经济管理学院实践调查报告粮食补贴对农户经营行为的影响-完善五常市的走访-毕业论文.doc

社会实践活动项目类别：□科技支农类 □社会调查类 □志愿服务类 　　　

东北农业大学2014年暑期社会实践报告

粮食补贴对农户经营行为的影响
——完善五常市的走访

摘要
粮食是一国居民赖以生存的必需品，对于黑龙江这个国家粮食主产区来说，它对国家粮食供应安全起着决定性作用。而保护和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，是粮食流通体制改革宏观调控的重要目标。近十年来，黑龙江省的粮食总产量每年均稳步增加。除了个别年份粮食产量受到天然灾害影响外，大豆、玉米、小麦、水稻等主要四大农作物的单产值也年年攀升。并且我省实现了六年连丰收，2012年黑龙江省更成为全国粮食总产量和商品量双第一省份，这些数据说明黑龙江省近年来的粮食综合生产能力在不断提高。而在此背景下，黑龙江省出台了一系列的粮食补贴政策：粮食直接补贴政策、良种补贴政策、农机具购置政策、减免农业税为代表的多项补贴政策。在这些政策的影响下，农户经营行为得到了改善，从而导致了我省的粮食生产综合能力的到了提高。在2014年暑假我们对黑龙江省五常市进行了调查。为了报告更加完善，在2014年暑假我们对五常市再次进行走访。运用控制变量方法使调查更具科学性。
运用回归方法中的线性回归，分别求出粮食补贴政策对不同规模农户的土地投入行为的影响，对资本投入行为的影响，对劳动力投入行为的影响，对其它生产要素投入行为的影响。从中找出一些粮食补贴政策中的问题并提出一些改善建议，让粮食补贴政策体系更加合理，使农民的收入有所提高，从粮食补贴政策中找出提高粮食综合生产能力的具体途径

关键词： ：【不同规模农户经营行为】 【粮食补贴政策】 【回归中的线性规划】

目录

摘要 П
1 引言 1
1.1 研究背景及目的 1
1.2 调查概况...........................................................1
2 农户对不同补贴政策的了解程度以及不同规模的农户对粮食补贴的倾向 2
3 关于粮食补贴政策对不同规则农户种植行为的影响的研究 3
3.1 粮食补贴行为对生产要素投入行为的影响 3
3.1.1 粮食补贴行为对生产要素投入行为的影响 3
3.1.2 粮食补贴政策对农户劳动力投入行为的影响 3
3.1.3 粮食补贴政策对农户资本投入行为的影响 5
3.1.4 粮食补贴政策对其他生产要素行为的影响 7
3.2 粮食补贴政策对农户生产产出行为的影响 7
4 粮食补贴政策对农户生产产出行为的影响 8
4.1 劳动力投入行为与亩均年务天数回归方程 8
4.2 资本投入行为与水稻机械化程度回归方程 10
4.3 其它生产要素投入行为与亩均化肥施用量回归方程 11
5 实践中出现的问题与我们提出的建议 11
5.1 发现的问题.........................................................................................................11
5.2 我们提出的针对性建议.....................................................................................13
6 结论................................................................................................................................14
参考文献..............................................................................................................................15
实践照片..............................................................................................................................16
附录1：调查问卷................................................................................................................17
附录2：实践心得................................................................................................................20

- -

1 引言
1.1 研究背景及目的
自建国以来，我国针对处于基础性地位的农业出台了许多农业政策和法律。回顾中国不成功的粮食政策，其不成功的重要原因是对行为与政策关系认识发生偏差甚至严重错误。要制定好的政策，首先要确定什么是受政策影响的良好的行为。那么，了解农业政策与农户行为的关系就固然重要了。
国家自2004年起就开始对种粮农民实施了“粮食直补”，2006年又在粮食直补的基础上实施了对种粮农民的农资“综合补贴”政策。这些政策无疑在社会主义建设中扮演者重要角色，起重要作用。随之而来的，这些政策又带来哪些影响呢？对农户行为又有哪些影响呢？为了找到问题的答案，进一步了解我国的农业补贴政策，我组共5人进行了社会实践调查。
我组于2014年暑假以及2014年暑假，针对农业补贴政策对农户种粮行为的影响赴黑龙江省五常市远景村进行了走访式的调查。
远景村位于五常市的东面，离五常镇较近，大约十分钟车程。选取远景村为主要调查区域，不仅是因为就近方便调查，还是因为远景村的稻米享誉全国。远景村引种的稻花香二号，产量高，品质好，外表光泽，晶莹剔透，入口极香，米味浓烈。远景村的稻花香二号要比正常水稻市场价格平均每斤贵两毛左右。经过加工后，在山东省更是每公斤卖到了150元。2014年，远景村所有稻米全部被订单，到了2014年暑假依然实现了供不应求的局面。

1.2 调查概况
远景村有八个屯，共14平方公里，8700亩实有土地，其中以水田为主。共有农户717户，3012口人，有两个大型合作社。我组首先到了远景村村政府向工作人员了解情况，随后又对8个屯的130户进行了走访式调查。撰写调查问卷100份(每份五十五道题）,其中有效问卷86份。在这86户农户中有66户农户已加入合作社，占总数的76.7%。在这其中又有44户小型农户（拥有35大亩以下或72小亩以下田地的农户），12户中型农户（拥有35大亩以上72大亩以下或75小亩以上170小亩以下田地的农户），10户大型农户（拥有72大亩以上或172小亩以上田地的农户）。在未加入合作社的农户中，小型农户18户，中型农户2户。新民村有3个屯，1000亩种植土地，全部为旱田。共有农户210户，无大型农户。共有2个合作社，以销售蔬菜为主。
2 农户对农业补贴政策的了解程度及倾向
表1 不同规模农户对农业补贴政策的了解程度
农户规模
大型农户（合作社）
中型农户（合作社）
中型农户（没参加）
小型农户（合作社）
小型农户（没参加）
大型农户（没参加）
对农业补贴的了解程度
0.72
3
3
3.18
3.31
无数据
从表中可以看出农户越大规模对农业补贴政策的了解程度成正比，说明大型农户对农业补贴政策了解程度更深。我们认为这种结果的原因是：农户种植规模越大，则补贴的越多，这就迫使农户更加主动地了解政策。
表2不同农户对不同农业补贴的重视程度
对补贴的重视程度（百分比）
大型农户
中型农户
小型农户
良种
20
37.6
23.4
农机具
50
17.5
10.8
农资综合补贴
30
44.9
65.2
调查问卷中得出（调查对象五常市远景村村民）
大型农户对粮机具补贴最重视，这是由于大型农户规模较大，机械水平较高，而我国农机具补贴较多。对于中型农户来说，对良种补贴与农资补贴要占绝大份额。而小型农户却是对农资综合补贴最看重。这足以体现出农资综合补贴的重要性。
最重要的的一点是，小型和中型农户对农机具补贴所占的百分比却是最小的。我们还了解到，即使是大型农户，机械化水平也不是很高。可以看出我国的现代农业机械水平相对不太发达，而且使用的范围不广。
3 关于粮食补贴政策对不同规模农户影响的研究3.1 粮食补贴政策对生产要素投入行为的影响
农户经营行为包括生产产出行为，农户投入要素行为。投入要素行为又包括土地投入行为、劳动力投入行为、农户资本投入行为和其他生产要素行为。下面，我们将逐一分析
3.1.1 粮食补贴政策对土地投入要素行为的影响
土地投入行为包括耕地面积和土地耕地结构两个方面，由于我国家庭联产承包责任制的农业经营现状，耕地面积农民不能自己选择。所以我们主要研究的便是粮食补贴对土地种植结构的影响。为了更好的表现出此影响，我们绘制了以下图表:
表3 农业补贴对不同规模农户的种植结构和种植面积影响

大型农户（合作社）
中型农户（合作社）
中型农户（没参加）
小型农户（合作社）
小型农户（没参加）
大型农户（没参加）
农业补贴对种植结构及面积的影响
3.5
3
3
3.5
3.11
无数据
调查问卷中得出（调查对象五常市远景村村民）
“农业补贴政策对农户种植行为的影响”指标上对小型农户影响最大，说明小型农户的种植结构不稳定，很容易因为农业补贴政策而改变他们的种植结构，变成兼业农户。
通过调查我们了解到农业补贴政策对种植结构的影响不大。主要原因可能是远景村以水稻种植为主，农户拥有的田地基本上是水田。由于水田的特性，农户无法根据自己的意愿来改变田地的种植结构。但对于以旱田为主的新民村来说，种植结构也没有发生变化。
综上所述，粮食补贴政策对农户土地投入行为的影响在远景村表现的不明显。

3.1.2 粮食补贴政策对农户劳动力行为投入影响

劳动力也是粮食生产的重要要素之一。劳动力投入行为包括劳动力投入时间和劳动力素质两方面，由于后者是外生因素。因此，我们主要研究粮食补贴政策对劳动力投入时间的影响。我们认为直接影响劳动力时间投入的因素有务农净日得、机械化程度、农户受教育程度与田地均亩数。其中务农净日得、机械化程度受农业补贴政策的影响。为了更清晰的表现劳动力投入时间的行为。
所用数据为2012年农户种粮行为的调查问卷，样本数共86个家庭。
表4 劳动力投入行为的影响
务农日净得
亩均年务农天数
机械化程度
<=5
220
0.89
(5,10]
187
1.35
(10,15]
154
1.89
(15,20]
134
2.05
(20,25]
114
2.45
>25
102
2.78
机械化程度
亩均年务农天数
样本数
很低
224
20
较低
204
21
一般
178
11
较高
156
9
很高
130
25
农户受教育程度与亩均年务农天数

受教育程度
亩均年务农天数
样本数
未受教育
213
35
小学
189
21
初中
175
21
高中
134
6
大学
104
3
农地块均亩数与亩均年务天数
农地快均亩数
亩均年务天数
样本数
<=1
201
23
(1-2]
167
21
(2-3]
153
20
(3-4]
129
12
>5
116
10
由于亩均农业综合补贴在一个村内标准是一样的所以该因素先忽略
农户态度与亩均务农天数
务农态度
亩均年务农天数
样本数
很不乐意
123
21
不太乐意
145
32
无所谓
178
13
比较乐意
189
10
很乐意
217
10
调查问卷中得出（调查对象五常市远景村村民）
（1）上图中展现的是务农净日得、机械化水平对亩均务农天数的影响，由于农业补贴政策直接影响日净得和机械化水平，所以我们认为由上图可以间接表现农业补贴政策对农户劳动投入的影响。
表4中展示务农净日得与农均务农天数成反比，这与我们常规的想法有些不同。原因是这里还有一个重要的因素，便是机械化水平。从图中可以清晰的看出机械化水平越高，务农净得越多，投入劳动力时间越少，这体现了机械化水平不仅可以提高水稻生产效率还对农民增加收益其重要作用。由此可以见得机械化水平的重要性和我国实行农机具补贴的重要性。
我们认为亩均年务农天数还与农户受教育程度、农地亩数与农户务农态度有关。对此，我们进行了研究分析。图中可明显的看出，除了务农态度与亩均天数成正比。其他呈相对反比。我们认为这也是受到机械化水平与技术引进的影响。
3.1.3 粮食补贴政策对农户资本投入行为影响
农户资本投入包括农业机械化程度和农户投入资金的多少两方面。我组在调查过程中了解到，农户投入资金的多少不仅与农户所有的土地面积紧密相关，也能受到补贴的影响。“你说资金投入啊，那得看有多少土地了，不过，无论土地多少，该投入也得投入哇...”一位老大爷如是说。不过，虽然土地有数，每亩投入的化肥，种子等原料的份额有数，但所农户投入的原材料有质量的差异。每亩一百零几的农业综合补贴，也适当的填补了价格差，减少了农民一定的负担，提高了农民用优质原料的积极性。
在图中，随着每亩净得的增加，机械化程度逐渐增加；随着交通条件便利，机械化程度逐渐增加；随着亩均劳动力的增加，机械化程度降低。随着农户耕种亩数，机械化程度增mb加；随着农户教育程度的增家，机械化程度增加。可见机械化的重要性。但由于我国农机具补贴政策有一定的标准，只有达到一定水平的农户才能有农机具补贴。大型农户规模大，更适合机械作业。我国农机具补贴政策相对较高，这对提高粮食生产量和机械化水平有重要作用。
所调查的农户中，对农业生产资料价格都不太满意，相比较而言大型农户好农机具补贴对农户粮食综合生产力影响较大。
所用数据为2014年农户种粮行为的调查问卷，样本数共86个家庭。
表5 资本投入行为分析
每亩净得与机械化水平
每亩净得
水稻机械化程度
<800
2.67
[800-1000)
2.77
[1000-1200)
2.89
[1200-1500)
3.24
>1500
3.53
交通条件
交通条件
水稻机械化程度
很差
2.76
较差
2.89
一般
3.19
较好
3.42
很好
3.98
亩均劳动力与机械化程度
亩均劳动力
水稻机械化程度
(0-0.6]
3.67
(0.6-12]
3.21
(1.2-2.4]
2.78
(2.4-3]
2.45
(3-3.8]
2.01
农户耕种亩数与机械化程度

农户耕种亩数
水稻机械化程度
(0-35]
1.67
(35-70]
2.56
(70-105]
2.89
(105-160]
3.21
>160
3.89
农户受教育程度与机械化程度

农户受教育程度
水稻机械化程度
没教育
2.34
小学
2.89
初中
3.04
高中
3.21
大学
3.97
调查问卷中得出（调查对象五常市远景村村民）
3.1.4 粮食补贴政策对其他要素投入行为的影响

其它生产要素包括化肥、柴油、农药等生产要素。我国实行的有关的直接补贴包括化肥补贴，良种补贴，农资综合补贴。此项研究以化肥为例。2014年，五常市平均每得到农业综合补贴105元，2014年110元
表6 其他生产要素投入行为分析
每亩净得与亩均化肥施用量
每亩净得（元/亩）
亩均化肥使用量（千克/亩）
<800
80
[800-1000)
93.4
[1000-1200)
103.4
[1200-1500)
123
>1500
150

亩均劳动力

亩均劳动力（人/亩）
亩均化肥使用量（千克/亩）
(0-0.6]
87
(0.6-12]
96
(1.2-2.4]
107
(2.4-3]
119
(3-3.8]
134
调查问卷中得出（调查对象五常市远景村村民）
由上图可以看出：随着每亩净得的增加，亩均化肥使用量增加；随着亩均劳动力的增加，亩均化肥使用量增加。现在农业的生产力提高，收入水平提高，也就是每亩净得有所增加。则必然导致化肥使用量的增加。调查结果显示，农户平均每亩用于化肥的投入为180元左右，化肥补贴45元，占28%左右。目前，化肥价格还在持续的上涨。

3.2 粮食补贴政策对农户生产产出行为的影响
此项研究我们调查了粮食补贴政策对农户生产积极性生产效率提高影响程度。图中显示出所有的农户都对务农效益十分满意，这体现了我国农业生产力的提高和农民生活水平的提高。在与农户的交谈中，我们了解到：农业补贴政策中的良种补贴、农机具补贴、农资综合补贴都在农民生产中产生了重要的影响。农业补贴政策减轻了农民购买高质原料的成本负担，这有利于提高农业生产质量和水平，提高农民优质种植的积极性。

大型农户（合作社）
中型农户（合作社）
中型农户（没参加）
小型农户（合作社）
小型农户（没参加）
大型农户（没参加）
对水稻效益的评价
1.09
2.305
1.5
1.58
1.875
无数据
对家庭收入的满意程度
3.54
3.24
3.5
2.54
2.83
无数据

4 粮食补贴政策对农户经营决策行为影响实证分析
我们针对农业补贴政策对劳动力行为，资本投入行为与其他生产要素投入行为的影响建立了数学模型，这将更加便于我们分析总结，有利于进一步分析粮食补贴政策对农户行为的影响有作用机理。在此，我们以劳动力要素投入行为为例
通过用数学方法中的统计分析，对数据进行标准化处理。使每一个指标的数据分为0、1、2、3、4。格局区分的等级与农户类型，各项指标的平均值越小越好，最小限度应该达到小于等于3。
4.1 劳动力投入行为与亩均务农天数回归方程
根据以上讨论，我们提出以下与劳动力投入行为分析有关的亩均年务农天数回归方程：

下表采用了回归方法中的线性回归得出的结果。回归方程的方程的结果显示，绝大多数变量的变化趋势与理论预测一致，并且达到95%的显著水平。
运用SPSS统计软件得出亩均年务农天数方程回归结果

Anovab
模型
平方和
df
均方
F
Sig.
1
回归
10.000
4
2.500
.
.a
残差
.000
0
.

总计
10.000
4

a. 预测变量: (常量), VAR00006, VAR00004, VAR00005, VAR00002。
b. 因变量: VAR00001

系数
模型
非标准化系数
标准系数
t
Sig.
B
标准 误差
试用版
1
(常量)
6.434
.000

.
.
VAR00002
-.017
.000
-.453
.
.
VAR00004
-.016
.000
-.444
.
.
VAR00005
.004
.000
.076
.
.
VAR00006
.008
.000
.189
.
.
a. 因变量: VAR00001

系数相关a
模型
VAR00006
VAR00004
VAR00005
VAR00002
1
相关性
VAR00006
1.000
.749
-.829
.952
VAR00004
.749
1.000
-.781
.704
VAR00005
-.829
-.781
1.000
-.939
VAR00002
.952
.704
-.939
1.000
协方差
VAR00006
.000
.000
.000
.000
VAR00004
.000
.000
.000
.000
VAR00005
.000
.000
.000
.000
VAR00002
.000
.000
.000
.000
a. 因变量: VAR00001

根据计量分析结果以及前面的讨论，我们得出了以下结论：随着务农日净得的增加，务农天数减少，这与机械化程度提高代替劳动力有关；机械化程度的提高更直接导致亩均年务天数的减少；大学学历的农户比高中、初中、小学以及没受教育的农户亩均年务农天数多；农地块均亩数多的农户其亩均年务农天数要少；农户人均耕种亩数多，则亩均年务农天数显著减少；农户务农态度越积极，则亩均年务农天数越多。
4.2 资本投入行为与水稻机械化程度回归方程
根据以上分析，我们提出了与资本投入行为有关系的水稻机械化程度回归方程：

下表采用了回归方法中的线性回归得出的结果。回归方程的方程的结果显示，绝大多数变量的变化趋势与理论预测一致，并且达到95%的显著水平。
水稻机械化程度方程回归结果

模型汇总
系数a
模型
非标准化系数
标准系数
T
Sig.
B
标准 误差
试用版
1
(常量)
7.916
.000

.
.
VAR00010
.947
.000
.214
.
.
VAR00011
-.209
.000
-.064
.
.
VAR00012
-2.281
.000
-.932
.
.
VAR00014
-.212
.000
-.079
.
.
a. 因变量: VAR00001

Anovab
模型
平方和
df
均方
F
Sig.
1
回归
10.000
4
2.500
.
.a
残差
.000
0
.

总计
10.000
4

a. 预测变量: (常量), VAR00014, VAR00010, VAR00012, VAR00011。
b. 因变量: VAR00001
根据以上回归方程的结果及以上讨论，我们的出以下结论：随着农业补贴的增加，机械化程度呈递增趋势；交通条件便利的地区机械化程度较高；亩均劳动力越少，机械化程度越高；农户拥有的土地亩数越多，会实现生产规模化，机械化水平也会稳定提高。随着农户的教育水平的增加，运用机械耕作的愿望也就越强烈，实现机械化程度就越高。
4.3 其他要素投入行为与亩化肥施用量回归方程
根据以上分析，我们提出与其他生产素投入行为有关的亩均化肥施用量回归方程：

下表采用了回归方法中的线性回归得出的结果。回归方程的方程的结果显示，绝大多数变量的变化趋势与理论预测一致，并且达到95%的显著水平。

亩均化肥施用量方程回归结果

模型汇总
系数a
模型
非标准化系数
标准系数
t
Sig.

B
标准 误差
试用版

1
(常量)
-.343
5.285

-.065
.959
VAR00007
-.024
.020
-.407
-1.190
.445
VAR00008
.087
.044
1.022
1.971
.299
VAR00009
-.030
.020
-.382
-1.483
.378
a. 因变量: VAR00001

Anovab
模型
平方和
df
均方
F
Sig.
1
回归
9.989
3
3.330
308.373
.042a
残差
.011
1
.011

总计
10.000
4

a. 预测变量: (常量), VAR00009, VAR00007, VAR00008。
b. 因变量: VAR00001
根据以上回归模型得到的结果，我们做了以下归纳：农户受教育程度越高，花费的施用量就越少。亩均劳动力越多使用的化肥越多；

5.实践中发现的问题及我们的建议
5.1发现的问题
（1）.现行农业补贴政策多按土地面积计算，但土地有优劣之分。肥沃的土地每年收成较大，对于农民来说种粮积极性相对较高，然而对于贫瘠的土地来说，农民每年投入的很多，收获的却与之不成比例。相对同等水平的农业补贴，拥有少量土地以及土地质量不好的农民种粮积极无法的到提高，因此造成的结果是穷者越穷，富者越富，即贫富差距严重。
（2）.我国农业生产性补贴的缺陷是补贴范围窄，补贴力度相对不大，目前我国的农业生产行补贴只针对特定范围内的农户进行发放，其中，良种补贴只在特定区域向购买国家推荐良种农户发放，在我们调查的五常县内农机具补贴几乎不存在，故从资源的稀缺性考虑，最需要农业机械以及良种种植的贫困地区和农户反而得不到足够的政府补贴。
（3）.我国农业补贴水平低，作用小，我国对种粮农户的生产性补贴时间不长，虽然农业补贴总规模较大，但由于我国是农业大国农民较多，所以平均下来每户农民得到的补贴较少。随着近几年来物价不断上涨，生产性补贴无法弥补，农户种植成本上涨的影响，生产成本上涨部分需要依靠粮食价格上涨来平衡。在五常市农户的调查中，农民近年来担心影响其收益的因素便是物价水平的上涨，物价的不稳定导致农民的收益有较大幅度的变化，驱使部分农民放弃家里的土地到城市务工，间接影响了国家的粮食供给安全问题。
（4).从流通性补贴政策方面来看，农产品支持性价格水平低，根据我们所调查的农户来看，保护价并没有发挥保护的作用，大多数年份的粮食收购价低于市场价，不能对农民收益生产实质性影响，保护价收购的直接受益人应该是农户，但是实际受益人却是国有粮食企业及经纪人，他们通过低买进挤压农户利润，高卖出阻断了农户获得补贴利润。
(5).经过我们的事的调查发现，地方对农业补贴政策的实行存在执行不力的情况。我国存在想五常市那样的土地所有与土地使用分离的地区，国家规定，出合同规定补贴归耕种者。但是存在农业补贴的钱发给了土地拥有者，而不是土地种植者的不合理情况。这样真正的农民并没有得到农业补贴，而是地主从中获利，最终并不能提高农民的种植积极性。农业补贴政策本应是对农民的补贴，而现在却成了对非农户的补贴，也就是说并没有实现最初的构想。
(6).国家制定了农业补贴政策后，对农户的知识普及不到位，农户对相关补贴政策了解不详尽，只知道农业补贴的基本分类，但对于各种补贴的钱数并不是很清楚，以至于到发放补贴时，账户里打了多少钱，他们就收多少钱，这样就使中间发放人员有机可乘，最终减少农户利益。
(7).数量型增长是我国粮食补贴政策的主要途径。当前粮食补贴政策主要通过资源投入提高产量，依附技术进步提高粮食产量的补贴效果不大。难以推动粮食产量的持续增加。未能有效推动新技术的进步。粮食补贴并未有效发挥改善生产条件的作用。
(8).技术是提高效率的根本。在发放给地方的补贴中，并没有为鼓励技术创新而发放的补贴。
5.2我们提出的针对性建议
（1）.国家应该根据土地优劣的相关评价标准，制定一些政策时针对不同土地的优劣程度，发放不同的补贴，而不是一刀切式的所有类型的土地均以一个标准补贴，这样对农户更公平。
(2).我国农业补贴所包括的范围较窄，所以国家应该增设几个补贴政策，比如环保补贴、粮食保险补贴等。其中对于环保补贴就是可以给农民发放一定的补贴以鼓励农民将农业生产垃圾（秸秆等）集中处理，以制作沼气，从而创造更多的资源，而不是简单地焚烧以至于环境恶化；而对于粮食保险补贴，就是在农户遭受自然灾害是可以得到国家相应的补贴，这样就向社会保险一样，让农户更有保障，保持粮食增产的持续性。
(3).国家应该建立完善调节物价稳定机制，着重增加农资综合补贴规模，使农民收益受物价变化的影响变低，从而稳定农民种粮心理，达到巩固国家粮食供应安全效应。
(4).有专门的非盈利部门执行收购政策，避免私有粮食企业从收购，储备，销售等环节上对补贴的非法侵占。
(5).明确政府发放直接补贴的目的，优化补贴发放依据，是农业补贴发挥其原有的功能。由于我国的直接补贴发放与产量和种植面积紧密相连，因此，使其成为一种对产量作用明显的数量性补贴，但对农民增收作用甚微。要长期利用这种补贴为我国粮食安全服务，必须改变其余产量和播种面积国购的做法。改变可以有助于明确其保护和增加农民的收入的目的，也避免因耕地资源增长导致种植面积扩大困难，继而影响粮食增产潜力。
(6).增强现有技术进步性补贴，引导粮食增产从数量型向技术进步型进步。例如夸大良种补贴范围，推动新技术快速扩散。并且扩大技术进步型补贴种类，全方面开发新型补贴，完善农业补贴机制，补充农业补贴空白。
(7).确实建立农业补贴政策推广部门，让教育宣传人员下到各个农村。为农民详细讲诉各种农业补贴政策的作用、农业补贴金额、加强农民的法律意识。建立指导农民种植作物的技术部门，提高农民的科学技术从而增加粮食产量和收入。
6 结论

我组于2014.7.4—2014.7.9赴远景村进行了调查。在这短短的五天里，我们收获了许多，以下使我们对这次社会实践的结论。
我组调查的是农业补贴政策对农户决策是补贴政策行为的影响，粮食补贴是指政府通过财政手段响农场品的生产、流通、贸易活动扩这项默写特定消费提供的转移支持，是一种国民收入的再分配过程。而农户的行为包括农户的生产产出行为，投入要素行为。好的农业政策必须要处理好农业补贴政策和农户经营行为的关系。我们分别对农户生产产出行为、土地投入行为、资本投入行为、劳动力投入行为、其他生产要素行为进行了研究。
我觉得这次社会时间对于每个人都是一次锻炼。在这次锻炼前，我们只是学习了理论知识并没有亲身实践，在这之后我们学到了学以致用，关于调查使我们这些学生不擅长的，但是因为一个目标走到一起，我们志同道合，一起探讨研究，努力的做着。撇开满身的轻狂与浮躁，用沉淀与踏实的态度以替之。通过这些调查，我们从懵懂到犹豫在到坚定。我们不只是学到研究方法，巩固理论知识那么简单，还有对真理的坚持，那些查阅文献是的困惑，那些整理数据的夜晚，那些并肩努力的画面，都将成为为我们一生的财富。

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参考文献

[1]蒋乃华 《封进.农村城市化进程中的农民意愿考察----对江苏的实证分析》[J].管理世界，2002（2）：24-28,73
[2]谭向勇 肖海峰 李炳龙 《农业政策原理》 山西经济出版社
[3]李小军.《粮食主产区农民收入问题研究》[博士论文].北京：中国农业科学院，2005
[4]史清华，张改清，《农户家庭决策模式与经济增长的关系----来自浙江5村的调查》[J，农业现代化研究]，2004（2）：86----90
[5]胡小平.《宏观政策是影响中国粮食生产的绝定性因素》 《.中国农村经济》，2001（11）：55----57
[6]杨德祥 《农业政策学》 北京农业大学出版社

实践照片
向当地农机社了解当地农机具购买情况 查看新民村补贴入账表

远景村村委 向村干部了解情况

进行走访调查 进行走访调查

附录1：调查问卷
农业补贴政策对农户经营行为的影响的问卷调查
调查员姓名： 手机： 调查日期： 年 月 日
一、 农户种植基本概况
1. 您家是否加入合作社
2. 您家现承包耕地面积为 亩，近年耕地面积是否有变化 ， 若有，变化了 亩，原因 。
3. 您家种植粮食作物 亩，蔬菜作物 亩。
4. 2011年您家的家庭总收入 元（专指种植粮食的收入），2012 年家庭总收入为 元。
二、 农户对我国农业补贴政策的了解程度
1. 贵村是否针对农业补贴政策进行普及说明----A 是 B 否
2.您了解的农业补贴政策有-（粮食直补，良种补贴，农机具购置补贴， 化肥补贴，农资综合补贴， ）。
3.您家享受到的补贴政策有-（粮食直补，良种补贴，农机具购置补贴， 化肥补贴，农资综合补贴， ）。
4.2011年您家获得的农业补贴共 、 元，每亩 、 元。
2012年您家获得补贴每亩 、 元，共 、 元。（蔬菜作物与粮食作物不一样，前粮后蔬）
5.您是否清楚各项农业补贴政策的标准---A.清楚 B一般 C不清楚
6. 您家获得补贴的多少是以 （承包面积，产量）为标准的。
7. 您认为农业补贴政策对您家的影响程度---
A 很大 B比较大 C一般 D 比较小 E几乎没有
8.您是否有想了解农业补贴政策的意愿---A有 B感觉没什么用
三、 有关农户经营决策行为
（一） 生产产出行为
1. 在您的印象中，您家务农收入是否有过质的飞跃？ 原因是 （农业补贴政策是否起到一定作用）
2. 2011年您家粮食每亩产出 斤，总产出 斤。蔬菜每亩产出 斤，总产出 斤。
2012年您家粮食每亩产出 斤，总产出 斤。蔬菜每亩产出 斤，总产出 斤。
3. 近年产出是否有变化 变化原因 （肥料好，技术 进步等）。
4. 若补贴金额提高，您的生产积极性是否也会相应提高呢？
A 会 B 不会 C要看提高多少
（二） 、土地投入行为
1.2010年您