度假区过去五年工作总结及未来五年工作计划.docx

度假区过去五年工作总结及未来五年工作计划2018年以来，党工委、管委将紧紧围绕贯彻上级决策部署，严格落市委“+”工作体系和中心区“”建设思路，以区委“一二三四五”总体思路为主线，坚持步步为营、久久为功、善作善成，心力做好做活旅游发展的章，延续“东方夏威夷”、“中国的马尔代夫”品牌，把打造成黄海明珠、的海上后花园，努力向级景区和国家级旅游度假区迈进，为建设海洋经济大市、宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市贡献力量。 一、过去五年工作总结 一事关长远发展的重要事项已得质性突破。制约发展年的规划“瓶颈”已破题。积极对上争，市委、市政府把规划编制提上了议事日程，自年月份正式启动新一轮规划编制，历时三年的反复修订，控制性详细规划已于年月日完成初稿编制，并于年月日召开了首次规划委员会会议。同步启动了“污水管网、岛外换乘中心、海水浴场、水上乐园、渔港经济区、环岛水上观光线路”等专项规划。有利于旅游发展的市场化运作平台已建立。行“管委会+司”的模式，在次调研、方论证、次争的基础上，批组建全区镇街唯一一家国有独资司化旅游有限责任司，变政府主导为市场化运作，把该政府管的益事业好的管起来，把能利市场经营的下放给企业，为后期旅游事业的发展与市场化经营奠定了基础。停滞年的闲置资产已启动。努力推动岛上闲置资产盘活工作进行，尽可能处理完历史遗留问题，积极与合作单位结合际情况洽谈开发事宜。 二一些陈旧的基础设施功能已完善提升。全域道路环境提升。对环岛路、林海路、财源路等条道路及广场万平米路面进行了沥青修复，并重新施划指示标线、新补充交通指示牌。对路灯、景观灯进行全面检修。施了广场东环岛路洪口段拓宽、大桥维修等工程。景区绿化水平提升。栽植各类乔木、灌木三千余棵，竹子七千余棵；修剪、补齐绿化带。卫生设施增补和改造。对岛内所厕提升改造，新建厕所，新增各类垃圾箱余个。施了渔港经济区周边的基础设施完善。完成了渔港经济区周边的雨污分流和环境综合整治。施了五大基础设施项目工程建设。污水管网项目、换乘中心与停车场项目、海水浴场提升改造项目、道路绿化、景观提升项目、步行栈道项目，项目等正在积极建设过程中。施环境综合整治。对广场、礁石滩园的理石路面、景观灯、长廊、木栈道等设施进行了维修固。对广场音乐喷泉、十二生肖和水幕墙进行全面维修新。对标志性建筑“行空”进行了白瓷漆粉刷和灯光配，全面提升了广场整体绿化亮化美化效果。对岛内主干道两侧、各村村域范围内的私设广告牌、乱搭乱建、乱堆乱放、房前屋后、卫生死角等进行了全面清理。结合国家卫生城市复审、环保督查、明城市创建、人居环境综合整治，施了系列生态环境整治。 三施了一系列振兴旅游业发展的新举措。以挖掘整理促化提升。依据的传说，邀专家教授写好故事。制作体网红现旅游风情的宣传片。邀中国旅游卫视“美丽假期”拍摄团队走进。面向全国征集最能反映养生特点的宣传语条，经广泛征求社会各界意见，最终确定了“景秀新、醉美”“养生胜境、马到成功”等对外宣传语，进一步提高了的知名度和影响力。以项目建设促旅游繁荣。海洋牧场项目建成运营；打造跨海大桥“灯光秀”；施了道路景观改造项目；建设乡村生活综合体，以精品民宿、特色客栈、美食餐饮为切入点，突出旅游功能、化体验，打造乡村建设样板；以繁荣海渔化为主题，重点突破渔港经济区建设，将纳入全市仙境海岸旅游线路大盘子；引进打造了一批以为代表的“网红”民宿，引导传统民宿向精品、高端、品牌方向发展。上述项目的建设，为旅游增了新的“网红”景点。以完善旅游设施提升服务水平。增建个电子警察、套违停抓拍、面交通标志、套交通卡口、个路口安全警示灯，安装限高架套等。以规范旅游秩序促品牌塑造。利村庄广场、闲置场地等建设停车场，旅游旺季组织机关干部到拥挤路段疏通交通，指导车辆停放，维持旅游秩序；强拥堵严重的礁石滩景区道路交通管控，安装界桩和提示牌，约束养殖户看海行为，解决养殖业和旅游业的矛盾问题；组织度假区、安、市场监管、化旅游等部门开展联合执法，强监管，严肃查处不按规定明码标价、欺诈宰客等行为；组织开展了小黄车集中整治、海上摩托艇集中整治、无序摊点群集中整治等专项行动；把提升渔家乐作为重点的旅游服务项目，创新工作思路，以民宿、海岛四合院精品民宿等为引领，施精品渔家乐创建。以宣传营销促旅共进。施“旅游项目打造+特色活动开展+捆绑营销+抖音宣传”旅游战略。 四施了一批涉及群切身利益的民生事。积极争惠民资金。在财政开支压力较大的情况下，管委千方百计每年自筹资金，于补贴群退耕还林、城镇医保、健康查体、计生奖扶、特扶等民生项目；筹资为岛上村庄各安装了一台大型惠民净水机，让群喝上了放心水、干净水。施环境卫生统管。将岛上八个村环境卫生保洁纳入全区城乡环卫一体化管理，由区环卫部门施统管。争燃气天然气进岛工程。争上级投资岛上路灯改造工程。对跨海大桥、环岛路换节能灯，对路、路新装路灯盏，并将岛上所有的老式路灯头全部换成LE节能灯。协调电业部门施供电改造项目。施了V变电站改造、V船厂线改造和入地管道敷设、农网变压器换等项目，为全岛居民安全电提供了“双电路”保障。施天网工程建设。协助安部门在辖区主要路口、景区新施的个卡点、个视频监控，以及进山主要路口新装个防火视频监控，全部接入派出所指挥中心的天网工程监控平台。成立短宣传管理中心。建立党员、网格、渔家乐户、宾馆饭店群，及时宣传各级党委政府的大政方针和利民惠民政策，听和解决老百姓的民生反映和诉求。丰富群化生活。为群配置了开展体活动的具和器，依托广场，每年逢五一、六一、十一等重要节假日及暑期，开展丰富彩的广场化活动。 五全力做好疫情防控工作。在新冠肺炎疫情频繁变异的情况下，干部群齐心协力，开展了“横向到边、纵向到底”的疫情防控行动，领导干部全部压在一线，带领各级干部群，扎开展防控宣传、摸底排查、卡口管控、核酸检测、疫苗接种等工作，建立“网格化”疫情防控机制。 二、未来工作安排 一发展目标 到年，将打造成基础设施完善、海岛风情鲜明、旅游产品丰富，东北亚区域具有显著特色的生态旅游岛。 二发展思路 按照“”思路，全面推动生态旅游岛建设。个平台推动化旅游有限责任司平台建设。个规划推动完成控详规。项工作配套提升、智慧景区、古村改造、区块突破、资产盘活。 三推进措施 做个平台。做新城司全资子司化旅游有限责任司，负责投融资和运营管理。在继续争国家专项债券、无偿资金的同时，与农发行进行对接，争亿元的政策性贷款。同时，探索引入央企参与建设，并投资亿元的资本金和启动资金。 做个规划。主动对接规划部门，将纳入滨海一带整体规划，争控详规尽早出台。 做项工作。施配套提升建设。对岛内三横八纵道路进行提升改造，建设慢行系统、山林消防通道等，完善路灯、雨污水设施，现输电线路、通讯线路全部入地；对道路两侧绿化带进行优化升级，对林区裸露山体和残缺的树木进行补植；打造夜间经济载体，建设水幕电影、VR灯光秀等设施，对景区设施、主要建筑施亮化改造；完善管网建设，对自来水、电力、燃气、污水管网、通线路进行建设、改造。施智慧景区建设。行“岛外换乘中心+智慧系统”为核心的智慧管理模式，为解决岛内旺季拥堵问题。计划分三步走：第一步，根据现有换乘中心停车位规模，行“大巴车岛外停放+自驾车岛内临时停车场停放+礁石滩景区机动车限行”管理模式；第二步，对岛外停车场进行增容、择址扩建，逐步扩大限行范围至岛前区域；第三步，当岛外停车场达到“足够容纳旅游高峰期间车辆”规模，将对进岛车辆进行有条件的限行特种车辆、有通行证车辆、备案车辆等除外。在此基础上，将换乘中心作为的门户，承载酒店、民宿的预订，景区售票，旅游巴士换乘，以及智慧景区管理等功能。施古村改造项目建设。选择村做试点，对村内资源进行整合，打造四个一批：一批特色旅游景点、一批海岛风情街、一批特色小吃街、一批海岛特色民宿。试点成功后，在全岛村庄推广。施区块突破项目建设。重点突破“三个两”项目。“两园”项目：做好以赛马场为核心区域的湿地园建设、海水浴场以西的海洋园建设。“两区”项目：中心渔港经济区项目，打造以渔港、船舶化博览、游艇社区为主要内容；礁石滩景区，对景区设施进行修复、维护和提升，在已征收的区片，建设海鲜一条街、移动式商业驿站、浮桥码头，以及景观小品、玻璃水滑道，山体亮化、地质遗迹景观等内容。“两海”项目：建设以拉动村庄经济、融汇“山、海、花田”的“林间花海”项目；对近海养殖，由政府投资对养殖区域回收，推动后海近海养殖户逐步退出，采海洋牧场养殖旅游观光的模式，打造“生态蓝海”项目。施资产盘活。对约处闲置资产，根据控规或规划导则，引导原产权人投资或注入社会资本，打造高端酒店或休闲服务设施。因土地性质划拨、出让、租赁、集体土地等、建设程度建成后闲置、空地闲置、手续类型招拍挂摘牌后未供地、批而未建、产权转让、征收类土地等及其复杂，将按照“一地一策”的原则，逐个研究、妥善处置。同时，积极与市级对接，争政策支持。 三、未来五年工作安排 一全力抓好党建工作。在全面做好从严治党等党建日常工作的基础上，突出两大重点。一是突出党建引领作。牢牢把握新时代党的建设要求，引导广大党员自觉践行初心使命，充分发挥先锋模范作，主动担当、拼抢作为，人人争做发展的排头兵。二是继续从严整肃干部队伍作风。开展党员干部作风整肃行动，强化党员干部的教育和作风整顿，提高党员干部的执行力，并完善党员干部执行力档案，营造党员干部为群办事的正能量。继续强化村“两委”成员的培训，推动村“两委”担当作为、干事创业，把精力投入到乡村振兴上。三是突出党建引领乡村振兴作。重点对村进行党建引领乡村的振兴建设，围绕古村、古井、古树，打造红色化特色和浓郁化氛围的红色乡村，以红色乡村建设引领乡村振兴。四是打造乡镇党校融合发展区。依托村党群服务中心打造乡镇党校融合发展区，打通农村党员干部党性教育最后一里。将党校搬迁至原高尔夫球场旧址，届时新建纪念馆和版画展馆等两个红色教育展馆，强思想道德建设和爱国主义、革命传统教育。 (二)全力做好招商引资。围绕旅游项目开发建设招商引资。对岛上的闲置资产进行进行资源整合。探索建立政府引导、市场运作的机制灵活、高效便捷的经营管理体制，促进旅司与区级融资平台合作，拓展强国企、央企等社会司参与合作，融入社会资本，成立合资司，对进行旅游产业规划设计、产业包装和经营管理。重点对等项目的招商进行跟踪洽谈，力争项目年内开工建设并尽早投入运营。 三全力做好生态环境保护。深入贯彻落市生态环境保护条例，以人居环境综合整治、海岸线清洁整治、共场所环境卫生、绿化、亮化整治为抓手，建立生态环境保护和生态环境综合整治长效机制。重点施岛内垃圾分类处置，继续施扇贝等带壳海产品的直播带货销售模式，让扇贝壳等垃圾随货销售出岛，避岛内污染。继续强与扇贝壳回收处理企业的合作，将养殖户的扇贝壳集中收集处理，工成饲料和高钙粉，将品相良好的扇贝壳制作成工艺品或作为IY等工艺原料放在电商平台销售，变废为宝，产生经济和社会效益。 四全力做好项目建设。围绕生态旅游岛建设和旅游项目开发，全力施九大项目建设。一是施海水浴场沙滩娱乐区项目建设。着眼项目运营，合理利海水浴场游客中心至的亩的优质沙滩区域，突出娱乐性、新颖性、体验性、亲子性等特点，对南部区域进行优化设计，打造沙滩运动、沙滩娱乐、沙雕展示、沙滩营地等项目，将海水浴场打造成环境优美、设施齐全、吸引力强的高品质旅游景区。二是施水上乐园项目建设。项目范围约亩，沿环岛前路建设木栈道和自行车道等慢行系统，建设观景平台，修缮道路，建设处生态停车场，进行绿化、亮化提升等基础配套设施，依托赛马场建设马化乐园、水上体验等娱乐项目。三是施渔港经济区项目建设。按照旅游开发“抓两头带中间”的工作思路，配合区海渔局对岛西头西庙江码头进行整体规划运营。在完成土地征收工作后，以西庙江码头为中心，建设集海产品工、批发销售、餐饮、旅游休闲于一体的综合性渔港经济区，打造海鲜品牌。四是施人居环境提升改造试点村项目建设。对村进行试点改造。对着眼乡村旅游的有效运营，在去城市化、去景区化、去商业化的基础上，最大限度保持村庄原有风貌，对村庄的基础配套设施、旅游设施、景观设施进行提升，整合已有资源，塑造特色品牌，打造特色乡村。对村进行党建引领的乡村振兴建设，围绕纪念馆和古村、古井、古树，打造红色化特色和浓郁化氛围的红色乡村。五是施礁石滩景区基础设施提升项目建设。项目位于后海区域，。主要施礁石滩景区设施进行维修和提升；建设服务驿站和移动型木屋驿站，增设售卖亭、自动贩卖机；建设处游船码头；增设环保移动厕和垃圾箱；增设道路引导、车流量控制、车辆换乘点等智慧景区系统。六是施林间花海项目建设。面积约亩，主要进行花卉、绿化、构筑物的建设，包括花海、采摘园、拓展训练基地、林间步道、婚礼主题园、玫瑰园、花镜通道等板块。七是施消防救援站建设。在建设规划净有地面积平方米，总建筑面积约平方米的消防救援站，主要负担范围的消防救援工作。八是施生态蓝海项目建设。对近海养殖，由政府投资对养殖区域回收，推动后海近海养殖户逐步退出，重点是缔低效高污染的筏式养殖，逐步扩大近海底播养殖，行海洋牧场养殖旅游观光的模式。九是施科学家村项目建设。与司强沟通协作，推动，占地约亩，其中，启动区，占地面积约亩，涵盖等项目融为一体的科学家村项目建设。 五全力做好安全生产。建立健全安全生产管理长效机制，切提高政治站位，进一步压安全生产第一责任人、分管责任人、直接责任人的责任，确保安全生产责任制横到边、纵到底落到处。进一步健全机关干部包企业、包渔家乐等包保负责制的网格化管理机制，定期深入所包对象检查安全生产，发现问题，立即责成整改。发挥委托第三方机构参与安全监管作，确保辖区内安全无事故。 六全力抓好各项社会事业。建立涵盖安全生产、环境保护、森林防火、疫情防控等为一体的社会治安综合治理网格化管理体制，按照上级党委政府的部署，全面做好疫情防控等基础性和底线性工作，全面推进护林防火、脱贫攻击、扫黑除恶、环保、民政、残联、人社、共青团、妇联、工会等工作,推动各项社会事业的高质量发展。