会计实务：《税务登记管理办法》修订影响几何.doc

税务登记管理办法修订影响几何根据国务院关于取消行政审批项目的有关决定，国家税务总局决定对税务登记管理办法作出修改，修订后的税务登记管理办法将于2015年3月1日起施行。办法有哪些变化？纳税人应关注什么？还有哪些方面需要深入推动？变化1.不再需要审批的事项办理税务登记、扣缴款登记，办理外管证时，将“核发”改为“发放”，不需复核，直接发放，简单明确，不需要主管税务机关审核程序。2.当日办理和不需要申请的事项办理税务登记证、受理变更税务登记时，办理与受理都不要“审核”，资料完整当日办理、当日受理。延长停业登记，不需要申请，直接办理。不再给税务机关办事周期或类似“及时”的模糊表述，取消了如税务机关发现疑点需要实地调查的程序，还权还责于纳税人。3.处罚额度降低修订后扣缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记的，税务机关应当自发现之日起3日内责令其限期改正，并可处以1000元以下的罚款。原来的标准是处2000元以下罚款。删除“纳税人未按照规定期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的，税务机关应当自发现之日起3日内责令其限期改正，并依照税收征管法第六十条第一款的规定处罚”的规定。但是税收征管法第六十条的规定“纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款：（一）未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的”仍然有效，不能简单地认为不处罚了。删除“纳税人未按照规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的，依照税收征管法第六十条第三款的规定处罚”。同上，该规定虽然从税务登记管理办法中删除了，但在税收征管法中依然存在。4.规范了纳税人识别号“纳税人识别号”取代“税务登记代码”，且对于纳税人而言具有唯一性。国家税务总局关于发布纳税人识别号代码标准的通知（税总发201341号）已提出“纳税人识别号”的标准，主要是考虑信息化的应用，相当于改个名字与标准。已领取组织机构代码的纳税人，其纳税人识别号共15位，由纳税人登记所在地6位行政区划码+9位组织机构代码组成。以业主身份证件为有效身份证明的组织，即未取得组织机构代码证书的个体工商户以及持回乡证、通行证、护照办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号由身份证件号码+2位顺序码组成。5.取消了临时税务登记证取消了办理临时税务登记的内容，删除“从事生产、经营的纳税人外出经营，自其在同一县（市）实际经营或提供劳务之日起，在连续的12个月内累计超过180天的，应当自期满之日起30日内，向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本”的规定，其实这一条在国家税务总局关于换发税务登记证件有关问题的补充通知（国税发2006第104号）中已作出相应的调整：对外来经营的纳税人（包括超过180天的），只办理报验登记，不再办理临时税务登记。关注对于税务登记管理办法的修订，纳税人不应局限于办法本身，还需要结合税收征管法，对比分析，才能真正准确把握。如果局限于税务登记管理办法，可能认为取消了处罚规定，但税收征管法仍有相关规定，容易产生片面的理解。同时，纳税人还应关注正在修订的税收征管法内容。探讨税务登记与纳税行为的监管是有对应关系的。有了税务登记，就能更好地对纳税人的信息进行管理，也有可能更好地提供纳税服务。但当前对于分支机构异地经营的税务登记管理，其规定仍然模糊，如异地设立的联络处、仓库、维修点等，是否有税务登记，如何办理税务登记，是一个非常普遍与现实的问题。另外，有一些问题值得探讨。如企业在异地的房产，如果要缴纳房产税与城镇土地使用税，有的地方税务机关要其办理税务登记，如果从经营的角度看，是有必要办理的，如果企业没有经营，就是闲置在那儿，偶尔企业人员出差过去住一下，或者好多央企异地存续的房产较多，可能涉及好几个区县，也让企业一一办理税务登记才能缴，这样一刀切容易产生纳税人想缴税却因无法缴而违规的情形发生。再如，境外企业来华施工等情形，规定应当自项目合同或协议签订之日起30日内，向项目所在地税务机关申报办理税务登记，目前更多是从外汇的角度备案管理征税，办不办税务登记，估计难以有效发现，这更需要加强税务登记工作，税务机关与多个部门联合，才能有效地监控这类纳税人少缴税的问题小编寄语：会计学是一个细节致命的学科，以前总是觉得只要大概知道意思就可以了，但这样是很难达到学习要求的。因为它是一门技术很强的课程，主要阐述会计核算的基本业务方法。诚然，困难不能否认，但只要有了正确的学习方法和积极的学习态度，最后加上勤奋，那样必然会赢来成功的曙光。天道酬勤嘛！