论点集萃.pdf

论点集萃2023年第4 期论点集萃中国古代“治世”的概念、内涵及其影响行政区划调整中的尺度重构秦中亮在厦门大学学报2 0 2 3 年第1 期撰文指出，无论是“治世”的概念还是内涵，都有一个动态演化的过程。而在内涵上，“治世”除了物阜民丰、户口大蕃、德治刑措等基本内涵，还有衍伸的体系化内涵。“治世”衍伸的音、礼、文、诗、封禅、祥瑞，具有层累建构的特点，是一个逐渐完成的过程。需要说明的是，中国古人并没有强烈的“治世”体系化认知，并不是说“治世”一定要同时出现音、礼、文、诗、封禅、祥瑞，而是说古人认为“治世”就应该有“治世”相成套的音、礼、文、诗、封禅、祥瑞等内容，这些内容“治世”可全部兼而有之，也可以只有其中一种或几种。在“治世”的影响方面，以“三代之治”与“贞观之治”影响较大。由于“三代之治”的记载过于模糊，因而呈现了层累建构的特色，不同时代的古人都会借助“三代之治”来申说自身的治国理念。特别是将“三代之治”和“周公之治”并言，而唐太宗又致力于对周公之政的模仿，提出了“不井田、不封建、不肉刑，而欲行周公之道，不可得也”。这样一来，“贞观之治”不仅是现实可供效法的对象，在思想上也是和三代周公之治保持了一致，因而对于后世的国家治理理念影响极大。杨宇泽、叶林在行政论坛2 0 2 3 年第1 期撰文认为，“尺度”概念被广泛地应用于我国城市治理议题包括行政区划调整的研究中。行政区划调整中的尺度重构同时存在作为规则、实践与理念的三维面向。其中，作为规则的尺度重构是指依据既有的、外部的、明文的制度规则所应当发生的尺度重构，其存在于制度空间之中，是客观的、应然层面的尺度重构；作为实践的尺度重构是指在现实世界中真实发生了的尺度重构，其存在于实践空间之中，是客观的、实然层面的尺度重构；作为理念的尺度重构是指个体在心理层面所感知和理解的尺度重构，其存在于认知空间之中，是主观层面的尺度重构。三个维度的尺度重构既相互关联又相对独立，其中的复杂互动对行政区划调整的现实进程和走向产生深远影响。从行政区划调整的实践看，尺度重构的三个维度之间也存在割裂的可能性，因此在运用尺度重构理论去分析行政区划调整问题时，不应简单地根据制度规则去判定实践，默认实践必然与规则相一致；也不应忽视不同行动者对尺度重构的认知差异，默认只存在一幅绝对客观的尺度重构图景。只有兼顾制度规则、现实实践与认知理念等三重维度，才能全面、深入地理解行政区划调整过程中尺度重构的复杂逻辑。镇江社会科学47论点集萃2023年第4 期处理好农民工市民化质量的五大关系我国平台经济的发展新趋势光雾、张林在学术界2 0 2 2 年第1 2 期撰文指出，农民工市民化实质上是城乡关系、工农关系、迁移规律、资源要素在农业农村人口流动中的折射和反映，因此，改进农民工市民化工作，提高市民化质量同样需要坚持系统思维，着重处理好以下几个层面的关系：一是处理好“转”与“化”的关系，避免出现“半城镇化”现象。目前我国农业和农村人口转移较为充分，农村人口占比已由新中国成立时的九成降至目前的三成多，但户籍人口城镇化率仅为四成左右，反映出农业人口转移和市民化不同步，一些地方只有农业人口的“转”而无市民“化”，出现了“半城镇化”现象。二是处理好“量”与“质”的关系，不断提升基本公共服务均等化水平，农民工市民化不仅要关注城镇常住人口和户籍人口城镇化率等数量指标的提高，更要注重农业转移人口在就业、收入、住房、医疗、教育等市民化质量指标上的改善，使“人”体验到公平，让新市民体面地工作和生活，提高转移人口进城后的认同感。三是处理好“乡”与“城”的关系，着力构建互促互融的新型城乡格局。四是处理好“城”与“镇”的关系，统筹发挥各级城镇承载作用。五是处理好“走”与“回”的关系，尊重返乡就业创业者意愿。郭建民、王灏晨在宏观经济管理2 0 2 3年第1 期撰文指出，近年来，我国平台经济快速发展，成为做强做优做大数字经济的重要内容，逐步向更加规范更有活力更高质量发展。其发展新趋势主要表现在以下几个方面：1.从消费互联网加速转向产业互联网。当前，我国消费互联网流量见顶、红利逐渐减退，函待挖掘内生潜力。同时，互联网、云计算、大数据等数字技术的突破性发展，促进了互联网与工业制造、产业协作等企业应用领域融合，产业互联应运而生，为产业数字化提供了实现途径，是平台经济发展的新赛道，我国产业互联网呈蓬勃发展局面。2.从深耕国内市场加速向海外市场布局。依托我国海量数据和丰富应用场景的巨大优势，平台企业通过持续推进技术和产品送代创新加快开拓海外市场，逐步从产品输出、资本输出向技术输出、模式输出转变，不断提升国际竞争力和话语权。3.从利用流量红利加速转向技术创新驱动。随着互联网流量见顶、增长放缓，更多依靠技术创新驱动，与实体经济深度融合，提高生产效率，降低全社会流通成本，是我国平台经济发展的主要路径。4从单打独斗加速向协同构建新生态转变。平台企业通过扩大投资，以场景需求、应用创新拉动底层技术、基础研究等方式，带动形成大中小企业共生共赢的产业创新生态，推动平台经济全方位集群式创新。48镇江社会科学