村公共运行维护项目招标文件模板.doc

界首市舒庄镇大鲁村公共运行维护项目

招 标 文 件

（项目编号: FZGY-CGJS0269）

采 购 人：界首市舒庄镇人民政府
采购代理机构：安徽新天源建设咨询

二○一六年十一月

目 录
第一章 招标公告 1
第二章 投标人须知 3
第三章 评标措施 13
第四章 采购需求及技术要求 20
第五章 协议条款及格式 23
第六章 投标文件格式 28
第七章 采购人、采购代理机构、招投标监督管理部门意见 37

第一章 招标公告

招标编号：FZGY-CGJS0269
公布日期：11月1日
安徽新天源建设咨询受界首市舒庄镇人民政府委托，就其界首市舒庄镇大鲁村公共运行维护项目进行公开招标，请符合条件投标人主动参与投标活动。
1. 项目概况
1.1项目名称：界首市舒庄镇大鲁村公共运行维护项目。
1.2采购人：界首市舒庄镇人民政府。
1.3资金起源：财政资金。
1.4采购内容：包含村内基础设施维护及小型农田水利设施维护，村内环境治理维护，具体详见采购需求及要求。
1.5包段划分：本项目共划分为1个标段。
2.投标人资格
2.1含有《中国政府采购法》第二十二条要求；
2.2含有独立法人资格，提供有效营业执照，含有物业服务企业资质三级（含暂三级）及以上资质；
2.3 企业近三年（自招标公告发出之日起向前追溯三年）在阜阳市没有因发生重大质量事故和违法违规行为而被行政主管部门做出不良行为统计且在信息公开公布期；在阜阳市范围内被招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格且在处罚期内投标单位，不许可参与投标，若投标文件已递交，则作无效标处理；
2.4本项目不接收联合体投标。
3.招标文件获取
3.1此次招标公告同时在《界首市人民政府网》、《界首市公共资源交易中心网》、《阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心》、《安徽省建设工程招投标信息网》、《安徽省招标投标信息网》上公布。
3.2潜在投标人可登陆界首市公共资源交易中心网（）-建设工程专栏下载招标文件、工程量清单、施工图纸（见附件）。
4.投标文件递交
4.1 投标文件递交截止时间（投标截止时间）为  年11月 22 日9时30 分，地点为界首市公共资源交易中心开标二室（界首市胜利路和原308省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校））。
4.2投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。
4.3逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
备注：投标文件递交截止时间前一小时内，凭确保金转款回执单到界首市公共资源交易中心受理室缴纳招标文件费用200元/份，领取缴费单据，同时并换取中心开具确保金收据，未提供缴费单据和确保金收据投标文件不予接收。本中心财务室为方便投标人提供POS机刷卡交易服务。
5.公布公告媒介
此次招标公告同时在以下网站公布：
安徽省招投标信息网
安徽省建设工程招标投标信息网
阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心
界首市公共资源交易中心网
界首市委、市政府网
6.联络方法：
采购人：界首市舒庄镇人民政府
联络人：朱先生
电 话：
采购代理机构：安徽新天源建设咨询
地址：安徽省阜阳市颍州区阜王路安居工程西门3号综合楼4楼
联络人：张先生 刘先生
电话/传真：
电子邮箱：

第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
序号
内 容
1
项目名称：界首市舒庄镇大鲁村公共运行维护项目
2
采购人：界首市舒庄镇人民政府
联络人：朱先生
电 话：
3
采购代理机构：安徽新天源建设咨询
地址：安徽省阜阳市颍州区阜王路安居工程西门3号综合楼4楼
联络人：张先生 刘先生
电话/传真：
电子邮箱：
4
服务地点：界首市舒庄镇大鲁村
服务期限：壹年。（服务期内，经考评经过后采购人依据情况按此次采购标准可和服务单位续签下年度协议，如有增减服务内容将在续签协议中约定）
5
投标使用期：自投标截止之日起90日历天
6
投标确保金提交形式：自带银行汇票
投标确保金金额：人民币 7000 元，
帐户名称: 界首市公共资源交易中心确保金专户
开户行：徽商银行阜阳界首支行
账 号：0040993
备注：
1、投标确保金应采取银行汇票形式从投标人基础账户办理。
2、投标人基础账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采取从其基础账户银行转账(电汇)方法提交投标确保金，并确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账。但投标人还须提供基础账户开户银行出具无法开具银行汇票证实。
3、投标人基础账户开户银行假如不是开在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、徽商银行，确保金银行汇票需加盖划付章，标注解付银行，确保能正常解付.
4、投标确保金银行汇票由徽商银行立即办了解付手续，如不能解付，为无效汇票，视为未按要求提交投标确保金，评标委员会将否决其投标。
5、投标确保金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开具银行汇票证实原件，须在交纳招标文件资料费时一同提交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。
6、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标确保金，评标委员会将否决其投标，造成后果，由投标人自行负担。
温馨提醒：
银行汇票是指由出票银行签发，由其在见票时根据实际结算金额无条件付给收款人或持票人票据。银行汇票出票银行为银行汇票付款人。单位和个人多种款项结算，均可使用银行汇票。银行汇票能够用于转账，填写“现金”字样银行汇票也能够用于支取现金。申请人或收款人为单位，不得在“银行汇票申请书”上填写“现金”字样。
银行汇票解付是指持票人持有汇票向开户行提醒付款，持票人开户行收妥后交换到出票行。出票行验证汇票无误后付款行为。
银行汇票如不能正常解付，可能造成不能参与投标、废标等不利情形。为此，我们作出以下温馨提醒：
一、银行汇票绝对记载事项：
1、表明“银行汇票”字样，无条件支付承诺。确定金额、付款人名称、收款人名称；
2、银行汇票和解讫通知（第2、3联）是否齐全，华东三省一市汇票仅需第2联，汇票号码和记载内容是否一致；
3、银行汇票提醒付款期限于出票日起1个月，看汇票是否在提醒付款期内；
4、出票人签章是否符合要求，是否有压数机压印出票金额，并和大写出票金额一致；
5、银行经办人是否加盖私章；
6、出票金额、出票日期、收款人名称是否更改。此三项若有更改，汇票无效；
7、银行汇票实际结算金额不能更改；
8、银行汇票签发和解付，限于参与“全国联行往来”银行金融机构办理；
二、银行汇票不能正常解付情形：
1、银行汇票是超出提醒付款期；
2、银行汇票上汇票专用章模糊不清；
3、银行票面各要素模糊不清，不齐全；
4、银行汇票各要素有涂改现象；
5、银行汇票若有背书，该票背书不连续、不完整；
6、华东三省一市汇票未加盖专用华东三省一市汇票专用章；
7、其它不能解付情形；
注明：银行汇票票面要素不齐全，绝对记载事项不完整或银行汇票出现错行串行现象，及未加盖划付章，责任由出票行负担。以上提醒仅作为银行汇票不能正常解付情形，如有其它情形，责任由贵企业负担。
7
异议回复及澄清或修改：在界首市公共资源交易中心网： 上公布，招标人不再另行通知。该回复内容及澄清或修改内容为招标文件组成部分，对投标人含有一样约束力效力。投标人应主动上网查询。招采购人不负担投标人未立即关注相关信息引发相关责任
8
勘察现场：自行组织现场踏勘。
9
投标文件提交地点：界首市公共资源交易中心开标二室（界首市胜利路和原308省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校））
截止时间：11月22日9时30分（北京时间）。逾期或未按招投标文件要求投标恕不接收。
10
开标地点：界首市公共资源交易中心开标二室（界首市胜利路和原308省道交叉口（国祯广场对面，原界首市特殊教育学校））
开标时间：11月22日9时30分（北京时间）
11
投标文件封套上应写明以下内容：
采购人名称：
投标人名称：
(项目名称)投标文件
在 年 月 日 时 分前不得开启
12
评审方法：□最低评标价法□综合评分法 □ 性价比法■
13
投标文件份数：
纸质版文件：正本1份,副本3份
电子版光盘一张（不得使用可反复读写U盘等介质），无电子版文件作废标处理。
14
开标时投标人法定代表人或其授权代理人应携带法定代表人身份证实书或法定代表人授权委托书及本人身份证原件署名报到参与开标会。在递交投标文件同时进行验证，请投标人在递交文件时候准备好相关证件。未经过核验，招标人拒绝接收其投标文件。
15
最高投标限价：37万元
投标人投标报价大于或等于最高投标限价，作无效标处理。
16
投标截止时间10日前。
接收异议电子邮箱：
尤其提醒：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。
17
付款方法：服务期内，按月支付，当月月底经采购人验收合格次月15日之前支付协议价款1/12。
18
履约确保金为中标价10%，供货完成及完工验收质量达成合格标准后退还。
中标人在收到中标通知书5日内将履约确保金转入招标人指定账户，不然，招标人将取消其中标资格，其投标确保金不予退还。
19
投标人准备和参与投标活动发生费用自理。招标代理服务费、交易服务费，均由中标人领取《中标通知书》前支付。
招标代理服务费用：参考控制价按原国家计委计价【】1980号、【】857号及国家发改委【】534号文件要求收取。
交易服务费：参考国家计委计价格[]1980号文件、皖价服[]226号文件、皖价服[]5号文件要求收取成交价0.84%。
20
废标条款：
1）串通投标或弄虚作假或有其它违法行为。
串通投标行为是指：
（a）不一样投标人响应文件内容存在非正常一致；
（b）不一样投标人响应报价或报价组成异常一致或呈规律性改变；
（c）不一样投标人委托同一人投标；
（d）不一样投标人响应文件载明项目管理班子组员出现同一人；
（e）不一样投标人响应文件相互混装；
（f）不一样投标人响应文件由同一单位或同一人编制；
（g）不一样投标人使用同一人或企业资金缴纳投标确保金；
（h）不一样投标人聘用同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务；
2）逾期送达响应文件；
3）投标人未依时提交投标确保金或金额不足；
4）响应文件相关内容未按要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签 字或盖章；由委托代理人签字或盖章，但未随响应文件一起提交有效“授权委托书”原件；
5）响应文件份数、装订、密封和标识不符合招标文件要求；响应文件未胶装。
6）投标人递交两份或多份内容不一样响应文件；或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面申明以哪个报价为准。
7）被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格并在处罚期内；
8）不按评标委员会要求澄清、说明或补正。
9） 响应文件中报价单及其它内容对应位置处没有签字、盖章。
10）响应文件中响应报价、工期、质量要求、项目责任人或其它实质性要求不能满足招标文件要求,或作出承诺和招标文件中提供投标函及申明样本中相关内容相抵触或有遗漏。
11）未按要求格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法识别。
12）投标总报价及单价报价高于或等于最高投标限价。
13）响应文件对采购人提供工程量清单单项无报价或零报价。
14）响应文件中存在采购人不能接收其它实质性条件。
15）法律、法规要求其它情形。

二、投标人须知
（一）总 则
1.依据政府采购法律法规和本项目标相关要求，制订本招标文件。
2.投标人应认真阅读和充足了解招标文件中全部内容，不管投标结果怎样，投标人须自行负担全部和投标相关费用和风险。
(二)招标文件
1.招标文件组成
（1）招标文件包含：
①招标公告
②投标人须知
③评标措施
④采购需求及技术要求
⑤协议条款及格式
⑥投标文件格式
（2）投标文件包含
①投标函
②法定代表人身份证实或授权委托书
③投标报价表
④实施方案及配套方法设计
⑤投标人企业介绍
⑥负担类似服务业绩证实材料
⑦企业取得荣誉证实
⑧资格证实文件
⑨投标确保金
⑩投标人自行补充其它材料
2.招标文件修正和澄清
（1）对招标文件修正
在一些情况下，采购人和代理机构可能对招标文件进行修正。
（2）对招标文件异议
投标人如对招标文件有异议，必需在本招标文件“投标人须知前附表”中要求时间内，以电子邮件形式通知采购人或代理机构，逾期澄清要求，概不受理。采购人对在此要求时间以前收到、且需要做出澄清异议作出回复。
（3）对异议回复
对投标人异议回复内容将在接到质疑后3个工作日内，在界首市公共资源交易中心网：上公布（不再另行通知）。
（4）澄清或修改：采购人对已发出招标文件进行必需澄清或修改内容可能影响投标文件编制应在投标截止时间15天前，在界首市公共资源交易中心网（）上公布，采购人不再另行通知。距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
（5）澄清或修改内容为招标文件组成部分，对投标人含有一样约束力效力。投标人应主动上网查询。招采购人不负担投标人未立即关注相关信息引发相关责任。
（三）投标文件编制
1.投标文件真实性
（1）投标人必需对其投标文件中提供全部材料及承诺真实性和正确性负责，如弄虚作假，将依据政府采购相关法律法规处理。
（2）投标人一旦投标中标，其投标文件将作为协议关键组成部分。
2.投标文件编制
（1）投标人必需严格根据本招标文件要求格式编制投标文件，不得对招标文件中要求格式、条款和服务要求进行修改，不然，其投标文件在评审时有可能被认为是未对招标文件做出实质性响应而中止对其作深入评审。
（2）投标人在其投标文件中，应包含证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议资质证实文件。
（3）投标人根据招标文件要求提供服务假如不是自己全部，投标人应得到全部些人正式授权，同意提供该服务。
（4）投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改，必需由投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖投标单位公章，不然其投标文件将不能进入实质性投标。
3.投标文件语言单位及计量单位
（1）投标人投标文件和投标人和招投标中心就相关投标全部往来函件均须使用汉字。
（2）投标文件所使用计量单位均须采取中国法定计量单位。
4.投标报价
（1）投标人须以人民币报价。
（2）多方案、多报价投标文件不能进入评审。
（3）服务期内要求多种服务费用应包含在投标报价中，该报价为推行协议固定价格。
5.投标文件其它要求
（1）投标文件必需按招标文件要求要求加盖投标单位公章。
（2）招标文件中要求投标人提供全部资料必需按投标文件要求完整装订在投标文件中，应装订而未装订在投标文件中视为没提供。
（3）每份投标文件必需在右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本和副本必需一致，若正本和副本不一致，以正本为准。
6.投标使用期
投标使用期在“投标人须知前附表”中有明确要求。投标人承诺投标使用期短于此要求时间，将被视为非响应性投标而给予拒绝。
7.投标确保金
7.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式、递交方法递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。
7.2 投标人不按本章第7.1条要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。投标人投标确保金银行汇票由界首市公共资源交易中心留置并开具收据。
7.3投标人投标确保金银行汇票给予解付,最迟应该在书面协议签署后5日内退还投标确保金（如转为履约确保金则按协议约定退还）。
7.4有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以她人名义投标。
（2）投标人在投标文件中提供虚假材料
(3）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件。
（4）中标人除不可抗力或招标文件认可情形以外，中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。
(5）投标人和招标人、其它投标人或招标代理机构恶意串通。
(6）投标人承诺函承诺情形。
(7）招标文件要求其它情形。
8.投标人须提供资格审查资料原件：
(1)营业执照副本；
(2)组织机构代码证和税务登记证副本；
(3)企业基础账户开户许可证（原件或公证件）；
(4)企业资质证实材料；
（四）、投标文件递交
1.投标人应将投标文件正本和全部副本、电子版文件装在一个密封袋中；
2.密封袋上必需注明项目名称、项目编号及“请勿在 年 月 日早晨 时 分（开标时间，详见“投标人须知前附表”要求）之前启封”字样；
3.代理机构拒绝接收迟交和邮寄投标文件；
4.投标人在递交投标文件后，能够在要求投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改和撤回，必需以书面形式通知招标人。
（五）开标和评标
5.1 开标时间和地点
招标人应在前附表要求时间及地点开标，并邀请全部投标人法定代表人或授权委托代理人按时参与。
5.2开标程序
5.2.1主持人按下列程序进行开标：
(l）宣告开标纪律。
(2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称。
(3）宣告招标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名。
（4）根据投标人须知检验投标文件密封情况。
（5）根据投标文件递交时间前后次序当众开标，公布投标人名称、投标报价及投标函其它内容，并统计在案。
(6）投标人授权委托人在开标统计上签字确定。
(7）开标结束。
(8）休会。
5.2.2投标人代表抵达开标会要求,见投标人须知前附表,投标人代表不能按要求抵达开标现场，其投标书不予评审。
6. 评标
6.3.1 此次招标采取评标措施是经评审低价法。
6.3.2评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
7．协议授予
7.1 定标方法
7.1.1中标公告
招标人依据评标委员会推荐有排序中标候选人名单在投标人须知前附表要求地点、网址进行公告，公告时间不少于3日。
7.1.2定标方法 招标人按前附表7.1.2要求方法确定中标人.
依据评标委员会提出书面汇报和推荐1~3名有排序合格中标候选人中确定中标人，在公告期结束后无异议，确定排名第一中标候选人为中标人。排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议，或招标文件要求应该提交履约确保金而在要求期限内未能提交，招标人能够确定排名第二中标候选人为中标人或依法再次招标。
7.2 中标通知
在本章第3.3 条要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。
7.3 履约担保
7.3.1 在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式向招标人提交履约担保。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 条要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4 签署协议
7.4.1 招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起7日历天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
8．重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
(l）投标截止时，投标人少于3个；
(2）经评标委员会评审后否决全部投标。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3 个或全部投标被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后能够不再进行招标。
9．纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得和评标委员会组员串通谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。参与开标会人员：本项目法定代表人或授权委托代理人须按时到场参与开标会，不然视为自动放弃投标资格。投标人不得提供任何虚假证件或用于投标任何虚假资料，不然将没收虚假证件或资料，其投标将作废标处理。凡发生上述行为投标人将被界首市公共资源交易监督管理局记入不良统计，并在十二个月内不得参与界首市公共资源交易中心投标活动。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得和招标人（代理人）或投标人串通，滥用职权影响对投标文件客观公正评审，评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5异议、投诉
9.5.1、受理异议（质疑）联络方法：
招标代理机构：安徽新天源建设咨询
地址：安徽省阜阳市颍州区阜王路安居工程西门3号综合楼4楼
联络人：张先生 刘先生
电话/传真：
9.5.2、对招标文件异议（质疑）：
投标人未在本招标文件要求时间内提出澄清要求或未在投标截止时间前10天提出异议（质疑），视为其对本招标文件无异议（质疑），不得在投标截止时间前10天后对招标文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。
9.5.3、对开标过程提出异议（质疑），应于开标现场提出。
9.5.4、对评标结果异议（质疑）：
招标投标相关各方对评标结果有异议（质疑），应在公告期内以书面形式向安徽新天源建设咨询或招标人提出。
（1）书面异议（质疑）材料应该包含以下内容：
①提出异议（质疑）投标人名称、地址及有效联络方法；
②异议（质疑）对象投标人名称；
③异议（质疑）事项基础事实；
④相关请求和主张；
⑤有效线索和相关证实材料；
⑥提出异议（质疑）投标人是法人，异议（质疑）材料必需由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联络人有效身份证实复印件、注明联络方法；其它组织或自然人提出异议（质疑），异议（质疑）材料必需由其关键责任人签字（有公章须单位加盖公章），并附关键责任人及其委托联络人有效身份证实复印件、注明联络方法。异议（质疑）相关材料是外文，应该同时提供其汉字译本。
（2）有下列情形异议（质疑）材料不予受理：
①书面异议（质疑）材料不完整；
②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充足有效证据；
③对其它投标人投标文件具体内容异议（质疑），无法提供正当起源渠道；
④违反相关法律法规。
9.5.5投诉人有下列情形之一，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为统计名单，记入“不守信投标统计档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理。：
①十二个月内三次以上投诉均查无实据；
②捏造事实或提供虚假投诉材料；
③其它经认定属于虚假、恶意投诉行为。
10、需要补充其它内容
需要补充其它内容：见投标人须知前附表。
11、本招标文件解释权
本招标文件解释权归招标人全部。
为。

第三章 评标措施
初步评审表
条款号
评审原因
评审标准
符合性评审
投标人名称
和营业执照、资质证书上一致
投标函签字及盖章
符合第六章“投标函”格式要求
报价唯一
只能有一个有效报价
投标确保金
符合第二章“投标人须知”要求，验转账证实及企业基础开户许可证复印件加盖单位公章
资格
评审
营业执照（副本）
有效并符合招标文件要求，验复印件加盖单位公章
税务登记证（副本）
有效并符合招标文件要求，验复印件加盖单位公章
组织机构代码证（副本）
有效并符合招标文件要求，验复印件加盖单位公章
资质证书
验复印件加盖单位公章
以上评审中（资格审查）中要求证件或材料，投标人必需根据上表要求复印件加盖单位公章放入投标文件内。
1. 评标方法
评标委员会首先对投标人资格和投标文件进行初步评审（符合性评审、资格性评审），初步评审经过后，再对商务标进行评审。
2. 评标标准
遵照公平、公正、科学、择优标准。
一、 3. 评标委员会组成及职责
3.1评标委员会
评标委员会由招标人依法组建。评标委员会推举产生评标委员会主任。
3.2 评标委员会职责
评标委员会应该依据本评标措施，对投标文件进行地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或依据招标人授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或个人干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标汇报上签字确定。对评标结论持有异议评标委员会组员能够书面方法叙述其不一样意见和理由。评标委员会组员拒绝在评标汇报上签字且不陈说其不一样意见和理由，视为同意评标结论。评标委员会应该对此作出书面说明并统计在案。
4. 评标程序
评标准备、初步评审（符合性评审、资格评审）、具体评审（商务评审）。
4.1评标准备
评标委员会熟悉评标工作情况：
(1)听取招标人对招标项目情况介绍。
(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要关键信息和数据,最少应了解和熟悉以下内容：招标目标、招标项目标范围和性质、招标文件要求关键技术要求、标准和商务条款。
(3)熟悉招标文件要求评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑相关原因。
(4)查对评标工作用表。
4.2初步评审
符合性评审、资格评审及技术性评审
4.3商务报价评审
只有经过初步评审投标人才能够进入本阶段评审。
4.3.1商务评审：
（1）评标委员会审查投标文件，包含工程投标报价校核、审查全部数据计算正确性、分析多种费用组成合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表示上错误：当投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准。调整或修正价格经投标人书面确定后含有约束力。
（2）以投标文件投标报价进行评审，按投标报价由低到高次序推荐1～3名中标候选人。
4.4 推荐中标候选人：
4.4.1经初步评审、具体评审后，按投标报价由低到高次序推荐1～3名中标候选人。
4.4.2若投标报价出现相同情况时，则在监督人员监督下由招标人以抽取方法确定排名。
4.4.3中标候选人在公告期间接收社会监督，一经发觉涉嫌伪造现象，将取消其中标资格。为便于对弄虚作假行为查实，愈加好对中标人进行监督管理。
4.5 投标文件澄清和补正
4.5.1在评标过程中，评标委员会应以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确内容进行书面澄清或说明，或对细微偏差进行补正。评标委员会不接收投标人主动提出澄清、说明或补正。
4.5..2 澄清、说明和补正不得改变投标文件实质性内容。投标人书面澄清、说明和补正属于投标文件组成部分。
4.5.3 评标委员会对投标人提交澄清、说明或补正有疑问，能够要求投标人深入澄清、说明或补正，直至满足评标委员会要求。
4.6评标结果
4.6.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会根据评审结果推荐 1-3名中标候选人，并标明排列次序。
4.6.2 评标委员会完成评标后，应该向招标人提交书面评标汇报。
4.6.3依法必需进行招标项目，招标人应该确定排名第一中标候选人为中标人。排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议，或招标文件要求应该提交履约确保金而在要求期限内未能提交，招标人能够确定排名第二中标候选人为中标人,依次类推;或重新招标。
5. 废标条款：
1）串通投标或弄虚作假或有其它违法行为。
串通投标行为是指：
（a）不一样投标人响应文件内容存在非正常一致；
（b）不一样投标人响应报价或报价组成异常一致或呈规律性改变；
（c）不一样投标人委托同一人投标；
（d）不一样投标人响应文件载明项目管理班子组员出现同一人；
（e）不一样投标人响应文件相互混装；
（f）不一样投标人响应文件由同一单位或同一人编制；
（g）不一样投标人使用同一人或企业资金缴纳投标确保金；
（h）不一样投标人聘用同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务；
2）逾期送达响应文件；
3）投标人未依时提交投标确保金或金额不足；
4）响应文件相关内容未按要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签 字或盖章；由委托代理人签字或盖章，但未随响应文件一起提交有效“授权委托书”原件；
5）响应文件份数、装订、密封和标识不符合招标文件要求；响应文件未胶装。
6）投标人递交两份或多份内容不一样响应文件；或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面申明以哪个报价为准。
7）被阜阳市招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格并在处罚期内；
8）不按评标委员会要求澄清、说明或补正。
9） 响应文件中报价单及其它内容对应位置处没有签字、盖章。
10）响应文件中响应报价、质量要求、项目责任人或其它实质性要求不能满足招标文件要求,或作出承诺和招标文件中提供投标函及申明样本中相关内容相抵触或有遗漏。
11）未按要求格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法识别。
12）投标总报价及单价报价高于或等于最高投标限价。
13）响应文件对采购人提供工程量清单单项无报价或零报价。
14）响应文件中存在采购人不能接收其它实质性条件。
15）法律、法规要求其它情形。
6、 适用范围
适适用于本项目。

第四章 采购需求及技术要求
舒庄镇大鲁村公共运行维护项目服务需求一览表
1、村级基础设施维护
序号
项目
备注
1
村内乡道
长8.4公里
2
村内村道
长24公里
含维护时所需工具
2、小型农田水利设施维护
序号
项目
备注
1
桥涵
日常看管及突发恶劣天气时疏通管护，共有25座。
2
机井
机井内杂物清理及电路设备正常运作共有81眼。
3
水闸
水闸共有10座，其中小湾水闸、幸福沟水闸为沿泉河两侧大型水闸。
4
塘坝
共有塘坝18口
5
骨干排涝沟
对沟内杂草、垃圾进行日常清理维护，做到涝能排、旱能浇，累计长度6.2千米。
3、村级环境治理维护
序号
项目
备注
1
村居卫生保洁
全村5784口人
2
车辆、器材装备器具维修费
垃圾车辆、大型流动垃圾桶全部外包

第五章 协议条款及格式
一、协议条款
1.协议价
系指依据协议要求，中标人在完全推行协议义务后应支付给中标人价款。
2. 技术规格
中标人提供服务应和招标文件要求服务要求相一致，并符合国家行业标准要求技术规范。
3.专利权
中标人应确保采购人在使用该服务或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权起诉。
4.质量确保
中标人应确保服务是完全符合协议要求标准和质量要求。
5.索赔
（1）假如服务标准、质量、规格和数量和协议不符，或在服务期内证实其服务是不标准，包含潜在不标准或提供不符合要求服务，采购人应报请当地相关部门进行评定，并有权凭评定汇报向中标人提出索赔。但应由保险企业或运输部门负担责任除外。
（2）在协议质量确保期内，假如中标人对服务质量问题负有责任，当采购人提出索赔时，中标人应根据采购人同意下列一个或多个方法处理索赔事宜。
①采购人发出索赔通知后20天内，假如中标人未作回复，该索赔将被视为中标人接收；
②如中标人未能在采购人提出索赔通知后20天内或采购人同意延长时间内，根据本协议条款第① 条要求任何一个方法处理索赔事宜，采购人能够终止协议。
（3）中标人误期赔偿
①中标人应严格根据其在投标文件及申明中确定服务期内，认真推行投标文件中承诺服务条款。
②中标人在推行协议过程中，假如碰到不能按投标承诺提供服务情况，应立即以书面形式将不能按承诺推行协议理由等情况通知采购人。采购人在收到中标人通知后，应对情况进行分析、研究，以决定是否修改协议或终止协议。
（4）不可抗力
假如双方中任何一方因为战争、地震、洪涝、火灾等不能预见、不能避免，且不能克服不可抗力事件影响协议推行时，推行协议期限应给予延长，延长期限应相当于事故所影响时间；如不可抗力事件造成整个全部或部分协议无法推行时，受事件影响一方可部分或全部免去责任。
（5）税费
中标人投标报价中应包含国家要求应交纳全部税费。
（6）采购人责任
①在协议实施期间，采购人应指派专员配合中标人工作，并为中标人推行协议提供必需场地、资料、人员上帮助。如因采购人原因致使协议无法准期推行，采购人须对所以造成后果负责；给中标人造成损失，中标人有权要求从采购人处取得赔偿。
②采购人不得强迫中标人接收协议以外无理要求。在此情况下，中标人能够拒绝采购人这类要求而不被视为违约。
③在协议实施期间，买卖双方可在中心参与下就协议未尽事宜签署补充协议，但不得签署背离原协议实质内容协议；协议推行期间重大问题，买卖双方应立即向中心通报。
④在由采购人直接支付服务款情况下，当中标人忠实地推行了协议，向采购人提交了付款所必需凭证和相关文件并经被服务方审查合格后，采购人应按协议条款要求条件付款，不得无故拖延。
（8）仲裁
①在本协议实施中所发生一切争端，买卖双方应经过友好协商措施加以处理。如从协商开始30天内仍得不四处理，双方应将争端提交相关行业主管部门寻求处理措施。如仍得不四处理，则应申请仲裁。
②仲裁应依据《中国仲裁法》要求，向当地有管辖权仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方全部有约束力。
（9）转让
除采购人事先书面同意外，中标人不得将自己应推行协议义务转让给她人。
（11）协议生效及其它
①本协议一式肆份，采购人、中标人各执壹份，见证方用于转款保留一份，送出资方留存壹份。
②协议应在买卖双方和中心签字、盖章后即开始生效。
（12）本协议条款未尽事宜
如本协议条款不能满足项目标需要，其特殊条款见“协议特殊条款”。

二、协议格式
界首市舒庄镇大鲁村公共运行维护项目协议
项目编号：
甲 方（买方）： 电话：
乙 方（卖方）： 电话：
被服务方经过组织招标投标活动，经评标委员会评审并经项目招标领导小组同意，决定将本项目采购协议授予中标人。为深入明确双方责任，确保协议顺利推行，买卖双方约定同意按以下条款和条件签署本协议：
1