]4号），1月8日；
（4）《突发环境事件信息汇报措施》（环境保护部令第17号）；
（5）《相关深入加强突发性环境污染事故应急监测工作通知》（环发[]197号）；
（6）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-）；
（7）《某某沥青搅拌站建设项目环境影响汇报表》及环评批复；
（8）《污水综合排放标准》（GB-8978-1996）一级标准；
（9）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
（10）《危险化学品安全管理条例》主席令第344号；
（11）《国家危险废物目录》（）；
（12）《贵州省突发环境事件应急预案管理实施措施》（试行）（.07）；
（13）《中国水污染防治法实施细则》；
（14）《中国固体废物污染环境防治法》；
（15）《贵州省环境保护厅相关落实实施环境保护部<企业机关突发环境事件应急预案立案管理措施（试行）>通知》(黔环通[]148号)；
（16）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-）及修改单；
（17）《中国环境保护法》（主席令第九号，1月1日施行）；
（18）《省人民政府办公厅相关印发贵州省突发环境事件应急预案通知》黔府办〔〕51号；
（19）《危险废物判别标准化学品重大危险源辨识》（GB5085.1-、GB5085.2-、GB5085.3-、GB5085.4-、GB5085.5-、GB5085.6-、GB5085.7-、）；
（20）《企业突发环境事件风险评定指南（试行）》（环办[]34号）；
（21）《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）（居住区）；
（22）《通常工业固体废贮存、处理场污染控制标准》及修改单；
（23）《地表水环境质量标准》（GB3838-）III类。
（24）《中国人民共和国安全生产法》（中国主席令【】第13号，.12.1起施行）
1.3适用范围
本应急预案要求适适用于全部本企业范围内发生预警等级为IV级通常突发环境污染事故控制和处理行为。具体包含：1、沥青、柴油、导热油泄漏事故；2、火灾爆炸事故；3、有害气体中毒事故；4、消防废液泄漏事故；5、污废水泄漏事故；6、沥青烟泄漏事故；7、电气安全事故。
1.4应急体系及工作标准
应急预案关键子系统包含某某沥青搅拌站出现突发环境事故时组织应急指挥中心及应急指挥专业组组成指挥系统、应急工程救援保障系统及物资供给系统、综合协调相互支持系统、应急队伍系统等。
本预案在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，本着实事求是、切实可行方针，落实以下标准：
（1）主动预防、立即控制、消除隐患，提升突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免降低突发环境污染事故发生。建立统一高效应急信息平台，建设精干实用专业应抢救援队伍，健全应急预案体系，加强应急管理宣传教育，提升职员参与和自救互救能力，实现全员预警、全员动员、快速反应，应急处理整体联动。
（2）坚持以人为本，预防为主。
加强对环境事故危险源监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，主动预防、立即控制、消除隐患，提升突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或降低突发环境污染事故发生，消除或减轻环境污染事故造成中长久影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（3）坚持统一领导，分类管理，分级响应。
接收政府环境保护部门指导，使某某沥青搅拌站突发性环境污染事故应急系统成为区域系统有机组成部分。加强本企业和周围各个企业之间协同和合作，提升快速反应能力。针对不一样污染源所造成环境污染特点，实施分类管理，充足发挥部门专业优势，使采取方法和突发环境污染事故造成危害范围和社会影响相适应。
（4）坚持平战结合，专兼结合，充足利用现有资源。
主动做好应对突发性环境污染事故思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为某某沥青搅拌站和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。
2.基础情况
2.1项目概况
项目名称：某某沥青搅拌站项目
建设单位：某某
建设性质：新建
建设地点：
总投资：30000万元
占地面积：13000m²
（1）建设地点及周围环境情况
（2）产品方案及建设规模
本项目拟建生产规模为年产沥青混合料12万吨。
（3）建设内容
本项目新建一座临时沥青搅拌站、4座沥青储油灌、建设原料堆场及辅助生产设施，其中部分设施已建成，设计沥青混凝土年生产能力为10吨。项目建设组成见表2-1所表示。
表2-1 项目组成一览表
工程类别
单项工程名称
建设规模
主体工程
生产装置
LQC320骨料烘干系统、热骨料提升系统、搅拌系统、 废矿粉储存输送系统、成品料贮存系统等。
储运工程
堆料区
砂石料及狂粉占地1000m2，部署在生产区装置东边，场区硬化面积425m2。全部原材料均为棚堆
原料罐区
沥青储罐5个，柴油储罐2个，导热油储罐1个。场区硬化面积40m2。
废料堆场区
不合格石料占地320m2、散落料 400m3、回收粉尘420m2。场区硬化面积6800m2。
机修间
建筑面积为120m2，层数1层，为砖混结构。
门卫室
建筑面积为90m2，层数1层，为砖混结构。
公用工程
给排水系统
项目排水采取雨污分流制，设置雨水导流沟排水，早期雨水经排水沟搜集，排入雨水搜集池，清水回用于车辆保洁、洒水抑尘等；生活废水经沉淀池处理后用于现场洒水，粪便经旱厕搜集后用于农田施肥，不外排。
消防系统
采取低压制消防系统，按同一时刻两处着火考虑其保护半径50m范围，设置消火栓二只，防火等级为乙类。
供电系统
由当地电网引入，厂内设配电设施，变电后用于厂内生产和生活供电。
环境保护工程
废气处理方法
导热油炉废气经过15m排气筒外排。烘干筒废气和烘干炉废气采取旋风除尘器+布袋除尘器+引风机处理达标后由风机引入项目15m高烟囱排放。沥青搅拌站废气经过冷凝+活性炭附后经15m高排气筒。厂区无组织扬尘可经过加强地面硬化、绿化及洒水等降尘处理。
废水处理方法
雨水搜集池（10m3）处理。职员生活废水经沉淀池处理后用于现场洒水，粪便经旱厕搜集后用于农田施肥，不外排。
固废处理方法
厂区设若干个垃圾桶，委托水城县环卫部门处理。 不合格石料搜集后由外售，不外排；布袋除尘器粉尘回收利用；危险废物暂存后交由有资质单位处理，本评价要求，建设危险废物暂存间（9.80m2）
噪声控制方法
选择低噪设备、合理部署基础减振，绿化降噪。
绿化
/
2.2所在区域环境概况
（1）地理、交通位置
（2）气候和气象
（3）水文
（4）地形、地貌
（5）土壤植被及生物多样性
2.3保护目标
项目所在地周围关键环境保护目标分布及保护情况见表2-2：

表2-2 环境保护目标一览表
环境要素

保护内容
保护目标
环境空气

环境空气
《环境空气质量标准》（GB3095-）二级标准
噪声

声环境
《声环境质量标准》（GB3096-）2类标准
地表水

地表水
《地表水环境质量标准》（GB3838-）Ⅲ类标准
地下水
地下水
项目所在区域
水质、水量
《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准
生态
环境
维护项目区周围自然生态植被，严禁破坏；加强内部绿化。
2.4环境污染事故危险源
2.4.1工艺步骤
本项目运行期工艺步骤及产污节点图图2-1：
图2-1 运行期生产工艺及产污步骤图
2.4.2企业污染防治方法
企业潜在危险源关键分布在原料罐区，企业环境风险物质清单见表2-3
表2-3 企业环境风险物质清单
名称
物理状态
产生量/最大储量
储存方法
储存地点
运输方法
管理方法
废活性炭
固态
2.54t/a

桶装

危废暂存间

公路
《危险废物贮存污染控制标准》（GB18599-）

滴漏沥青、拌和残渣
固态
0.04t/a
废机油
液态
9.56kg/a
废导热油
液态
2.1t
剩下沥青混凝土
液态
7.25t/a
沥青
液态
160t
罐装
料仓
公路
/
柴油
液态
60t
罐装
油罐区
公路
《危险化学品安全管理条例》主席令第344号
2.4.3潜在环境污染事故危险性分析
（1）沥青、柴油、导热油泄漏事故
项目生产过程中包含危险品有沥青、柴油、导热油，其中以沥青泄漏为最大环境风险原因。当原料罐区管理不妥、仓库漏雨等原因造成沥青、柴油、导热油泄漏突发环境事件。沥青、柴油储罐和导热油炉一旦发生泄漏，不仅造成场地内人员伤亡和设备设施毁坏，而且会严重威胁周围环境。以上危险品泄漏进入环境，对河流、土壤、生物造成污染。这种污染通常是范围较广、面积较大、后果较为严重，达成自然环境完全恢复需相当长时间。对地表水影响也是不能轻视，地表水一旦遭到油品污染，水生生物会遭受破坏，人畜根本无法饮用；同时也有可能污染土壤和地下水，污染土壤不仅会造成植物死亡，而且土壤层吸附油品还会伴随下渗补充到地下水，这么尽管污染源得到立即控制，但这种污染仅靠地表雨水入渗冲刷，含水层自净降解将是一个长久过程，达成地下水完全恢复需几十年甚至上百年时间。
（2） 火灾爆炸事故
因为柴油、导热油含有易燃易爆危险特征，沥青含有高热可燃性，决定了本站生产区、原料罐区全部是火灾爆炸事故危险源，假如在其生产场全部火源存在，就可能造成火灾爆炸事故发生，所以在生产管理中应重视火源诱发原因。另外，电路老化、粉尘浓度达成限值等也会引发火灾、爆炸等安全事故。
火灾爆炸事故一旦发生，产生二氧化碳、一氧化碳、沥青烟等污染物会对大气环境造成较大影响，火灾爆炸事故还有可能破坏地面防渗层，造成沥青、柴油、导热油、污废水泄漏事故等事故发生，从而造成二次污染。
（3） 有害气体中毒事故
导热油中含柴油成份，柴油物质含有易挥发性、易扩散流淌性、有毒性等危险、危害特征，含有较大中毒危害。另外，沥青搅拌作业会产生沥青烟气、苯并[a]芘等有毒气体，若浓度过高，会造成有害气体中毒事故。
（4） 消防废液泄漏事故
当火灾、爆炸事故发生时，灭火产生消防废液因为未进入事故池，会造成消防废液泄漏，若处理不妥，进入生态环境，会对土壤及当地水环境造成一定影响。
（5） 污废水泄漏事故
本项目排水采取雨污分流制，设置雨水导流沟排水，早期雨水经排水沟搜集、经雨水搜集池搜集后，清水回用于车辆保洁、洒水抑尘等；职员日常生活废水经沉淀池处理后用于现场洒水，粪便经旱厕搜集后用于农田施肥，不外排。若受到火灾爆炸事故、误操作等影响，可能造成以上水池发生破损，从而造成污水泄漏。企业污废水含有污染物有SS、COD、NH3-N、TP、BOD5、油类。若处理不妥，进入生态环境，会对土壤及当地水环境造成一定影响。
（6） 沥青烟泄漏事故
本项目生产所需沥青先经过导热油炉加热，再由沥青泵送入拌合楼系统中，本项目沥青搅拌缸是含有封闭结构设备，强制搅拌时内部会产生沥青烟气，项目对搅拌废气进行搜集，为有组织排放。一旦废气处理设施发生故障或搅拌缸爆炸，将发生沥青烟泄漏事故。沥青烟是沥青加热和含沥青物质燃烧产生气溶胶和蒸气。沥青烟气通常夹杂着一定浓度烟尘，呈棕褐色或黑色，有强烈刺激作用。沥青烟气中含多环芳烃类物质尤多，以苯并[a]芘、非甲烷总烃为代表多环芳烃类物质是强致癌物。
（7） 电气安全事故
站内低压电器在带电状态下，若接地或接零保护装臵失灵失效，人体触及带电体漏电部位，轻则电击或电伤，重则会造成死亡。电气设备间电弧或电火花产生也可能引发怒灾爆炸事故，电气设备异常发烧也会造成设备烧毁和火灾事故。
2.4.4危险废物产生、转移和处理情况
本项目产生危险废物分析以下：
（1）废活性炭：项目采取活性炭吸附处理含苯并[a]芘沥青油烟，产生失效活性炭物质，依据类比调查分析，废活性炭年产生量约为2.54t/a。废活性炭应按《危险废物储存污染控制标准》要求进行储存，最终交由有资质单位或部门进行处理。
（2）滴漏沥青、拌和残渣：年产生量参考同类企业类比，约为0.041t/a。对于滴漏沥青和拌和残渣，首先应加强生产管理水平，定时对沥青输送管道和储罐进行检验、维护，降低这类固体废物产生量，其次对这类固体废物加以充足回收利用，指定专员在沥青滴漏处和拌和残渣泄漏处用专用容器接装，将其回收利用。
（3）废机油：项目机械维修保养会产生一定量废机油，产生量约为9.56kg/a。废机油为危险废物，应立即搜集，并设置危废暂存间对危废进行暂存，以后统一交由有资质单位进行处理。
（4）废导热油：据项目方提供资料循环导热油用量为2.1吨，一次加入循环使用。服务期结束遗留下废导热油属于危险废物，环评要求，存放于废物间，待服务期满后将废导热油交予有资质单位处理。
（5）剩下沥青混凝土：沥青混凝土生产过程偶然会产生剩下沥青混凝土，产生量约为7.25t/a，对这类固体废物加以充足回收利用，用专用容器储存，将其回收利用。
2.5现实状况应急能力评定
某某沥青搅拌站现设有应急指挥部及专业救援小组，但应急物资贮备部分不足，待本应急预案立案同意后，根据本应急预案立即完善应急指挥部及专业救援小组，完善应急物资及完善应急物资清单。
依据本项目特点，本项目应建设80m3应急事故池，但因为项目用地面积有限，某某沥青搅拌站不含有事故应急池条件，项目产生事故废水由沙袋构筑成临时围堰事故池，以达成应急预案立案前提条件。临时围堰事故池应部署在园区位置最低处，若出现突发环境事故或有消防废水产生时，废水可直接溢流至事故池，事故池不设排口，储存事故水经处理后，用抽水泵抽走至污水处理厂集中处理。
综上，某某沥青搅拌站现在应急能力尚需完善。

3.应急组织机构及职责
建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。
3.1管理中心成立事故应抢救援指挥部
3.1.1应抢救援指挥部
总指挥：
副总指挥：
3.1.2指挥部职责
（1）落实实施国家、当地政府、上级主管部门相关突发环境污染事故发生和应抢救援方针、政策及相关要求。
（2）组织制订、修改环境污染事故应抢救援预案，组建环境污染事故应抢救援队伍，有计划地组织实施环境污染事故应抢救援培训和演练。
（3）审批并落实环境污染事故应抢救援所需监测仪器、防护器材、救援器材等购置。
（4）检验、督促做好环境污染事故预防方法和应抢救援各项准备工作，督促、帮助相关部门立即消除有毒有害介质跑、冒、滴、漏。
（5）同意应抢救援开启和终止。
（6）立即向上级汇报环境污染事故具体情况，必需时向相关单位发出支援请求，并向周围单位通报相关情况。
（7）组织指挥救援队伍实施救援行动，责任人员、资源配置、应急队伍调动。
（8）协调事故现场相关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。
（9）负责对职员进行应急知识和基础防护方法培训，向周围企业、村落提供本单位相关危险化学品特征、救援知识等宣传材料。
指挥部办公室设在某某沥青搅拌站办公楼内，11任办公室主任。办公室接到报警后，快速通知指挥部、各专业救援队伍、部门，查明事故源发生部位及原因，采取紧急方法，预防事故扩大，下达按应急预案处理指令。
3.2现场应急指挥部
发生紧急事故时，快速在事故现场周围安全地带设置现场应急指挥部，指挥长由企业应抢救援指挥部副指挥任命，指挥长负责事故现场应抢救援指挥、协调和立即向企业应急指挥部汇报现场应抢救援进展情况，必需时可向总指挥提出扩大应急请求。
3.3应抢救援专业组
现场应急指挥部下设应急抢险组、后勤保障组、技术保障组。并明确各专业救援队伍具体职责和任务，方便在发生环境污染事故时，在指挥部统一指挥下，快速、有序、有效地开展应抢救援行动，以立即处理事故，使事故危害降到最低。
3.3.1各应急小组职责
（1）应急抢险组职责
组长：
组员：
①根据指挥长，副指挥长布署实施抢险救援活动。
②向应急指挥部提出现场人员撤离方案提议。
③依据事故现场实际情况设置警戒线，负责事故现场隔离安全保卫；
④确保道路交通运输通畅，负责道路障碍清除及方向标识部署；
⑤负责指挥和安排将事故现场人员紧急疏散至安全地带；
（2）后勤保障组职责
组长：
组员：
①负责确定事故应抢救援物资采购计划，检验查对应急物资库存，立即调配应急物资。
②负责联络调配应急物资运输车辆调配。
③负责应急设施，设备日常检验和督促整改，确保应急设施，设备保持正常。
④负责事故现场应急物资供给，并安排组员对应急物资出入情况设置台账。
⑤事故发生后，快速做好准备工作，接收伤者后，依据受伤症状，立即采取对应抢救方法对伤者进行救援，重伤员立即转至周围医院抢救；
⑥当企业抢救力量无法满足需要时，向其它医疗单位申请救援并快速转移伤者。
⑦依据指挥部命令，快速立即联络外部救援力量及信息公布。
⑧负责联络外援单位和合作单位。
（3）技术保障组职责
组长：
组员：
技术保障组组员由企业技术部门领导（和技术骨干）组成，和企业应急指挥部领导主动配合开展应急工作，职责以下：
①为现场应急工作提出应抢救援方案、提议和技术支持；
②参与制订应抢救援方案；
③负责完成应急指挥部交办其它任务。
（4）通信组职责
组长：
组员：
技术保障组组员由企业技术部门领导（和技术骨干）组成，和企业应急指挥部领导主动配合开展应急工作，职责以下：
①负责通讯设施抢修，确保通讯设施完好、通畅；
②接收指挥部指令对外信息公布；
（5）道路交通治安组
组长：
组员：
①负责道路障碍清除及标识，确保道路交通运输通畅；
②负责将事故现场人员紧急疏散至安全地带；
③负责消防车调配和通知当地人民政府公安消防部门公路运输部门等；
④负责事故现场隔离，并设置警戒线；
⑤负责通知并组织周围居民、群众撤离危险地界。
（6）医疗救护组职责
组长：
组员：
①熟悉医疗抢救方法；
②贮备足量抢救器材和药品，并能随时取用；
③事故发生后，应快速做好准备工作，伤者送来后，依据受伤症状，立即采取对应得抢救方法对伤者进行抢救，重伤员立即转院抢救；
④当企业抢救力量无法满足需要时，向其它医疗单位申请救援并快速转移伤者。
企业里设置应急办公室负责站内应急值班工作，接收应急事故汇报，跟踪事故发展动态；立即向应急指挥部汇报，根据应急指挥部指令，立即通知本部职能部门、下属单位和教授组；负责应急值班统计、录音和现场应急处理总结审核、归档工作；接收群体性上方人员举报，参与现场接待、政策解释和数到工作。
办公室主任11，应急联络电话xx，依据各部门工作人员情况，制订值班表，确保应急办公室24h值班人员接应。
组织机构图以下：
图3-1 应急响应程序图
3.3.2应急组织人员及联络方法
表3-1 企业内部应急组织人员通讯录
序号
应急机构职务
姓名
企业内行政职务
联络电话
1
指挥部
指挥长

副指挥长

2
应急抢险组
组长

组员

3
后勤保障组
组长

组员

4
技术保障组
组长

组员

5
通信组
组长

组员

6
道路交通治安组
组长

组员

7
医疗救护组
组长

组员

办公室座机

邮箱

3.4应急设施（备）和物资
为能立即处理可能发生环境污染事故，应急指挥部要确保日常贮备以下应急物资，物资清单如表3-2所表示：
表3-2 应急物资贮备名目
序号
名称
数量
单位
存放地点
1
沙袋
30
个
危险废物暂存库外
2
灭火器
15
个
生产区、原料罐区、废料堆场区、机修间、危废暂存间、配电室
3
防护口罩
14
个
应急物资库房
4
医疗抢救箱（包含常见药品、止血带等）
1
套
应急物资库房
5
胶鞋
14
对
应急物资库房
6
专用塑料桶
3
个
应急物资库房
7
铲子
5
把
应急物资库房
9
编织袋
30
个
应急物资库房
10
潜水泵
1
台
应急物资库房
11
消防沙
1
m3
应急物资库房外
12
吸油毯
5
张
应急物资库房
13
锯末面
30
kg
应急物资库房
14
充电电筒
14
把
应急物资库房
15
对讲机
5
部
应急物资库房
16
隔离带
300
米
应急物资库房
17
40分钟防毒面具
3
个
应急物资库房
18
化学安全防护眼镜
3
副
应急物资库房
19
阻燃防护服
3
套
应急物资库房
20
橡胶耐油手套
10
双
应急物资库房

4.预防和预警
4.1事故分级
根据突发环境污染事故严重性和紧急程度共分为四级。
根据突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为尤其重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和通常环境事件（Ⅳ级）四级。
4.1.1尤其重大环境事件（Ⅰ级）
（1）死亡10人以上，或中毒（重伤）100人以上；
（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1亿元以上；
（3）区域生态功效严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常经济、社会活动受到严重影响；
（4）因环境污染造成关键城市关键水源地取水中止污染事故；
（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；
（6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活污染事故；
（7）造成跨国（界）环境污染事件。
4.1.2重大环境事件（Ⅱ级）
（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上，100人以下；
（2）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下；
（3）因环境污染直接经济损失1亿元以下，万以上；
（4）因环境污染造成区域生态功效部分丧失或国家关键保护野生动物物种大批死亡。
（5）因环境污染造成关键河流、湖泊、水库和沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中止污染事件。
（6）跨省（区、市）界突发环境事件。
4.1.3较大环境事件（Ⅲ级）
（1）因环境污染发生3人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；
（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上一万人以下；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上万元以下；
（4）因环境污染造成国家关键保护动植物物种受到破坏；
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水源地取水中止；
（6）3类放射源丢失、被盗或失控；
（7）跨地市界突发环境事件。
4.1.4通常环境事件（Ⅳ级）
除尤其重大、重大、较大突发环境事件以外突发环境事件。
4.2预防工作
事故防范方法是环境管理关键内容。为预防事故发生，某某沥青搅拌站从管理、安全、防火、防爆、防电等方面提出风险事故以下防范方法：
4.2.1培训
加强职员思想、道德教育，提升职员责任心和主观能动性：完善并严格遵守相关操作规程，加强岗位培训，落实岗位责任制；加强设备管理，对易发生渗漏部位加强检验。
4.2.2建立事故预防、监测、检验、报警系统
建立事故预防、监测、检验、报警系统；采取技术、工艺、设备、管理等综合预防方法，避免易燃易爆物质意外事件发生；在易产生污水溢出位置修筑筑堤，当发生泄漏事件时能立即将泄漏物控制在安全范围内。
4.2.3加强事故管理
加强事故管理，在生产过程中注意对其它单位相关事故研究，充足汲取经验和教训。
4.2.4日常管理工作要求
（1）易燃物贮存区要形成相对独立区，并在周围设防火墙，隔离带，储存区内应有“严禁吸烟和使用明火”通告牌。
（2）存放温度不可高于52℃，存放区应远离频繁出入处和紧急出口。危险废物应密闭储存；
（3）在应急指挥部设有火警专线电话，以确保紧急情况下通讯通畅；
（4）在生产岗位设置抢救用具、用具；
（5）封闭进行沥青搅拌站管理，严禁带火种入场；
（6）配置对应防火灭火设备，并定时维护更换。
4.3预警及方法
4.3.1预警等级
预警等级依据突发公共事件可能造成危害程度、紧急程度和发展势态，通常划分为四级：Ⅰ级（尤其严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（通常），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。依据事态发展情况和采取方法效果，预警能够升级、降级或解除。
4.3.2方法
搜集到相关信息证实突发性环境污染事故立即发生或发生可能性增大时，按摄影关应急预案实施。进入预警状态后，应该采取方法：
（1）立即开启相关应急预案。
（2）公布预警公告。
（3）立即组织相关部门采取应急控制方法，预防事态发生、发展，并要求各类应抢救援队伍和人员进入待命状态。
（4）包含水源受到污染立即通知污染区域群众停止用水，并保障群众正常生活用水；危及人员和财产安全，要立即组织转移、撤离或疏散，并进行妥善安置。
（5）指令各环境应抢救援队伍进入应急状态，企业环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并汇报事态进展情况。
（6）针对突发事故可能造成危害，封闭、隔离或限制使用相关场所，中止可能造成危害扩大行为和活动。
（7）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
（8）确保通讯、交通、供水、供电、供气等公用设备安全和正常运行。
4.3.3预警接触
依据环境污染事故控制情况，预警解除经过应急指挥部以书面形式给予公告。

5.应急方法
5.1沥青、柴油、导热油泄漏事故应急方法
①若发生沥青、柴油、导热油泄漏事故，警戒保卫组组织事故现场人员有序疏散，检验沥青、柴油、导热油泄漏区域及周围是否存在明火或高温，假如存在快速将其转移或降温，并设置隔离区域，严格限制出入；
②抢险救援组立即封堵漏点，立即封堵事发区域下水道，使被污染水不向其它区域蔓延，采取消防沙或其它不燃材料吸附或吸收泄漏沥青、柴油、导热油，事后交予相关资质单位处理；
③后勤保障组用吸油毯吸附柴油、导热油，预防泄漏油品流入下水道、排洪沟等限制性空间，确保漏点不再泄漏后，组织人员清洗地面，可使用消防沙吸附被污染水中废油，然后排入消防池，交予相关资质单位处理；
④若油品已泄漏进入站区外地表水体，环境应急指挥部办公室立即向xx市市人民政府应急办及xx市市环境保护局汇报泄漏污染情况并请求支援。
善后处理方法：成功处理泄漏后，应对事故区域地坪进行洗消，废水须排入污水处理设施，经处理后外排。
5.2火灾爆炸事故应急方法
站区内发生火灾爆炸事故开启相关消防应急方法时，指挥部应同时开启本预案火灾爆炸事故环境应急方法。
爆炸事故应急方法：
①通讯联络组组员立即拨打119，并在保障本身安全情况下采取灭火方法；
②警戒保卫组立即组织事故现场人员有序疏散，同时严禁无关人员进入现场；
③医疗救护组组员在保障本身安全前提下对事故现场受伤人群开展救护工作；
④后勤保障组协调抢险物资、材料，和调集相关设备、器材，保障救援场所电、水供给；
⑤抢险救援组组员对站区进行勘察，关键对沥青及各类油品储存库房、危废暂存间等进行检验，视情况确定是否采取对应应急方法；
⑥采取活性炭吸附处理含苯并[a]芘沥青油烟；
⑦同时开启火灾事故应急方法，救援工作结束后，展开事故现场恢复工作，环境应急指挥部办公室立即向xx市市人民政府应急办及xx市市环境保护局汇报事故情况及采取方法。
火灾事故应急方法：
①通讯联络组组员立即拨打119，并在保障本身安全情况下采取灭火方法，并通知抢险救援组用沙石、编织袋筑坝，预防消防废液流出站外；
②警戒保卫组组织事故现场人员有序疏散，抢险救援组立即疏导消防废液，使消防废液进入站区事故池内，搜集消防废液经处理检测达标后再排放；
③后勤保障组协调抢险物资、材料，和调集相关设备、器材，保障救援场所电、水供给；
④如消防废液经处理仍不能达标，必需委托有对应危废处理资质单位进行处理；
⑤环境应急指挥部办公室立即向xx市市人民政府应急及xx市市环境保护局办汇报事故情况及采取方法。
5.3有害气体中毒事故应急方法
①现场人员发觉有中毒人员应立即通知应急小组组员。
②现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢求中毒人员，并要求屋内通风良好、空气新鲜地方，注意保暖。
③项目责任人拨打120抢救电话，具体说明中毒症状、反应发生事故地点，并派人到路口接应；
④安全员应组织人员松解患者衣扣，保持呼吸道通畅，清除口、鼻分泌物，假如发觉呼吸骤停，应立即口对口进行人工呼吸，并实施心口体外按摩；
⑤快速将中毒人员脱离现场至空气新鲜处，确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将头部偏向一侧，以免呕吐物吸入呼吸引发窒息；
⑥检找气体中毒原因，排除隐患，预防事故扩大或