中低产田改造(玉米、马铃薯轮作)新建项目可行性论证报告.doc

项目名称：讷河市同义镇凌云小区中低产田改造（玉米、马铃薯轮作）项目项目执行单位名称：讷河市人民政府项目负责人：王启春 职务：讷河市农业开发办主任项目性质：新建项目可行性研究承担单位：黑龙江省农业科学院可行性研究总负责人： 职务： 经济负责人： 职务： 技术负责人： 职务：项目建议书批准单位：项目建议书批准文号：目 录第一章总论11.1项目背景11.2项目建设单位概况11.3可行性研究报告编制的依据和原则21.4编制的原则31.5项目提出的理由4第二章项目建设的目标与规模62.1项目规模622项目建设的内容72.3主要建设条件72.4主要经济技术指标72.5研究结论8第三章建设场址位置93.1地点与地理位置93.2气象条件和工程地质条件93.3区域性规划要求103.4县城社会条件113.5环境条件123.6技术协作条件12第四章建设方案144.1建筑设计144.2结构设计224.3给排水及消防设计244.4采暖及通风设计方案254.5电气设计27第五章节能措施315.1节能措施315.2节水措施32第六章环境影响评价336.1编制依据336.2项目场址环境现状336.3项目建设与运营对环境的影响336.4环境保护措施346.5环境影响评价35第七章项目实施进度367.1项目建设工期367.2项目实施进度安排367.3工程建设管理36第八章组织机构与人力资源配置38第九章工程招投标399.1招标要求399.2具体内容39第十章投资估算4110.1投资估算编制依据4110.2建设投资估算4110.3投资估算表42第十一章资金筹措方案43第十二章社会评价4433第一章 项目概要1.1项目背景讷河市凌云小区中低产田改造(玉米、马铃薯轮作)项目位于讷河市同义镇的凌云村和保国村，开发面积1.5万亩。因同义镇属于讷河市的重点干旱区，区内雨量季节分配不均，经常是春旱连夏旱，春季干旱,农作物很难出齐苗，夏季干旱,农作物的生长又受到限制，秋季多雨区内易形成内涝，影响农作物的产量和质量。项目区内全部为中低产田，粮食产量单产不高，总产不稳，品质不佳,效益低下，农民收入较低。由于上述原因，项目区内农民为解决提高收入的问题，自发的进行了种植结构的调整。项目区内现以种植玉米、马铃薯为主，并种植大豆、杂豆、杂粮等多种粮食和经济作物，但由于靠天吃饭，作物对水的需求不能及时等到解决，旱不能及时浇灌，涝不能及时排出，尽管农民想了很多办法，但始终不能从根本上解决提高作物产量达到增产增收的目的。2003年春旱，农田几乎绝产，2007年春季风调雨顺，出苗相当好，一片丰收在望的景象。夏伏大旱，农作物只有3到4成的收成。多年的耕种实践，使农民充分的认识到了靠天吃饭的农业是没有出路的，因此农民对改造中低产田的热情非常高。改造中低产田符合农民意愿，能够带给农民实惠，所以得到了农民的拥护。在此建设开发区，就可以解决区内土地的干旱和排涝问题，旱能灌涝能排，农作物生长所需的水分条件能够得到保证，先进科学的耕种方法和施肥措施也可以得到应用，绿色食品方案也能逐步得到落实，就可以进一步促进种植结构的良性调整，以及高产、优质、高效的粮食和经济作物的种植，以实现农业增产增效、农民增收和农村富裕的目的。为讷河市改造中低产田的进程起到带头和推动作用。讷河市位于黑龙江省西北部，地处大兴安岭合陇南缘的松嫩平原，属于温带大陆性季风气候，全市.盛产“两豆”（大豆、马铃薯）、玉米、水稻和甜菜。我市气候冷凉，昼夜温差大，非常适合玉米、马铃薯、大豆等作物的生长。随着我市种植结构的不断调整，市场意识的不断深化，种植的多元化局面逐步形成，对作物品质的要求不断提高。为此，通过项目建设把中低产田改造成高产稳产的优质农田，彻底解决靠天吃饭的问题，发展优质高效的粮食和经济作物的生产势在必行。1.2项目范围、规模、内容和工期讷河市中低产田改造(玉米、马铃薯轮作)项目位于讷河市同义镇境内的凌云村和保国村，开发面积1.5万亩。建设内容包括:新打300mm深机电井37眼（含潜水泵37台），新打300mm浅机电井3眼（含潜水泵3台），时针式喷灌设备及附属设施2套，配置卷盘式喷灌设备36套，建井房37座；建设输电线路17.5公里，建永久道涵10座；建过水路面1处，临时道涵41座，开挖疏浚排水沟20公里；新修农田路20公里，引进马铃薯良种200吨，玉米良种15吨。营造农田防护林300亩。技术培训1400人次。标志牌1座。项目建设期2011年。1.3投资估算和资金筹措项目总投资171万元，其中申请中央及省投资1000万元，农民自筹71万元。1.4效益项目建成后，马铃薯亩产由1.5吨增长至2.1吨，0.5万亩马铃薯,年增产优质马铃薯商品薯300万公斤，马铃薯按0.8元/公斤计算,年增加产值240万元；玉米亩产由0.45吨增长至0.65吨，1万亩玉米,年增产优质玉米200万公斤，玉米按1.6元/公斤计算,年增加产值320万元，项目区总计增加产值560万元，农业收入增加470万元，项目区受益农业人口0.437万人,人均收入增加1075元。 1.5组织领导和管理成立项目建设指挥部，市委副书记、市长任总指挥，主管农业的副书记、副市长为副指挥，有关委局主要领导任指挥部成员。开发办负责具体的指挥协调，有关部门在指挥部的领导下，完成分管的各项工作，保证项目顺利实施。项目区乡镇成立项目建设领导小组，一把手负总责，主管领导具体实施，明确工作任务，完善奖惩机制，确保项目实施。项目建成后移交项目乡镇管理。运行时注意管好良种田建设及优良品种的示范推广。同时大力宣传项目建设经验，提高项目区知名度，组织其他乡镇参观学习，为推动全市种植结构的调整起到辐射、牵动作用。 第二章 项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围讷河市同义镇凌云村和保国村中低产田改造(玉米、马铃薯轮作)项目区位于讷河市西南部，距讷河市50-60公里。项目区位于同义镇西，2010年项目区的保国村和其东邻的凌云村，小区行政归属讷河市同义镇。2.1.2水文气象本区属温和半干旱区。雨量偏少，比较干燥。年平均气温在1左右，全年日照时数为2750小时，无霜期122-128天，作物生长季（5月9月）有效积温2300-2450，全年平均降雨量440mm，作物生长季（5月9月）降雨量为420mm，占全年降雨量的90.9%，作物生长季每天纯日照时数可达8.5小时，构成雨热同季。昼夜温差大，为作物进行光合作用，制造积累有机物质提供了良好的条件。2.1.3地形、地貌及土壤本区地形较为平坦，稍带起伏，属徽倾斜台地区，海拔高度200-220米，由北向南渐缓与松嫩低平原相接，是我市经济作物的主要产区。项目区土壤类型以碳酸盐黑钙土为主，有机质含量23%，质地轻粘，土壤板结，肥力减退，春季保墒不好，易春旱。2.1.4水资源本区为徽倾斜台地，地下水埋藏深30-50米，含水层为砂岩、砂砾岵层中的承压水。适宜成井深度50-130米，井距一般在300-800米，单井出水量为20-50吨/小时。每年补给地下水量约为0.641亿立方米，常年可开采利用量为0.532亿立方米，补给量超过开采量，可发展喷灌。2.1.5耕地种类、数量及开发潜力项目区耕地皆为旱田，耕地面积5.6927万亩。种植作物以玉米、马铃薯、大豆、杂豆等为主。项目区开发潜力为：中低产田面积为3.7万亩，缺少农田水利基础设施，农作物良种应用面积少，农业新技术推广面小等。2.1.6自然灾害本区自然灾害以春旱为主，由其是2003年，由于春旱严重，且干旱时间长，农作物基本绝产，2007年入伏后连续20多天无雨，农作物产量在34成左右。由于雨量季节分布不均, 多数年份为春季干旱，有时春旱连夏旱，农作物不仅不能保全苗，而且中前期生长也受到影响。秋季多雨，雨量多集中在89月份，由于秋季连雨，易产生内涝。2.2社会经济状况2.2.1人口及劳力讷河市中低产田改造项目区为讷河市同义镇的凌云村和保国村。总人口0.725万人，农业人口0.725万人，农业劳动力0.455万人。2.2.2土地利用现状项目区幅员面积6.5497万亩。耕地面积5.6927万亩，林地0.333万亩，交通及居民点占地0.52万亩。从项目区土地利用现状看，耕地面积较大，林木覆被率为5%，覆被率较高，交通道路畅通，村屯占地合理，土地利用状况科学合理。2.2.3农业生产水平2010年项目区农作物播种面积5.6927万亩，其中玉米播种面积2.1万亩，马铃薯播种面积1.5万亩。粮食作物单产均低于我省的平均水平，其中玉米为500公斤/亩，马铃薯1500公斤/亩，大豆120公斤/亩，粮豆薯总产1751万公斤，其中马铃薯(折粮)450万公斤。项目区马玉米、马铃薯的植面积大，基本上采取订单农业的形式，通过应用优良品种，改善农业生产条件，采用保护地栽培和先进的栽培技术充分利用当地的光热条件，玉米和马铃薯的产量和质量将大幅度提高，效益明显增加，具有很大开发潜力，玉米亩产量可由现在的500公斤提高到700公斤，马铃薯亩产可由现在的1500公斤提高到2100公斤。项目区种植结构比较合理，种植基本上采取订单农业和市场化两种种植形式，市场销路通畅。但在种植中良种应用较少，生产用种多为农户自留种，品种退化、易带病毒、病害，影响了产量和品质的提高，制约了农户及加工企业的生产效益。2.2.4地方财政及农民收入项目区2010年实现农业总产值3196万元，农业纯收入3100万元，农业人口人均收入4591元。项目区财政及农民收入来源为种植业和养殖业。2.2.5农业科技服务体系状况项目区的凌云村和保国村科技服务体系健全，有农业技术服务站2个，科技副村长2人，农业技术人员32人，完全有能力为农民提供产前、产中、产后服务。2.3基础设施2.3.1水利骨干工程现状项目区的凌云村和保国村为旱作农业区，凌云村田间水利工程几乎没有，缺少排水工程和设施，尤其是缺少道涵等工程。致使农田道路不够通畅,田间积水不能及时排出，阴雨天机动车不能在田间道路上正常行驶，严重影响了农业生产和农民生活。保国村经过2010年的项目建设，现有道涵13座及过水路面2座，也不能满足田间车辆的正常通行。2.3.2农业机械及农机服务设施项目区的凌云村和保国村现有农业机械616台套。其中大型拖拉机2台，小型拖拉机614台，配套农机具673套，综合机械化程度80%以上。区内现有农机服务队2个，农机技术人员8人。2.3.3交通与电力项目区对外交通便利，城乡公路纵横交错。乡村公路已实现网格化，为人民生活和农产品对外流通提供了便利条件。项目区电力资源充沛，已实现与东北电网并网，电力资源可随时保证供应，尼尔基水库建成后，电力供应更加充足。第三章 项目建设的必要性和可行性3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素项目区农业及农村经济发展的制约因素主要是春旱、夏旱及内涝，农作物的生长条件比较差，还是靠天吃饭的生产格局，土壤为碳酸盐黑钙土，土质瘠薄，多为“破皮黄”，土壤保水保肥能力差。粮食生产总量不多、质量不高、效益不好，农业基础设施比较薄弱，种植结构还不够十分合理，没有形成规模效益。田间水利工程几乎没有，缺少排水工程和设施，尤其是缺少道涵等工程。致使田间积水不能及时排出，农田道路不够通畅,，严重影响了农业生产和农民生活。3.2项目建设的必要性讷河市现有耕地面积525.56万亩，其中高产田21万亩，占耕地总面积的4%，中产田240.22万亩，占耕地总面积的45.7%，低产田264.34万亩，占耕地总面积的50.3%，全市中低产田占耕地面积的96%，可见我市改造中低产田的任务十分繁重，采取多种措施，多方筹集资金，加快中低产田改造步伐，是摆在我们面前的一个重要课题。根据国家调整农业产业结构，加速发展现代农业的总体要求，我市确定了以改造中低产田为基础，加速发展现代农业的发展方向。加大中低产田改造力度，大力发展优质高效的粮食生产，使粮食生产既保证数量又确保质量，变低产型为高产型，低效型为高效型，达到改造中低产田的目的。讷河市是干旱地区，十年九春旱，有时春旱连夏旱，尤其是春旱严重，解决了干旱问题，也就解决了阻碍农业生产发展的基本问题。另外，由于小区内土质瘠薄，土壤保水保肥能力差，因此，在此建设项目区, ,既可以改造中低产田，改善农作物的生长条件，促进种植结构的调整，又可以充分利用丰富的水土资源和先进的农业生产技术，实行科学种田，以市场为导向，向生产高产高效、专用型和效益型的优质作物方向发展，达到改造中低产田，致富农民和推进社会主义新农村建设进程的目的。3.3项目建设的可行性一是社会条件适宜。项目区群众饱受自然灾害之苦，改善中低产田，发展节水灌溉是群众企盼多年的好事，所以群众对项目建设的积极性很高。二是气候条件适宜。项目区位于第三、四积温带之间，气候冷凉，昼夜温差大，适宜玉米、马铃薯等作物的生长发育。三是有优质的良种保证。在项目建设中，计划引进马铃薯和玉米良种，满足项目区的部分优良种子的需求，并以此进行带动和辐射周边群众。四是增产潜力巨大。项目建成后，由于解决了干旱问题，给予作物适宜的生长条件后，为科学种田创造了条件，因此增产潜力巨大，增产加辐度在40%-45%，且品质良好，可为农户及加工企业增加更多的收入。五是技术力量雄厚。讷河市有健全的农业技术推广、科技培训、综合服务体系，可以随时解决农民生产中的各种问题。六是产品有销路。讷河市农作物生产走订单农业和市场销售两条途径，产品销路不成问题。综上所述，该区地势平坦，土质肥力不足，但地下水埋藏量丰富，可以发展节水灌溉农业，收不收在于水，多收少收在于肥，在保证了作物生长对水的需求的同时，进行科学的施肥指导，使得农业新技术、新方法在增产增收方面发挥巨大作用。在技术服务上，我市有市、乡、村三级技术服务网络，可为项目区的各项新技术措施的实施提供技术保证。虽然项目区内集体经济基础比较弱，但由于乡、村及农民改造中低产田的积极性较高，所以项目实施建设所需的自筹资金能够保证，这些都充分说明了该项目区已具备了农业综合开发改造中低产田的必要性和有利条件。第四章 水资源评价及供需平衡分析4.1建设项目用水保证率建设项目用水保证85%，灌溉水利用系数为0.95，该项目实施后比传统的水浇地灌溉可节水50%以上，项目实施后总需水量约为4.2建设项目取水地点、水源类型、取消设置情况建设项目取水位于开发区内，采取平均布井的方案开采第四系中、更新统孔隙承压水，布井300间距米，井深100米，井径300毫米，选用潜水泵提取地下水。4.3气象水文项目区位于松嫩平原中四部，讷谟尔河左侧，地形平坦开阔，大部分土地已经开垦成耕地，地貌单元属松嫩低平原区。本区气候属大陆性季风气候，处于第三、四积温带之间，属温凉半干旱区。春季多晴少雨，便于农事；夏季多雨，光照充足；秋季昼夜温差大，初霜较早；冬季气温低，降水偏少。年平均气温在1左右，全年日照时数为2750小时，无霜期125天，全年有效积温2400，全年平均降雨量440mm，作物生长季（5月9月）降雨量为420mm，占全年降雨量的91%，作物生长季每天纯日照时数可达8.5小时，构成雨热同季。农作物生长所需的水、热条件基本可以得到满足，昼夜温差大，为作物进行光合作用，制造积累有机物质提供了良好的条件。多年平均降雨量440毫米，其中作物生长季（5-9月）降雨量为420毫米左右，基本可以满足农作物生长需要。由于降雨的季节分布不均，多数年份为春季干旱，有时春旱连夏旱，不仅不能保全苗，而且影响作物前期的生长。秋季多雨，雨量多集中在89月份，由于多数年份秋季连雨，易产生内涝。4.4区域水资源开发利用现状项目区地下水开发利用率比较好，现有机电井53眼，其中农田井49眼，供项目区内人畜饮用及农业灌溉，现状开采利用量为102万立方米。4.5区域水文地质条件本区位于松嫩平原中部低平原区，地下水的赋存条件及分布规律明显受地貌、地层岩性、气象水文等条件控制和影响，本区属低丘地貌由花岗岩、变质岩、泥页岩和泥岩等组成。海拔高220-300米。 项目区土壤类型以黑土为主，占黑土类面积的75%。主要分布在漫岗的中、上部地段，黑土层厚3060厘米，有机质含量35%，中性反应，易受风蚀水蚀。4.6地下水本区为徽倾斜台地，地下水埋藏深30-50米，含水层为砂岩、砂砾岩层中的承压水。适宜成井深度50-130米，井距一般在300-800米，单井出水量为20-50吨/小时。多年平均迳流量0.648亿立米，75%年来水量0.23亿立米。干燥度1.01.140。每年补给地下水0.25亿立米，常年可开采0.213亿立米，本区水资源总量为0.443亿立米。可以发展喷灌。第五章 规划设计5.1指导思想以市场为导向，以科技为依托，以改善农业的生产条件、提高粮食产量和质量、增加经济效益为目的，以改善生产条件、发展绿色农业生产为方向，通过各种措施的综合实施，达到改造中低产田，促进我市优质粮食生产和绿色农业产业发展起到示范、辐射、牵动作用。5.2选项原则讷河市中低产田改造项目选项原则是：一是农田连片集中，能够产生规模效益和示范作用；二是耕地受干旱等气候影响比较严重，改造效果较好；三是具有适宜当地种植的优质绿色作物品种；四是生产有较好基础，具有一定生产经验；五是有固定的科研技术依托单位；六是有稳定的销售渠道，产品销售畅通；七是乡镇党委、政府和农民群众积极性高。5.3建设标准1.达到旱能灌涝能排的要求，使区内的耕地成为高产稳产良田；2.农田灌溉保证率（喷灌）90%；3.田间建设坚持方田化标准；4.田间路建设：路宽6米，路面铺砂石10厘米；5.农田防护林建设：结合“三北防护林”改造工程，在农田路旁栽植垂柳1行，株行距6米。5.4建设规模改造中低产田1.5万亩。5.5耕作栽培方案一、中低产田轮作及耕作方案建立合理轮作制度按照当地种植习惯科学拟定轮作形式，避免连作超过三年，采用种地和养地相结合，保证土壤养分平衡，促进农业可持续发展。生产中应优先选择大豆、亚麻和马铃薯等茬口进行种植。实行少耕深松，建立“土壤水库”与三区轮作相配套的土壤耕作制度是：以深松为基础，少翻为原则，培肥地力为核心，翻地、松耕、耕茬相结合，垄作、平作相结合，蓄墒、引墒、保墒相结合的三年一翻土壤基本耕作制度。抓住深松整地对玉米增产效果较大的优势，搞好松、翻、耕紧密结合的耕作制度。由于采取合理的旱作土壤耕作措施，可做到秋雨春用，春旱秋防，充分体现“土壤水库”的隐型水利成效。二、玉米栽培方案 作物栽培管理模式化，是各项高产栽培管理措施组合运用的优化，是实现大面积增产的必要措施，要全面加以运用，引进农作物智能系统，对农作物生育过程实行全程管理。在按绿色食品生产操作规程的基础上参照下述方案进行生产。种子的准备品种选择 按生态区域和市场需求因地制宜选择高产、质优、成熟期适宜、抗逆性强的推广品种，并做到合理搭配。玉米品种主要选择富有9号、吉农大201、郑单958品种。 种子至少三年更新或更换一次。种子精选 种子精选时，用玉米选种机或人工选粒，剔除病斑粒、虫食粒、杂质、使种子质量达到：纯度高于98%、净度高于98%、发芽率高于90%、含水量不高于16%。种子处理试芽播前15天进行发芽试验药剂处理药剂闷种播前一天用50%辛硫酸乳油50克，加水1公斤混拌均匀后均匀地喷洒在20公斤种子上，闷种3到4小时摊开，阴干后播种。 种子包衣 将干种子或催芽刚露白（芽长0.1厘米）的种子，用20%呋福衣剂和35%的多克福种衣进行包衣。药剂拌种 用25%粉锈宁可湿性粉剂按种子量的0.3%0.5%拌种，或用12.5%速保利可湿粉剂按种子量的0.48%0.64%拌种，防治玉米丝黑穗病浸种催芽或催大芽锌肥浸种。用20倍锌宝液浸种812小时。合理轮作，不重茬，不迎茬整地秋翻秋起垄。耕深2023cm，做到无漏耕、无立垡、无坷圾；及时起垄或夹肥起垄，耕后及时耙压，垄距6670cm。 秋翻春起垄。早春耕层化冻14cm时，及时耕耢，起垄镇压，严防跑墒。 （四）施肥 项目区全面实行测土配方施肥农肥，结合整地一次施入磷肥，结合整地做底肥或种肥施入钾肥，做底肥或种肥，但不可做秋底肥。氮肥，30%做底肥或种肥施入，另70%在玉米67叶时期做追肥。锌肥，一是用锌肥浸种、拌种；二是结合施底肥或坐水种，施入。毒肥，每公顷用50%甲拌磷22.5kg，随肥埯施；每公顷用6075kg的0.125%锌硫磷毒颗粒（配制方法：50%锌硫磷乳油0.5kg，对水510kg，煮熟的破碎豆、玉米或高粱中）随肥埯施。播种播期地温稳定通过5时抢墒播种。一般在4月25日5月2日。播法主要采用人工催芽埯种、垄上机械精量点播两种方法。播深做到深浅一致，覆土均匀，镇压后播深达到34cm。密度株型收敛型品种，每公顷保苗6万8万株，株型繁茂品种，每公顷保苗4.5万5万株。播量机械播种，每公顷播量37.5kg；人工播种，每埯23粒种子。镇压埯种地块播后及时镇压；坐水种地块播后隔天镇压，机械播种随播随镇压。镇压做到不漏压、不拖推。田间管理前期管理（1）查田。出苗前及时检查发芽情况，如发现粉种、烂芽，要准备好补种或预备苗。（2）补栽。出苗后如缺，要利用预备苗或田间多余苗及时坐水补栽。（3）铲前深松蹚地。出苗后腰进行深松或铲前蹚一犁。 （4）定苗。34片叶时，要将弱苗、病苗、小苗去掉，一次等距定苗。 2、中期管理（1）铲蹚。头遍铲蹚后。每隔1012田铲一次，做到三铲三蹚。（2）虫害防治粘虫。6月下旬，平均100株玉米有粘虫150头时进行防治。用人工手捏捕杀或用菊酯类农药灭虫，每公顷用量300450ml；也可用80%敌敌畏乳油1000倍液喷雾。玉米螟。玉米喇叭口末期，每公顷用BT乳剂23kg，制成颗粒剂撒施或对水450kg喷雾；或每公顷释放赤眼蜂22万头，分2次释放。（3）追肥。在拔节前结合蹚地，每公顷追施氮素70105kg，追肥部位离植株812cm，深度1015cm。（4）喷施化控剂。抽雄前710天，每公顷喷施化控剂375405ml。（5）化学除草。播种后出苗前化学除草：每公顷用50%乙草胺乳油2250ml或90%禾耐斯12501400ml，加72%的2.4D丁脂乳油1000ml，对水450kg土壤喷施。苗后化学除草：玉米34叶期，每公顷用4%玉农乐悬浮剂1000ml或玉农乐750ml，加40%阿特拉津胶悬剂1200ml，对水450kg，茎叶喷雾。3、后期管理8月上旬、中旬，放秋垄拿大草2次。蜡熟后期扒开玉米果穗苞叶，促进子粒降水。收获 实行分品种单独收获，单储，单运。收获时期。完熟后收获。晾凉脱粒收后的玉米要及时晾凉，有条件的可进行烘干。子粒含水量达到20%以下时脱粒，高于20%以上冻后脱粒。二、玉米膜下滴灌实施方案 以现代农业改造传统农业，采用要玉米膜下滴灌将现代耕作模式、栽培模式、管理模式综合组装，应用玉米生产，充分发挥节水、节肥、增肥、保收优势，提高玉米产量、改善玉米品质、增加效益的目的。提高全市粮食综合生产能力，达到农业增产、农民增收。具体栽培要点如下：种子处理（1）选择优良品种。根据生态条件，选用审定推广高产、优质适应性及抗病性强，生育期130天左右的优良品质。（2）保证种子质量。种子纯度不低于98%，净度不低于98%，发芽率不低于90%，含水量不高于14%。（3）搞好种子处理。种子用种衣剂包衣，药种比1:70；主要防治地下害虫和玉米黑穗病。（二）选地、选茬与整地施肥1、选地选择耕层深厚、肥力较高、保水、保肥及排水良好的地块。2、选茬选择大豆、小麦、马铃薯、玉米等肥茬。3、整地施肥总体要求，根茬粉碎还田与清除，整地模式如下：（1）两垄一平台模式：垄宽130cm，苗间行距40cm，垄间大行距90cm，先引沟深施肥，实施测土配方施肥，做到氮、磷、钾及微量元素合理搭配，施肥后隔一垄破一垄起成130cm的垄，每垄3条带，达到垄台平整。一般亩施农家肥2000千克，玉米专用肥40千克做底肥。（2）并垄宽窄行模式：两垄并一垄，垄上苗间行距50cm，每组间大行距80cm，整地施肥先引沟深施肥，实施测土配方施工肥，做到氮、磷、钾及微量元素合理搭配，施肥后起程6570cm的垄，每垄一条肥带，每2垄为1个组合，达到垄台整理。一般苗施农家肥2000千克，玉米专用肥40千克做底肥。（3）两垄空一垄（3521）模式：先将耕地整平耕细，然后起成50cm的垄，三垄为一组，2垄间一条肥带，1垄不施肥，实施测土施肥，做到氮、磷、钾及微量元素合理搭配，施肥后起成100cm的垄。一般亩施农家肥2000千克，玉米专用肥50千克做底肥。（4）大垄双行（1465）模式：先将耕地整平耕细，然后志到垄距100cm的垄，每垄2个肥带，大垄表现为2个50cm的小垄，实施测土施肥，做到氮、磷、钾及微量元素合理搭配，施肥后起垄，达到垄台平整，一般亩施农家肥2000千克，玉米专用肥50千克做底肥。（三）播种1、播期地温稳定通过7时抢墒播种2、播种（1）两垄一平台的播法，垄上机械精量点播，垄上行距40cm，垄间大行距90cm，亩保苗3750-4000株，覆土均匀，播深3cm。（2）并垄宽窄行的播法，垄上机械精量点播，每2垄为一组，每组垄上校行距50cm，每组间大行距80cm，亩保苗37504000株，播种深浅一致，覆土均匀，播深3cm。（3）两垄空一垄（3521）的播法，开沟做肥水，垄上机械精量点播，垄上小行距50cm，种2垄空1垄，播种行株距20cm，亩保苗4440株，播种深浅一致，覆土均匀，播深3cm。（4）大垄双行（1465）的播法，垄上机械精量点播，垄上小行距40cm，垄间大行距60cm，大垄表现为2个50cm的小垄，亩保苗37504000株，播种深浅一致，覆土均匀，播深3cm。（四）铺设滴灌管和覆膜 播种后，每亩用86%与草胺50ml加72%2.4-d丁脂20ml土壤处理，然后铺设滴灌管，再用覆膜机械覆膜，两垄一平台和并垄宽窄行的都用130cm的地膜，两垄空一垄（3521）的用100cm的地膜，大垄双行（1465）的用100cm的地膜。 （五）田间管理 1、及时放苗。播种后随时检查出苗情况，及时放苗，并且培好放苗孔。 2、灌溉追肥。遇旱灌水，保证对玉米的需求，视玉米生长情况定追肥品种和数量。 3、防治病虫害。防治玉米螟，用赤眼蜂防治，每亩用赤眼蜂蜂卡5个，或每亩用200ml的bt乳剂或辛硫酸颗粒剂的大喇叭口期防治，发生大、小斑病用代森锌1000倍液防治。4、扒皮晾晒。玉米籽粒硬盖时，进行站杆扒皮晾晒，降低玉米水分，促进玉米早熟。5、适时收获。玉米植株冻死再行设收获，及时脱粒。第六章 开发任务和建设内容6.1开发任务改造中低产田1.5万亩 。6.2建设内容6.2.1水利措施一、机电井工程新打300mm深机电井37眼，平均深度100米，单井出水量32吨/小时，新打300mm浅机电井3眼(用于兴胜基地建设)，平均深度50米，单井出水量32吨/小时，建井房37座，架设输电线库17.5公里(其中1公里用于兴胜基地建设)。1、井深项目区共设计37眼机电井，依据当地水文地质条件，成井深度在100，每眼井成井深度必须达到承压水层，并且开孔直径不得500小于。2、井管根据井深，考虑成井质量和全胜寿命等要求，井管选用铁管，井径300。3、筛管筛管按含水层厚度，设计出水量确定。含水层厚度不超过10时，筛管长度大于含水层厚度，含水层很厚时，筛管长度可略小于含水层厚度，筛管孔隙率不小于30%，圆孔直径12-16，用80目以上尼龙布网包双层，10铁线缠绕。4、滤料选择中粗砂、砾岩层选用4-7滤料，粉细砂层选用1-3滤料。5、填砾调度和厚度厚度不100小于，调度在筛管以上10，以下2为宜。6、潜水电泵选型依据喷灌设计参数选择泵型，详见喷灌系统设计。二、喷灌工程购置时针式喷灌设备2套，卷盘式喷灌设备36套(其中3 套用于兴胜基地建设)，规划喷灌格田35块，其中两块的单块控制面积为500米*500米，33块的单块控制面积为320米*500米，共计0.867万亩，喷灌采用卷盘式喷灌设备和大型时针式喷灌设备进行喷灌，卷盘式喷灌设备灵活性好，大型时针式喷灌设备喷灌用工量小。项目区内实施节水喷灌，面积1.5万亩。37眼井单井出水量为32吨/小时，按7天一个周期计算，每次喷灌按20mm水量计算，1.5万亩开发面积基本可以控制。喷灌每亩每次用水量为16.68m3（有效喷灌水量按80计算），每年按三次用水计算，则每亩年用水量为50.04 m3，项目区年用水总量为75.06万m3，根据项目区水资源评价和供需平衡分析，地下水年可开采量为5320万m3，足以满足项目区开发需要。三、排水及排水建筑物工程由于项目区地势比降平缓，自然排水不够畅通，易产生内涝现象，所以要考虑田间开渠排水，结合路边沟排水，修排水沟20公里，修建永久性道涵10座，临时性道涵41座，建过水路面1处。6.2.2农业措施. 引种：引进优质马铃薯良种200吨，优质玉米良种15吨。. 机耕路：修农田路20公里，路宽6米，路面铺砂石10厘米。实施优质绿色农作物栽培技术措施 ：绿色食品是出自最佳生态环境，按着特定生产操作规程和质量标准体系生产、加工，经过严格检测，被专门机构认定，并获得绿色食品标志使用权的无污染、安全、优质、营养类食品。6.2.3林业措施栽植农田防护林0.03万亩，需树苗1.5万株。6.2.4科技措施技术培训1400人次。6.3水土保持措施6.3.1对于建筑物(道涵及过水路面)施工,施工所用砂砾料不自行采挖，一律采用外购的方式，避免破坏植被。施工中料场尽量放在原路面上，不破坏植被。对占用其它地段做料场的，施工后应对料场进行清理,并种植植被。道涵及过水路面施工中的基础土方开挖工程,因在原有道路上进行，不破坏植被，其上下游与沟道连接的部位按1：1.5边坡系数做边坡，并对其进行防护处理。打井工程施工都在农田中进行，施工中应对泥浆坑土方进行分层开挖、分层堆放，施工后分层回填、分层平整，保持可继续耕种状态，不需要进行特殊的植被处理。6.3.2对于新修道路及排水沟工程,排水沟的边坡系数应大于1：1.5。排水沟多数段地势比较平坦，地面比降较小，排水沟内不用进行防护处理。对于地面比降较大、来水量也较大的沟段，应对排水沟进行防护处理，种植植被。排水沟两侧应栽种沟边防护林，防止形成新的水土流失。新修道路两边应种植护路林，路边沟应按排水沟的标准进行水土保持处理，保证不产生新的水土流失。第七章 投资估算和资金筹措7.1投资估算7.1.1估算依据 水利工程和道路工程的投资估算按照黑龙江省水利厅现行的概算定额及取费标准进行编制。其他措施的投资依据国家和省关于农业开发的有关文件，参照行业和市场价格估算。7.1.2投资估算项目总投资1071万元。其中：1. 水利投资:水利投资819万元。新打300mm深机电井37眼(潜水泵)，投资259万元，新打300mm浅机电井3眼(潜水泵)，投资10.5万元，购置时针式喷灌设备及附属设施2套，投资76万元，购置卷盘式喷灌设备36套，投资187.2万元；建井房37座，投资22.2万元；建设输电线路17.5公里,投资175万元；修建永久道涵10座，投资17万元；建过水路面1处，投资8万元；修建临时道涵41座，投资4.1万元；开挖疏浚排水沟道20公里，投资60万元。2.农业投资：农业投资180万元。其中引进马铃薯良种200吨，投资36万元；其中引进玉米良种15吨，投资24万元；修机耕路20公里，投资120万元。3.林业投资：投资27万元，造林0.03万亩，需苗木1.5万株。4.科技投资：投资7万元，技术培训0.14万人次。5.工程管护费：10万元。6.标志牌投资：投资3万元，建标志牌一座。7.项目管理费：25万元。7.2资金筹措方案项目总投资1071万元。申请中央及省投资1000万元，农民自筹71万元。第八章 综合效益分析8.1经济效益项目建成后，马铃薯亩产由1.5吨增长至2.1吨，1.0万亩马铃薯,年增产优质马铃薯商品薯300万公斤，马铃薯按0.8元/公斤计算,年增加产值240万元；玉米亩产由0.45吨增长至0.65吨，1万亩玉米,年增产优质玉米200万公斤，玉米按1.6元/公斤计算,年增加产值320万元，项目区总计增加产值560万元，农业收入增加470万元，项目区受益农业人口0.437万人,人均收入增加1075元。8.2社会效益项目建成后，增加了讷河市高产田的面积，促进绿色农业种植水平的提高及种植结构的调整，增加粮食和其它经济作物的产量，提高农民收入，加快新农村建设的步伐，促进社会和谐，和社会进步，并对讷河市中低产田改造的进程起到带动和辐射作用。8.3生态效益项目建成后，项目区林木覆被率达到11%，防护林防护面积1.44万亩。改造中低产田1.5万亩，低洼地块的内涝能够排出，解决了内涝的问题，使之成为高产稳产的良田。农业生产采用先进科学的耕种方法，遵守绿色食品产品管理暂行办法，按照讷河市绿色食品生产技术操作规程操作，不会对环境产生不利影响。由于林木覆被率提高,渍涝排出,对生态环境能起到良性的作用。8.4经济（财务）评价费用：（1）固定资产投资：本项目固定资产投资1071万元。（2）年运行费：该项目年运行费主要包括工程维护费、修理费、材料、燃料及动力费及管理人员工资及福利费等。经分析，年运行费按固定资产投资的4%计算。年运行费1071万元*4%42.84万元（3）财务指标计算 本项目的财务基准收益率为8%，计算期15年。计算期包括建设期和生产期，建设期为1年，生产期为14年。 财务内部收益率经计算，财务内部收益率为39.5%。 财务净现值 财务净现值为2269.08万元。 经济效益费用比经济效益费用比2.31：1 投资回收期 项目投资回收期3.5年。第九章 组织实施和运行管护9.1组织机构设置成立项目建设领导小组，市委副书记、市长任组长，主管农业的副书记、副市长为副组长，有关委局主要领导任领导小组成员。开发办具体负责指挥协调，有