铜山区2014年度农村申请立项环境连片整治实施方案.doc

徐州市铜山区2014年度农村环境连片整治
实施方案

铜山区人民政府
二О一三年十月

目 录
1、连片整治行政村选择 1
1.1连片整治行政村选择基本思路 1
1.2 2014连片整治行政村选择依据与范围 1
2、主要建设内容和目标 8
2.1主要建设内容 8
2.2主要建设目标 20
3、投资测算 22
4、预期环境成效 27
4.1社会效益 27
4.2经济效益 27
4.3环境效益 28
5、运行维护 29
5.1运行维护资金 29
5.2运行维护模式 29
6、保障措施 31
6.1加强组织领导，完善工作机制 31
6.2开展目标考核，落实工作职责 31
6.3整合资金投入，筹措建管经费 32
6.4强化资金管理，严格项目监督 32
6.5规范考核验收，开展成效评估 32
6.6编制村庄规划，打造亮点村庄 33
6.7加强技术筛选，建立支撑体系 33
6.8强化宣传教育，鼓励公众参与 34
7、附表与附图 35

1、连片整治行政村选择
1.1连片整治行政村选择基本思路
根据环保部、财政部《关于开展“十二五”农村环境综合整治项目库建设的通知》（环办函﹝2012﹞357号）、江苏省环境保护厅、财政厅《关于编制全省“十二五”农村环境连片整治实施方案的函》（苏环函[2012]146号）以及《关于调整完善2014年度农村环境连片整治申报项目的函》的相关要求，以行政村为基本申报单元，与当地村镇建设规划、农村环保规划、农业产业发展规划等充分衔接，同时为体现打造亮点、彰显特色、做出成效的精神，重点选择以下乡镇和村庄纳入连片区域：一是淮河、南水北调东线区域等水污染治理重点区；二是各级政府高度关注、重点建设的乡镇和村庄，包括沿河、沿湖、交通干线两侧、乡镇建成区周边、饮用水源保护区和风景名胜区内的村庄；三是特色鲜明、亮点突出、具有良好自然禀赋或重要历史文化内涵的乡镇和村庄；四是经济实力强、建设积极性高、能够保证环保设施建成后正常运行的乡镇和村庄；五是正在开展生态文明创建的乡镇和村庄。
1.2 2014连片整治行政村选择依据与范围
（1）选择依据
A、根据《淮河流域水污染防治“十二五”规划》，铜山区区内的奎河是确定的优先控制单元，流经三堡街道和棠张镇的奎河为出省河流，国控出省断面的水质考核较为敏感，对其水质的控制显得尤为重要。三堡街道、棠张镇属于连片整治区域片区选择的重点支持范围;
B、三堡街道、棠张镇经济实力较强，均初步建立了农村生活垃圾收运体系，基础较好，且镇政府希望通过连片整治工作进一步完善镇域内的农村生活垃圾收运体系，污水处理方面，三堡街道污水处理厂一期4.5万吨已经建设完毕，棠张镇农村生活污水则按要求直接接入徐州新城区污水处理厂，与其他镇相比，污水处理厂建设步伐处于前列。根据连片整治区域片区选择要求，“在符合连片整治要求的前提下，按照“强者优先”的原则，优先支持农村环保基础好、资金配套能力强、治理积极性高、短期内即可形成显著成效的村庄开展连片整治工作”；
C、张集镇和房村镇位于淮徐高速公路和104国道沿线，104国道是徐州市区到观音机场的主要通道，同时废黄河也穿过两镇，符合沿河、沿路的原则；张集镇和房村镇农村垃圾收运现状较好，已在张集镇建成覆盖周边三镇的垃圾中转站；
D、徐州市地下水饮用水源位于张集镇中部和伊庄镇西部，从保护水源地角度应优先开展农村环境连片整治；
E、徐州市重点打造的吕梁风景区在伊庄镇，并且正在建设的废黄河风光带也穿过张集镇中部和伊庄镇南部。
综上所述，2014年度农村环境连片整治实施方案重点在三堡、棠张、张集、房村、伊庄五镇中选取。
（2）区域范围
2014年度连片整治区域包括三堡街道、棠张镇、张集镇、房村镇和伊庄镇。连片整治区域面积189平方公里，整治行政村41个、160个自然村，总户数40327户，常住总人口数149936人。徐州市铜山区全区共有行政村319个，此次整治行政村占总量的25.7%，满足“苏北各县（市、区）应至少申报所辖8%以上的行政村开展连片整治工作”的要求。
2014年度铜山区农村环境连片整治所涉行政村基本情况见表1.1-1。
表1.1-1 连片整治区域农村基本情况表
镇名
行政村(社区)
总面积(亩)
规划布点自然村
户口数(户)
总人口(人)
三堡街道
胜阳村
7950
胜阳村
1200
3920
四堡村
6000
上楼村
610
2176
董山头村
430
1570
潘楼村
3500
潘楼村
670
2207
新何村
5600
刘庄村
623
2300
何庄村
528
1628
三堡村
2960
三堡村
1342
4666
小计
26010

5403
18467
棠张镇
棠张村
2400
棠张村
702
2883
夏湖村
4191
大夏湖村
450
1586
小夏湖村
256
968
马庄村
110
409
小晁湖村
42
137
沙庄村
1725
崔庄村
97
380
杜庄村
210
760
沙庄村
203
730
跃进村
4320
前进村
560
2010
跃进村
789
3020
高庄村
4050
郭湖村
147
457
奶奶庙村
131
470
小高庄村
56
190
潘楼村
12
70
高姚村
168
530
冯楼村
120
350
王屯村
40
280
土圣村
86
320
高庄村
90
406
田河村
1305
宋桥村
300
920
田河村
310
980
牌坊村
2895
牌坊村
140
490
炉上村
120
420
后刘村
130
454
郑家圈村
90
315
后毛家村
146
496
东曹村
213
745
学庄村
2430
学庄村
603
1928
新庄村
3390
新庄村
380
1119
前朗村
120
364
后朗村
101
313
喻庄村
219
934
小计
26706

7141
25434
张集镇
张集村
9600
许庄
31
194
徐庄
76
346
后赵
220
878
后楼
80
320
前赵
153
615
张集
350
1400
小潘庄
36
160
韩塘
170
734
杨洼
540
2120
水口村
4800
水口村
600
2350
小新庄
80
350
孟庄村
4850
仁和村
278
1290
东孟庄
70
310
西孟庄
80
250
后杨
80
350
李村
6500
李村
350
1200
王堂
320
920
陈楼
360
1100
韩楼
230
600
郝庄
60
180
邓楼
6666
范湖
476
1506
邓楼
661
2161
张桥
190
618
孙湾
4700
吴楼
347
1433
小孙湾村
169
594
大孙湾村
106
409
黄庄村
162
595
梁堂村
5500
东梁村
253
1180
西梁村
247
1250
尖山村
261
1140
城头村
8000
大城头
458
1360
小城头
60
200
上洪
40
200
苗沃
40
250
沟东
40
200
沟西
40
200
上庄
12
50
吴邵村
9560
吴邵
1065
3186
林东
526
1566
魏集村
5200
魏集村
678
3500
河涯村
180
780
小计
78606

10175
38045
房村镇
温刘村
6361
佟刘
130
380
张王庄
170
518
刘土井
190
590
王李庄
166
662
西温
170
746
殷庄
540
187
杨场
4861
刘场
144
646
王皮楼
168
573
徐庄
132
470
洪庄
101
428
孙庄
146
545
李台子
115
358
杨场
474
1690
周庙
3844
苍屋
318
1480
王庄
300
1200
鹿台
8306
孟庄
94
500
赵庄
105
600
白庄
77
350
祠堂
15
61
鹿台
359
1490
郭集
25936
唐山
183
660
申集
298
1019
孔楼
350
1095
水牛张
370
1677
郭集
440
1634
房村
13273
吴湾
375
1230
徐楼
289
1110
菜园
367
1210
房村
1700
7956
鹿湾
7611
鹿湾
420
1730
林庄
470
2130
下洪
3292
小李庄
30
1000
下洪村
450
1505
新建一村
150
730
新建二村
105
315
窦家
9721
窦家村
150
450
温庄
180
680
小湾
90
320
桃园
80
260
海子
80
220
杨楼
120
1100
小计
83205

10611
41505
伊庄镇
洪山村
11889
崔庄
139
421
贺庄
267
1100
上庄
135
539
洪山沟
129
402
闸口
176
739
耿庄
151
453
赵圩村
10800
赵圩
485
1850
赵庄
432
2550
冠山村
13380
井巷
105
324
凤山前
296
920
凤山西
167
915
西小庄
76
219
小殷庄
75
192
马集村
12993
毛桥
119
496
马庙
162
515
老后楼
139
426
新后楼
163
510
马集
195
595
牛楼村
6294
单林
187
735
文园
96
252
牛楼
86
323
干沟崖
214
905
陈庄
108
401
白塔村
6243
白塔
178
425
关庄
275
798
前景
107
235
后景
101
157
李林
123
290
菜洼
95
234
周庄
68
809
伊庄村
15067
圩东
275
1194
圩西
369
1480
伊庄
292
1470
石湖
215
710
陈庄
230
890
晓庄村
5550
大庄
115
370
晓庄
92
390
武山
92
280
王庙
268
971
小计
82216

6997
26485
合计
283513
0
40327
149936

2、主要建设内容和目标
2.1主要建设内容
2.1.1农村环保基础设施相关参数及推荐工艺
本次连片整治工作农村环保基础设施建设包括了生活垃圾收集设施建设和生活污水处理设施及配套管网建设。
（1）生活垃圾收集、转运体系介绍
生活垃圾收集、转运体系采用“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的模式进行生活垃圾转运系统建设，规范农村生活垃圾收集、转运，实现集中无害化处理。
组保洁：按照自然村垃圾习惯性堆放点布设小垃圾房，小垃圾房选择具有防雨、防渗、防漏、防风吹功能的混凝土垃圾房，按照10-15户/个的标准建设，推荐尺寸为2米*2米*1.25米，同时配备专职保洁人员，每天进行道路、沟河和公共部位的保洁，并将各个分散的自然村产生的生活垃圾运送至每个行政村的垃圾集中清运房。

小垃圾房 村庄保洁车
村收集：针对村民居住情况，合理布点村庄垃圾集中清运房，垃圾集中清运房服务半径400-1000米不等，并配备村庄垃圾清运车将垃圾运送至镇生活垃圾转运站，村庄垃圾清运车服务人口3000-5000人/辆，服务范围小于20平方公里。落实清运人员清运。
镇转运：各镇建设生活垃圾转运站、配备渗滤液槽罐车，将垃圾转运站垃圾渗滤液收集运送至徐州市新城区污水处理厂处理。原则上各镇建设生活垃圾转运站一座，配备渗滤液槽罐车一辆，考虑到铜山区区域性垃圾中转站已经建成并有较大的处置量空余，部分镇不建设生活垃圾转运站，而是增加带压缩装置的垃圾转运车的数量以避免基础设施的重复建设。

垃圾转运车 中转站
市处理：由铜山区统一配备镇垃圾转运车，将区域性垃圾中转站收集压缩的农村生活垃圾运送到徐州市生活垃圾焚烧厂焚烧处理。
具体“四级运作模式”见图2.1-1。

图2.1-1 镇村生活垃圾收集、转运体系图
（2）生活污水处理设施及配套管网建设
生活污水方面主要包括建设乡镇污水处理厂及配套管网，在完成上述任务的基础上，在规划布点村庄建设村级处理设施以及配套管网以及行政村接管污水处理厂的管网。
我国城镇生活污水水质的一般范围为：COD在250-300毫克/升范围内，BOD5在150-200毫克/升范围内，BOD5/CODcr比值在0.5左右，SS在150-250 毫克/升，NH3-N在15-30毫克/升范围内，TP在2-7毫克/升范围内。考虑到农村生活污水水质与城镇生活污水有所差异，根据污水处理站服务范围内居住人口的分布情况，农村生活污水水质参数设计如下：
表2.1-1 农村生活污水水质参数表 单位毫克/升
CODcr
SS
NH3-N
TP
250
200
30
4
根据南水北调输水干线乡镇污水处理厂的建设要求，乡镇污水处理厂污染物排放应满足一级A标准，乡村分散式/集中式污水处理站根据《江苏省农村环境连片整治示范工作暂行办法》（苏环办[2011]160号）的要求，太湖流域以外的区域500吨/日以上的污水处理设施污染物排放应满足一级B标准，500吨/日以下的污水处理设施排放的COD和氨氮应满足一级B标准，乡村分散式/集中式污水处理站主要水质指标见表2.1-2。
表2.1-2 污水处理站出水水质指标表
指标
CODcr
SS
NH3-N
TP（以P）
排放限值（毫克/升）
60
20
8（15）
1
注：括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。
推荐污水处理设施污水处理工艺为厌氧池-接触氧化-人工湿地工艺，工艺流程见图2.1-2：
出水
生活污水
化粪池
格栅井
接触氧化渠
人工湿地

图2.1-2 推荐的污水处理设施污水处理工艺

2.1.2 2014年度农村环保基础设施建设内容
2014年连片整治区域内的三堡街道、棠张镇、张集镇、房村镇、伊庄镇共有行政村41个，规划布点自然村160个。计划在三堡街道、棠张镇、张集镇、房村镇、伊庄镇建设生活垃圾收集、转运体系和生活污水收集处理系统。
（1）生活垃圾收集、转运体系建设
①三堡街道
目前三堡街道有部分垃圾收集设施，但无规范的垃圾转运站。
区域范围：三堡街道全部镇域范围，共5个行政村，7个规划布点自然村。
收运体系：三堡街道规划布点自然村总户数5403户，常住总人口数18467人。需新增配村庄垃圾集中清运房（3米*3米*5米）7个，小垃圾房（2米*2米*1.25米）117座，村庄垃圾清运车2辆，乡镇垃圾转运车1辆，渗滤液槽罐车1辆，建设镇区垃圾转运站1座，配备渗滤液收集系统以及压缩装置1套。
②棠张镇
棠张镇生活垃圾最终转运至汉王镇桥上中转站，因距离桥上中转站较远，需在棠张镇设立垃圾转运点1座。
依据国家环保部《农村生活垃圾分类、收运和处理项目建设与投资技术指南》（征求意见稿）、江苏省环保厅《“十二五”农村环境连片整治实施方案编制指南》和《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006）的要求，确定棠张镇垃圾转运站工程技术方案如下：
垃圾的产生量可按照下述公式计算。
QD={n·q/1000}
式中 ：
QD——垃圾转运站设计规模（日转运量），吨/日
n——服务区内实际服务人数；
q——服务区内人均垃圾排放量［千克/(人·日)］。应按当地实测值选用；无实测值时，依据江苏省试点工作经验，集中和部分农民集中居住小区可按0.8-1千克/(人·日)计算，农村按0.3-0.5千克/(人·日)计算。
根据上述垃圾产生量公式，集中和部分农民集中居住小区按0.9千克/(人·日)、农村按0.5千克/(人·日)（考虑到棠张镇为蔬菜大镇，因此农村生活垃圾产生量取上限值），可计算出棠张镇每天生活垃圾产生量为30.26吨/日，根据垃圾产生量确定棠张镇垃圾转运点的规模为小型Ⅴ类，设计转运量为50吨/日。同时配套建设垃圾渗滤液收集设施，购置垃圾收集转运设备、压缩设备，并按照其他相关施工要求进行工程实施。
区域范围：棠张镇全部镇域范围，9个行政村，32个自然村。
收运体系：棠张镇规划布点自然村共有住户总户数7141户，常住总人口数25434人，需新增配村庄垃圾集中清运房（3米*3米*5米）9个，小垃圾房（2米*2米*1.25米）265座，村庄垃圾清运车10辆，建设垃圾转运站1座，配置垃圾压缩机1套，乡镇垃圾转运车2辆。
③张集镇
目前张集镇已建成垃圾转运站一座，位于张集镇张集村（104国道北侧），占地3018平方米，负责收集压缩张集、房村、伊庄三镇相关区域产生的生活垃圾，设计日转运生活垃圾150吨。配有一套压缩装置和一台转运车（载重15吨）。垃圾渗滤液及地面冲洗水有专用收集池，待池满后装入槽罐车运至铜山新区污水处理厂处理。张集镇现有村级垃圾收运设施如垃圾清运车、清运房等还不完善，部分垃圾暂存实施为无顶棚的垃圾池，不符合相关规范。
区域范围：张集镇全部镇域范围，共10个行政村，37个规划布点自然村。
收运体系：张集镇规划布点自然村总户数11072户，常住总人口数39893人。需新增配村庄垃圾集中清运房（3米*3米*5米）9个，小垃圾房（2米*2米*1.25米）897座，村庄垃圾清运车7辆。
④房村镇
房村镇镇区已基本实现四级转运体系，但农村生活垃圾收运设施还不完善。房村镇现无垃圾转运站，计划在镇区和距镇区15千米的郭集村设置2座垃圾中转站，满足全镇垃圾收运需求。
区域范围：房村镇全部镇域范围，共9个行政村，41个规划布点自然村。
收运体系：房村镇规划布点自然村总户数10611户，常住总人口数41505人。需新增配村庄垃圾集中清运房（3米*3米*5米）16个，小垃圾房（2米*2米*1.25米）767座，村庄垃圾清运车10辆，建设房村镇镇区及郭集村垃圾转运站2座，配备垃圾压缩设备2套、勾臂车2辆。
⑤伊庄镇
伊庄镇镇区已基本实现四级转运体系，但垃圾不符合规范，农村生活垃圾收运设施还很不完善。
区域范围：伊庄镇全部镇域范围，共8个行政村，39个规划布点自然村。
收运体系：伊庄镇规划布点自然村总户数6997户，常住总人口数26485人。需新增配村庄垃圾集中清运房（3米*3米*5米）18个，小垃圾房（2米*2米*1.25米）486座，村庄垃圾清运车6辆。
（2）污水处理站及相关管网的建设
①三堡街道
目前三堡街道龙亭污水处理厂一期4.5万吨/日工程已经建设完毕，接纳三堡街道及农村的生活污水、工业园区的工业污水，镇区污水管网已开工建设，预计2014年2月建成，相关资金到位，因此不列入本次农村环境连片整治实施方案。
新何村已建立分散式污水处理站一座，规模为50吨/日，位于何庄自然村，处理何庄村生活污水，计划在刘庄自然村铺设污水管网，将刘庄自然村生活污水接入新何村分散式污水处理站处理。共铺设DN300 UPVC管2千米、入户DN150 UPVC管1.5千米，受益户数623户，受益人口2300人。
潘楼村因距龙亭污水处理厂较远，因此拟在其中心村建立农村生活污水处理设施，并配套管网收集全行政村污水。
依据国家环保部《农村生活污水处理项目建设与投资技术指南》（征求意见稿）、江苏省环保厅《“十二五”农村环境连片整治实施方案编制指南》以及潘楼村污水处理站接管范围内的常住人口，按照生活污水产生量村庄45-90升/人·天、集镇60-120升/人·天估算，潘楼村生活污水产生量为121.4吨/日（取55升/人·天），确定潘楼村污水处理站的处理规模为140吨/日。污水处理站推荐采取厌氧池-接触氧化-人工湿地工艺，出水标准中COD和氨氮执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B标准，同时铺设DN300 UPVC管0.8千米、入户DN150 UPVC管1.2千米，受益人口2207人，受益户数670户。
②棠张镇
棠张镇因靠近徐州新城区污水处理厂，因此在规划中，该镇不建设独立的污水处理厂，其生活污水通过接管的方式排入徐州新城区污水处理厂进行处理。目前镇区污水管网已于建成，镇区至污水处理厂还有一部分管网未完成，计划2014年底前完成，届时镇区生活污水可接入污水处理厂处理。
2014年计划在位于镇北的田河村、学庄村、跃进村、棠张村、沙庄村铺设生活污水管网，接管徐州新城区污水处理厂，共铺设主管网DN400UPVC管9.3千米、支管网DN300UPVC管6千米、入户DN150 UPVC管6.1千米，受益户数3774户，受益人口13611人。
③张集镇
张集镇在建污水集中处理厂及配套管网，一期规模为5000吨/日，收集张集、房村镇区的生活污水及张集工业集中区的工业废水。由于张集污水处理厂同时收集工业废水，与本次农村环境连片整治实施方案要求不符，相关资金保障和建设计划进度能够相关要求，因此不列入本方案。
张集原由两镇合并而成，合并前另一镇的镇区为现在的魏集村，因此，魏集村居民相当集中，且人口也较多，但由于距离张集污水处理厂距离较远，且由丘陵隔断，无法实现接管处理。因此，规划在魏集行政村建设集中生活污水处理设施和配套管网。
依据国家环保部《农村生活污水处理项目建设与投资技术指南》（征求意见稿）、江苏省环保厅《“十二五”农村环境连片整治实施方案编制指南》以及魏集村污水处理站接管范围内的常住人口，按照生活污水产生量55升/人·天估算，确定魏集村污水处理站处理规模为240吨/日。
魏集村污水处理站推荐采取厌氧池-接触氧化-人工湿地工艺，出水标准中COD和氨氮执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B标准，同时铺设DN300 UPVC管6.0千米，入户DN150 UPVC管12.0千米，受益人口4280人，受益户数858户。
④房村镇
房村镇镇区现无污水处理设施，拟在2014年在镇区建设集中式污水处理设施1座，规模为500吨/日，采用A²O处理工艺，同时铺设DN500 UPVC管2.0千米，DN400 UPVC管7.6千米，DN300 UPVC管9.6千米，入户DN150 UPVC管7.5千米，受益人口10000人，受益户数2500户。
⑤伊庄镇
伊庄镇镇区现无污水处理设施，拟在2014年在镇区建设集中式污水处理设施1座，规模为500吨/日，采用A²O处理工艺，同时铺设DN500 UPVC管3.7千米，DN400 UPVC管13.2千米，DN300 UPVC管16.9千米，入户DN150 UPVC管7.7米，受益人口10200人，受益户数2553户。

根据以上建设内容，汇总2014年度铜山区农村环境连片整治工程项目如表2.1-3。
表2.1-3 农村环保基础设施建设工程量统计表
项目类别
指标
指标值
污水
截污纳管
延长污水收集管网（千米）
21.4
新增污水收集能力（吨/日）
795.55
接管规划布点自然村数量（个）
9
接管受益人口（人）
13611
集中处理
新建集中式污水处理设施（套）
2
配套污水管网（千米）
68.2
新增污水处理能力（吨/日）
1000
集中处理的规划布点自然村数量（个）
9
集中处理的受益人口（人）
20200
分散处理
新建分散式污水处理设施（套）
2
配套污水管网（千米）
23.5
新增污水处理能力（吨/日）
380
分散处理的规划布点自然村数量（个）
5
分散处理的受益人口（人）
7250
垃圾
乡镇垃圾转运站（座）
4
村庄垃圾集中清运房（处）
59
小垃圾房（个）
2532
乡镇垃圾转运车（辆）
5
村庄垃圾清运车（辆）
35
渗滤液槽罐车（辆）
1
转运站压缩设施（套）
4
新增垃圾收集清运能力（包括综合利用部分）（吨/日）
76.5
新建垃圾收运体系的受益人口（人）
149936
2.1.3 2014年度村庄环境综合整治工作内容
在连片整治工作中拟开展的村庄环境整治工作内容包括：
（1）整治生活垃圾。建立完善的城乡统筹生活垃圾收运处置体系；村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用；全面提升国、省、县、乡道路沿线两侧路肩、内外边坡边沟的保洁水平，做到目光所及范围内无垃圾、杂物。合理配置垃圾收运设施，完善垃圾转运站处理系统。
（2）整治生活污水。合理选择村庄生活污水处理方式，使农村生活污水得到有效治理。靠近城镇污水收集系统的村庄应优先考虑接入城镇污水处理系统集中处理，其余村庄的生活污水应小型污水处理设施，实行相对集中处理。加快无害化卫生厕改造步伐，新建农房应配建无害化卫生户厕。
（3）整治乱堆乱放。加强村容村貌管理，全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆、拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。
（4）整治农业废弃物。推广农业废弃物综合利用技术，提高无害化处理和资源化利用水平。禁止随处堆放和就地焚烧秸秆，推进秸秆工业原料化、能源化、饲料化等多形式综合利用。积极引导规模化、集约化畜禽养殖，推进生态健康养殖。改造分散的畜禽圈舍，做到人畜分离，并通过绿化植物对圈舍进行适当遮挡。
（5）提升饮用水安全保障水平。为保护饮用水源地，保障人民的饮水安全，对污染水源地的企业进行整改和搬迁，在饮用水源地区域内建立隔离防护、标示及警告设施，以防止人为活动等对水源地保护和管理的干扰，并拦截污染物直接进入水源地周围。根据地下水源的特点，可以采取物理隔离工程，如在水源地周围种植乔灌混交林和草灌混交林并结合铁丝防护网，在显著位置设置红色或黄色警示牌，禁止无关人等的进入和污染物的堆排放等。
（6）提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅，少用草坪；注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配和破墙透绿、拆违补绿、退硬还绿、借景增绿等形式，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。梳理、分析村庄的自然环境、人文条件和产业优势特征，从中挖掘、提炼村庄的空间景观要素和总体特色，围绕主要节点和重要地段、滨水空间、公共活动场所等进行精心设计，强化村庄的可识别性和独有性，避免“千村一面”。积极推进村庄公共绿地建设，方便群众休闲健身。
（7）提升农村环境管理水平。积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，建立健全村庄环境整治各项长效管理制度，落实专业队伍和人员，确保环境整治有成效，不反弹。
2.1.4 2014年度农村环保机制建设工作内容
（1）农村基层环保机构和人员建设
铜山区本次连片整治区域内所在乡镇设置环保机构，任命专职或兼职的环保工作人员，连片区域所有行政村设置环保监督员和协管员，铜山区环保局每年至少对各镇村环保人员开展一次业务培训。
（2）农村环保基础设施长效管理制度建设
由铜山区人民政府牵头，组织各有关部门研究制定符合铜山区实际的农村环保基础设施长效运行管理制度，明确设施的责任部门、运行维护模式、资金来源、人员队伍、考核奖励、监督监测、技术培训等内容。
（3）农村环境监管体系建设
铜山区环境监测部门按照《全国农村环境监测工作指导意见》（环办[2009]150号）、《江苏省农村地表水环境质量监测实施方案》（苏环然[2007]25号）以及《关于开展2012年度农村污水处理设施监督性抽测工作的通知》（苏环办[2012]68号）的要求，在本次连片区域内开展农村环境质量监测，对在连片整治内建成的农村环保基础设施开展验收监测和规范的例行监测，加强对连片区域的执法监督，确保农村工业企业污染防治设施和农村环保基础设施正常运行、达标排放，做好污染减排向农村延伸的准备工作，建立与之配套的监测、统计、考核体系；处理规模在500吨/日以上的污水处理设施和畜禽粪便集中处置中心安装在线监测系统。
（4）农村环保宣教体系建设
每年结合“6·5环境日”开展一次环保活动；区域内开展连片整治的行政村文化活动室设立环保宣传栏，有环保书籍或杂志；重点项目（污水处理设施、泵站、垃圾转运站、畜禽粪便集中处置中心等）旁设置连片整治项目公示牌，公示牌样式参见省厅统一要求；通过电视、广播、报刊、杂志、网络等各种媒体，以及广场文化晚会、漫画等农民群众喜闻乐见的形式宣传农村环保工作，逐步提高农民群众的环保意识。
（5）农村环保技术保障体系建设
建立农村环保专家库，支持铜山区的连片整治方案审查、工程设计、监督检查、竣工验收和成效评估等工作；通过政策、税收、市场及部分行政手段鼓励省内特别是区域内的环保企业参与连片整治方案设计、项目建设、后期运营等工作，促进我省及地方环保产业发展；总结、筛选、推广一批适合铜山区实际情况、费用投入省、运行成本低、处理效果好、操作简便易行、维护管理方便、辐射带动范围广的农村环保实用技术，为连片整治提供技术保障。
2.2主要建设目标
2.2.1农村环保基础设施建设目标
（1）工程建设目标
本次连片整治共涉及铜山区5个镇41个行政村，建设生活垃圾收运体系和生活污水处理设施及配套管网，受益人口达149936人、受益户数40327户。
新建垃圾转运站数量4个，新增村庄垃圾集中清运房59个，小垃圾房2532个，新增乡镇垃圾转运车5辆，村庄垃圾清运车35辆，渗滤液槽罐车1辆，转运站垃圾压缩设施4套，新增垃圾收集清运能力76.5吨/日。
建设集中式污水处理设施2个、分散式污水处理设施2个，规模共计1380吨/日，铺设污水管网113.1千米，新增生活污水处理能力2175.55吨/日。
（2）环境成效目标
农村生活垃圾收运体系建设，受益镇共计5个，受益行政村共41个、自然村160个，受益人口149936人，实现垃圾定点存放清运率100%，无害化处理率≥70%，建成较为完善的农村生活垃圾四级转运处置模式，生活垃圾得到妥善处置。
农村生活污水治理工程，受益镇共计5个，受益行政村共10个、自然村23个，收益人口41061人，开展生活污水治理项目的连片区域农村生活污水处理率≥60%，确保处理设施长期稳定运行。
2.2.2农村环境综合整治工作目标
2014年徐州市铜山区将村庄环境整治工作与农村环境连片整治工作结合起来，集中资金、打造亮点，拟建成三星级康居村10个，分别为：三堡街道办新何村何庄自然村、潘楼村潘楼自然村，张集镇孙湾村吴楼自然村和小湾自然村、梁堂村东梁和西梁自然村，房村镇窦家桃园村自然村，伊庄镇冠山小殷庄自然村、洪山村闸口自然村、赵圩村赵庄自然村。
2.2.3农村环保机制建设工作目标
结合铜山区实际情况，加强各乡镇农村基层环保机构和人员队伍、农村环保基础设施长效管理制度、农村环境监测和监管体系、农村环保宣教体系以及农村环保技术保障体系等方面的建设，确保铜山区农村环境连片整治顺利开展，工程项目落实到位，农村环境得到改善，各项工作取得实效。
3、投资测算
铜山区2014年度农村环境连片整治共需投资4912.5万元，其中：生活垃圾收运体系建设需投资981.5万元，农村生活污水治理需投资3931万元。
农村环保基础设施投资测算具体数值见表3.1-1。

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表3.1-1 农村环保基础设施投资测算汇总表
项目类别
支出项
单位
数量
单价
（万元）
预算金额（万元）
备注
农村生活垃圾收运体系建设
三堡街道
乡镇垃圾转运站
座
1
30
30
50吨/日
村庄垃圾集中清运房
处
7
1.5
10.5
混凝土、3米*3米*5米
小垃圾房
个
117
0.25
29.25
2米*2米*1.25米混凝土垃圾房
村庄垃圾清运车
辆
2
2.5
5
载重量1吨，拖拉机改装清运车，全密封
乡镇垃圾转运车
辆
1
20
20
5吨拉臂式垃圾转运车
渗滤液槽罐车
辆
1
18
18
5吨，与棠张镇共用
垃圾压缩机
套
1
30
30
压缩规模15吨
小计

142.75

棠张镇
乡镇垃圾转运站
座
1
50
50
50吨/日
村庄垃圾集中清运房
处
9
1.5
13.5
混凝土、3米*3米*5米
小垃圾房
个
265
0.25
66.25
2米*2米*1.25米混凝土垃圾房
村庄垃圾清运车
辆
10
2.5
25
载重量1吨，拖拉机改装清运车，全密封
乡镇垃圾转运车
辆
2
20
40
5吨拉臂式垃圾转运车
垃圾压缩机
套
1
30
30
压缩规模15吨
小计

224.75

张集镇
村庄垃圾集中清运房
处
9
1.5
13.5
3米*3米*5米
小垃圾房
个
400
0.25
100
2米*2米*1.25米混凝土垃圾房
村庄垃圾清运车
辆
7
2.5
17.5
载重量1吨，拖拉机改装清运车
小计

131

房村镇
垃圾转运站
座
2
50
100
60吨/日
村庄垃圾集中清运房
处
16
1.5
24
3米*3米*5米
小垃圾房
个
400
0.25
100
2米*2米*1.25米混凝土垃圾房
村庄垃圾清运车
辆
10
2.5
25
载重量1吨，拖拉机改装清运车
垃圾压缩机、箱体
座
2
30
60
60吨/日
勾臂车
辆
2
16
32
3吨
小计

341

伊庄镇
村庄垃圾集中清运房
处
18
1.5
27
3米*3米*5米
小垃圾房
个
400
0.25
100
2米*2米*1.25米混凝土垃圾房
村庄垃圾清运车
辆
6
2.5
15
载重量1吨，拖拉机改装清运车
小计

142

农村生活污水处理
三堡街道
潘楼村分散式污水处理设施
吨/日
140
0.45
63
140吨/日，厌氧池-接触氧化-人工湿地工艺
潘楼村接管项目污水管网
米
800
0.03
24
DN300 UPVC管、开挖
米
1200
0.013
15.6