甘洛县经济适用房(商办厂)工程监理规划.doc

甘洛县经济适用房（商办厂）工程监 理 规 划编 制： 审 批： 西昌市建设监理有限公司二0 0九年 月 西昌市 工程监理规划目录一、 工程项目概况二、 监理工作依据三、工程项目建设监理工作范围四、工程项目建设监理工作内容五、工程项目建设监理工作目标六、监理组织机构、组织形式及岗位职责七、监理工作方法及措施八、监理工作程序九、监理工作制度一. 工程项目概况 1.项目组成、建筑规模及结构特点一般情况工程名称建设单位建设用途设计单位建设地点监理单位总建筑面积施工单位开工/竣工日期勘察单位结构类型基础类型层数建筑总高度抗震设防类别抗震烈度建筑结构安全等级建筑防火分类耐火等级建筑密度防水等级建筑基底面积道路及总绿化面积构造特征 2.投资总额:二. 监理工作依据 1.工程建设方面的法律、法规 2.工程建设监理法规 3.安全文明施工方面的法律、法规 4.国家现行技术标准及规范 5.本工程项目的建设监理合同 6.本工程项目的建设施工合同 7、审查批准的本工程设计文件、施工图纸、工程地质及水文地质勘察报告 8.工程建设标准强制性条文 9.经监理部及业主审定的施工组织设计（方案）三. 监理工作范围 监理服务内容为施工阶段的投资、进度、质量、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调等。依据建设单位与监理单位签订的监理合同，对工程的土建、装饰进行全过程的监理。四. 监理工作内容 1.协助委托人组织对招标文件的审查,参与工程招标和签订工程建设合同. 2.全面管理工程建设合同,依据委托人就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查 3.督促委托人按工程合同的规定,落实必须提供的施工条件,检查承包人开工准备工作,并在检查与审查合格后签发开工令 4.组织施工现场测量控制点的交桩工作,审核承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、质量保证措施、安全文明施工措施、作业规程及使用的原材料等。签收补充的设计文件、技术要求等。 5.依据工程建设合同核查施工承包人员和进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否与投标文件一致，是否能满足施工需要；核查承包人的施工项目部主要管理人员及劳动力进场情况、物资材料、设备进场情况；对施工承包人的组织状况、派驻现场的主要管理人员的资质和管理能力等做出评价。对上述各项中不符合工程建设合同要求、不能满足施工要求者，应及时要求施工承包人采取措施限期解决，并报告委托人。 6工程进度控制：主要应从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取的措施进行控制。内容包括： （1）协助委托人编制总进度计划 （2）编制监理工程项目的施工控制性进度计划 依据经审查的工程控制性总进度计划和工程建设合同规定的主要关键项目的施工控制工期，编制工程项目的控制性总进度计划，并由此确定进度控制关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制目标，以及监理工程项目的各合同控制性目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。 依据监理工程项目的施工总进度计划编制各月度、季度、年度施工进度计划，并以此作为工程实施的阶段性进度控制的依据。 以监理工程项目控制性总进度计划及阶段性的控制性进度计划为基础，在合同规定的期限内对施工承包人提交的实施进度计划进行审核批准。 逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促施工承包人采取措施保证进度计划的实现。 进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施。 当工程实施进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理应指导施工承包人制定相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报委托人批准。 当应各种原因造成工程建设合同工期变动时，监理应分清工程建设合同双方责任，及时公正的核定工程建设合同工期，公正合理地处理好施工承包人的工期索赔要求，报委托人批准。 检查督促施工承包人按施工规范施工、安全文明施工，防止因出现质量安全事故及环保问题而影响工程施工进度。 定期（月）向委托人报告工程项目施工进度控制情况。 7.施工质量控制：对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监督和控制，并进行施工质量的评价。 (1)按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定在质量控制重点及其应采取的监理措施，制定质量控制的各项实施细则、规定及其管理制度。 (2)审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促质量管理体系的正常运作。 (3)组织向施工承包人移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量报告，包括测量人员资质、测量仪器、测点保护等；审查施工承包人引伸得测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样成果，并进行必要的复测。 (4)审查进场工程材料的质量证明文件及按规定进行的试验检测结果，不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入使用，且应限期清理出场。 (5)对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段必须进行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。 (6)充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作。 （7）组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。 （8）审查施工承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督事故的处理。 8.工程投资控制： （1）对工程计量进行审核，实现对工程总量的控制和阶段性的控制。 （2）审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发支付凭证。 （3）对工程实施情况做好记录以备索赔要求提出后核查；索赔事件发生后应采取有效措施，尽力避免索赔事件的快点和延伸；受理并公正处理索赔，提出处理意见，组织工程建设合同双方进行协调，做好协调调解工作。 （4）依据委托人授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等），并提出处理意见，报委托人批准后下达变更指令。 9.施工安全监督：在安全监督管理工作中必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，通过对施工生产中各种不安去因素的分析和预控制度，避免安全事故的发生。（1） 必须配备有专职安全监督资质的监理工程师进行施工安全监督工作。（2） 检查督促施工承包人建立健全安全管理制度，督促施工承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和工程建设合同对安全生产的规定。（3） 对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督（定期与不定期），对违反安全生产规定的施工及时指令整改。（4） 检查督促承包人按照工程建设合同规定和国家标准规定做好劳动保护、环境保护及水土保持工作，并将情况定期向委托人专题报告。（5） 定期组织安全生产检查活动。做好监理合同内工程建设项目的安全生产协调工作，协助委托人做好各工程建设合同间的安全生产协调工作。（6） 提供事故分析所需的一切资料，参加安全事故的调查分析，审查承包人的安全事故报告及安全报表，监督承包人对安全事故的处理。10.组织协调 通过沟通、协调与监理工程项目建设直接有关的各方关系，使工程项目建设规范及其建设活动协调一致，以实现总进度计划和工程建设合同工期的目标。11.文明施工措施与施工期环境保护措施 检查和督促承包人严格按施工承包合同和招标文件的有关规定进行文明施工，做好施工区的文明施工管理工作；检查和督促承包人遵守环境保护的法律、法规和章程，并按合同及招标文件的有关规定做好施工区的环境保护工作，防止由于施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。12.工程验收 按国家规定督促审查施工单位各阶段提交的竣工资料及全套竣工图纸和资料，签署建设监理意见；按有关要求组织工程各阶段验收、单位工程验收、调试及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告。13.信息管理 做好现场监理记录、信息反馈与信息编码，按合同要求对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交委托人。五监理工作目标 1.工程质量控制目标 总体目标：工程一次验收达100%。 依据本工程建设施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行监督检查。审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要工程部位和关键工序进行跟踪监督和旁站监理，通过有效的检测手段、及时准确的数据收集统计和科学的分析方法，使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有效控制，保证工程质量符合要求。 2.工程进度控制目标 依据施工合同要求、工程规模、技术复杂程度、施工条件情况，审查承包人的施工组织方案和施工总进度计划，协助承包单位实施进度计划，加强对进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整，随时注意施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态，运用进度控制的方法和手段，在确保工程质量和安全的前提下，实现合同约定的总工期。 3.工程投资控制目标 总体目标：不突破合同金额。 协助业主做好造价控制，使本工程得到有效的控制，力求控制在计划投资内。 4安全、文明施工目标 项目监理机构严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准的规定，积极主动地开展施工现场安全监理工作，督促承包单位贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，加强安全生产教育，做好危险区域、危险工种的安全防护工作，做到安全生产无死亡事故、无重大机械设备事故、无火灾事故、无高空坠落事故、无重大违法违纪案件发生。六监理组织机构、组织形式及岗位职责1、监理部实行总监理工程师负责制。总监理工程师是公司委派到项目的全权负责人，负责主持项目监理部的全面工作。2.现场监理组织机构总监理工程师：监理工程师：监理员：进度控制投资控制质量控制安全监督管理合同信息管理3.监理人员岗位职责项目总监理工程师职责项目职责内容标准工作目标1.项目进度控制符合合同工期及总进度计划2.项目质量控制符合质量评定验收标准3.项目投资控制符合投资分解规划4.合同管理按合同约定5.安全文明施工管理符合验收标准基本职责基本职责1.确定机构人员及人员分工明确职责、开展工作，合理配置人员数量2.主持监理规划的编制，审批实施细则应符合监理规范、监理合同；具有可操作性3.审查分包单位资质提出审查意见4.监督、指导专业监理人员对进度、质量、投资进行控制，并按合同进行管理1.使监理工作进入正常状态2.使工作处于受控状态5.主持监理例会，做好建设工程中有关方面的协调工作1.定时2.使工作处于受控状态6.签发对外文件、报表、指令及报告及时、完整、准确7.审定承包单位提交的开工报告，施工组1.及时织设计、技术方案、进度计划2.意见正确8.审核承包单位的申请支付证书和竣工结算及时、准确9.审查和处理工程变更及时、准确10.主持或参与质量事故的调查审核处理方案，签署质量处理报告11.调解合同争议、处理索赔，审批工程延期符合合同约定12.审核签认分部工程、单位工程质量检验评定资料、竣工申请，组织监理人员参与质量评定、竣工验收1.及时、准确2.主持编制质量评估报告3.主持观感质量评定4.签署竣工报告意见13.主持整理监理资料及监理总结、填写监理手册1.及时、归档2.签署意见、盖章监理工程师岗位职责项目职责内容标准工作目标1.进度控制符合控制性进度计划2.质量控制符合质量评定验收标准3.投资控制符合投资分解规划4.合同管理按合同管理项目职责内容标准5.安全文明施工管理符合验收标准基本职责1.编制本专业实施细则并具体实施1.具有针对性、可操作性2.监理工作有序 、工作处于受控状态2.组织、指导、检查本专业监理员的工作及时、准确3.负责本专业有关的签证、对外通知以及重大问题及时向总监报告及时、如实、准确4.负责分项工程验收及隐蔽工程验收1. 及时、如实、准确2.组织填写质量检查记录3.签发监理工程师通知5.定期向总监提交监理工作实施情况报告如实、准确6.根据监理工作实施情况做好监理日记及时、认真、真实7.核实材料、构配件设备的资料及认证审查、检查、抽检试验8.负责计量工作，审核计量数据及原始凭证认真、准确9.负责资料整理、参与编写监理月报完整、准确、真实监理员岗位职责项目职责内容标准1.在监理工程师指导下开展监理工作监理工作有序、处于受控状态2.检查工程项目的人力、材料、设备及其准确、真实、完整基本职责使用运行状况，做好检查记录3.复核工程计量，做好原始凭证数据准确、签署凭证4.工序质量检查、记录、发现问题及时向监理工程师报告1.按质量检验评定标准2.发出整改通知5.担任旁站工作，做好旁站记录，发现问题及时报告工作处于受控状态6.做好监理日记和有关的监理记录准确、及时、真实旁站监理员岗位职责工 作 范 围主 要 职 责在监理工程师指导下，具体实施旁站监理1. 检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况2，在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案情况，以及工程建设强制性标准执行情况3.核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检4.做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料安全员岗位职责工 作 范 围主 要 职 责在总监理工程师的指导下，从事施工现场日常安全监理工作1现场监理应采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全管理。并着重加强对高空作业防护、脚手架、“三宝四口”、物料提升机、基坑支护、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。发现隐患，应督促有关人员限期解决，并及时报告总监。对违章指挥、违章作业应立即制止。2.在现场巡视、旁站中发现不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故发生，做好安全控制监督工作。3.对施工现场用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范的有关规定及要求进行检查。4.随时根据气象预报，提前做好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。夏季做好防暑工作；冬季做好保暖工作。七监理工作方法及措施（一）施工准备阶段监理工作方法及措施施工准备阶段监理工作的主要内容：参与设计交底；审定施工组织设计（施工方案及安全生产责任制、安全生产保证体系和安全人员的配备情况）；查验施工测量放线结果；第一次工地会议；施工监理交底；核查开工条件。总监签发开工令。1.参与设计交底（1）设计交底应在监理单位和施工单位完成图纸熟悉工作后，并在召开第一次工地会议之前完成。（2）设计交底由建设单位主持。（3）设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理会议纪要，经建设、设计、监理单位签认后，作为签订设计变更的依据，重要或复杂的变更，应要求设计单位出设计变更图纸。2.审定施工组织设计（1）承包单位应在施工准备阶段编制好施工组织设计，经承包单位技术总负责人批准后交项目监理部审核。对技术复杂或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。（2）施工组织设计经项目监理部批准后必须严格执行，如有变动应报项目监理部核准。（3）审查施工单位提交的施工现场平面布置图，督促施工单位定期或不定期地检查用电、机械设备、临边防护、消防安全。（4）项目监理部总监组织各专业监理工程师，对施工组织设计进行细致的审查，提出意见，要求承包单位进行修改，并监督执行。3.查验施工测量放线结果（1）承包单位的施工测量人员必须是专职，持有有效岗位证书的人员。监理工程师应对其证书及测量仪器设备的检定合格证书进行查验。（2）水准点的施测：承包单位应将关于水准点引测，高程控制网测设的内业资料交测量监理工程师审核与验收。（3）测点桩的保护：测量监理工程师应指令承包单位对各测点桩采取有效的保护措施，直至工程结束。4.第一次工地会议（1）第一次工地会议由建设单位主持，应在工程动工前进行。（2）会议参加人员：建设单位负责人，授权驻工地代表及其它职能人员；总承包单位项目经理部经理及有关职能人员；分包单位负责人；监理单位项目监理部总监理工程师及全体监理人员。（3）会议主要内容a建设单位负责人宣布项目总监理工程师，并向其授权；宣布施工总承包单位及其驻现场代表。b总监理工程师与项目经理相互介绍本方机构、人员及其专业、职务分工。d项目经理汇报现场动工准备情况：“三通一平”完成情况；施工测量放线情况；主要施工机具、设备到场及准备情况；总包、分包单位施工人员及管理人员进场情况；必要的材料到场情况；现场安全、保卫人员配备及安全、保卫措施准备情况；对有见证取样送检实验室的建议。e参加会议各方协商工作协调方式，工地例会的参加人员、地点、时间的安排。f第一次工地会议后，由监理单位负责整理会议纪要并分发给有关单位。（4）监理交底的主要内容 总监理工程师通报事项：监理合同的主要内容，监理单位的权利、义务及责任；应执行的国家及四川省、市发的有关工程建设监理的政策、法令、法规、规程、标准和管理程序；监理工作程序及实施细则要点；有关填报监理报表的要求及其审批事项。5.核查开工条件，总监理工程师签发开工令。（二）施工阶段工程进度监理工作方法与措施1.工程进度控制的原则（1）按施工合同规定的工期目标控制工程进度。（2）抢工程进度不得有损工程质量与施工安全。（3）应采用动态控制方法主动控制工程进度。2.项目进度控制的方法（1）审核、批准 监理工程师应及时审核有关的技术文件、报表、报告。（2）检查、分析和报告 监理工程师应及时检查承包单位报送的进度表和分析资料；跟踪检查实际形象进度；经常分析进度偏差的程度、影响面及产生原因，并提出纠偏措施。（3）组织协调项目监理定期或不定期地组织不同层次的协调会。在建设单位、承包单位及其他相关参建单位之间的不同层面解决相应的进度协调问题。3.进度控制措施（1）组织措施a建立进度控制目标体系，明确现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工。b建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；c建立进度计划审核制度，进度控制检查制度和分析制度；d建立进度协调会议制度，分析进度滞后的原因和责任，及时调整进度计划；（2）技术措施a审查承包人提交的总进度计划是否满足合同工期的要求，重点从施工管理、施工措施以及人力、材机具的配置方面审查计划的可行性，提出审查意见，使承包商能在合理的状态下施工。b督促承包商按时报送月进度计划和周进度计划，对工程进度实施动态控制。（3）经济措施a及时办理工程预付款及工程进度支付手续。b对应急赶工给予优厚的赶工费用。c对工期提前给予奖励，工期延误收取误期损失赔偿金。d加强索赔管理，公正地处理索赔。（4）合同措施a加强合同管理，保证合同中进度目标的实现。b严格控制合同变更，加强风险管理。（三）施工阶段工程质量监理工作方法及措施1.工程质量控制的原则（1）以质量预控为重点，以施工图纸、规范、工程检验评定标准等为依据，以工序控制为基本，对工程项目实施全过程的质量控制。（2）以督促承包单位为主，健全质量管理和质量保证体系。（3）未经监理工程师检验或检验不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用；未经监理工程师检验或检验不合格的工序不予签认，且承包单位不准进入下一道工序施工。（4）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。2.工程质量的控制方法和手段（1）质量控制以预控为主，对施工全过程进行监督检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患。（2）采取必要的审核、量测与试验、检查、观察、分析和报告等手段以验证施工质量。（3）对关键部位和重要工序的施工过程进行旁站监理。（4）以工序质量保分项工程质量，以分项工程质量保分部工程质量，以分部工程质量保单位工程质量。（5）严格执行工程材料复检、见证取样送检制度。（6）对不合格的分包单位及不称职的承包单位人员建议予以撤换。（7）当施工中出现重大质量隐患，或质量事故时，总监理工程师有权下停工令，要求承包单位停工整改、返工。监理工程师有权行使质量控制权下达停工令的情况： a 施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施或措施不力未能扭转这种情况者。b隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者。c已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理。或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况。d未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。e使用的原材料，构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者。f擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。3.工程质量控制的重点内容 图纸及技术文件；施工组织体系及施工组织设计；工程使用材料三证及抽检；砂浆、混凝土配合比；重要部位及特殊工程施工方案。4.工程质量的事前控制（1）熟悉和掌握工程质量控制的依据（2）核查承包单位的机构和质量管理体系（3）施工现场的检查验收（4）审查分包单位的资质，未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场。（5）对进场建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制 用于工程的主要建筑材料、构配件、半成品，每批进场时必须有产品合格证，材质化验单，有的材料（如水泥、钢材、砖、砂、石、防水材料等）应提交复试合格证书，方可用于工程。进口材料设备应有进口商检证明，并按规定进行复试及检测合格。（6）对施工机械设备的控制 直接影响工程质量的机械设备（混凝土搅拌机、振捣器、打夯机等）应在现场审查其规格、型号是否符合施工组织设计的规定，其性能是否满足工程质量的要求。起重设备（塔吊、垂直吊架、施工电梯等）必须通过安检审查批准后，方能使用。（7）审查主要分部（分项）工程的施工方案 项目监理部要求施工单位在施工前，应编制基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架，临时用电、塔吊的安装与拆除等专项施工方案，经总监核准后监督其执行。5.工程质量的事中控制（1）制定现场巡视检查制度，发现问题先口头通知承包单位及时改正，必要时书面通知承包单位，并要求承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。（2）旁站监理方案a旁站监理范围:房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础方面包括土方回填，混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、后浇帯及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理；在主体结构方面包括：梁柱节点隐蔽过程，混凝土浇筑，装配式结构安装、钢结构安装。b旁站监理程序:施工单位在要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,应当书面通知现场监理机构。c旁站监理人员的主要职责:检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械.建筑材料准备情况;在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案及工程强制性标准情况;核查进场建筑材料、建筑构配件、混凝土的质量检验报告,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验;做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。（3）工程预检、隐蔽验收、分项、分部工程验收预检、隐蔽验收应在承包单位自检合格后向项目监理部申报核查，合格则签署记录文件，如不合格应通知承包单位进行整改，整改自检合格后再报验。分项工程验收应在承包单位自检合格后向项目监理部报验，监理工程师对报验的资料进行审查，并到现场抽验、核查，合格后予以签认；如不合格由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改合格后再报验。经返工、返修合格后按工程施工质量验收规范验收。分部工程完成后，承包单位应根据监理工程师签认的分项工程质量验收记录，进行分部工程的质量验收，参与的验收单位签署验收意见。地基与基础分部及主体分部工程完成后，由总监与建设单位项目负责人组织阶段性验收，建设单位、地勘单位、施工单位、设计单位、监理单位参加共同核查施工技术资料，并进行现场工程质量验收，共同协商验收意见并共同签认。（4）严格执行设计变更、工程洽商制度。（5）加强对进场建筑材料、构配件、设备质量的监理抽查工作。（6）认真执行见证取样及送检制度。（7）定期召开监理例会或质量专题会，研究和改进工程质量。（8）对不称职的施工管理人员，不合格的分包单位提出撤换和解除合同要求。（9）作好工程质量问题及质量事故的处理工作。6.工程质量的事后控制 单位工程全部工程项目施工完毕达到竣工验收条件时，总监应组织监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能及竣工技术资料进行全面检查，发现影响交工的应向承包单位提出整改要求，整改后进行复验。（四）工程投资监理工作方法及措施1.工程投资控制的依据（1）工程设计图纸及其说明文件、工程设计变更、施工合同、协议文件、市场价格信息。（2）分项、分部工程质量验收记录。2.工程投资控制的原则（1）严格执行施工合同中所确定的合同价，单价和约定的工程款支付办法。（2）在报验资料不全，未经质量签认合格，坚决不予审核及计量。（3）处理由于设计变更、合同变更及违约索赔等引起的费用增减时，应坚持公正、合理的原则。（4）对工程量、工程款的审核及工程款的支付，应在施工合同规定的时限内进行。3.工程投资控制的措施（1）投资控制的组织措施a投资控制在项目管理班子里各专业工程师均应在本专业管理范围负责各专业工程投资控制。总的投资控制、协调在业主授权范围内由总监理工程师负责。b 核实已完成质量合格的工程量，作为建设单位拨付进度款依据。（2）投资控制的技术措施a 审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。b 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。c 继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。（4）投资控制的合同措施a 做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。b参与合同修改，补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。（五）安全文明施工管理方法及措施 施工现场的安全文明施工由承包方负责，监理主要是督促、检查、控制，重点是预控。1. 安全文明施工控制的原则（1） 督促承包人按有关法律、法规和规章的规定，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，增强法制观念，强化安全管理，做好文明施工。（2） 审核承包单位报审的施工组织设计及有针对性的安全生产和文明施工措施。特别注意审查可能存在较大不安全因素的作业项目和承包单位报审的专项安全文明施工组织设计或方案、措施。（3） 督促承包单位对进场人员进行安全文明施工教育及分部分项工程的安全技术交底。（4） 督促检查承包单位的现场围挡、平面布置、道路交通、材料堆放、安全设施、防护用品、模板工程、脚手架、临边洞口、施工用电、垂直运输、机具设备、高处作业、现场防火、卫生急救等应符合相应标准、规范。2. 安全文明施工的控制措施（1） 组织管理措施督促承包单位建立安全保证体系，要求机构健全、人员到位、职责明确、行为规范、运转有效。督促承包单位建立健全现场的各项制度，包括:安全文明施工责任制度、安全文明施工技术措施管理制度、安全文明施工教育制度、安全文明施工检查制度、等。（2）技术措施a督促承包单位在编制施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的安全文明施工措施；对专业性较强或危险性较大的分项、分部工程，应编制专项安全文明施工方案，并采取相应措施。b督促承包单位按经审查批准的施工平面图设置各项临时设施、定点堆放物资、架设现场用电线路、场地硬化处理。c加大对“三宝”利用、洞口临边防护、脚手架搭设、施工用电及承包单位提交的安全控制点的监控力度。d要求承包单位将特种作业人员操作证送监理部查验。特种作业人员必须持证上岗。e当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理部要求其报送相应的安全文明施工措施，经审定签认后，方可实施。（2） 教育和检查措施 a督促承包单位加强对职工的安全文明教育。一是新工人的“三级”教育；二是特殊工种安全技术教育；三是新工艺和换岗人员的新岗位的安全文明施工教育。教育包括安全文明思想教育、安全技术知识教育、安全操作规程教育等。未经安全文明施工教育培训的人员，不得上岗作业。 b检查重点：一是文明施工，二是“三宝、四洞口、五临边”，三是架子搭设，四是现场用电，五是起重机械，六是安全文明施工资料。c在现场旁站监理时，要注意检查施工操作及作业环境是否符合安全文明施工的要求。 d监理发现事故隐患及违章指挥、冒险作业、无证上岗，应立即令其停止，必要时发出隐患通知，并限其整改后复查，督促解决。（六）工程合同管理措施1.代表建设单位严格按照合同条款实施监理，遵循“诚信、守法、科学、公正”的原则，做好监理合同范围内的工作，不越权，不渎职，监督施工单位按合同规定的事项进行施工。2.明确各方在工程建设过程中的责任、权利和义务，将工程进度、质量、安全文明施工管理与工程支付挂钩，以经济手段约束成包商的行为。3.在工程施工过程中公正地按合同条款开展监理工作，督促承包商按照进度计划组织施工，确保项目工期，监理工程师根据合同条款审批进度款，对不必要的赶工不予支付；对施工质量、工程进度达不到合同约定要求的，拒付工程款。4.建议、提醒并督促业主履行合同义务，以尽量减少索赔事件的发生；按照合同条款公正的处理索赔事项和工程变更。（七）工程信息管理措施1.在项目监理机构中，总监负责，确定由监理工程师具体实施监理资料的管理工作。2.监理工程师及时填写监理日志，详细记录各分部分项工程的进度情况和质量情况以及修改设计、材料进场、不可抗力影响等有关工程施工必须记录的问题。根据工程施工阶段及时编写阶段性监理总结，工程竣工验收后，编写工程项目的监理工作总结。3.督促承包商按照有关规定及时整理工程施工技术资料，监理工程师定期进行检查。4.做好会议记录，及时整理印发会议纪要。5.重要事项或容易被遗忘的问题应以函件形式通知有关方面。6.按消息来源和内容分类保管好各种资料，及时向有关方面和领导部门提供完整、准确的信息。八监理工作程序(见附图)九监理工作制度1.外部监理工作制度（1）设计文件、图纸审查制度监理应对施工图纸合法性进行认证，检查施工图是否经设计单位正式签署，是否按规定经有关部门审核批准，是否得到建设单位的同意。（2） 施工图会审及设计交底制度不论是土建或安装工程，在施工前应由业主或监理部（代表业主）组织有设计单位、施工单位及相关单位参加的施工图纸会审及设计交底工作会，并对有关问题形成纪要并发送有关部门，对会审中提出的问题设计单位可用设计变更单给予答复。（3）施工组织设计审核制度凡是在此工程中承担项目的施工单位在开工前均应报送施工组织设计，由总监理工程师主持，组织有关人员进行审核后由总监理工程师签署明确意见批复，承包单位应按批准的施工组织设计组织施工，施工中不得轻意改变，如有较大变动，须报总监理工程师审定同意。（4）工程开工报告审批制度承包单位提交开工申请报告后，监理部应对其准备工作情况进行细致检查；检查是否具备建设工程开工许可证；审查承包单位实际进场队伍素质、数量、工种配备等；审查主要技术人员上岗证，审查承包单位提交的施工组织技术方案及技术交底情况，保证工程质量具有可靠的技术措施，审查合格后由总监理工程师签发开工令。（5）工程材料、半成品质量检验制度不论是进场的砂、石、水泥、钢材、普通砖等均应具备有出厂试验单、合格证、力学检验单、复印件报专业监理工程师审核，当专业监理工程师认为有疑问时可要求抽样检验经批准合格才能使用。土建用砂浆、砼、钢筋及钢筋焊接应按规定抽样合格。在现场配置的混凝土，应由实验室出具配合比，经试验合格后才能使用。（6）隐蔽工程和中间验收制度工程具备隐蔽条件和达到中间验收部位，承包人自检，确认合格，在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知监理工程师，监理工程师按有关规范、标准、设计图纸及要求及时进行验收，验收合格，承包人可进行隐蔽或继续施工；如有质量缺陷，则指令施工单位进行处理，待质量符合要求时重新验收。（7）设计变更处理制度设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。施工单位若擅自改变设计，应责令施工单位停工恢复，并承担由此引起的投资和工期损失。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。（8）工地例会制度工地例会拟定于每周一下午举行，由总监理工程师组织与支持，参加人员包括现场监理人员，施工单位项目经理、技术负责人及有关人员；建设单位驻工地代表等相关人员。会议主要议题包括检查上次会议决议落实情况，检查未完成事项及其原因；工程质量和技术方面的有关问题，主要改进措施；分包单位的管理及协调问题；确定下一阶段进度目标，研究承包单位人力、设备投入情况和实现目标的措施等。 根据需要组织召开的专业性协调