黄石市路灯运行维护服务项目招标文件模板.docx

湖 北 峰 业 工 程 咨 询 有 限 公 司
Hubei Fengye Engineering Consulting Co.,Ltd.

黄石市路灯运行维护服务项目

招 标 文 件

项目编号：FY003

招 标 人：黄石市市政公用局
招标代理机构：湖北峰业工程咨询
二〇一六年二月

第一部分 招标公告 4
一、招标公告 5
第二部分 投标人须知 7
一、说 明 8
1．适用范围及资金起源 8
2．定义 8
3．合格投标人 8
4．踏勘现场及答疑会 9
5．合格服务 9
6．投标费用 9
二、招标文件 9
7．招标文件组成 9
8．招标文件问询或质疑 10
9．招标文件澄清或修改 10
三、投标文件编制 10
10．投标文件语言及度量衡单位 10
11．投标文件组成 11
12．投标文件格式 12
13．投标报价说明 12
14．投标货币 12
15．投标使用期 13
16．投标确保金 13
17．投标文件装订、份数和签署 14
四、投标文件递交 14
18．投标文件密封和标识 14
19．投标截止期 15
20．迟交投标文件 15
21．投标文件补充、修改和撤回 15
五、开标和评标 15
22．开标 15
23．投标文件有效性 16
24．评标委员会和评标方法 16
25．投标文件评审 17
26．纪律和保密事项 20
六、定标 21
27．中标公告及履约能力审查 21
28．中标通知书 21
29．履约确保金 21
30．协议签署 21
31．中标服务费 22
32. 招标文件解释权 22
第三部分 管理措施 23
第四部分 合一样板 30
第五部分 投标文件格式 38
一、报价文件格式 39
附件1. 报价总表格式 40
附件2. 报价明细表格式 错误！未定义书签。
二、商务技术文件格式 41
三、唱标信封 56
四、投标确保金汇入情况说明 57

第一部分 招标公告

一、招标公告
依据湖北省黄石市政府采购黄财采计[] 号要求，湖北峰业工程咨询受 黄石市市政公用局委托，对黄石市路灯运行维护服务项目进行公开招标，欢迎符合资格条件投标单位参与本工程投标。
一、招标项目标名称、服务期限、服务范围、内容、数量、简明技术要求 1．项目名称：黄石市路灯运行维护服务项目，招标编号：FY003。
2．项目内容：
招标项目(品目)名称
黄石市路灯运行维护服务项目
服务期
三 年
服务范围
西塞山区、黄石港区、下陆区、经济技术开发区、铁山区（含新增路段，但此次报价不考虑）等，具体详见黄石市城市路灯设施保有量情况明细表
服务内容
全部路灯设施(含隧道灯)正常运行和日常维护,确保路灯设施正常使用,确保亮灯率,设施完好率。关键内容有：①负责电缆、电线、变压器、路灯控制系统等路灯设施运行及防盗巡查；②立即更换损坏灯泡、镇流器、触发器、瓷灯头、灯柱内导线、绝缘子、灯具、灯罩等元器件；③灯杆、灯具、灯罩清洁卫生等相关内容。
路灯运行维护数量
21296盏（详见黄石市城市路灯设施保有量情况明细表，其中路灯18020盏、隧道灯3276盏）
技术要求
满足国家相关施工规范及安全操作规程
财政预算金额
600万元
二、投标人资格要求
1、投标人应含有《政府采购法》第二十二条要求条件；
2、投标人必需有《承装（修）、试电力设施许可证》四级（含）以上资质或城市及道路照明工程专业承包三级（含）以上资质或送变电工程专业承包三级（含）以上资质。
3、投标人现场技术责任人含有电气专业中级职称，含有电工进网作业许可证人员不少于2人，含有电工证人员不少于4人（其中同时含有高空作业证人员不少于2人）。
4、投标人自有或租赁生产维护汽车不少于3辆，其中：不低于18米规格升降高空路灯作业车不少于1辆。
5、投标人负担过城市道路照明工程或城市电力线路工程建设或维护业绩。
6、本项目不接收联合体投标。
三、获取招标文件时间、地点、方法及招标文件售价
1、投标人可于2月5日至2月26日16时前登陆黄石公共资源交易信息网（）下载招标文件；
2、请投标人如实填写《黄石市招标项目招标文件下载记录表》并于2月26日下午16时00分之前发至指定邮箱，如未填写该表或未在要求时间之前发至指定邮箱，招标人将拒绝接收其响应文件；
3、若招标时间、地点和招标项目其它相关内容发生变更，我企业将在黄石公共资源交易信息网上公布变更公告，请各投标人随时关注相关信息。
4、招标文件售价：300 元/份，递交投标文件时现场交纳。
四、投标截止时间、开标时间、地点及开标事宜1．递交投标文件截止时间：3月1日15:00分（北京时间）。
2．开标时间：3月1日15:00分（北京时间）。
3．递交投标文件及开标地点：黄石市黄石港区磁湖路55号市公共资源交易中心二楼。
4．开标事宜：到时请投标人法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证实出席开标会。
五、招标人、招标代理机构名称、地址和联络方法

招标人：黄石市市政公用局
招标代理机构：湖北峰业工程咨询
单位地址：黄石市交通路特一号外运大楼四楼
邮政编码：435000
电话/传真：/
联 系 人：黄建东
二〇一六年二月五日

第二部分 投标人须知
一、说 明
1．适用范围及资金起源
1.1此次招标标为黄石市路灯运行维护服务项目，具体要求见《管理措施》。
1.2资金起源：已批复财政性资金。
2．定义
2.1招标人：是指依法进行政府采购国家机关、机关、团体组织。本项目招标人：黄石市市政公用局及所属城市路灯管理处。
2.2投标人：指响应招标、参与投标竞争依法成立法人或其它组织。
2.3中标人：指经评标委员会评审推荐、招标人确定取得本项目中标资格投标人。
2.4招标代理机构：湖北峰业工程咨询。
2.5评标委员会：评标委员会是依据《中国政府采购法》组建专门负责此次招标其评标工作临时性机构。
2.6日期：指公历日。
2.7时间：指北京时间。
2.8协议：指由此次招标所产生协议或合约文件。
2.9招标文件中所要求“书面形式”，是指任何手写、打印或印刷方法，通讯方法包含专员递交或传真发送。
3．合格投标人
3.1、投标人应含有《政府采购法》第二十二条要求条件；
3.2、投标人必需有《承装（修）、试电力设施许可证》四级（含）以上资质或城市及道路照明工程专业承包三级（含）以上资质或送变电工程专业承包三级（含）以上资质。
3.3、投标人现场技术责任人含有电气专业中级职称，含有电工进网作业许可证人员不少于2人，含有电工证人员不少于4人（其中同时含有高空作业证人员不少于2人）。
3.4、投标人自有或租赁生产维护汽车不少于3辆，其中：不低于18米规格升降高空路灯作业车不少于1辆。
3.5、投标人负担过城市道路照明工程或城市电力线路工程建设或维护业绩。
3.6、本项目不接收联合体投标。
4．踏勘现场及答疑会
4.1该项目不组织集中踏勘现场和答疑会，潜在投标人请自行到实地踏勘考察。
4.2潜在投标人可进入招标人项目现场踏勘，但潜在投标人不得所以使招标人和招标代理机构负担相关责任和蒙受损失。潜在投标人应负担踏勘现场责任和风险。
4.3潜在投标人应负担踏勘现场本身所发生费用。
5．合格服务
5.1本招标项目为黄石市路灯运行维护服务项目。中标人应承按本招标文件要求全部条款（含附件文件）做好本项目标工作服务。
5.2投标人相关服务必需符合中国国家标准、行业标准、企业标准和其它标准。
5.3 投标人应确保，招标人在中国使用该方案或其任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权或设计权及知识产权等起诉。
5.4 投标人所提供服务必需符合招标文件第三部分《管理措施》和招标人要求。
6．投标费用
6.1投标人应负担全部和编写投标文件和参与投标相关本身全部费用，不管投标结果怎样，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。
6.2此次招标向中标人收取中标服务费，按计价格（）1980号，发改价格（）534号60%计取。
二、招标文件
7．招标文件组成
7.1招标文件包含：
7.1.1 招标公告；
7.1.2 投标人须知；
7.1.3 管理措施；
7.1.4协议书格式；
7.1.5 投标文件格式；
7.1.6在招标过程中由招标人发出修正和补充文件等。
7.2投标人应认真阅读、并充足了解招标文件全部内容，投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应是投标人风险，有可能造成其投标被拒绝，或被认定为投标无效。
8．招标文件澄清
8.1任何要求对招标文件进行澄清投标人，应以书面形式（包含信函或传真，下同）按招标公告载明地址通知招标代理机构（其它任何方法恕不接收）。对投标截止日期15日前收到对招标文件澄清要求，招标代理机构将采取书面方法给予澄清。同时将不标明查询起源书面回复发给已报名各投标人。该书面回复将成为招标文件中组成部分。其它任何方法问询和回复，在评标定标过程中均不接收。
8.2如在要求时间内，投标人对招标文件中各项条款未提出异议，即认为同意和接收。
9．招标文件修改
9.1 招标文件发出后，在递交投标文件截止时间15日前，招标代理机构可对招标文件进行必需修改。
9.2招标文件修改将以补充公告形式在黄石市公共资源交易信息网上公布。招标文件澄清或修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用。
9.3招标文件修改等内容均以书面形式确定后内容为准。当招标文件、招标文件修改等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
9.4为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件修改等内容进行研究，招标代理机构将酌情延长提交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改通知中给予明确。
三、投标文件编制
10．投标文件语言及度量衡单位
10.1 投标人提交投标文件和投标人和招标代理机构就相关投标全部来往函件均应使用简体汉字书写。对于任何非汉字资料，全部应提供简体汉字翻译本，有矛盾时以简体汉字翻译本为准。
10.2 在投标文件中和全部投标人和招标代理机构和招标人往来文件中全部计量单位和规格全部应按国家相关要求使用公制标准。
11．投标文件组成
11.1 报价文件
1）、报价总表
11.2商务文件
1）、投标函（附件1）
2）、法定代表人身份证实书格式（附件2）
3）、投标授权委托书格式（附件3）
4）、投标人基础情况（包含但不限于下述资料）
4.1投标人基础情况说明（附件4）
4.2投标人资格证实文件
4.2.1营业执照、组织机构代码证、税务登记证(复印件盖单位公章)
4.2.2资质证书(复印件盖单位公章)
4.2.3投标人负担过城市道路照明工程或城市电力线路工程建设或维护业绩。（须提供协议或业主证实文件复印件盖单位公章）
4.2.4投标拟派人员：现场技术责任人含有电气专业中级职称，含有电工进网作业许可证人员不少于2人，含有电工证人员不少于4人（其中同时含有高空作业证人员不少于2人），须提供相关资格证件、社保缴费证实复印件盖单位公章。
4.2.5机械配置：生产维护汽车不少于3台，其中：不低于18米规格升降高空路灯作业车不少于1辆。（须提供购置发票或租赁协议复印件盖单位公章）
4.3企业实力证实文件（如守协议重信用企业证书、质量管理体系认证证书等）
4.4企业-财务审计汇报（复印件盖单位公章）。
5）、承诺书格式（附件5）
6）、商务差异表（附件6）
7）、业绩表（附件7）
8）、服务便利性
9）、其它资料
A.1资格申明（附件8）
B.2投标人有没有重大违法统计说明（含其授权服务子企业、分企业等）（附件9）
10、投标人认为需要提供其它商务资料
11.3技术文件
1）、技术参数差异表（附件11）
2）、项目实施方案（投标人自行编写，针对本项目包含检修抢修、安全文明管理、技术资料立案和节假日预案等维护服务方案）
3）、项目人员管理架构
3.1项目人员管理架构配置方案
3.2项目服务人员配置情况表（附件12）
3.3拟担任本项目关键责任人简历表（附件13）
4）、设备设施配套情况（附件14）
5）、备品配件（投标人自行编写，包含但不限于设备品牌、型号、数量、配置方案等）
6）、质量确保方法（投标人自行对照“黄石市路灯运行维护考评细则”编写）
7）、服务承诺（投标人自行对照“黄石市路灯运行维护考评细则”编写）
8、投标人认为需要提供其它资料
11.4唱标信封（须独立密封）
详见招标文件“第五部分 投标文件格式”内容
11.5对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包含但不限于招标时关键需求等。
12．投标文件格式
12.1投标人应按招标文件要求和附件要求内容和格式完整地填写（表格能够按一样格式扩展）和提供资料，并确保所提供全部资料真实性。
13．投标报价说明
13.1此次招标，投标人须就承包期内全部费用进行报价，少报无效。
13.2报价应包含完成此次招标全部服务内容费用，包含人工费、材料费、设备使用费、必需辅助材料费、管理费、利润、多种税费及协议实施过程中不可预见费用等全部费用（不含三遥终端器、预防性试验、变压器大修及技改费用，含以上运行维护费用）。
13.3本项目招标控制价为人民币：600万元，投标人报价超出招标控制价视为非实质性响应投标而给予拒绝。
13.4若报价小写和大写存在差异，以大写为准。
13.5中标后开出全部发票全部须和中标人名称一致。
13.6投标人应充足考虑可能影响本工程施工不利原因和不可预见风险，慎重测算工程总成本费用，确保中标后按时、保质、保量完成工程任务。
14．投标货币
14.1投标人提供货物和服务价格必需用人民币报价，以其它货币报价投标将给予拒绝。
15．投标使用期
15.1 投标文件应依据投标人须知要求在递交投标文件截止以后60天内保持有效。投标使用期比要求期限短将被视为非实质性响应并给予拒绝。
15.2 特殊情况下，在原有投标使用期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标使用期，此要求和回复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构上述要求，其投标确保金将不会被没收。接收投标使用期延长投标人将不会被要求和许可修正其投标文件，而只会被要求对应地延长其投标确保金使用期。在此情况下，依据投标人须知相关投标确保金退还和没收要求将在延长了使用期内继续有效。
15.3 中标人投标文件作为协议附件。
16．投标确保金
16.1按本须知前附表要求在2月29日前将投标确保金从基础帐户抵达指定帐户。
本项目投标确保金：人民币壹拾贰万元整；
16.2投标确保金由黄石市公共资源交易中心（以下简称中心）统一收取。投标确保金专用账户名称：黄石市公共资源交易中心投标确保金专户，开户银行：湖北银行黄石开发区支行，账号：381。
16.3投标人提交投标确保金必需从投标人基础帐户以电汇或转账方法汇至中心专用账户，不接收其它方法交纳，不得以分企业、办事处或其它机构名义交纳。
16.4 由汇款单位和黄石市公共资源交易中心（联络电话：）确定投标确保金到帐后，开标前投标人将凭证复印件及开户许可证复印件用信封单独密封后和投标文件一起送交。
16.5 对于未能按要求提交投标确保金投标，招标人将视为不响应招标文件而给予拒绝。
16.6未中标投标人投标确保金将在中标通知书发出后五个工作日内给予退还（不计利息）。
16.7 中标人投标确保金，在中标人按本须知要求签署协议后五个工作日内给予退还（不计利息）。
16.8 发生以下情况之一者投标确保金将被没收：
（1）投标截止时间以后投标人在投标使用期内撤回投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后不按要求或无法兑现报价承诺或拒绝签署协议书；
（3）投标人有违法、违纪、违规行为。
17．投标文件装订、份数和签署
17.1投标人应提交以下投标文件：
序号
投标文件类型
投标文件名称
份数
装订
包装
1
正本
价格文件
1
每份独立装订
一起密封包装
商务技术文件
1
每份独立装订
2
副本
价格文件
4
每份独立装订
一起密封包装
商务技术文件
4
每份独立装订
3

唱标信封
1

单独密封包装
注：1、投标人应提交一套正本（包含价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）、四套副本（包含价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）和一份唱标信封投标文件。
2、投标人应该对投标文件进行装订，对未经装订投标文件可能发生文件散落或缺损，由此产生后果由投标人负担。
17.2投标文件副本全部资料全部能够用投标文件正本复印而成，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
17.3投标文件正本关键内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字内容和加盖投标人公章）须由投标人法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标文件[正本]及全部[副本]封面及骑缝均须加盖投标人公章。
17.4除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须加盖投标人公章或授权委托人签字。
17.5传真或电传投标文件将被拒绝。
四、投标文件递交
18．投标文件密封和标识
18.1投标人应将投标文件正本、全部副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”字样，并在密封袋封口处加盖投标人公章。
18.2在投标文件密封袋上均应标明以下内容：
(1) 招 标 人：
(2) 项目名称：
(3) 招标编号：
(4) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。
(5) 标明投标人名称、地址、联络人和电话。
18.3假如投标文件没有按本投标人须知第17款和第18.1～18.2款要求装订、签署、密封和加写标识，招标代理机构将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
19．投标截止期
19.1此次招标投标截止时间为3月1日早晨09:30（北京时间）；
19.2 招标代理机构可按本须知第9款要求以澄清或修改通知方法，酌情延长递交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
20．迟交投标文件
20.1招标代理机构在本须知第19款要求递交投标文件截止时间以后收到投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
21．投标文件补充、修改和撤回
21.1 投标人在提交投标文件以后，在要求递交投标文件截止时间之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
21.2 投标人对投标文件补充、修改，应按本须知第18款密封、标识相关要求提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
21.3在递交投标文件截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
21.4在递交投标文件截止时间至投标使用期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然投标确保金将被没收。
五、开标和评标
22．开标
22.1招标代理机构按本须知所要求时间和地点公开开标，并邀请全部投标人参与。
22.2按要求提交撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人。
22.3 开标程序：
22.3.1 开标会由招标代理机构主持，投标人法定代表人或其授权代表携带有效身份证实按时参与开标会并署名报到，以证实其出席。投标人法定代表人或其授权代表未参与开标会，其投标将被拒绝；
22.3.2 投标文件密封情况由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况；
22.3.3 经检验确定密封情况完好后，由相关工作人员当众拆封，按签到逆次序宣读投标人名称、投标价格和投标文件其它关键内容；
22.3.4开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表（报价表）为准。
22.4招标代理机构在投标截止时间前收到投标文件，开标时全部应该众给予拆封、宣读。
22.5 招标代理机构对开标过程进行统计，由投标人签字确定，并存档备查。
23．投标文件有效性
23.1 开标时，投标文件出现下列情形之一，应该作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：
23.1.1投标文件未根据本须知第18款要求密封和标识；
23.1.2未根据招标公告要求报名截止时间内办理报名手续。
24．评标委员会和评标方法
24.1评标委员会。
24.1.1此次招标依法组建评标委员会，关键由招标人代表和相关技术、经济等方面教授组成，组员人数应该为五人以上（含五人）单数，其中教授占其中三分之二以上。教授组员依法从政府采购教授库中随机抽取。
24.1.2评标委员会依法依据招标文件要求对投标文件进行评审、提交评标汇报并推荐中标候选人。
24.1.3评标委员会和供给商有利害关系，不得担任评标委员会组员，如事先不知情，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避，采购当事人也能够要求该评审教授回避。
24.2评标标准和评标方法
24.2.1评标基础标准:评标工作应依据《中国政府采购法》和国家和地方政府相关要求，遵照“公平、公正、客观、择优”标准进行。评标委员会将根据要求只对经过初步评审投标文件进行评审和比较。评标委员会不确保最低投标报价中标。
24.2.2 评标方法：此次招标评标方法采取综合评分法。
24.2.3评标措施:根据评标程序要求和依据评分标准,各评委就每个投标人商务情况、技术情况及其对招标文件要求响应情况进行评议和比较，评出其商务评分、技术评分和价格得分，并计算出总分。对各评委总分评分算术平均值即为该投标人综合得分（保留小数点后两位数）。
24.2.4评标步骤：优异行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。
25．投标文件评审
25.1 投标文件初步评审。
25.1.1资格性审查。评标委员会依据法津法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。
25.1.2符合性审查。评标委员会依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求作出响应。如关键内容不满足管理措施要求，和关键指标有重大偏离或保留，评标委员会能够否决该投标，视为无效投标文件。
25.1.3投标文件出现下列情况之一，被认定为无效投标:
1）投标人未按招标文件要求提交投标确保金；
2）投标文件份数不足；
3）投标总价超出财政预算（或最高限价）；
4）投标人不满足招标文件中要求资格要求；
5）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章密封；
6）投标使用期及项目完成期限不符合要求；
7）关键内容不满足招标文件用户需求中要求，或关键指标有重大偏离或保留；
8）投标报价不是固定价或投标方案不是唯一；
9）不符正当律、法规和招标文件中要求其它实质性要求。
25.2 投标文件澄清和补正。
25.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式要求投标人作出必需澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正应该书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
25.3 投标价格核准。
25.3.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标价格进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：
25.3.1.1投标价格大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；
25.3.1.2投标价格一些分项报价显著不合理或低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约，应该要求其在要求时间内提供书面文件给予解释说明，并提供相关证实材料；
25.3.1.3投标价格出现缺项或漏项时，则视该投标人无偿提供该项内容，假如投标人不接收以上对其错漏更正，其投标将被拒绝；
25.3.2按上述修正错误标准及方法调整或修正投标价格，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝而且没收投标确保金，并不影响本项目标评标工作。
25.4投标文件比较和评价。
评标委员会按招标文件中要求评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格投标文件进行商务、技术和价格评定，综合比较和评价。
25.4.1商务评分:评标委员会对投标人商务情况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务评分。
25.4.2技术评分:评标委员会对投标人技术情况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。
25.4.3价格评分: 本项目标价格分采取低价优先法计算，进入价格评选投标人投标价格最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分，高于评标基准价报价得分公式以下：
报价得分＝（Y/X）×100×20%
X：进入价格评选某投标人报价；
Y：评标基准价（进入价格评选投标人最低投标报价）；
25.4.4评分标准
（1）价格部分（满分20分）
（2）商务部分（满分30分）
（3）技术部分（满分50分）

序号
评分内容
分值
评分标准
价格评分（20分）
1
价格部分
20分
价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它投标人价格分统一根据下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重（20%）×100。
商务评分（30分）
1
企业实力
8分
①近三年（-）连续取得工商行政主管部门颁发“守协议重信用企业”证书得3分；-连续两年取得，得2分；只有十二个月取得，得1分。其它不得分。（提供以上证书复印件加盖单位公章）
②投标人含有ISO9001质量管理体系认证证书得2分，无得0分。（提供有效证书复印件加盖单位公章）
③投标人注册资金达成100万元及以上得3分，注册资金100万元以下得0分。（提供营业执照复印件加盖单位公章）
2
财务情况
3分
依据投标人最近三年（-）财务情况进行评审，连续三年盈利得3分，-两年盈利得2分，只有盈利得1分，其它不得分。（须提供会计师事务所审计财务汇报复印件加盖单位公章）
3
业绩
12分
至今含有城市道路照明工程或城市电力线路工程建设或维护业绩，且协议金额在200万元（含）以上每个得2分，最高12分。（提供业绩协议或业主证实复印件加盖单位公章）。
4
服务便利性及从事维护年限
7分
①在湖北省内设有固定服务机构得2分，其它地域得1分。（提供营业执照复印件加盖单位公章。）
②从事城市道路照明工程或城市电力线路工程建设或维护项目年限1年为1分，每增加1年加1分，最多得5分；（以最早从事同类业绩协议签署时间算起，提供复印件加盖单位公章）
技术评分（50分）
1
项目实施方案
15分
对运行成本组成合理性，和日常维护、巡查检修、灯杆及箱体护理等方案和节假日和应急抢修预案可操作性，能否完全满足项目要求等进行综合评价。优得[15,12)分；良得[12,8)分；中得[8,3)分；差得[3,0]分。
2
项目管理架构
10分
项目管理人员架构完善，分工明确；项目责任人管理经验丰富，技术人员专业水平高含有相关专长，能全方面高效地完成本项目。优得[5,3)分；良：[3,1)分；差得[1,0]分。（须提供相关证书复印件加盖单位公章）
投标人为以上人员缴纳最近不满三个月社保得1分，缴纳最近三个月至六个月社保得3分，缴纳超出最近6个月社保得5分。（投标人缴纳社确保明复印件加盖单位公章）
3
设备设施配套情况
5分
拟投入本项目设备设施配置方案合理性、可行性、科学性、优异性，及投入设备设施数量、品牌、功效性能，使用年限等能否满足或优于用户需求等进行综合评价，优得[5,3)分；良得[3,1)分；差得[1,0]分。
（须提供关键设备购置发票或租赁等证实资料复印件加盖单位公章）
4
质量确保方法
5分
依据运行维护质量目标情况，是否提供具体可行、具体正确确保方法，进行综合评价。优得[5,3)分；良得[3,1)分；差得[1,0]分。
5
安全确保方法
10分
依据运行维护安全目标情况，是否提供具体可行、具体正确确保方法，进行综合评价。优得[10,7)分；良得[7,4)分；差得[4,0]分。
6
服务承诺
5分
依据服务承诺书响应情况，能否提供具体具体实施方法，是否立即响应和主动配合业主相关要求进行综合评价。优得[5,3)分；良得[3,1)分；差得[1,0]分。
25.5推荐中标候选人名单
25.5.1评标委员会将出具评标汇报，按综合得分高低次序排出名次，并向招标人推荐三名中标候选人。综合得分相同，按投标报价由低到高次序排列。综合得分且投标报价相同，按技术指标优劣次序排列。评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高投标人为第一中标候选人、综合得分次高投标人为第二中标候选人，依这类推。
26．纪律和保密事项
26.1凡参与招标工作相关人员均应自觉接收相关主管部门监督，不得向她人透露已取得招标文件潜在投标人名称、数量和可能影响公平竞争相关招标投标其它情况。
26.2开标后，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡和审查、澄清、评审和比较投标相关资料和授标意见等，参与招标工作相关人员均不得向投标人及和评标无关其它人透露。
26.3从开标之日起至授予协议期间，在投标文件审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和招标代理机构施加任何影响或对招标人比较及授予协议决定产生影响，全部可能造成其投标文件被拒绝。
26.4投标人不得串通作弊，以不正当手段妨碍、排挤其它投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争标准。不然将严厉处理，并保留追究其责任权利。
26.5取得本招标文件投标人，应对文件进行保密，不得用作此次投标以外任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密文件和资料。
六、定标
27．中标公告
27.1评标委员会提出评标书面汇报送招标人确定后，招标代理机构将在黄石市公共资源交易信息网、湖北省政府采购网公布中标结果。
28．中标通知书
28.1招标代理机构向中标人发出《中标通知书》，如在中标结果公告结束后中标人不按要求领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格进行处理。
28.2《中标通知书》将是协议一个组成部分对中标人和招标人含有相同法律效力。
29．履约确保金
29.1 中标人应在领取《中标通知书》后十个日历日内，办理履约确保金，金额为协议总价10%，不然招标人可取消中标人中标资格，并没收其投标确保金。给招标人造成损失超出投标确保金数额，还应该由其对超出部分给予赔偿，并依法追究其责任。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合评分最高中标人或重新招标。履约确保金按下述方法提交：
29.1.1采取银行转帐、电汇方法提交。中标人必需确保资金在签署协议前到帐（在发出中标通知书后十个日历日内，以银行收到为准）。
29.2发生下列情况之一，履约确保金将被没收：
29.2.1中标人将本项目转让给她人，招标人可依法没收其履约确保金。
29.2.2中标人在推行采购协议期间，违反相关法律法规要求及协议约定条款，损害了招标人利益，招标人可依法没收其履约确保金。
30．协议签署
30.1中标人和招标人在中标通知书发出之日起30日内根据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
30.2中标人如不按本投标须知第30.1款要求和招标人签订协议，则招标人将取消其中标资格，投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，还应该对超出部分给予赔偿，同时依法负担对应法律责任。
30.3“招标文件”、中标人“投标文件”及其澄清文件等，均为协议组成部分。
31．中标服务费
31.1中标方须向招标代理机构按以下标准和要求交纳中标服务费。
31.2中标服务费按计价格（）1980号，发改价格（）534号60%计取。
31.3中标服务费货币为人民币。
31.4中标服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。
32. 招标文件解释权
32.1本招标文件解释权在招标人及招标人委托招标代理机构。

第三部分 黄石市路灯运行维护服务项目管理措施及考评实施细则
黄石市路灯运行维护服务项目管理措施
一、此次招标服务范围：西塞山区、黄石港区、下陆区、经济技术开发区、铁山区（含新增路段，但此次报价不考虑）等，具体详见黄石市城市路灯设施保有量情况明细表。
上述路段中标人和招标人移交实际路灯数量和招标文件确定路灯数量误差在5%内，不作调整，超出5%部分单价按中标年度单价（中标单价=中标总价/投标时路灯总数量/3年）计算。新增加或降低道路路灯以招标人交付给中标人数量为准，单价按中标年度单价计算，运行维护时间以实际交付给中标人时间开始计算。
本项目部分路灯光源可能进行改造，改造后路灯仍由本项目中标人维护（改造后维护使用灯具由光源改造单位提供），招标人将对应更换光源主材费用从本项目中标人运行维护费用扣除，扣除费用单价按中标年度单价10%确定。
二、项目服务目标：确保路灯设施正常使用, 一般路段亮灯率≥97%，关键路段亮灯率≥98%，关键路段亮灯率≥99%（路段划分见附表）。
三、运行维护内容：中标人负责路灯设施正常运行和日常维护,关键内容有：
（一）运行维护范围以路灯管理部门和供电部门签署协议书约定产权分界点为准，归属招标人产权范围内全部路灯设施、设备。
（二）负责上述设施、设备运行维护。
（三）负责上述设施、设备日常巡视，全部设施、设备被盗、被破坏恢复由中标人负责（确因不可抗力原因造成损失由招标人协调处理）。
（四）负责全部灯杆、灯罩、箱体、设备表面清洗、保洁，立即清除乱涂乱贴。
（五）如需对路灯设施、设备进行改造、迁移时，中标人应主动配合。
四、运行维护服务期限：3年
五、项目要求及要求：
(一)维护质量要求
1、本项目使用材料均由中标人自行采购，质量及检验资料须达成国家现行验收规范及设计要求，并提供出厂证实、购货凭证等便于核查，其中关键材料必需按招标人指定产品厂家进行采购（详见路灯设施日常运行维护工程关键材料指定厂家清单），其它更换材料必需符合国家相关质量标准，严禁使用假冒劣质品或私自使用替换产品。
2、维护施工应符合现行国家、地方相关规范、维护指标和质量要求，杜绝不规范操作。
(二)巡视维护管理要求
1、中标人应含有《承装（修）、试电力设施许可证》四级（含）以上资质或城市及道路照明工程专业承包三级（含）以上资质或送变电工程专业承包三级（含）以上资质。
2、中标人应自觉接收招标人监督管理和考评。
3、本项目采取项目法施工管理，中标人必需成立专门 路灯设施维护项目部，固定人员8名以上，其中项目经理1名、现场技术责任人1名，电工进网作业许可证持证电