DB3708∕T 18-2023 检察机关知识产权司法保护服务规范(济宁市).pdf

ICS 03.080.01CCS A 16DB3708济宁市地方标准DB 3708/T 182023检察机关知识产权司法保护服务规范Service specification for procuratorial organs judicial protection of intellectual property2023-02-10 发布2023-03-10 实施济宁市市场监督管理局发 布DB 3708/T 182023I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 基本原则.24.1 服务大局.24.2 规范司法.24.3 引领创新.24.4 社会满意.25 服务内容及要求.25.1 法律咨询.25.2 检企联系.25.3 案件处理.35.4 社会宣传.46 服务保障要求.56.1 工作机制.56.2 机构和人员.56.3 信息化建设.57 服务监督与改进.67.1 监督检查.67.2 评价改进.6DB 3708/T 182023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由济宁市人民检察院提出、归口并组织实施。DB 3708/T 1820231检察机关知识产权司法保护服务规范1范围本文件规定了检察机关知识产权司法保护服务的基本原则、服务内容及要求、服务保障要求、服务监督与改进。本文件适用于济宁市行政区域内基层人民检察院知识产权司法保护服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 21374-2008知识产权文献与信息 基本词汇GB/T 22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求DB37/T 425812309检察服务中心服务规范3术语和定义GB/T 21374-2008 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1知识产权 intellectual property在科学技术、文学艺术等领域中，发明者、创造者等对自己的创造性劳动成果依法享有的专有权，其范围包括专利、商标、著作权及相关权、集成电路布图设计、地理标志、植物新品种、商业秘密、传统知识遗传资源以及民间文艺等。来源：GB/T 21374-2008，3.1.13.2检察机关知识产权司法保护 procuratorial organs judicial protection of intellectual property充分发挥检察机关刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察的法律监督职能，以案件办理为中心，综合运用多种监督手段，对知识产权实施保护。3.3检察机关知识产权司法保护服务 service of procuratorial organs judicial protection of intellectualproperty全方位发挥检察职能，面向辖区内相关重点企业、需要知识产权保护服务的其他单位、个人及社会DB 3708/T 1820232大众，提供知识产权司法保护服务。4基本原则4.1服务大局将知识产权司法保护作为检察机关服务大局的基本手段和重要途径，转变司法理念，提升司法质效，保护知识产权权利人合法权益，激发自主创新活力。4.2规范司法强化知识产权司法保护体制机制建设，实现检察服务及时化、法律监督全面化、案件办理高效化、司法程序集约化和检察人员专业化。4.3引领创新树立“保护知识产权就是保护创新”的理念，强化知识产权保护，服务创新驱动发展，为创新驱动发展战略提供强有力的司法保障，为创新发展营造良好的法治营商环境。4.4社会满意实施检察机关知识产权司法保护标准化建设，实现知识产权司法保护力度明显加大，保护状况明显改善，司法公信力、影响力和权威性明显提升，知识产权司法保护社会满意度保持较高水平。5服务内容及要求5.1法律咨询5.1.1通过多种途径，面向个人、企业和社会广泛提供知识产权法律咨询服务，接受群众和企业来信来访。5.1.2保存知识产权法律咨询的相关信息，建立知识产权法律咨询档案，采用防护设备，采取管理措施，保证资料的完整、准确和安全，保存时间不得少于 5 年。5.2检企联系5.2.1建立检企联系制度，积极主动联系辖区企业，建立“联企”名单，发放检企联系卡。5.2.2主动对接有司法需求的企业，深入了解企业发展状况和司法需求，为企业加强知识产权保护提供法律服务。5.2.3汇总辖区内企业知识产权司法保护诉求，广泛收集知识产权案件线索。5.2.4开展定期走访，建立联系日志，列明服务清单，面向企业提供专人定点知识产权检察法律服务。5.2.5邀请企业参与知识产权司法保护活动，听取企业反映的问题和意见建议，并明确专人负责落实、反馈。5.2.6建立涉企案例数据库，选取典型案例进行深入剖析，编写案例集，编制成册向重点企业和技术人员发放，提高防范意识。5.2.7借助大数据分析结果，针对典型、高发案件，及时向类似企业推送防范提醒信息。DB 3708/T 18202335.3案件处理5.3.1案件受理5.3.1.1受理的知识产权案件包括知识产权领域的：审查逮捕、审查起诉、刑事诉讼监督等刑事诉讼案件；民事检察监督案件；行政检察监督案件；公益诉讼检察监督案件。5.3.1.2对接收的案卷材料，按照案件类别和职责分工，由相应的职能部门进行审查。对符合受理条件的案件依法决定受理，对不符合受理条件的案件依法要求补充完善或者决定不予受理。5.3.1.3存在特殊情况或重大异议，暂无法确定是否应受理的案件，应由案件受理部门和办案部门、送案单位及时沟通协商，必要时进行上报，以避免案件延误。5.3.2案件办理与运用5.3.2.1经案件受理部门做出受理决定的案件，办案部门应及时承办，积极对接公安、法院、其他检察机关、其他相关单位及部门，及时制发检察建议，根据不同案件的办理要求，运用相应的监督手段，对知识产权实施有效保护。5.3.2.2应以案件办理为中心，推动在知识产权刑事检察、知识产权民事检察、知识产权行政检察、知识产权公益诉讼检察方面的具体工作。5.3.2.3知识产权刑事检察工作具体包括：实施对知识产权犯罪案件提前介入引导侦查取证、审查逮捕、审查起诉和诉讼全程监督；实施立案监督、侦查活动监督，保障知识产权犯罪案件依法规范有效办理；发布企业合规工作指引，为企业防范知识产权侵权风险提供正向引领；开展企业合规案件办理启动程序审查，将企业合规考察评估结果作为办案依据；树立检察办案保护创新创业容错机制；实施认罪认罚从宽制度；贯彻落实宽严相济和少捕慎诉慎押刑事政策，推动降低诉前羁押率；推广侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知工作；配套制定侵犯知识产权犯罪案件立案追诉细则；其他知识产权刑事检察工作。5.3.2.4知识产权民事检察工作具体包括：实施知识产权民事审判和执行活动监督；对知识产权领域的虚假诉讼实行法律监督；增强监督主动性和时效性，及时制发类案监督检察建议；研究解决知识产权案件管辖改革带来的检察监督问题，减少由此带来的当事人诉讼负担；其他知识产权民事检察工作。5.3.2.5知识产权行政检察工作具体包括：以规范市场秩序、保护公平竞争为目的，实施知识产权行政诉讼监督；以行政争议实质性化解为目标和方向，加强对有关当事人的释法说理；DB 3708/T 1820234及时向执法部门移送检察履职中发现的相关案件线索，促进依法行政；建立授权确权类行政案件一体化办案机制，出台相关办案指南，探索建立交办、转办、提办等办案工作机制；其他知识产权行政检察工作。5.3.2.6知识产权公益诉讼检察工作具体包括：以维护国家和社会公共利益为目的，实施知识产权公益诉讼监督；关注民生领域热点问题，从多种渠道发现、获取或深挖知识产权公益诉讼案件线索，并及时进行线索的梳理或移送；其他知识产权公益诉讼检察工作。5.3.2.7应对涉及社会重点和热点领域、关键核心技术，或在司法理念方面具有纠偏、创新、引领价值的案件实行重点办理，并作为典型案件进行宣传。5.3.2.8应开通知识产权案件办理绿色通道，实现知识产权案件的集中归口、专门审查、快速办理。5.3.2.9应建立知识产权案件证据指引，为案件办理证据的收集提供依据。5.3.2.10应建立知识产权案件程序指引，为案件规范办理提供遵循。5.3.2.11应对涉案财物进行集中统一管理，满足司法办案需要。5.3.2.12案件办结后应及时按要求将案卷进行审核、移送、归档。5.3.3案件统计分析建立知识产权案件统计分析制度，定期对知识产权工作总体情况进行分析，有针对性地开展专题调查研究，及时发现问题，总结工作经验，提出改进意见。5.3.4案件信息查询与公开5.3.4.1应通过互联网、电话、邮件、检察服务窗口等多种方式，向相关人员提供案件信息查询服务。5.3.4.2根据工作实际，可向社会发布关注度较高、影响较大的知识产权案件信息。5.4社会宣传5.4.1通过网站、微博、微信公众号、直播等方式，及时向社会公众发布知识产权司法保护服务中的典型案例。5.4.2通过新闻发布会等形式，结合典型案例以案释法，向社会传递知识产权司法保护的新理念、新思路。5.4.3组建知识产权法律知识宣讲团，开展知识产权相关知识培训、知识产权司法保护法治讲座、以案释法警示教育等活动，重点针对企业知识产权管理者、关键技术岗位人员、科技企事业员工开展知识产权法律知识宣传和预防教育。5.4.4与学校联合开展知识产权普法教育，结合当地中小学实际情况和上级关于中小学知识产权教育普及的要求，制定学校知识产权普法教育的方案。制定和实施中小学知识产权普及教育计划，如条件允许，可将知识产权内容纳入中小学教育课程体系。5.4.5及时总结领域内标准化工作的经验做法，宣传标准化工作情况，开展知识产权司法保护标准化试点创建活动、知识产权司法保护标准的宣贯培训和相关媒体宣传活动等，推动相关知识产权司法保护标准化工作普及。DB 3708/T 18202355.4.6围绕“世界知识产权日”举办知识产权检察主题宣传活动，增强全社会知识产权保护意识，营造依法保护知识产权的社会氛围。6服务保障要求6.1工作机制6.1.1协作联动机制6.1.1.1在检察机关内部建立知识产权检察官联席会议制度和办案协作制度，构建知识产权司法保护的信息沟通协调共享机制。6.1.1.2加强与公安、法院在知识产权案件办理中的沟通协调，提升办案效率和质量，形成知识产权司法保护的整体合力。6.1.1.3与知识产权、市场监管、版权、海关、农业等行政主管部门共建知识产权行政执法司法案件信息共享平台，建立健全联席会议机制，实现知识产权案件执法司法监督程序有机衔接。6.1.2人才引进机制6.1.2.1建立健全知识产权检察案件专家咨询制度、专家辅助人参与办案制度，实现“外智”借助。6.1.2.2加强与人民法院等机构在人才培养方面的沟通协作，推动实现技术调查等专业人才库共建共享。6.1.2.3进一步完善智库建设，组建知识产权检察人才库，充分运用智库资源提升知识产权司法保护的专业能力和水平。6.2机构和人员6.2.1成立知识产权检察法律服务中心，提供来访接待、企业走访联系、知识产权法律咨询受理、知识产权法治教育、举报申诉受理等服务。6.2.2设立知识产权检察法律服务展室，展示知识产权法律知识、检察机关保护知识产权的相关法律职责及依据，侵犯知识产权典型案例、企业知识产权司法保护工作成果等。6.2.3服务场所、设施设备和人员配备应符合 DB37/T 4258 的相关要求。6.2.4开展知识产权司法保护业务培训，提升检察人员司法责任意识，提高知识产权司法保护能力和水平。6.3信息化建设6.3.1网络建设应优先采用国内自主可控的先进通信传输技术。应采用“确保所需”的服务定制网络体系架构，应能提供大带宽、低时延、低抖动、零丢包、高可靠的通信传输网络。6.3.2应将云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等与检察机关知识产权保护需求相结合，逐步实现“数据+平台+应用”的智能新模式。6.3.3利用信息技术构建知识产权法律服务平台，并能接入全市、全省、全国统一的相关数据平台。6.3.4知识产权法律服务平台应能实现知识产权检察案件数据汇聚、智能分析、监督制约、信息互动等常用功能。6.3.5应利用大数据技术推进与公安、法院等部门的协作，实现办案信息网上流转和案件数据共享。6.3.6应按照国家网络等级保护制度及 GB/T 22239-2019 的相关要求，开展定级备案和测评保护。DB 3708/T 18202367服务监督与改进7.1监督检查7.1.1实行案件质量评查制度，对案件事实、证据、程序、定性、处理等方面进行评查，强化案件评查的结果运用。7.1.2对知识产权案件实行案后跟踪回访，确保知识产权司法保护服务有效执行，提高服务对象满意度。7.1.3及时公布知识产权司法保护服务社会监督的途径和方法，主动接受社会监督。7.2评价改进7.2.1采取现场评价、回访评价、窗口互评、量化考评等多种方式，对知识产权司法保护服务进行评价。7.2.2定期召开会议，对评价结果以及工作过程中实时出现的问题进行分析研究，有针对性地对服务进行改进完善和创新提升。_