毕业设计(论文)-论毒品犯罪.docx

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江西警察学院

学士学位论文

题 目： 论毒品犯罪
系 部： 法律系
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江西警察学院学士学位论文原创性申明
本人郑重申明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式表明。本人完全意识到本申明的法律后果由本人承担。

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摘 要
被世人称为“幽灵、瘟疫、魔鬼”的毒品，严重危害着人类健康和生命。吸毒易使人形成瘾癖，走私、贩卖、运输、制造、持有毒品往往具有强大的经济诱惑力等方面的原因，使得当前国际范围内的毒品大有泛槛之势。毒品的泛滥，不仅会严重威胁一个国家的政治稳定和经济发展，危害人民的身心健康，而且也会严重败坏社会风尚，直接导致或诱发各种犯罪。鉴于此，毒品犯罪是当前世界范围内的一大社会公害已成为人们的共识；制止毒品泛滥已成为世界人民共同的愿望；打击毒品犯罪已成为各国司法机关所共同面临一项严峻的任务。本文结合国外和我国的毒品犯罪的历史、现状等多个方面进行了较为系统的分析，阐述了自已的观点。文章内容分为以下几个部分：首先系统回顾了我国毒品犯罪的历史，并对东西部毒品犯罪状况加以比较分析，得出他们的异同。其次从社会道德风尚、经济因素、政治行为角度分析了我国的毒品犯罪的成因。再次分析当前我国毒品犯罪的特点；最后提出了毒品犯罪的综合治理与防范的建议与措施。

关键词：毒品犯罪；成因；分类；治理预防

Abstract
Narcotic drugs named as ghost，pestilence and devil definitely suffer human health and life. Narcotic drugs which are easy to be addicted are overflowing globaly because of having huge profits from smuggling，traffic transport and drug-making. Over-flowing drugs not only threaten political stability and economy development .suffer people's health，but also undermine social prevailing custom and cause directly crimes. It is well known internationally that drugs crimes axe big malignant tumours in society. Preventing narcotic drugs from overflowing is the shared hope in the world. Combat against drugs crimes is important task for judicail organs of all countries. The author demonstrates his view in the thesis by analyzing the history of drugs crimes and current situation in China and other countries .The content of thesis is as follows: Part one: the author introduces the history and current situation of global drugs crimes，then systematically looks back the drugs crimes history of our country，analyzes comparatively the current situation between the east and the west，and concludes their differences. Then it analyzes the causes of drugs crimes from social prevailing custom，economy and governence，and then shifts to the causes in China. Then it analyzes the features and types of drugs crimes. Finally it points out the suggestions and measures against drugs crimes in a comprehensive and preventive way.

Keywords: Drugs crimes; Cause; Type; Countermeasures and Prevention

目 录
摘 要 I
Abstract II
一、我国毒品犯罪现状 1
（一）东部毒品犯罪现状 1
1、制贩“摇头丸”案件不断发生 1
2、种植毒品原植物的犯罪严重 2
3、东部地区非法走私毒品出境的现象还很严重。 2
（二）西部毒品犯罪现状 2
1、境外毒品从南北两个方向向西部地区渗透加剧 2
2、西部地区已形成了庞大的毒品消费市场 3
3、西部地区的麻黄素和易制毒化学品非法流出渠道严重 3
二、我国目前毒品问题主要成因分析 3
（一）巨额利润的刺激 3
（二）开放的空间和方便的地理条件 4
（三）国际贩毒活动影响和渗透 4
（四）大陆吸毒人数日益庞大 4
三、我国毒品犯罪的特点 5
（一）毒品种类不断更新且传播极快 5
（二）毒品犯罪的国际化 5
（三）武装贩毒、枪毒同流 6
（四）毒资洗钱形形色色 6
四、我国毒品犯罪的综合治理与防范 6
（一）应将禁毒提升为重要的国策 7
（二）实行统一领导、强化综合治理 7
（三）加强禁毒宣传教育、建立三级预防体系 8
（四）提高缉毒的设施和装备的水平 9
结 语 9
参考文献 10
致 谢 11

III
一、我国毒品犯罪现状
少数国际贩毒分子趁我国实行对外开放之机，把云南、广西、广东等省作为过境贩毒通道，并在其过境途中逐步向我国各内陆省市区渗透，形成了相当大的毒品消费群体，随着改革开放的逐步深人和人民生活水平的逐步提高，也给我国带来了新的毒品问题。
（一）东部毒品犯罪现状
虽然东部地区的国土面积不到全国国土面积的30，但其人口却占全国人口的70%还强；而且，东部发达地区的人均收人相当于西部地区人均收人的3-4倍。毒品从我国云南、广西入境后，多经陆路从我国的广东、福建、上海等地走私出境，其贩毒路线较长且经过我国东部的一些发达省份，并在那里有其相当大的消费市场。因此，虽然我国西部是毒品犯罪的重灾区，但我国东部地区毒品犯罪的形式也十分严峻，不容忽视。
1、制贩“摇头丸”案件不断发生
2012年5月至7月，我国公安机关在厦门、北京、广州等地相继破获了3起非法加工生产“冰”毒的案件；2013年，广东、福建、上海等地公安机关相继破获了一批香港毒贩在境内组织加工、制造“冰”毒走私出境的犯罪案件，摧毁了7个地下加工点，缴获“冰”毒成品423公斤，半成品325公斤，制造“冰”毒的麻黄素0. 5吨；2014年5月7日，海南省常德市破获一起境内外犯罪分子勾结制造“冰”毒的特大案件，当场缴获“冰”毒40公斤，抓获台湾毒贩周朝荣，其后查明，其犯罪团伙共制造晶体“冰”毒500公斤和液体“冰”毒l00公斤。 陶德华. 浅谈零星贩毒行为的定罪处罚[M]. 中国政法大学出版社，2012年第116页

以前“摇头丸”都是从香港澳门台湾偷运人境，从1996年开始，我国内陆省市相继查获了“摇头丸”（一种含有若干种安非他明类衍生物的片剂）案件，2012年开始发现澳门毒贩在广州深圳大量制造“摇头丸”，仅深圳就缴获“摇头丸”8940粒和半成品35公斤；佛山市沈茂功等巧人，分别在东莞市、南海市和江苏省吴江市等地开设“地下工厂”，先后制造“摇头丸”共计84000粒，重30.24千克；贩卖“摇头丸”19000粒，重7.22公斤。警方破案时还从制毒现场缴获液体、粉状毒品142.087公斤，“摇头丸”109.59公斤，制毒原料13.295公斤；2014年，福建省警方在开展打击公共场所贩卖吸食毒品的专项行动中，共破获此类案件十九起，缴获“摇头丸”7000多粒及部分大麻和KK粉。 周成明. 禁毒思考[J]. 新京报，2014年6月

2、种植毒品原植物的犯罪严重
在我国的吉林、湖南、安徽、河北等地的农民常利用农闲时节在山区等偏远地带种植婴粟等毒品原植物，以此来“创收”。如河北省禁毒办曾这样描述2013年婴粟种植的情况；“种毒区域不断扩大，种毒数量不断增加，种植手段、方式越来越隐蔽”。如河北怀来县北辛堡镇甘子堡村的王志跃称自己出家当了和尚，而2013年夏天，怀来县警方获悉，王志跃根本没有“出家”，而是在深山沟里非法种植婴粟。之后，怀来县公安局组织刑警跋涉20余公里，翻过海拔1800米的高山，将王志跃抓获，并当场铲除其非法种植的婴粟3万余株。
3、东部地区非法走私毒品出境的现象还很严重。
我国的东部地区由于其四通八达的交通优势和众多人口及优越的地理条件，使毒品贩子不仅将其视为重要的毒品“消费市场”，更将其视为毒品的出境口岸。毒品由云南等地人境后，多通过毒品在我国的传统渠道流向世界各地并在其运输途中向我国各地区渗透蔓延。走私毒品出境的方式和数量都令人吃惊，如2012年4月谭晓林案的告破以及该案所反映出的毒品走私之猖獗，走私方式的多样以及谭晓林只用了7年时间由一个普通人变成恶名昭著的大毒泉的过程均让人感到我们所面临的毒品犯罪在我国的严峻形势。
（二）西部毒品犯罪现状
党中央实施西部大开发战略的西部，包括陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、藏、渝、蒙、桂12个省、直辖市、自治区，其中有五个民族自治区，有六个省区与其他国家相邻。西部地区人口3.48亿，约占全国人口的28.6；国土面积686万平方公里，占全国国土面积的71.4%。
同时，西部地区又毗邻“金三角”和“金新月”两个最大毒源地，境外毒品从南北两个方向。夹击入境，西部地区毒品违法犯罪活动呈蔓延发展的趋势，被国家禁毒委员会列为毒品危害严重的六个省区中，云、贵、川、桂、甘五个省区就位于西部。西部地区的禁毒工作取得了很大成绩，但毒品违法犯罪的形势依然严峻：
1、境外毒品从南北两个方向向西部地区渗透加剧
西南境外的“金三角”毒源地逐渐北移，紧靠我国云南、广西的缅北因为地处西南边睡，与“金三角”毗邻已经成为重点毒区，目前，云南省缴获的毒品数量约占全国缴获量的90 %，精制毒品数量占80 %，而且到云南贩卖毒品的案犯和毒品流向已涉及全国25个省、市、自治区，尤以广东、广西、甘肃、宁夏等为甚，当地有人称“毒品兴隆通四海，婴粟茂盛达三江”；另外西北境外的“金新月”毒源地日益发展，鸦片产量已雄居世界首位，紧靠我国新疆的阿富汗及一些中亚国家的毒贩加紧了对我国的毒品渗透。
2、西部地区已形成了庞大的毒品消费市场
据统计，甘肃省登记在册的吸毒人员1990年为11294人，到1999年已增至32827人，年平均增幅为21.2%。西部其他省市区与甘肃的情况类似，到2012年西部地区吸毒人员猛增至约50万人。由于海洛因对人体的麻醉作用比鸦片强320倍等原因，吸食海洛因的吸毒者强制戒毒后复吸率仍高达90%以上。这些登记在册的吸毒人员虽然大都进行过两次以上的戒毒，但还在不间断地吸食毒品；
3、西部地区的麻黄素和易制毒化学品非法流出渠道严重
麻黄素是制造冰毒的主要原料，它是从天然植物麻黄草中提炼的。麻黄草是多年生草本叶植物，一般生长在北纬30度至50度之间的干旱、半干旱地区。西部地区的内蒙古、新疆、甘肃、宁夏、青海等省区是麻黄草和麻黄素的主要产地，上述地区不光向沿海等发达地区走私，更向国外大肆出境。2012年，在云南和新疆两个边境口岸，就截获向境外走私的麻黄素和易制毒化学品醋酸配300余吨，数量十分惊人。东、西部城市化进程的不一致，区域经济发展的不协调和思想层面的不一致导致了东、西部毒品犯罪的差异，但东、西部毒品问题都面临着十分严峻的形势。
二、我国目前毒品问题主要成因分析
透视毒品特性，滥用毒品就是易使人形成瘾癖。对毒品有了瘾癖的人们便会为了获取毒品而使用各种方法，甚至不择手段。正是因为毒品易产生瘾癖性，从而导致毒品犯罪问题有很深的思想、道德、经济、政治原因。我们在对此间题的研究中，不能只局限于毒品本身“就毒论毒”，那样只能提出一些消极的应对性措施，而不能提出积极的消除毒品的预防性措施，那样，毒品犯罪问题还会更加严重，甚至永远无法解决。本章也不面面俱到加以阐述，对国外的毒品犯罪的成因是从道德风尚、政府行为、经济发展角度加以论述，对我国目前的毒品犯罪的成因问题却是从几个方面加以具体加以分析。
（一）巨额利润的刺激
古往今来，巨额利润是毒品犯罪的重要诱因。毒品地区差价的悬殊，刺激毒犯铤而走险，也是跨境毒品犯罪不断增多的重要原因。据了解，1000克海洛因目前在云南边境售价约6万元，在大理售价约12万元，在广州售价约20万元，在香港售价约50万元，在美国可高达100万元。制毒原料醋酸醉在昆明的批发价是一瓶8.14元，贩运到境外要80元，运到“金三角”地区则高达90元。 阵丽著. 吸毒问题治理[M]. 群众出版社，2014
贩毒的这种巨额利润，强烈地刺激着那些具有畸形经济意识的人们。社会上流行着“要快富，去贩毒”的说法。另外，境外毒贩为拓宽销路和市场，常采取赊销、用毒品支付工钱等手段，刺激更多想“无本生利”和吸毒的人进行贩毒活动。2010年广州破获一起40公斤海洛因走私案，毒品就是赊销的。
（二）开放的空间和方便的地理条件
当前，亚洲毒品生产基地是位于泰国、缅甸、老挝边境的“金三角”地区。港澳台是亚洲“隐君子”较多的地区，也是国际上比较开放的地区，因此，“金三角”生产的毒品大多是运往港澳台。除了供应港澳台地区的吸毒者之外，其余的毒品又可从香港转运到美国和欧洲。由于香港对来自东南亚方面的物品检验较严，毒品从“金三角”直接运往香港，困难较大，而中国大陆位于缅甸和香港之间，与缅甸有很长的边境线，且许多边境地段没有天然屏障，边境贸易非常活跃。加上我国实行改革开放政策，增加了不少对外开放的口岸，一些贩毒分子就利用这些口岸进行偷运毒品活动。港澳地区每天进出大陆的人员、车、船很多，目前仅广东省就有41071辆可进出粤港澳的汽车，检测工作难度很大。而通过我国海关检查之后，香港海关的检查又比较松，于是，从缅甸经中国的云南、广西、广东再到港澳，就成为国际贩毒集团运输毒品的重要路线之一。
（三）国际贩毒活动影响和渗透
20世纪80年代，我国毒品问题主要表现是过境贩毒，吸毒现象只是局限于西南地区。进人20世纪90年代，在过境贩毒势头不减的同时，国内毒品消费市场已形成相当规模，吸、制、贩毒在全国大部分地区蔓延开来。港澳黑社会组织，加深对大陆贩毒活动的渗透，妄图扩大进口，向美国和欧洲市场扩大出口。他们大量地雇佣和组织人员来大陆接运购买或制造毒品，再利用各种途径偷运出境。20世纪80年代以来，“金三角”原有的经新加坡、马来西亚等国运销西方的贩毒渠道，由于沿线各国采取严厉禁毒措施而受阻，加上近年来缅泰两国不断动用军队对毒巢进行扫荡，一些国际贩毒集团开辟所谓“中国通道”，将大量的毒品从“金三角”地区偷运到我国境内，再转运到港澳，最后投入国际毒品市场。国际贩毒势力为了打通中国通道，千方百计在中国境内寻找、培养代理人，境内贩毒分子为增强实力也和境外贩毒分子相勾结，形成“产、供、销”一条龙的职业贩毒体系，使过境毒品犯罪日益增多。
（四）大陆吸毒人数日益庞大
毒品“消费市场”消费量小，就会使生产减少或使销售疲软；消费量的增加，必然会促进生产的增加和销售的兴盛。因此，毒品的消费与毒品的生产、贩卖之间，也存在着互动关系。20世纪80年代我国的主要问题是过境贩毒，至90年代开始，我国境内已形成毒品贩运、毒品消费和毒品制造三方面促进的恶性循环。吸食毒品后很容易成瘾，产生耐药性和依赖性，不能自拔。毒品这种神奇效应，以致吸食的人越来越多。2010年底，大陆登记在册的吸毒人数已达86万人，加上隐性吸毒人数有200多万，而且就目前的形势看，吸毒者仍然呈上升趋势。日趋庞大的吸毒队伍，不仅为毒品犯罪提供了市场，而且多数吸毒者本人也参与制毒贩毒，形成“以贩养吸”的恶性循环。
三、我国毒品犯罪的特点
现阶段，我国的毒品犯罪呈现出新的特点和发展趋势，主要表现为以下几个方面：
（一）毒品种类不断更新且传播极快
过去的十多年间，在我国流行的毒品种类，已经发生了三次比较明显的变化。80年代由鸦片为主逐渐转为以海洛因为主，1988年以前，我国缴获的鸦片数量多于海洛因，从1992年开始情况发生了重大变化。其后历年缴获海洛因的数量，却大大超过了鸦片。这说明流人我国的毒品种类，正在迅速地实现更新换代。这是第一次质的飞跃。90年代以后，冰毒开始登陆，且发展迅猛。冰毒是指以天然麻黄素为原料加工而成的苯丙胺类兴奋剂，化学名称为“甲基苯丙胺”。1991年，我国缴获的冰毒是381千克，到1995年就突破了1吨大关，它标志着毒品种类的第二次质的飞跃。应当引起注意的是，我国缴获的冰毒，绝大多数并不是舶来品，而是在大陆加工制造的。除被查获的以外，更多的冰毒已被销售或者走私出境。1996年11月，联合国禁毒署在上海举行国际反兴奋剂会议，与会专家指出：一种叫做“摇头丸”的苯丙胺兴奋剂正从欧洲向亚洲蔓延，并有可能席卷全球。话音刚落，在香港、澳门即发现有人在滥用“摇头丸”，随之迅速传人我国，并在大范围内蔓延，这是我国毒品种类的第三次质的飞跃。 鉴于新一代毒品—冰毒及其衍生物“摇头丸”的来势凶猛，发展势头强劲，而且其毒性更强，成瘾更快，在未来的十年，冰毒及其他苯丙胺类衍生物有可能超过海洛因，成为吸毒者首选的消魂药。
（二）毒品犯罪的国际化
蔓延于我国大陆的毒品犯罪，自80年代的出现直到90年代，始终带有较为鲜明的国际化特点。首先，我国所出现的毒品，尤其是精制海洛因，绝大部分是由境外跨国入境，并多来自境外的毒源地，如东南亚的“金三角”，西南亚的“金新月”，也从新疆进人我国。此外，来自俄罗斯及中亚地区的毒品，也在向我国渗透。近来年，我国东北境外的某邻国，也开始大规模种植、制造毒品成为对我国构成直接威胁新毒源。出于我国境内的毒品，无论是假道中转出境，还是沉淀于国内被非法消费，其源头在境外，乃是不争的事实；至于在大量境外毒品流人的作用下，我国境内的一些地区土制的鸦片、海洛因等毒品，所占的比例极小。据统计，1998年我国侦破万克以上海洛因的特大贩毒案件119起，其中97起来自云南临沧、德宏境外。境外毒品犯罪集团和不法分子将我国作为“金三角”毒品销往欧美等国的中转地之一，短短数年间，毒品在我国境内的泛滥，客观上我成为全球毒品一体化的一个组成部分。 在这过程中，境内外人员勾结犯罪，这是我国当前毒品犯罪的一个突出现象。尤其是贩运海洛因千克以上的特大案件，几乎都是境内外毒犯勾结进行的，充分体现了当今毒品犯罪的国际化特点。
（三）武装贩毒、枪毒同流
在司法机关的严厉打击下，贩毒的风险加大。为了保证贩毒活动能够得逞，犯罪分子越来越多地携带武器，甚至雇用或自组非法武装，依托暴力抗拒缉毒，甚至威胁、杀害缉毒人员。在一些边境地区，武装贩毒和枪毒合流是一种相当普遍的现象。毒品犯罪分子所拥有武器之精良、品种之繁多，令人吃惊。在云南发现的毒品犯罪分子使用的精良武器已达35种，手枪、手榴弹、手雷已属常备，而较为先进的冲锋枪、轻重机枪、爆破筒、消声器、乃至杀伤力极强的美国“雷明顿”双筒枪，也时有发现。1999年云南省在对平远街地区所进行的大扫毒行动中，一共缴获军用枪344支，非军用枪600余支，子弹4万余发，手雷278枚；而此前警方就已收缴过从平远街毒贩中贩出的军用枪240支，子弹数千发，手雷110枚，另有大批火药枪。毒品犯罪分子的武装贩毒给缉毒工作带来极大的威胁，并造成了缉毒人员的严重伤亡。
（四）毒资洗钱形形色色
所谓洗钱是通过金融或其他机构将毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、走私犯罪等的非法收人变为合法财产的行为。用于毒品交易的毒资经过金融机构的“净化”，变成了贩毒分子的“清白合法”的收人。常见的洗钱手法有两种：一是通过金融机构，如把毒资分次分量分户存人银行，然后逐渐提现，或者购买股票及其他有价证券，然后转让。二是投资到国外或国内需要开发的领域，或投资不动产甚至重点工程项目，从而使毒资合法化。90年代以来，随着对毒品犯罪的打击和追查洗钱活动的加强，贩毒分子尤其国际贩毒集团的洗钱活动更加复杂和隐蔽。贩毒分子专门挑选那些中央银行控制力差，实行限制性银行保密做法以及对外汇的管制有限的国家和地区。
四、我国毒品犯罪的综合治理与防范
治理毒品犯罪关乎社会的稳定、民族的生存、国家的发展，既是对子孙后代应尽的历史责任，也是对国际社会应尽的义务。吸毒总是同犯罪相连，如以贩毒、以盗养吸、以抢养吸、以淫养吸等，毒品犯罪促成了涉枪犯罪、黑社会性质的犯罪等的发生。因此，有效打击毒品犯罪，等于遏制了一批犯罪间题的上扬，是治理犯罪的重要组成部分。
（一）应将禁毒提升为重要的国策
在对禁毒工作重要性的认识上，许多领导干部和普通老百姓尽管没有人公开表示禁毒工作不重要，但是并非所有的人都认为它很重要，至于能够说清楚如何重的人，恐怕就更少了。还有不少人，虽看到当前毒品犯罪形势相当严峻，认为这是一种很正常的社会现象。解决认识上的问题，是禁毒的首要环节。
为使禁毒工作经常化、持续化，始终保持高压状态，从战略上应当把禁毒上升为国家一项重要国策，以显示它“涉及中华民族兴衰”的重要地位。所谓“国策”，是指一国的基本政策。作为一项“国策”，具有稳定性、长期性和连续性。目前，在我国被称为“国策”的，只有计划生育和科教兴国两项。
面对当前新的一轮毒潮的猖撅泛滥和日益蔓延，绝非在若干内年能遏止。为此，将禁毒确立为国家的重要的国策，是十分必要的。过去十多年间，我们经常听到“三年为期，彻底禁绝”之类不切实际的口号，它表明在一些同志看来，只要发动一两次强大的攻势，就可以彻底解决当前毒品泛滥的问题，而未将它当成一个长期的战略任务。从禁毒工作所走过的路来看，搞短期行为不但不利于禁毒工作，还可能贻误了大事。如果把禁毒确立为重要的国策，把它当成今后的战略目标，就会引起全社会的高度重视，有利于动员全国人民共同行动起来打一场禁毒的攻坚战。
（二）实行统一领导、强化综合治理
全面强化禁毒工作刻不容缓，必须作为一项基本国策，纳人社会发展规划，规定为各级政府的一项重要职责，逐级建立禁毒工作责任制，加强对禁毒的统一领导，实行综合治理，保证常抓不懈。我国确定“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒方针，坚持禁吸、禁贩、禁种、禁制，控制非法供应和防止滥用并重，禁止和打击一切从事毒品犯罪活动。实践证明这是一项完全正确的，关键在于贯彻落实，在于全方位地实施各项禁毒措施，而不是仅打击贩毒犯罪的“单打一”对策，更不是由公安机关“单打一”负责。由于禁毒涉及的行政、司法部门基本上处于平等地位，需要建立具权威性的指挥协调机构，即禁毒委员会。1990年，成立由公安部、卫生部、海关总署等25部门组成的国家禁毒委员，统一领导全国的禁毒工作，办机构设在公安部。公安部于1998年设置禁毒局，该局作为禁毒委员会办事机构全国也相应成立了相应的机构，但由于地方的禁毒委员会的办事机构一般在公安机关，这就给人一种错觉，似乎禁毒的职责主要在公安一家，从而使禁毒委员协调作用大打了扣。因此大加禁毒的基层基础工作，开展各个部通力合作。因此，必须完善禁毒委员会的统一领导职能，包括对当地毒品犯罪现状和趋势，建立相关地方性的规章制度，制定有本地特色的地方性的工作规划，明确各部门职责，并提出相应的目标管理要求，定期组织考核，建立起吸、贩毒重点人员的信息检索系统，实现有效的监控、查询、分析功能等。
禁毒工作是一项系统工程，必须全党动手、全民参与，专门工作与群众路线相结合，各职能部门协同配合，实行综合治理，除了公安政治机关各尽其职能之外，海关、边防、铁路、交通、民航、卫生、制药等部门均应根据业务特点，强化查缉措施，通建章立制而形成禁毒责规范，不断提高防控能力，打一场禁毒总体战。
（三）加强禁毒宣传教育、建立三级预防体系
大力加强禁毒宣传教育，使全体公民充分认识毒品给社会与个人带来的危害，以提高防毒反毒的自我保护意识和社会责任感，自觉抵制毒品诱惑，积极检举贩毒分子与吸毒人员，这是积极有效的预防措施。1998年举行“珍爱生命、拒绝毒品”为题的全国禁毒展览，是禁毒宣传上的重大突破。当时参观的人数达到}so万余人，创下了我国展览会期最长、观众最多、规格最高、影响最大的纪录。说明社会还是需要这种类型的宣传活动。吸毒者开始接触毒品时，不真正了解毒品的易成瘾难戒断、吸毒必然走向死亡的特性，否则，不少人不会误人人生的歧途，如果毒品市场萎缩了，也就在一定程度上遏制了毒品犯罪活动。因此，必须开动各种舆论就在一定程度上遏制了毒品犯罪活动。当前在禁毒宣传方面，仍有一些间题需要研究：一是有些省、区认为禁毒宣传会影响当地形象，影响外来投资，这们宣传起来遮遮掩掩，致使宣传时断时续；二是宣传并作存在死角：最容易按触毒品的娱乐场和流动人口、社会闲人员，几乎听不到任何宣传，往往拒绝接受任何教育。鉴此，我们在禁毒宣传同时，建立起三级预防体系。一级预防，主要针对普通人群的预防，目的是保护正常人群，主要是通过电视、报纸等新闻媒体，宣传毒品对人类的危害，以此提高广大人民的警觉性。二级预防，主要针对易感人群的宣传，此级宣传尤为重要。如抓紧在校学生的禁毒教育，在中小学校的德育课程设有禁毒内容，大学要开设禁毒形势讲座等，力求使青少年成为远离毒品的一代人。再者，科学、及时的检测可以发现那些隐性吸毒者，主要是对那些高危人群、高危的染毒场所，如对歌舞厅、夜总会等进行不定期个人毒品检测，防范他们可能染指毒品，同时也可考虑以地方性法规形式进行立法。三级预防，主要针对早期毒品滥用者和毒品滥用者进行脱毒和康复，消除或减轻他们带来的危害。这级主要在戒毒所完成，即在所内如何完成好他们康复，适应社会能力的锻炼。总之，通过上述途径和手段，让“珍爱生命，拒绝毒品”的意识深人人心，让全社会的每个人角落均绷紧防毒这根弦。
（四）提高缉毒的设施和装备的水平
近年来，我国每年的毒品消费至少有1000亿元，各类毒品犯罪给社会造成的经济损失大大超过1000亿元。而国家对禁毒的专项拨款，一年只有3000万元。经费问题对禁毒来说是一个很大的问题。必须加大投人。我国现有的检测毒品的技术手段尚不能跟上形势的发展，与国际水平相差较大。
目前国际上已普遍使用先进科学设备检测毒品，美国用手提式检测器和移动X射线检查仪等设备检查行李和包装物。而我国的查缉手段科技含量低，基本上依靠传统经验，如察言观色，拍摸敲打等，即使目前个别有条件的地方已经使用X射线仪和便携式X光机，但因各种原因仍难以推广。大量的实事证明，仅以传统的方式来缉毒，已很适应禁毒斗争的需要了，只有树立科技禁毒的思想，依靠现代化的科技手段，加大科技投人，改善查缉装备，不断提高禁毒工作的科技含量，才能牢牢地掌握禁毒斗争的主动权。
结 语
在国际毒潮泛滥和国内毒品形势日趋严重的影响情况下，我国禁绝毒品，将有一段很长的路要走，什么时候取得决定性的胜利，谁也无法给出准确时间。在这样的形势面前，就需要我们必须以更加强烈的责任感和使命感，有一种打持久战的心理准备，跳出以往仅限于社会治安管理的思维模式，以更开放的视野和更加理性的角度，深人研究新时期诱发毒品问题的深层次原因，更加客观分析当前的形势，更加全面地制定和完善毒品方面的立法，更加有针对性制定出有力对策。只有这样，我们才能有的放矢地做好各项工作，最大限度地减少毒品问题滋生的土壤和条件，减少对社会所产生的危害，净化社会环境，不断推进全社会的文明与和谐稳定，最终走出一条具有中国特色的禁绝毒品的成功之路。

参考文献
[1] 赵秉志. 毒品犯罪研究[M]. 国人民公安大学出版社，2012
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致 谢
转眼间，我在大学的学习生活即将画上圆满的句号，这几年的求学经历将成为我人生中一笔宝贵的财富。从论文选题到定稿这段时间里，我深深体会到从事学术研究的艰辛与喜悦。最终论文的完成得益于很多人的帮助和支持，在此向他们表示衷心的感谢。另外，要特别感谢我的指导教师对我的指导和教诲。本文的整个写作过程都是在老师的悉心指导下完成的。无论是从选题、研究思路和方法还是篇章结构的安排，直到最后的定稿，都凝聚着导师的辛勤劳动。受本人学识和能力所限，难免有粗漏之处，还请老师斧正，以便我在今后的学习工作中作进一步的研究。
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