北京北科生殖健康专科医院有限责任公司环境影响报告书.doc

北京北科生殖健康专科医院有限责任公司环境影响评价报告书（简本）建设单位：北京北科生殖健康专科医院有限责任公司二零一三年十二月351 项目概况1.1 项目由来近年来，随着社会经济的快速发展，国民生活水平不断提高，对生活质量的要求也越来越高，北京作为首都和全国的首善之区，公立医院虽然拥有丰厚的专家资源和技术实力，但是受诸多因素的限制和影响，各大医院人满为患，不能满足人们特别是白领阶层日益增长的、追求良好就医环境和个性化服务高端的医疗服务需求。为满足海淀区及周边地区病人的诊疗需求，北京北科生殖健康专科医院有限责任公司设置“北京北科生殖健康专科医院”。北京北科生殖健康专科医院有限责任公司位于北京市海淀区大慧寺12号5号楼，项目总投资3000万元人民币，占地面积为572.8平方米，建筑面积为2864平方米。北京北科生殖健康专科医院有限责任公司于2004年8月取得北京市工商行政管理局海淀分局签发的企业法人营业执照，并于2012年11月取得北京市海淀区卫生局签发的医疗机构执业许可证，该医院设置诊疗科目为内分泌专业/外科；泌尿外科专业/妇产科；妇科专业；计划生育专业；优生学专业；生殖健康与不孕症专业/妇女保健科；更年期保健专业/麻醉科/医学检验科/医学影像科；X线诊断专业；超声诊断专业；心电诊断专业/中医科；妇产科专业。医院拟设置病床数50张，最大日门诊接诊量约为18人次。北京北科生殖健康专科医院有限责任公司已投入运营，现补办环评手续。依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院第253号令）的有关规定和程序要求，本项目属于医院项目，应该编制环境影响报告书，因此北京北科生殖健康专科医院有限责任公司于2013年8月委托中辉国环（北京）科技发展有限公司负责开展该项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书。中辉国环（北京）科技发展有限公司承担工作任务后，经现场踏勘、收集资料、环境监测和社会调查后，编制完成了北京北科生殖健康专科医院有限责任公司环境影响评价报告书。1.2 项目概况项目名称：北京北科生殖健康专科医院有限责任公司；建设性质：新建；建设单位：北京北科生殖健康专科医院有限责任公司；总投资：3000万元人民币，其中环保投资36万元；占地面积：572.8 m2；建筑面积：2864m2；医疗机构类别：其他专科医院；服务对象：社会；经营性质：营利性；项目建设地点：北京市海淀区大慧寺12号5号楼，项目具体地理位置详见图3.1-1；床位数：50（张）；最大日就诊量：18人.次；医院设置诊疗科目为内分泌专业/外科；泌尿外科专业/妇产科；妇科专业；计划生育专业；优生学专业；生殖健康与不孕症专业/妇女保健科；更年期保健专业/麻醉科/医学检验科/医学影像科；X线诊断专业；超声诊断专业；心电诊断专业/中医科；妇产科专业。预计投产时间：已投产。项目四至情况：东侧紧邻大慧寺12号院小区活动广场；东南侧约60m为大慧寺12号院2号楼（居民楼）；南侧约15m为中国计划生育学杂志社，约55m为大慧寺12号院3号楼（居民楼）；西南侧约35m为大慧寺5号院4号楼（居民楼），.约14m为大慧寺5号院3号楼（居民楼）；西北侧约15m为大慧寺5号院2号楼（居民楼），约45m为大慧寺5号院1号楼（居民楼）；北侧约8m为中国人口协会。1.3 建设规模及内容北京北科生殖健康专科医院有限责任公司位于北京市海淀区大慧寺12号5号楼，本项目占地面积572.8m2，建筑面积2864 m2。该房屋由北京北科生殖健康专科医院有限责任公司向国家人口计生委科学技术研究所租用，产权归国家计划生育委员会科学技术研究所所有，国家人口计生委科学技术研究所隶属国家计划生育委员会科学技术研究所。房屋用途为“教卫”，该住所不在拆迁范围内，不属于违法建设。北京北科生殖健康专科医院有限责任公司为生殖健康专科医院，医院设置诊疗科目为内分泌专业/外科；泌尿外科专业/妇产科；妇科专业；计划生育专业；优生学专业；生殖健康与不孕症专业/妇女保健科；更年期保健专业/麻醉科/医学检验科/医学影像科；X线诊断专业；超声诊断专业；心电诊断专业/中医科；妇产科专业。本项目各层功能区分布见表1。表1 项目功能区分布情况表层数功能1F供应室、化验室、采血窗口、中药房、西药房、B超市、休息区、大厅、收费处、放射科、保安室、客服部、卫生间、内科诊室、仪器检验操作间等2F库房、机房、卫生间、专家诊室、治疗室、处置室、外科诊室、大厅、不孕不育诊室、妇科诊室等3F治疗区、卫生间、输液室、门诊、手术室、大厅、换药室、留观室等4F病房、医生办公室、留观室、处置室、卫生间、住院部、手术室、大厅、护士工作站等5F办公区、卫生间、会议室、大厅等1.4 总投资及实施进度1.4.1 投资估算拟建项目总投资3000万元人民币，其中环保投资36万元，占项目总投资的1.2%，主要用于污水处理、隔声降噪、医疗废物处置。1.4.2 项目实施进度本项目已投入运营。1.5 污染源统计本项目污染源统计如下表2。表2 评价因子识别和确定表评价要素评 价 因 子运营期环境影响分析水BOD5、COD、SS、粪大肠菌群数、总余氯、氨氮大气H2S、NH3、臭气噪声设备噪声固废医疗废物、生活垃圾1.6 项目符合性分析1.6.1 政策符合性分析本项目为二级妇产医院，属基本医疗服务设施建设项目，根据产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修订）（中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号）中的规定，本项目建设属于鼓励类项目“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业”中“医疗卫生服务设施建设”的范围，同时根据北京市产业结构调整指导目录（2007年本）（京发改20072039号）项目属于鼓励类中“二十五其他服务”中的“基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设和运营”。因此，项目建设符合国家、北京市现行产业政策。1.6.2 项目选址合理性分析对照国家卫生部“十二五”规划发展要求，本项目属于医疗服务项目，北京北科生殖健康专科医院是一家致力于不孕不育专业诊断和治疗的大型专业医疗机构，主要服务社区基本医疗服务同时敷设全国，因此，本项目选址符合国家卫生部 “十二五”规划规划要求。对照北京市“十二五”发展规划纲要发展要求，本项目属于医疗服务项目，本项目的建设使北下关街道居民切实享受到便捷、及时的卫生服务同时满足广大生殖健康患者的就诊需要。因此本项目的建设不仅符合北京市“十二五“期间卫生事业发展规划要求，同时满足北下关街道内病患就医需要。通过公众参与调查结果可知，项目的建设得到了广大被调查的支持，这也是由于项目的建设使项目周边居民就医更便捷、及时，同时项目对大气、水、噪声和固废采取的一系列环保措施能够将项目对环境的影响降到最低，对周边居民的影响较小，在居民的可接受范围内。综上所述，项目在北京市海淀区大慧寺路12号5号楼的选址合理。2 环境质量现状2.1 环境质量现状评价2.1.1 环境空气质量现状根据北京市环境保护监测中心公布的海淀北京植物园监测子站2013年10月28日至11月3日的空气质量数据可知，近期项目所在区域的大气环境质量较差，空气中除了SO2能够达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准中的24小时平均浓度值要求，NO2、PM10和PM2.5均有一定程度的超标，超标主要原因是由当天区域性雾霾天气的影响。2.1.2 地表水环境距离项目最近的地表水体为项目南侧约950m的南长河（长河南段），长河属于北运河系，根据水污染物排放标准（DB11/307-2005）附录A中的北京市五大水系各河流，及根据北京市环境保护局关于北京市地面水环境质量功能区划进行部分调整，长河规划水质为类，水体功能为一般鱼类保护区，执行国家地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。通过收集北京市环境保护监测中心网站上公布的2013年3月-2013年8月份长河水环境质量状况，长河水环境质量除了7月水质为类，未能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，其余各月份均能满足标准要求，长河水环境质量良好。2.1.3 地下水环境根据北京市水文地质大队2013年3月对项目周围已有的水源井（7眼）的监测结果分析可知，7个监测井的监测项目中，只有总硬度1项指标未能达到地下水质量标准（GB/T 14848-93）中的类标准，超标的原因主要是受地质结构条件的影响，这与北京市平原区地下水环境监测与初步整治方案项目成果相符。2.1.4 声环境质量现状根据监测结果，项目各厂界及敏感点大慧寺5号院3号楼东侧声环境质量现状均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准。项目所在区域声环境质量现状良好。2.2 评价范围2.2.1 大气环境评价范围项目污水处理设施产生的H2S、NH3较少，H2S、NH3最大地面浓度占标率均小于10%，项目大气环境评价为三级，项目D10%远小于5.0km，根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）规定评价范围直径或者边长一般不应小于5.0km，故本项目评价范围以项目污水处理设施为中心，边长为5.0km矩形区域。2.2.2 地表水评价范围本项目地表水环境评价范围为仅对项目污水排水口水质进行达标排放分析。2.2.3 地下水环境评价范围本项目为类建设项目，地下水评价等级为一级，因此确定本项目地下水评价范围为50km2。2.2.4 声环境评价范围本项目声环境影响评价范围为本项目所在区域及厂界外200m内的区域。2.3 环境保护目标从建设项目所处的地理位置及周边环境，经实地调查，项目周围无珍贵动物、古迹、珍稀动植物、人文景观等环境保护目标，故不属于特殊保护区、社会关注区、生态脆弱区和特殊地貌景观区。项目50m范围内无学校、医院等环境敏感目标。项目所在地位于北京市第三水厂防护区范围，因此，保护项目所在地区地下水环境质量和周边居民楼为项目主要环境保护目标，具体环境保护目标情况见表3。表3 主要环境保护目标一览表环境保护目标距离方位人口保护级别大慧寺12号院2号楼60m东南约500人环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；地表水环境满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准；噪声声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准。大慧寺12号院3号楼55m南约400人大慧寺5号院1号楼45m西北约150人大慧寺5号院2号楼15m西北约150人大慧寺5号院3号楼14m西南约150人大慧寺5号院4号楼35m西南约200人位于北京市第三水厂水源防护区地下水质量标准（GB/T14848-1993）中的III类标准本项目位于北京市第三水厂水源防护区，项目在建设和运营过程中，应严格执行北京市政府文件1986北京市城市自来水厂地下水源保护管理办法中的相关规定。根据北京市地下水水源防护敏感区划定，第三水厂防护区范围从二里沟西口起沿三里河路、西直门外大街、高梁桥路、学院南路、魏公村路、西三环北路、苏州街、巴沟村北路、京密引水渠、昆明湖路、北邬村路、西郊机场西侧围墙、101铁路、南旱河路、永定河引水渠、西三环北路、车公庄西路一圈范围内。拟建项目位于第三水厂水源防护区内，位于巴沟村北路南侧、苏州街西侧。3 运营期环境影响分析及控制措施3.1 污染源统计运营期本项目污染物排放情况，见表4。表4 运营期本项目污染物排放情况一览表项目污染物排放浓度及排放量废气污水处理站废气H2S0.0005mg/m3、少量NH30.1mg/m3、少量臭气2（无量纲）废水废水（3457.28m3/a）COD60mg/L、0.2074t/aBOD522.5mg/L、0778t/aSS24mg/L、0.0830t/a总余氯3mg/L、0.0104t/a氨氮20mg/L、0.0691t/a粪大肠菌群3 MPN/L、1.0372107 MPN/a固体废物日常生活生活垃圾33.434t/a医疗活动医疗废物2.869t/a总计/36.303t/a噪声项目使用的设备均采用低噪声设备，采取密闭、隔声、消声、降噪、距离衰减等措施，对周围环境造成影响很小。3.2 运营期大气环境影响分析与控制措施3.2.1 地表水环境影响分析医院拟建地埋式污水处理站1座，用于处理医疗污水，污水处理站运行过程中会有少量废气产生，其主要污染物为H2S、NH3、臭气。污水处理站为地埋式，各构筑物池体及设备均位于地下空间内。地下建筑内各处理设施池体加盖密闭，污水全部在管路或密闭池体内，无开放水面。污水处理站内定期喷洒八四消毒液进行杀菌、喷洒除臭剂去除臭味。项目污水处理站运行后站外恶臭污染物H2S的浓度约为0.0005mg/m3，NH3的浓度约为0.1mg/m3，臭气浓度2（无量纲），能够达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”要求，对周围环境的影响较小。3.2.2 地表水污染防治措施本项目废气主要来源于污水处理站产生的废气。污水处理站为地埋式，地下建筑内各处理设施池体加盖密闭，污水全部在管路或密闭池体内，无开放水面。污水处理站内定期喷洒八四消毒液进行杀菌、喷洒除臭剂去除臭味。在采取以上措施后，污水处理站区域外也将无明显臭味感知。3.3 运营期地表水环境影响分析与控制措施3.3.1 地表水环境影响分析本项目污水主要来源于诊室、手术室、化验室、卫生间等处排出的医疗废水，主要污染因子为：BOD5、COD、SS、NH3-N、粪大肠菌群数。项目排放的污水排入化粪池进行消解，消解后的上清液排入项目自建污水处理系统进行处理，处理后的污水经市政管网最终汇入清河污水处理厂。污水处理设施反应池位于项目南侧通道地下；污水处理设施设备间设置在项目东侧，设计处理规模35t/d。污水处理采用二级生化处理工艺，处理过程为“预处理+接触氧化+沉淀+消毒”，消毒采用次氯酸钠作为消毒剂。项目污水处理设施、化粪池、管网等做好防漏、防渗、防腐处理，医院定期检查维护污水处理设备、设施，保证稳定的运行工况和污水处理效率。项目废水日排水量为9.472m3/d，排放量3457.28m3/a，各污染物排放浓度分别为：COD60mg/L、BOD522.5mg/L、SS24mg/L、总余氯3mg/L、氨氮20mg/L、粪大肠菌群3MPN/L，各污染物的排放量为：COD0.2074t/a、BOD5 0.0778t/a、SS0.0830t/a、总余氯0.0104t/a、氨氮0.0691t/a、粪大肠菌群1.0372107MPN/a。处理后的医疗废水中粪大肠菌群、总余氯污染因子排放浓度能够达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的要求，氨氮排放浓度能够达到污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）中的限值，其他污染因子的排放浓度能够达到北京市水污染物排放标准（DB11/307-2005）中排入城镇污水处理厂限值的要求。3.3.2 地表水污染防治措施本项目污水主要包括卫生间和各诊疗室排放的污水，项目排放的污水排入化粪池进行消解，消解后的上清液排入项目自建污水处理系统进行处理，处理后的污水经市政管网最终汇入清河污水处理厂。项目自建污水处理设施采用二级生化污水处理工艺，工艺过程为“预处理+接触氧化+沉淀+消毒”，项目污水设计处理水量为35t/d，消毒采用次氯酸钠作为消毒剂，同时在污水处理设施末端设置在线余氯测试仪。要求施工单位在施工中做好排污管道、化粪池、污水处理设施、垃圾堆放点等处的防腐防渗漏措施；除冲洗间、清洗消毒间、卫生间等必须设置地漏的场所外，其他用水点尽可能少设或不设地漏；各排水点应有良好的水封，地漏要定期进行消毒；医院化验时产生的酸碱废水需先进行中和预处理后才能进入到污水处理系统；医疗垃圾暂存间地面做有地面硬化、防腐防渗漏措施，且医疗垃圾在暂存间内存储时间不超过1天。3.4 地下水环境影响分析与防治措施3.4.1 地下水环境影响分析正常工况下，本项目污水收集处理后排入城市污水管网进入污水处理厂处理，不直接外排，所以不会对地下水环境产生影响。项目不取用地下水，同时项目对可能污染地下水的污水处理设施、污水管网、化粪池、事故池、医疗废物暂存间等都采取了防漏、防渗措施并加强日常管理。该项目对地下水下游方向含水层(包括水源三厂取水井)的水质影响较小。3.4.2 地下水污染防治措施通过对地下水影响预测分析，提出地下水污染防治措施如下：建设项目主要的污染源为污水管网、污水处理处理设施以及固体废弃物渗漏液。项目采取地下水污染防治措施如下：（1）对于污水管网、污水处理设施以及事故池进行防渗处理，采用50cm厚粘土层加2mm的HDPE土工膜进行人工防渗，防渗层的渗透系数小于1.010-10cm/s，同时日常加强检查、维护和管理，防止管道破裂或损坏造成的渗漏。环保措施可行。（2）项目生活垃圾集中收集，全部袋装置放于楼内的垃圾收集箱内，垃圾收集箱选择质量好的厂家生产的产品，保证垃圾收集箱的密闭性，产生的生活垃及时清运，不随意堆放，避免渗漏液对水体的污染。（3）医疗废物暂存间，按照国家医疗废物各项管理规定，使用符合要求及标准的医疗废物专用包装物、容器并设置相应警示标识，地面采取防渗处理，并及时清运。通过第五章预测结果可以看出，项目在采取以上环保措施后，该项目对地下水下游方向含水层(包括水源三厂取水井) 的水质影响较小。环保措施可行。3.5 声环境影响分析与防治措施3.5.1 声环境影响分析本项目营运期间，噪声源主要为医院设备（污水处理设施、水泵、新风风机等设备）运转产生的噪声。经预测，本项目各厂界昼间噪声贡献值在33.037.9dB(A)之间，夜间噪声贡献值在24.829.0dB(A)之间，均能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的1类标准昼间和夜间的标准限值要求。项目西南侧的大慧寺5号院3号楼东侧环境敏感点处噪声预测值（本项目中为监测值）昼间为49.5dB(A)，夜间噪声值为41.2dB(A)，项目环境敏感目标处噪声能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准要求。因此，项目对噪声源采取隔声、减振、距离衰减等防治措施后，项目运营过程中项目产生的噪声对周围环境以及环境敏感目标影响较小。3.5.2 声环境影响防治措施本项目拟采取的防治措施如下：设备运行噪声防治应从声源上进行控制，选购低噪声的设备；合理布置产噪设备；污水处理设施、水泵设置在单独设备间内，设基础减振、隔声箱；新风风机，设基础减振、隔声箱，排气口设置消声器；加强设备的日常维护和检修，保证其良好的工作性能。项目产生噪声的设备经距离衰减和墙体阻隔后可做到达标排放，产生噪声设备对周围环境影响较小。3.6 固体废物影响分析与控制措施3.6.1 固体废物影响分析项目产生的固体废物包括：日常产生的生活垃圾和危险废物，项目不设传染科室，产生的危险废物主要为医疗过程产生的化学性废物、感染性废物、医疗锐器、废药品等医疗废物。本项目生活垃圾产生量为33.434t/a，项目对生活垃圾进行分类收集，密闭运输，产生的生活垃圾由北京中物时代物业管理有限公司清运至环卫部门。生活垃圾的处理符合中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004.12.29修改）等国家及北京市的有关规定。本项目医疗废物属于危险废物，医疗废物产生量为2.869t/a，医疗废物交由北京环境卫生工程集团有限公司二清分公司负责清运处理。医疗废物处理和处置符合医疗废物管理条例、医疗卫生机构医疗废物管理办法以及北京市医疗废物贮存污染防治指导意见中的相关规定。医疗废物暂存间设在项目北侧，需采取严格的防渗、防漏措施，暂存间内设置紫外消毒设施。医院产生的固体废弃物不会对周边环境产生不利影响。3.6.2 固体废物环境影响控制措施项目产生的固体废物包括：日常产生的生活垃圾和危险废物，项目不设传染科室，产生的危险废物主要为医疗过程产生的化学性废物、感染性废物、医疗锐器、废药品等医疗废物。本项目生活垃圾由北京中物时代物业管理有限公司清运处理；医疗废物属危险废物，医疗废物要求放在专门的收集容器内，并存放于医疗废物暂存间内，然后移交由北京环境卫生工程集团有限公司二清分公司负责清运处理。4 环境风险分析4.1 风险源项分析项目运营过程中的安全事故或其他的一些突发性事故会导致环境风险物质泄漏到环境中，引起环境质量的下降甚至恶性循环化以及其他的环境毒性效应。该项目风险源有：（1）污水处理设施事故状态下的排污；（2）医疗废物在收集、贮存过程中的存在的风险；（3）有毒有害化学物质储存和使用过程中的风险。4.2 项目医疗废水事故排放风险分析4.2.1 项目医疗废水处理过程中的事故因素医疗废水处理过程中的事故因素包括两方面：一是操作不当或处理设施失灵，废水不能达标而直接排放；二是虽然废水水质处理达标，但未能较好的控制水量，使过多的余氯或大肠杆菌排放水体，影响受纳水体的水环境质量。项目因污染物防治设施非正常使用，如：管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作失误等，导致废水污染物未经处理直接排放至环境而引起的污染风险事故是比较常见的。该项目废水污染物成分特殊，其影响程度要远大于达标排放。4.2.2 事故防范措施及应急预案针对医疗废水事故排放所产生的风险，建议项目在污水处理设施末端设置在线余氯检测仪，同时设置事故池，以应对因管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作失误等事故发生造成污水直接排放或者余氯不达标排放，确保发生事故时受污染消防水全部收集至事故池，待事故结束后妥善处理。对污水处理池、排水管网、新建化粪池等采取防渗措施，设置三层防渗，加强污水处理设施日常的运行管理，加强对操作人员的岗位培训，确保污水稳定达标排放。同时备有应急的消毒剂，避免在污水处理设备出现事故的时候所排放的污水无处理便排放，可以采用人工添加消毒剂的方式加以弥补。杜绝事故性排放，建立健全应急预案体系、环保管理机制和各项环保规章制度，落实岗位环保责任制，加强环境风险防范工作，防止事故排放导致环境问题。4.3 医疗废物在收集、贮存过程中的风险分析4.3.1 医疗废物未经处理产生的危害影响医疗废物残留及衍生的大量病菌是十分有害有毒的物质，如果不经分类收集等有效处理的话，很容易引起各种疾病的传播和蔓延。例如，如果项目医疗废物和生活垃圾混合一起的话，则可能会将还有血肉、病毒细菌的医疗废物经非法收集回收加工后成为人们需要的日常生活用品，如：纱布、绷带、带血棉球制成棉被、医疗废弃石膏做成豆腐等。将极大地危害人们身心健康，成为疫病流行的源头，后果是不可想象的。4.3.2 医疗废物的防范措施鉴于医疗废物的极大危害性，该项目在收集、贮存医疗废物的过程中存在着一定的风险。为保证项目产生的医疗废物得到有效处置，使其风险减少到最小程度，而不会对周围环境造成不良影响，应具体采取如下的措施进行防范。（1）应对项目产生的医疗废物进行科学的分类收集感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物是不能混合收集；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。当盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。（2）医疗废物的贮存该项目建立医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过1天，应得到及时、有效地处理。医疗卫生机构建立的医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；避免阳光直射；设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识；暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。4.4 有毒有害化学物质储存和使用过程中的风险分析为降低化学物质管理、贮存、使用、处理不当引发事故的几率，该项目日常所用各类化学品的管理、贮存和使用应严格遵守各项操作规范：密闭操作，注意通风，操作尽可能机械化、自动化；操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程；远离易燃、可燃物；防止蒸气泄漏到工作场所空气中；避免与碱类、胺类、碱金属接触；搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏；配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。储存于阴凉、通风的库房，库温不超过30，相对湿度不超过85；保持容器密封；应与碱类、胺类、碱金属、易（可）燃物分开存放，切忌混储；储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。如果发生泄漏，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入；不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源；小量泄漏用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收；大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害；用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。5 环境管理及监控计划5.1 环境监测环境监测目的是通过对污染源监测和周围环境的监测，及时准确掌握污染状况，了解污染程度和范围，分析其变化趋势和规律，为加强环境管理，实施清洁生产提供可靠的技术依据。本项目不设专职的环境监测机构和人员，项目的环境监测工作委托具有资质的监测机构进行。根据项目污染源及污染物排放情况，提出如下监测要求：定期对产生的废气、医疗废水、设备噪声进行定期监测，具体监测计划见表5。表5 监测计划一览表监测时段污染源监测点位监测项目监测频次营运期废气污水处理站外H2S、NH3和臭气夏季、冬季各一次医疗废水污水处理设施排水口COD、BOD5、粪大肠菌群、SS、总余氯、氨氮1次/季度噪声厂界dB(A)1次/年5.2 环境管理（1）遵守国家、地方的有关法律、法规以及其它相关规定，结合该项目的工艺特征，制定切实有效的环保管理制度，并落实到各部门、各岗位，使环保工作有章可循。（2）建立健全项目运行期的污染源档案，环保设施运行情况档案，按月统计污染物排放情况并编制好有关数据报表并存档。（3）对环保设施、设备进行日常的监控和维护工作，并作好记录存档。（4）做好环境保护，安全生产宣传以及相关技术培训等工作，提高全体员工的环境保护意识，加强环境法制观念。（5）加强管理，建立废水非正常排放的应急制度和响应措施，将非正常排放的影响降至最低。（6）加强危险废物的贮运，使用的安全管理，做好防护的日常管理工作及应急处理，疏散措施的组织等。（7）接受并配合地方环境保护主管部门对医院废水、噪声等污染源排放情况及固废处置情况进行监督监测，并将检查结果及时反馈给上级主管部门及相关生产操作系统，制订环境保护规划和目标，协调各部门的关系，调查处理内外污染事故与纠纷。6 公众参与6.1 公众参与的目的和作用公众参与是项目建设单位及评价单位同建设项目所在地公众之间的一种双向交流，通过对项目周围地区的公众调查，使项目能被公众充分知晓，了解公众对项目建设环境保护工作的建议和要求。由于公众参与有利于项目最大限度地发挥环境、经济效益，帮助公众详细了解项目内容。因此，通过解决公众关注的焦点问题，可使项目规划、设计进一步完善、合理，从而使建设项目能够最大限度地减少对当地环境的影响，取得当地民众的更多理解和支持。同时，在环境影响评价过程中实施公众参与，可提高评价的有效性，提高公众的环境保护意识，促进环境影响评价制度的完善，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。6.2 公众参与的方式根据环境影响评价公众参与暂行办法（2006）的规定，本次公众参与分三个阶段进行，分别是第一阶段建设单位在环评单位网站上网络公示建设项目的基本情况；第二阶段建设单位在现场周边张贴环评公示，同时进行公众参与调查；第三个阶段环评单位网络公示建设项目的环评结论及提供环境影响评价报告书的简本。在环评申报阶段，中辉国环（北京）科技发展有限公司严格按照暂行办法规定，将项目环境信息公开过程作为公众参与篇章的一部分写入本报告书。通过本次公众参与，使该项目对环境的不利影响降低到最低限度，最大限度的符合多数公众利益。本次公众参与主要采取网络公示、现场公示、发放问卷调查相结合的方式。6.3 公众调查内容及结果6.3.1 第一次网上公示2013年8月26日至2013年9月6日建设单位在网站上进行了北京北科生殖健康专科医院有限责任公司环境影响评价报告书第一阶段网上公示10个工作日，公示网址：北京北科生殖健康专科医院有限责任公司环境影响评价报告书环境影响评价第一次公示根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）以及北京市环境保护局关于加强建设项目环境影响评价公众参与有关问题的通知（京环发200734号）的规定，现对“北京北科生殖健康专科医院有限责任公司”的概况及环境影响评价公众参与的有关情况进行公告，以便于了解社会公众对本项目的态度及环保方面的意见和建议，接受公众的监督。一、建设项目的名称及概要北京北科生殖健康专科医院有限责任公司位于北京市海淀区大慧寺12号5号楼，项目总投资为3000万元，地面积为572.8平方米，建筑面积为2864平方米。公司于2004年8月取得北京市工商行政管理局海淀分局签发的企业法人营业执照，并于2012年11月取得北京市海淀区卫生局签发的医疗机构执业许可证，该医院设置诊疗科目为内分泌专业/外科；泌尿外科专业/妇产科；妇科专业；计划生育专业；优生学专业；生殖健康与不孕症专业/妇女保健科；更年期保健专业/麻醉科/医学检验科/医学影像科；X线诊断专业；超声诊断专业；心电诊断专业/中医科；妇产科专业。医院拟设置病床数50张，预计最大日门诊接诊量为18人次。二、建设单位名称和联系方式建设单位：北京北科生殖健康专科医院有限责任公司联系人：何慈钰 电话：62189799E-mail：1123712261三、环评单位名称和联系方式评价单位：中辉国环（北京）科技发展有限公司联系人：陈爱萍 电话：85864445E-mail：chinaepa四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容（一）环境影响评价机构按照以下程序开展工作：接受建设单位环境影响评价委托，进行前期资料收集和现场踏勘，筛选重点评价项目，环境质量现状调查，建设项目的工程分析，评价建设项目的环境影响，提出环境保护措施，报告书的编制。（二）主要工作内容：在对项目周围环境质量现状的调查基础上，对项目建成后可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，得出环境影响评价结论和建议。五、征求公众意见的主要事项主要征求公众在环境保护方面对本项目的意见和建议。六、公众提出意见的主要方式公众若有意见和建议，可通过信件、传真等书面方式向建设单位或承担评价工作的环境影响评价机构提出，欢迎公众积极参与。北京北科生殖健康专科医院有限责任公司2013年8月26日项目环境影响评价第一阶段公示截图示意图1。 图1 第一次网上公示截图6.3.2 现场公示及调查建设项目环境影响报告书初稿编制完成后，环评单位及建设单位在有关部门的配合下采取现场公示及调查形式发放征询意见表，公开征求项目所在区域公众对评价区水体、噪声、固体废物可能带来的不利影响，以及拟定的清除、减缓不利影响措施的意见。征询公众对项目建设的意见以及对污染防护措施的改进意见。（1）现场公示建设单位北京北科生殖健康专科医院有限责任公司在项目南侧大慧寺12号院2号楼入口、项目西侧大慧寺5号院入口和项目入口处进行项目现场公示，公示时间为10个工作日（2013年9月9日至2013年9月23日）。现场公示内容如下：北京北科生殖健康专科医院有限责任公司项目环境影响评价公示北京北科生殖健康专科医院是一家营利性的专科医院，医院位于北京市海淀区大慧寺路12号，建设单位为北京北科生殖健康专科医院有限责任公司，医院设置诊疗项目包括：内分泌专业/外科；泌尿外科专业/妇产科；妇科专业；计划生育专业；优生学专业；生殖健康与不孕症专业/妇女保健科；更年期保健专业/麻醉科/医学检验科/医学影像科；X线诊断专业；超声诊断专业；心电诊断专业/中医科；妇产科专业。根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）以及北京市环境保护局关于加强建设项目环境影响评价公众参与有关问题的通知（京环发200734号）的规定，现对“北京北科生殖健康专科医院有限责任公司”的概况及环境影响评价公众参与的有关情况进行公示，以便于了解社会公众对本项目的态度及环保方面的意见和建议，接受公众的监督，公示时间定于2013年9月9日至2013年9月23日。环评公示内容如下：项目运营期间的主要环境影响为医疗废水、生活垃圾、医疗废物等。项目产生的医疗废水经化粪池消解，消解后的上清液进入污水处理设施处理达标后排入市政污水管网，最终汇入污水处理厂；生活垃圾由物业负责收集后交由环卫部门处理，不直接向环境排放；医疗垃圾收集后由北京环境卫生工程集团有限公司二清分公司负责清运。本公示由北京中物时代物业管理有限公司负责公证。建设单位:北京北科生殖健康专科医院有限责任公司环评单位:中辉国环（北京）科技发展有限公司联 系 人:何慈钰联系人:陈爱萍联系电话:62189799联系电话:85864445E-mail:1123712261E-mail:chinaepa公证单位：北京中物时代物业管理有限公司2013年 9 月 23 日项目现场公示照片如图2。公示图2 现场公示照片公示项目入口大慧寺12号院2号楼入口大慧寺5号院入口公示（2）现场调查调查时间：本次现场调查于项目公示期间进行。调查对象：主要调查大慧寺12号院3号楼，大慧寺5号院1号楼