保定新能源发展战略研究—以英利为例.doc

摘要学 号：华北理工大学本科毕业论文论文题目：保定新能源发展战略研究以英利为例学 院：专 业：国际经济与贸易班 级：姓 名：指导教师：2018 年 6月 1日摘 要随着传统能源的日益紧缩，新能源的开发与利用得到世界各国的关注。能源是国家发展的物质基础，为国民经济的发展提供动力支持。新能源是建立在新能源技术基础上开发利用的能源，包括太阳能、生物质能、风能、地热能等，新能源以其再生、清洁、低碳、可持续发展等特点引起了越来越多国家的重视，许多国家将其作为保护环境和促进发展的重要途径，在应对金融危机的对策中都增加了新能源元素。保定“中国电谷”以发展风电产业、太阳能光伏发电产业、节能产业为重点，形成了国内产业链最完整、竞争力最强的国家新能源产业基地，带动了一大批相关产业的发展。本文以保定新能源为研究对象，结合公司实际情况，运用所学理论，对其现状进行了系统分析，始终坚持理论与实际相结合，提出了公司发展现状以及发展过程中存在的问题，并提出解决问题的对策和建议。 关键词：新能源、光伏产品、技术创新IIAbstract AbstractWith the tightening of traditional energy development and utilization of new energy to get attention around the world. Energy is the material basis of national development, provide the impetus to support the national economy. New energy is the basis of the establishment of energy in the new energy development and utilization technologies, including solar, biomass, wind, geothermal, etc. With its new renewable energy, clean, low-carbon, sustainable development and so attracted the attention of more and more countries, many countries as an important way to protect the environment and promote the development of countermeasures in response to the financial crisis are adding new energy elements. Based on Baoding new energy as the research object, in combination with the practical situation of the company, on the basis of the theory of learning, has carried on the system analysis of the status, always adhere to the combination of theory with practice, puts forward the company development present situation and problems existing in the process of development, and puts forward the countermeasures and Suggestions to solve the problem.Key Words: new resource; photovoltaic products; technological innovation目 录摘 要IIAbstractII目 录III第1章 绪论11.1 研究背景和研究意义11.1.1研究背景11.1.2研究意义21.2相关概念界定31.3研究内容与方法41.3.1研究内容41.3.2 研究方法4第2章 保定新能源发展现状以英利为例52.1保定新能源的发展现状52.1.1保定新能源历史发展概况52.1.2保定新能源发展现状52.2 英利新能源的发展现状52.2.1英利新能源历史发展概况62.2.2英利新能源发展现状7第3章 新能源发展中存在的问题113.1 保定新能源存在的问题113.1.1银行信贷单一，金融服务不健全113.1.2银企之间缺乏有效沟通113.1.3直接融资不完善12 3.2英利新能源存在的问题.123.2.1运营成本高123.2.2技术风险133.2.3原料价格波动风险13第4章 针对新能源发展中存在的问题提出的对策134.1保定新能源发展对策134.1.1加大扶持力度，推动新能源企业持续发展134.1.2增强银行的信贷金融服务144.1.3完善企业的直接融资渠道144.2 英利新能源发展对策154.2.1协调光伏产业链发展154.2.2积极参加政府项目154.2.3积极研发，申请专利164.2.4注重培养光伏产业高技能人才16第5章 新能源技术创新的政策建议165.1 技术创新的背景165.2技术创新的政策建议175.2.1.新能源政策优化调整的两个基本取向175.2.2加强新能源共性和基础技术供给，从存量改良到增量改革185.2.3加强技术联盟规范运行，促进合作网络形成18总 结18参考文献19谢辞21IV第1章 绪论1.1 研究背景和研究意义1.1.1研究背景随着传统能源的日益紧缩，新能源的开发与利用得到世界各国的关注。能源是国家发展的物质基础，为国民经济的发展提供动力支持。新能源是建立在新能源技术基础上开发利用的能源，包括太阳能、生物质能、风能、地热能等。在当今全球气候变化不断加剧的大背景下，新能源以其再生、清洁、低碳、可持续发展等特点引起了越来越多国家的重视，许多国家将其作为保护环境和促进发展的重要途径。我国经济发展面临着较为突出的资源和能源约束，尤其是面临化石能源总量，从而带来一系列能源安全和生态环境问题，我国能源生产与消费的突出问题有：1能源需求增长迅速，随着能源需求的快速增长，我国已经摘得世界上第二大能源生产与消费国、第一大煤炭生产与消费国、第一大电力生产与消费国、第二大石油消费国等“殊荣”。能源需求结构以煤炭、石油、天然气等化石能源为主，化石能源的消耗占能源消耗总量的比重一直在90%以上。这样的能源需求总量和以高碳能源为主的能源结构，将对我国的能源供给和环境带来一系列问题。2能源供给形势严峻，我国化石能源中，煤炭相对丰富，但自2009年开始，成为煤炭净进口国，2012年煤炭净进口达到2.79亿吨；石油天然气资源相对匮乏，自1993年首次成为石油净进口国以来，石油进口依存度越来越大，到2012年达到28.7%，在今后相当长的时期内，我国化石能源的进口依存度仍将继续增加。3.碳减排压力巨大，由于对以煤炭为主的化石能源的依赖，我国已经成为二氧化碳排放量最大的国家，预计到2020年，我国排放的温室气体将达到130-150亿吨，占世界温室气体排放总量的40%左右，因此，碳减排的国际压力与日俱增，这就要求我国必须大力开发与利用新能源，大力发展低碳经济，减少二氧化碳的而排放。新能源产业属于具有战略性新兴产业，对保障能源安全、应对气候变化、改善生态环境、促进经济发展等具有重大战略意义，原全国人大副委员长成思危在能源革命改变二十一世纪序言中指出，发展新能源的主要好处在于：（1）减少人类对化石能源的过度使用（2）减少二氧化碳的排放（3）生物燃料可以通过用纤维素和半纤维素为原料来制造，从而可以腾出更多的耕地来种粮食，以应对粮食危机（4）发展新能源将会给世界和我国在金融危机以后提供一个新的经济增长点正因如此，世界上许多国家正大力推进新能源产业的发展,我国新能源资源丰富，必须牢牢抓住新能源革命的历史机遇，实现经济社会的可持续发展。但同新能源产业发达国家相比，在关键技术、核心竞争力等方面存在较大差距，而且不论是光伏产业还是风电产业，自2011年以来，均受国外反倾销和反补贴调查，国外市场需求萎缩、产能过剩等多重因素叠加的影响而陷入低迷.研究正因如此，世界上许多国家正大力推进新能源产业的发展,我国新能源资源丰富，必须牢牢抓住新能源革命的历史机遇，实现经济社会的可持续发展。但同新能源产业发达国家相比，在关键技术、核心竞争力等方面存在较大差距，而且不论是光伏产业还是风电产业，自2011年以来，均受国外反倾销和反补贴调查，国外市场需求萎缩、产能过剩等多重因素叠加的影响而陷入低迷，从总体上看，我国新能源产业尚处于起步阶段，存在不少发展问题和制约瓶颈，主要表现为以下几个方面：（1）由于新能源开发与利用成本较高难以在国内进行大规模推广应用，市场需求以国际市场为主、国内市场才刚刚启动（2）光伏等新能源产业呈现出“两头小、中间大”的分布格局，原料、关键技术、市场“三头在外”，多数企业从事技术要求相对不高的。1.1.2研究意义 随着我国太阳能光伏产业的发展，其产业链模式逐渐形成，然而也伴随着一系列问题的产生困扰其健康稳定发展。一是光伏产业链上升主体发展不均衡，太阳能电池制造商掌握基础生产标准和技术，与组件厂商共同形成技术市场驱动的引领者，发展势头较快，而上游的硅原料生产的核心技术欠缺使得原材料供应缺乏自主权，下游光伏市场较小，光伏电池以出口为主。二是光伏产业链各主体间协调上的矛盾，这主要表现为光伏电池制造商与产业链上下游个主体的整体不顺畅。三是光伏产业链主体发展与环境不适应。市场波动为国内太阳能光伏产业提供了重新洗牌的机会，我们是否能够借鉴国外的先进经验，从完善产业链、开拓国内市场、克服技术瓶颈等几方面入手，促进我国太阳能光伏产业上市公司的发展呢？ （1）现实意义：全球光伏市场主要分布在德国、日本、美国和西班牙等国家，光伏产业的生产则主要分布在中国、德国、日本和美国。随着世界各国对太阳能光伏发电的重视程度不断提高，世界光伏产业进入了高速发展期。中国的光伏企业如何在全球市场占有一席之地？从企业本身的角度来讲，需要克服自身存在的问题，提高竞争能力。因此，深入研究我国太阳能光伏企业，尤其是上市龙头企业的发展现状，存在的问题以及未来的发展方向，对于中国光伏产业的健康发展具有重要的指导意义 （2）理论意义：对于现阶段理论界对于光伏产业的研究比较丰富，包括竞争分析，产业战略分析等诸多方面，而对于太阳能光伏产业上市公司的相关研究很少。本文的研究丰富了这一领域，对光伏产业的相关概念以及国内研究进行了梳理。1.2相关概念界定新能源新能源又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。太阳能一般指太阳光的辐射能量。太阳能的主要利用形式有太阳能的光热转换、光电转换以及光化学转换三种主要方式。广义上的太阳能是地球上许多能量的来源，如风能，化学能，水的势能等由太阳能导致或转化成的能量形式。利用太阳能的方法主要有：太阳电能池，通过光电转换把太阳光中包含的能量转化为电能；太阳能热水器，利用太阳光的热量加热水，并利用热水发电等。光伏产品狭义上的光伏产品是指利用以上原理制成的用于发电的器件，就是指太阳能电池。广义上的光伏产品不仅是太阳能电池，还包括各种采用太阳能电池供电的应用产品，太阳能电池在这些产品可能不是唯一的电源；这样的产品例如：太阳能手机充电器、太阳能野营灯、太阳能草坪灯、太阳能路灯等等，甚至还有太阳能飞机、太阳能汽车。光伏发电系统分类系统分为独立光伏发电系统、并网光伏发电系统及分布式光伏发电系统。1、独立光伏发电也叫离网光伏发电。主要由太阳能电池组件、控制器、蓄电池组成，若要为交流负载供电，还需要配置交流逆变器。2、并网光伏发电就是太阳能组件产生的直流电经过并网逆变器转换成符合市电电网要求的交流电之后直接接入公共电网。可 以分为带蓄电池的和不带蓄电池的并网发电系统。带有蓄电池的并网发电系统具有可调度性，可以根据需要并入或退出电网，还具有备用电源的功能，当电网因故停 电时可紧急供电。3、分布式光伏发电系统，又称分散式发电或分布式供能，是指在用户现场或靠近用电现场配置较小的光伏发电供电系统，以满足特定用户的需求，支持现存配电网的经济运行，或者同时满足这两个方面的要求光伏发电系统设备太阳能光伏发电系统主要是由太阳能电池方阵、控制器、蓄电池组、逆变器等设备组成，其各部分设备的作用是：(1)太阳能电池方阵。太阳电池方阵由太阳电池组合板和方阵支架组成。因为单个太阳电池的电压一般比较低，所以通常都要把它们串、并联构成有实用价值的太阳电池板，作为一个应用单元，然后根据供电要求，再由多个应用单元的串、并联组成太阳能电池方阵。蓄电池组。其作用是贮存太阳能电池方阵受光照时发出的电能并可随时向负载供电。在太阳能并网发电系统中，可不加蓄电池组。(3)控制器。对电能进行调节和控制的装置。(4)逆变器。是将太阳能电池方阵和蓄电池提供的直流电转换成交流电的设备，是光伏并网发电系统的关键部件。由于太阳能电池和蓄电池是直流电源，当负载是交流负载时，逆变器是必不可少的。1.3研究内容与方法1.3.1研究内容本文主要研究的是保定新能源的发展状况，主要分为以下几个部分：（1）通过对保定新能源研究背景的分析，指出新能源在未来的发展中不不可少的重要地位；（2）分析了保定新能源的发展现状，在保定新能源中，英利集团作为领先者，其发展历史及产出量也是重要研究部分；（3）通过对保定新能源发展现状的分析指出其存在的问题，比较英利集团是否也存在同样的问题；（4）通过前两章对保定新能源及英利新能源的现状分析，研究其整改策略，并提出产业的进步源于人才技术的进步，从而引出了技术创新的概念。1.3.2 研究方法（1）比较分析法。通过对天威英利公司优劣势的比较分析，找出问题，促进我国太阳能光伏上市公司发展，结合企业实际提出具体建议，解决企业实际薄弱问题。（2）问卷调查法：本文选择了保定新能源产业内相关产业企业、中国环境经济学专业委员会等与新能源产业相关的研究人员进行了问卷调查。主要手段有：走访 现场采访 人员介绍 个别交谈 会议 图片 书报刊物 统计报表 文件 第2章 保定新能源发展现状以英利为例2.1保定新能源的发展现状2.1.1保定新能源历史发展概况河北省保定市是世界自然基金会“中国低碳城市发展项目”首批两个试点城市之一；是全国8个低碳试点城市之一；在十佳创建低碳城市中位居第二位。拥有一个国家级高新技术产业开发区保定中国电谷。是我国内地首个官方宣布加入WWF发起的“地球一小时”全球关灯活动的城市。尽管低碳经济已经从概念走向效益，但是，新能源产业发展遇到了资金和技术两大难题，而技术的开发和应用也离不开资金的支持。资金是发展新能源的核心，金融作为优化资源配置、调剂资金的重要方式和手段，发挥着越来越重要的作用。保定新能源产业集中在太阳能、风能及能源设备发展方面。2006年提出的“保定中国电谷”发展战略是人们认识保定新能源产业特色的始点，电力发展由此成为保定的优势和主导产业。2008年2月，保定市新能源产业“国家高新技术产业基地”得到国家的批复，新能源从此驶入了规范发展的快车道。“中国电谷”新能源产业不但连续三年保持在50%以上的增速，基地建设也取得了良好的规模效应、经济效益和社会效益。基地以风电、光电为核心，以储能、节能、输变电产业为配套形成了以风电设备、光电设备、新型的储能设备、高效节能设备、输变电设备、电力自动化设备和产品交易技术研发的七大产业园区，也因此形成了新能源与能源设备企业群和产业群。该基地从事新能源设备制造的企业已由刚起步时的64家发展到目前的170余家，并实现了工业总产值780亿元，使保定成为国际化的新能源与电力设备产业发展平台。2.1.2保定新能源发展现状2006-2010年，保定市政府建设发展了“保定中国电谷”新能源产业基地。该基地内风力发电、光伏发电、生物质能、输变电设备制造、新型储能、高效节能等六大产业发展取得了显著成效。其中，体现在新能源产业的工业增加值方面，年均增幅超过50%，风能和太阳能设备实现的工业增加值，年均增幅超过100%。体现在新能源产业的销售收入方面，年均增幅达到60%，风能和太阳能设备实现的销售收入，年均增幅达到120%。体现在新能源产业的出口创汇方面，新能源产业的出口创汇年均增幅超过95%，太阳能设备出口占到了新能源产品出口创汇额的70%以上，是出口创汇增幅最快的新能源产品。2.2 英利新能源的发展现状2.2.1英利新能源历史发展概况英利品牌创建于1987年，总部位于河北保定，22年来英利人以超常规的思维和战略，创建了独特的运营模式。目前，英利总资产366亿元，员工29000人，在保定、海南、天津、衡水建有四大产业园区，在云南、广东、广西、陕西、山东、新疆等省份建有省级公司，在美国、德国、意大利、西班牙、日本、新加坡等20多个国家设有分支机构。英利致力用领先的光伏发电技术和产品为客户带来全新的光伏消费体验，在全球，已有超过8吉瓦的英利光伏组件为各类用户提供着源源不断的绿色电力，每年可提供88亿度清洁电力，节约标准煤352万吨，减少二氧化碳排放824万吨，相当于再造了230万亩森林。英利高度重视光伏前瞻技术和关键技术研发，拥有光伏材料与技术国家重点实验室和国家能源光伏技术重点实验室两个国家级研发平台，企业技术中心被国家发改委等部委联合评定为国家级企业技术中心。2011年，在全球光伏行业剧烈动荡和深度调整背景下，集团凭借完整产业链、技术、成本和品牌优势，逆势而上，在欧美市场和国内市场取得骄人业绩，连续四年名列河北省出口创汇和实际利用外资第一。集团在发展过程中主动承担社会责任，累计向西藏、甘肃、新疆、青海等边远山区的教育事业和抢险救灾捐赠款物1.3亿多元。多年来，英利集团以“生产老百姓用得起的绿色电力”为使命，不断加强技术创新和管理创新，加速产能扩张，树立国际品牌，在生产运营、产品研发、技术创新、市场占有率、品牌价值和企业文化等方面建立了明显的领先优势，成为全球光伏行业的领军企业。1999年，天威英利公司承建了由原国家计委批复立项的高技术产业化示范工程“多晶硅太阳能电池及应用系统示范工程”项目，2003年12月19日正式通过国家验收，全线投产，填补了我国不能商业化生产多晶硅太阳能电池的空白，大大推动了我国太阳能源的开发和利用。天威英利拥有10800平方米生产车间，设有从事几十年光伏产品研究和生产的高级技术人员组成的技术、生产管理机构，聘请了在光伏领域从事多年研究并有突出贡献的专家、教授为技术指导，与多家科研院所建立了长久的技术合作关系，为企业的可持续发展提供了有效保障。2.2.2英利新能源发展现状（1）技术水平不断提高。英利在发展过程中一直坚持规模与研发并举，在快速扩张企业规模的同时也在不断地加大企业研发投入。通过研发在生产中进行一线创新等新的研发理念，不断地鼓励技术人员及一线员工参与到企业的自主创新中来，形成了大量的创新技术和创新方法，不仅为企业节约了大量的成本，而且使企业的技术水平与世界的发展保持了同步。英利在引进国外先进技术和设备的基础上，经过消化、吸收，系统掌握了太阳能硅片、电池、组件和应用系统成套技术，形成了我国目前唯一完整光伏产业链。通过在德国、西班牙等国家参与或承建的多个兆瓦级大规模光伏并网发电项目，积累了丰富的工程设计、施工、运营和维护技术经验，具备了承接设计大型光伏发电站的能力，培养了一批工程设计、施工和安装技术人员。（2）天威英利立足于专业化、规模化、国际化发展道路。全套引进具有国际先进水平的太阳能硅片、电池、组件生产线，现已具备硅片年产6兆瓦生产能力，电池年产6兆瓦生产能力以及太阳电池组件年产50兆瓦生产能力，产量规模位居国际同类行业前列，是国际太阳能电池产业的重要制造商。天威英利不断完善产品质量，2003年通过了ISO9001质量管理体系认证和UL、CE国际认证，具有为“中国光明工程”和世界银行中国可再生能源商业发展促进项目提供太阳能产品的供应商资格。天威英利已成为目前中国生产规模最大、产品质量最好的现代化光伏产品生产基地。天威英利先进的管理、现代化的技术、以及一流的人才队伍正在与国际先进水平同步实现了技术同步、管理同步、产品同步。随着国际光伏业高速增长，未来光伏行业的竞争不但是产品的竞争、更是营销的竞争、服务的竞争、人才的竞争，天威英利将积极应对来自各方面的挑战，不断提高营销能力，通过变革管理，不断提高天威英利的综合竞争力，天威英利不仅仅要成为中国最大的光伏企业，更要跻身世界一流的光伏产品生产企业。经过近30年的发展，集团产业逐步向上、下游和相关产业延伸，已经发展成为以光伏制造和电站投资为支撑，适度多元发展的综合性企业集团，产业涉及光伏制造、电力投资、房地产开发、绿色农业、金融服务、现代物流、休闲服务等领域。在海外30多个国家建有子分公司，产品服务于70多个国家。集团总公司内部分工明确，各司其职。 表2-2-1英利内部分工图 数据来源：英利集团网站首页（3）近两年呈现亏损状态。英利绿色能源控股有限公司（YGE）18日公布了2014财年第四季度及全年财报。报告显示，英利绿色能源第四季度净亏损为人民币7.762亿元（约合1.282亿美元），比去年同期的净亏损人民币12.49亿元有所收窄。在截至12月31日的这一财季，英利绿色能源的净亏损为人民币7.762亿元，每股亏损为人民币4.95元（约合0.82美元），这一业绩好于去年同期，但不及上一季度。2012财年第四季度，英利绿色能源的净亏损为人民币12.49亿元，每股亏损为人民币7.98元；2013财年第三季度，英利绿色能源的净亏损为人民币2.356亿元，每股亏损为人民币1.50元。英利绿色能源第四季度不按照美国通用会计准则的调整后净亏损为人民币2.899亿元（约合4790万美元），去年同期净亏损为人民币9.083亿元，上一季度净亏损为人民币2.266亿元；调整后每股亏损为人民币1.85元（约合0.31美元），去年同期调整后每股亏损为人民币5.80元，上一季度调整后每股亏损为人民币1.45元。如下图： 数据来源:英利集团2014年年度财务报表 英利绿色能源第四季度总净营收为人民币37.111亿元（约合6.130亿美元），与去年同期的人民币29.029亿元相比大幅增长，略高于上一季度的人民币36.494亿元。英利绿色能源第四季度运营亏损为人民币5.942元（约合9810万美元），去年同期运营亏损为人民币11.304亿元，上一季度运营亏损为人民币7030万元；运营利润率为-16.0%，去年同期运营利润率为-38.9%，上一季度运营利润率为-1.9%。在整个2013财年，英利绿色能源的总净营收为人民币134.181亿元（约合22.165亿美元），2012财年为人民币113.919亿元；净亏损为人民币19.444亿元（约合3.212亿美元），每股亏损为人民币12.41元（约合2.05美元）；不按照美国通用会计准则的调整后净亏损为人民币14.401亿元（约合2.379亿美元），每股亏损为人民币9.19元（约合1.52美元）。第3章 新能源发展中存在的问题3.1 保定新能源存在的问题保定新能源产业快速发展得到金融企业的大力支持，但与新能源产业发展需求相比，金融支持也存在不足。3.1.1银行信贷单一，金融服务不健全 商业银行对新能源行业仍采取谨慎或限制的授信政策，对新能源产业信贷支持有限。目前，金融机构的服务对象主要集中在优质客户，对于新兴的新能源行业的新产品发展前景预测较弱。保定市金融机构服务内容主要局限于日常金融业务的运行服务，对处于起步壮大的新能源企业量身定做的金融产品及其产业资金理财的综合性建议相对较少。3.1.2银企之间缺乏有效沟通企业与银行、企业与企业打交道的过程中主要的是一种信用关系。然而，从目前来看，我们全社会的信用体系建设还不完善，特别是新能源产业集群内部的中小企业，其信用和管理状况根本无从更无人纪录，导致企业与银行、企业与企业之间缺少沟通的平台。第一，缺一个沟通渠道。新能源产业面临的是一个复杂多变的市场环境，从事的领域千差万别。如何让银行或担保机构了解其产业所在行业、所在领域的市场前景，怎样了解、了解多少。除了要了解一些对于新能源产业的特定业务、去其产业看财务报表，也要更多了解企业所在特定市场的状况，需要有一个公开的畅通的沟通渠道。第二，缺一种沟通方式。企业信用、实力、素质以及融资项目的可行性、风险性、可操作性，目前只有老板讲、发明人讲，而行业主管部门、技术专家、管理专家，还有一些专业记者的见解，却总是受到忽视。第三，缺一家沟通中介。国外有很多为金融业服务的咨询公司、企业诊断、企业顾问公司。在银行和企业之间搭起一座沟通的桥梁。北京中小企业服务中心经常举办的“银企联手推介会”就是这种尝试，保定却迟迟没有任何行动。3.1.3直接融资不完善不完善的资本市场制约了新能源企业直接融资，除了中国英利实现了境外上市融资，天威集团和风帆股份在研发新能源产品过程中可以借助集团上市融资外，许多正处于发展初期的规模较小的新能源企业，很难取得上市资格。同时由于公司债券市场发展滞后，在一定程度上制约了新能源企业发行债券融资的规模。3.2英利新能源存在的问题前期研发资金需求量大、投资回收速度缓慢且风险大、产品生产与推广成本较高等特点，使新能源产业发展.在保定新能源发展过程中存在的过程中同样也存在此类问题。截止到2014年7月，保定市给予这些企业金融支持的金融机构已有18家。以英利为例，给予贷款支持的有：进出口银行10亿，中国银行3.8亿、深圳发展银行2亿、花旗银行1.5亿、中信银行1.5亿、交通银行1.5亿、石家庄商业银行1.8亿、农业银行1亿、建设银行1亿、光大银行0.87亿、工商银行0.8亿元（最高时1.9亿元）。此外华夏银行、国家开发银行、保定商业银行、保定农村信用社也有融资。除此之外，英利集团还存在以下问题：3.2.1运营成本高。运营成本高，新能源产业运营成本高是一个全球性问题，主要是因为产业发展规模化不够，没有完善的市场体系和产业发展空间。相对于煤炭、石油等传统能源来说，风能、太阳能等新能源的开发利用仍处于初级阶段，前期投入大，风险大。尽管中国具有巨大的可再生能源资源潜力，且部分技术已实现商业化，但可再生能源产业发展面临一些困难和障碍确实是客观存在的，主要表现为多数可再生能源产业运行成本过高和市场容量相对狭小。成本居高不下严重抑制了可再生能源的进一步发展，而市场容量狭小有进一步压缩了成本下降的空间，形成恶性循环，影响可再生能源的产业化步伐。3.2.2技术风险多晶硅太阳能电池目前的转换效率大多在14%-16.5%之间，高转换效率的产品通常制造和检验工艺较为复杂。该公司拥有行业内的低成本和高技术优势，但随着行业技术升级速度、生产工艺及设备的更新换代，巨大的技术研发投入存在风险，成本领先优势能否始终保持也存在风险。3.2.3原料价格波动风险硅原料长期依赖进口，由于硅原料生产质量要求高，技术难度大，使硅原料生产能力主要集中在德、美、日等少数发达国家，在太阳能已经发展成为了“拥硅者为王”的局面。英利虽然已经发展成为具有世界影响力的太阳能光伏产品制造商，但由于未掌握关键技术，始终没有建立起自己的硅原料生产基地，其硅原料全部依赖进口。第4章 针对新能源发展中存在的问题提出的对策4.1保定新能源发展对策政府应当扶植新能源企业发展，提供相应的资金支持增加投入，争取专项资金支持，设立新能源发展基金，对重点项目贷款贴息等。同时金融信贷企业应当响应国家发展目标，积极提供金融支持。4.1.1加大扶持力度，推动新能源企业持续发展对于符合产业发展方向，特别是在某一产业领域能够解决国家战略需求层面问题的重点项目，政府要坚持落实国家扶持新能源产业发展的各项政策，从财税、信贷、土地等方面实行鼓励政策，为新能源的发展创造良好的投资机制。适时引进大企业，通过大企业的拉动来促进保定的整个新能源产业的发展。在引进大企业的同时，注重整机企业的引进，以带动产业链上下刘企业发展。4.1.2增强银行的信贷金融服务放宽银行等金融机构针对于新能源产业的政策，充分鼓励银行信贷资金投入到新能源产业；同时，吸引风险投资资金投资新能源产业，引导民间投资，从而加大金融对新能源产业的支持力度。(1)根据新能源产业特点，创新符合新能源产业需求的金融服务产品。银行可针对新能源企业的特点进行金融产品和服务方式的创新，加大对新能源产业的扶持力度。根据新能源设备制造商、生产商的特点推出特色融资服务方案，包括应收账款管理、网上信用证、现金管理等多种服务。 (2)加大银行对新能源产业的信贷支持力度 一是加大对具有发展潜力的新能源行业的资金投放。银行应选择新能源产业中实力较强、具有一定竞争优势的企业，给予适当的信贷支持，并从信贷额度、审批环节等方面给予倾斜。 二是对产业链中辐射拉动作用强又需巨额资金支持的重点新能源企业，商业银行可采取银团贷款模式加大信贷支持。增大对新能源项目的贷款额度，使银行共同分担风险，提高综合收益率。三是完善新能源产业贷款担保机制，帮助新能源企业解决贷款担保难的问题，保证资金的融通。(3)优化银行对新能源产业的信贷结构重点是区别企业情况，采取“有保有压”的方式，优化对贷款对象的信贷结构。即在加大银行对新能源产业的信贷支持力度的同时，对于存在过度融资现象的企业，应根据其财务成本运行情况，加大对信贷风险控制，采取谨慎的态度，通过信贷手段，督促其降低财务成本，促进企业健康发展。4.1.3完善企业的直接融资渠道(1).在产业集群内部创造企业评估机构，为企业担保提供平台在同一产业集群内部设立独立于各个企业之外，专门负责企业评估的机构。首先，评估机构设立在同一产业集群内，由专业人员对其负责；第二，评估机构要遵从的评估方向：1）是否有明确的发展方向，以及合理的企业定位；2）是否存在有价值、有发展前途的产品或服务的理念，并符合经济发展趋势；3）是否有有效的管理结构，能发挥作用为公司服务；4）管理层是否有良好的背景或经验；5）是否有合理的发展计划及财务预算；6）是否有齐全的财务报表及会计统计系统；第三，该评估机构不参与任何企业生产经营，评估遵循公平、公正原则，不得泄露任何企业的商业秘密；最后，该评估机构要做到，与政府、担保机构以及银行等相关金融机构沟通及时，为该产业园区搭建担保的平台。(2).设立发行短期融资券与从银行贷款不同，短期融资券采用簿记建档方式在全国银行间债券市场发行，发债企业的信用状况是市场投资人认购的重要标准；而在短期融资券发行日前和存续期间，公司各类相关信息实施公开披露。短期融资券发行前，各发行人均要遵照中国银行间市场交易商协会的相关规定，公开发布发行公告、募集说明书、财务报告、法律意见书等相关信息；对风险提示、募集资金运用、发行人财务状况、资信状况、纳税情况、违约责任等重要信息分章节详细列示。按照相关规定，在融资券存续期间，发行人要定期披露年度报告、审计报告、资产负债表、利润表和现金流量表等重要信息，并及时向市场公开披露可能影响公司偿债能力的重大事项。遵循诚实信用的原则，真实、准确、完整、及时地进行信息披露，接受中国银行间市场交易商协会的自律管理。因此，发行短期融资券给企业带来的影响，除了降低融资成本外，更多的是企业在融资的信用形式上的转变。从某种意义上来说，发债企业已经开始具备“公众公司”的特征，企业将面临从银行信用到市场信用的升级。相关专家和发债企业负责人也表示“短期融资券的发行将促使企业优化治理模式和财务结构，对企业的信用建设产生良好的促进作用；是中小企业由间接融资向直接融资迈出的第一步，是对融资方式的创新，对于企业、商业银行、资本市场都具有方向性意义。4.2 英利新能源发展对策4.2.1协调光伏产业链发展光伏产业链的整合是由核心大企业领导组织，可以了解各节点之间的发展，了解产品的生产品种、质量、外形等方面，实现信息的共享，避免产业发展中不必要的失误及成本的增加。对于太阳能光伏产业链整合，产品的整合是最重要的，每一节点的产品都是下一环节的原料，做好信息的共享，企业之间做好协作计划，以需求生产产品，同时由信息共享实现共同努力，提升技术，提升价值含量，实现企业链的各节点的共同提升。4.2.2积极参加政府项目充分发挥政府的政策导向、激励作用和市场配置资源的基础性作用，重点支持太阳能技术研发、产业化和推广应用：运用市场机制，鼓励各种经济成分加大对太阳能产业发展的投入，鼓励光伏产业积极政府参与政府项目，并且在偏远地区或者资源丰富地区建立太阳能电站。4.2.3积极研发，申请专利一定要以国家科技部门、各科研院所、企业“三位一体”的庞大科研专家队伍为核心，重视太阳能光电利用技术的研发、重视钻里申请与保护。在强大技术研发支撑下，科研系列成果顺利实现孵化，光伏行业关键技术研发实现重大突破。而且未来应该进一步开展与国际各大科研机构的合作，通过人才队伍的引进和管理、软硬件的完善实现国家重大创新技术及创新能力薄弱环节突破，在资源共享、成果孵化、技术转让、技术服务、人才培养等方面发挥引领作用，以促进太阳能技术水平提升，产业链向上下游进一步延伸。4.2.4注重培养光伏产业高技能人才技术的实施是人才来发挥的，人才是技术的寄托者，目前我国的光伏产业缺少高端的技术人才，很多初级的从业人员也缺乏光伏基本知识。太阳能光伏产业的发展及上市公司的发展，必须培养光伏产业的专业人才，建立光伏产业人才培养体系。光伏产业是一项实践性很强的应用型学科，涉及很多的实际操作演示，需要专业实验室和实际操作基地，因此光伏学科必须是与企业密切相关的，建立产学研一体的教育体制，理论学习与实际操作训练相互结合的，在这样地教学环境中才能培养出有利于光伏产业发展的人才。第5章 新能源技术创新的政策建议5.1 技术创新的背景企业的进步，实则是技术的创新与进步。抢占新能源产业制高点,是实现经济可持续发展、缓解能源紧缺状况、推进节能减排、建设资源节约和环境友好型社会的重要途径。而关键技术创新是降低发电成本、实现我国新能源应用市场化和产业化的关键。新兴技术面对的是一个极为不确定的环境，技术本身的成熟度、市场的接受能力以及政策环境的变化都影响新型技术的发展。因此，在新兴技术的发展过程中，