干部作风问题整改工作的实施专项方案.doc

为进一步加强干部作风建设，不断勉励党员干部谋发展、比实干、争先进优良作风，依照卫计局XX统干部作风问题整治工作实行方案精神，结合单位实际，经研究讨论，特制定我单位干部作风问题集中整治工作实行方案。一、总体规定和目的任务以习近平新时代中华人民共和国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻贯彻习近平总书记关于作风建设重要批示批示精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个坚决维护”。坚持把排查整治工作与贯彻贯彻市委七届七次全会精神和打好打赢“四场攻坚战”有机结合，聚焦中央办公厅督查组提出少数干部不担当不作为问题，坚持从政治纪律查起，紧盯管党治党不力、监管责任缺失、服务意识淡薄、办事效率低下等突出问题，通过认真排查、夯实整治、通报问责等方式，推动干部以更加昂扬向上精神风貌投入工作，为实现追赶超越目的提供坚强有力纪律作风保障。二、组织领导为切实加强对干部作风问题集中整治工作领导，保证整治工作有序开展、获得实效，经研究，决定成立干部作风问题集中整治工作领导小组，负责干部作风问题排查整治工作详细督查等寻常工作。三、排查整治内容 （一）遵守政治纪律方面问题。重点排查与否存在进一步贯彻贯彻习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环保重要批示批示精神不坚决、不夯实、不到位问题；与否存在贯彻贯彻中央以及省、市委决策布置方面搞“上有政策、下有对策”，搞变通、挑拣选等问题；在执行上级规定方面与否存在阳奉阴违或者表态多调门高、行动少贯彻差，只做表面文章没有实际行动和办法等问题。 （二）慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定工作筹划方面与否存在不进一步研究、不听取意见、不顾及群众利益，简朴粗暴“一刀切”等问题；在脱贫攻坚、生态环保、改进营商环境、巩固创文成果“四场攻坚战”方面与否存在缺少担当勇气、不敢啃硬骨头、不肯触及矛盾，工作没有实质性进展或者比较滞后等问题；在重点工程、重大项目建设等方面，与否存在不大力推动，安全生产隐患整治不力等问题；与否存在滥用权力，违法行政，或者违背廉洁自律规定，运用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。 （三）庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查与否存在工作平庸，混年度日，工作业务能力长期得不到提高等问题；与否存在眼高手低、不懂不会还不学，小任务看不上、大任务弄不了等问题；与否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力等问题；与否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责、见利益就上、见任务就躲等问题；与否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏、逛淘宝、炒股票等问题；与否存在执行请假报告制度不严格，迟到早退、想来就来、想走就走、擅离岗位等问题。 （四）“四风”隐形变异问题。重点排查与否存在“虚多实少”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文献会议贯彻工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异等问题；与否存在群众观念淡薄，服务意识缺少，服务水平低下，讲以便执法多、讲以便群众少，惩罚制裁多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少等问题；与否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆等问题；与否存在工作不进一步、处事不公道，不注重回应群众关切，单位内部告状频发等问题；与否存在不注重班子团结，个人利益至上，班子成员之间闹矛盾、互相拆台等问题。（五）贯彻全面从严治党主体责任方面问题。认真排查与否存在角色意识弱化对管党治党任务、党风廉政建设责任结识不清，贯彻不力问题；与否存在担当精神局限性，当老好人，对干部违纪行为放任不论，对不正之风和腐败现象不闻不问等问题；与否存在贯彻组织生活不认真，民主生活会不严肃，班子成员履行“一岗双责”不到位等问题；与否存在对上级规定学习贯彻文献、通报传达贯彻不及时，甚至无动于衷等问题。与否存在贯彻从严管党治党主体责任不力，本单位违规违纪案件频发等问题。（六）基层党组织建设作风方面存在问题。重点排查与否存在组织纪律松弛，对上级安排布置执行不力，各项制度贯彻不到位等问题；与否存在党员干部宗旨意识不强，精神不振，不思进取，没有充分发挥先锋模范作用等问题；与否存在学习贯彻上级精神走过场，贯彻党建工作任务打折扣、搞变通，与工作实际结合不紧密，生搬硬套“贴标签”等问题；与否存在抓党建工作被动应付，起色不大，甚至党建工作被漠视边沿化等问题。三、办法环节按照动员布置、查摆问题、整治提高、总结讲评、督促检查五个阶段进行，要把整治贯穿始终，即知即行、即查即改，使集中整治各个阶段有效衔接、获得实效。（一）动员布置阶段（8月25日此前完毕）。要结合各自实际制定实行方案，召动员会议，传达上级关于批示精神，安排布置干部作风问题排查工作，把全体党员干部思想统一到局党组规定上来，切实绷紧作风这根弦。要制定好学习筹划，加强对习近平新时代中华人民共和国特色社会主义思想，特别是关于加强关于干部作风建设重要阐述和党纪条规学习，搞好干部思想发动，为排查整治工作顺利推动打好基本。同步用典型案例开展警示教诲,不断增强广大干部纪律意识，营造守纪律、讲规矩、抓工作贯彻浓厚氛围。 （二）查摆问题阶段（8月28日前完毕）。要结合实际，通过上级点（通过梳理上级工作通报、领导发言点评意见、工作督办单等方式查找问题），自己查（结合寻常监督管理掌握状况，通过谈心谈话等形式查找问题），群众提（通过发放调查问卷、设立举报箱等方式，广泛征求意见建议）等形式，全面排查干部作风方面存在突出问题。查摆要坚持问题导向，做到红脸出汗、触及灵魂、切中要害，保证查找问题见人见事见细节。（三）整治提高阶段（9月12日前完毕）。全体干部要对照查摆问题，列出清单，分析问题存在因素，建立整治工作台帐，制定详细整治办法，扎夯实实进行整治。整治任务实行销号管理，完毕一项销号一项。对庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为干部，要及时进行批评教诲，限期改正；对经教诲仍无明显转变干部，要予以组织解决或党纪政纪处分。对干部作风问题突出单位，及时对重要负责人进行约谈，指出存在问题，规定认真整治，效果不明显要追究重要负责人责任。 （四）总结讲评阶段（9月30日前完毕）。单位对排查整治工作贯彻状况进行自查，进一步查漏补缺、切实整治、认真总结。要结合贯彻贯彻习近平总书记关于“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”重要批示精神以及省、市委关于贯彻对冯新柱案“以案促改”等规定，着眼建立管思想、管工作、管作风、管纪律从严管理体系，从制度机制建设上查找漏洞及薄弱环节，进一步修订完善干部管理制度规定。以提高制度执行力、公信力、约束力为重点，在加强教诲管理、规范行政行为、提高工作效率、转变工作作风、强化监督检查、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以制度管人、管事、管权保障机制。 （五）督查验收阶段（9月1日至10日）。排查整治工作结束后，局党组将对各单位、各科室排查整治工作进行督促检查，省委、市委也将采用交叉检查方式对排查整治工作进行监督检查，各单位要做细做实工作，要贯彻全程留痕，注意收集好活动资料，保证监督检查万无一失。监督检查内容方式：一是听取作风排查整治工作状况报告，充分理解掌握面上整体状况。二是查阅关于资料。重要涉及：（1)学习贯彻习近平总书记重要批示批示精神，研究贯彻中央以及省市委重要决策布置会议记录；（2）研究布置本次排查整治工作会议记录；(3）制定排查整治工作方案、排查整治问题清单、整治任务台账；（4）组织本单位干部学习贯彻习近平新时代中华人民共和国特色社会主义思想、学习习近平总书记系列重要发言精神特别是关于加强干部作风建设重要阐述，学习中华人民共和国共产党廉洁自律准则中华人民共和国共产党纪律处分条例中华人民共和国共产党问责条例关于新形势下党内政治生活若干准则中华人民共和国共产党党内监督条例等关于加强干部作风建设文献精神状况；（5）查摆出典型问题单行材料；（6）对本次排查整治工作宣传报道资料等。三是开展明察暗访。以不打招呼形式，进一步各单位办公区域、办公室等进行暗访，查看工作态度、工作效率、工作作风等；四是走访干部群众。通过随机走访党员干部群众，听取对本单位、本科室干部作风状况真实反映和意见建议。五是及时通报状况。检查工作结束后，检查组要向被检查单位反馈问题，特别是对发现排查不到位、整治办法不力、效果不明显，规定限期再整治。四、工作规定一是严格工作责任。各单位领导班子是抓好本单位干部作风问题排查整治工作责任主体，要高度注重，认真负责。重要领导要承担起第一负责人责任，班子成员要肩负好分管单位、科室排查整治工作领导责任。局属各单位、机关各科室要密切配合，形成工作合力。二是强化问题导向。要突出问题意识，贯彻从严规定。查找问题要严，对照全面从严治党规定和干部作风实际，从严从实从细查找党员干部特别是领导干部作风存在突出问题。剖析问题要深，从党性高度、宗旨意识、思想根源和灵魂深处认真剖析因素和症结，把问题整治责任和规定贯彻到人到事届时间节点。 三是狠抓检查贯彻。局专项工作领导小组不定期对干部作风进行暗访检查、随机抽查和重点检查。对各单位开展作风整治态度和成效纳入年终考核评比。对态度不端正、组织不严密、参加不到位、贯彻不得力，采用通报批评、诫勉谈话等形式协助教诲，情节严重进行党纪政纪问责。 四是建立长效机制。要紧扣干部作风方面存在突出问题，认真查找制度方面深层次根源，建立增进干部作风提高有效机制，大力推动完善考核评价、正向勉励、容错纠错等制度，形成改进作风、提高效能长效机制，推动作风建设常态化长效化。 各单位及时上报排查整治各阶段工作开展状况，涉及本单位排查整治方案、班子成员个人对照检查材料、排查整治工作总结；机关干部上报个人对照检查材料。排查整治期间，凡浮现重要状况要第一时间报告。