广西壮族自治区义务教育学校常规管理标准规定.doc

附件 广西壮族自治区义务教育学校常规管理要求 为了加强我区义务教育学校常规管理，深化教育改革，全方面推进素质教育，深入提升教育教学质量和办学效益，依据国家现行相关法律法规和文件精神，结合我区实际，制订本要求。一、行政管理1严格实施教育法律法规。学校必需严格落实实施党和国家教育方针、政策、法律、法规，依法治校。遵照教育规律，建立学校工作规范和良好教学秩序，优化育人环境，形成方向正确、民主友好、健康文明、主动向上校风。把素质教育贯穿于学校工作全过程，贯穿于德育、智育、体育、美育等各个方面。以提升国民素质为根本宗旨，以培养学生学习能力、创新精神和实践能力为关键，促进学生全方面发展，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”德智体美全方面发展社会主义事业建设者和接班人。2建章立制，依规治校。学校要依据国家方针政策、法律法规和教育规律制订学校章程、学校发展计划，建立健全各项管理规章制度，包含行政、老师、学生、德育、教学、安全、校园文化、体育卫生艺术、资产财产等方面管理制度，制订教职职员岗位职责和工作标准，并作为检验和考评教职职员依据。3分工负责，科学管理。学校工作实施校长负责制，中层干部岗位责任制。校长既是学校法人代表，又是学校行政工作第一责任人。校长全方面负责学校工作，对主管教育行政部门负责。副校长帮助校长分工负责部门工作，对校长负责。学校设置机构具体负责学校工作计划实施，对分管领导和校长负责。4规范学校管理过程。制订计划。学校依据教育部门计划和结合本校实际情况，每年（学期）开学前，要认真制订本年（学期）学校工作计划，上报主管教育行政部门，并组织教职员学习。各处（室）、科组、班主任和任课老师要依据学校总体计划，制订科室、个人工作计划，上报学校。实施计划。学校工作计划确定后，分管领导要加强指导，立即检验督促各项工作计划落到实处，确保取得实效。建立学校领导值周、老师和学生干部值日制度，检验统计师生出勤情况、教育教学情况、卫生安全情况和学校大事，作为学校管理过程原始资料，妥善保管。按时总结。学校各项计划任务完成后，校长或分管领导要认真总结计划实施情况、取得实效和存在问题，每学期要总结评选一次，提出改善方法，表彰优异集体和个人。5抓好开学和期末工作。新年开学前，抓好招生、入学和新生编班工作，落实人事安排和教学、生活用房及设施。学校要组织人员检验校园安全；印发校历表、学生座位表、老师任课安排表、课程表、作息时间表，开课时向全体教职职员公布并实施；每学期开学第一天校长要组织领导组员，对各处（室）、科组、班主任和科任老师工作和上课情况进行检验，发觉问题立即处理。认真组织期末复习考试和学期结束工作，老师、班主任、科组和各处（室）要认真写好工作总结，上交学校；学校要认真总结本学期工作方法、成绩和经验，形成书面总结，上报主管教育行政部门。学校领导要督促班主任认真填写学生素质发展汇报册，督促相关人员搜集、保管好多种资料，妥善保管教学仪器、设备。安排好师生假期生活和学校安全保卫工作。6坚持工作例会制度。一是行政会（校务会）每七天一次，由校长主持，分管领导汇报本周学校计划实施情况和下周工作思绪，研究确定下周工作计划；二是班（年级）主任会议两周一次，由分管德育副校长或政教主任（教导主任）主持，班（年级）主任汇报班级管理和学生思想工作情况，研究处理学生德育工作中新问题；三是两周一次教研组长会议，由分管教学副校长或教务主任主持，了解和研究教学进度和教学问题，研究改善教学、提升质量措施；四是每十二个月一次教代会（全体老师会议），由工会主席或副校长主持，关键由校长作学校工作汇报、财务决算、汇报上届教代会代表意见和提议办理情况、研讨学校发展计划和改革思绪、讨论经过学校经费支出预算方案和重大事项；五是校会，每学期12次，由校长或副校长主持，由校长或副校长总结本学期（阶段）取得成绩和经验，总结表彰优异，提出下学期目标、任务和要求；六是认真实施升降国旗制度，天天升降国旗，每七天一举行全校性升旗仪式，并作国旗下讲话。7民主管理学校。学校领导和各部门工作人员要发扬民主作风，办事公道，以身作则，廉洁自律，不停改善工作方法，提升工作效率。健全教代会制度，设置校长信箱或校长邮箱，常常听取师生职员意见和提议，充足发挥她们主动性，依靠她们落实落实学校管理制度和各项基础要求，尽心尽力为老师排忧解难，维护师生职员正当权益。要完善校务公开制度，每学期结束，要组织老师代表对学校经费收支情况进行审核，并公布学校经费收支情况和审核情况。8抓好档案资料管理。学校教育教学设施及固定资产档案、证件（土地证、房产证、法人登记证、机构编制管理证）、协议、协议、财会档案等关键档案要有铁柜存放，专员保管；党政档案、师生档案、教学档案、会议统计、多种计划（计划）、值周（值日）统计、检验统计、工作总结等要按年度分类立卷，专员保管。规模较大学校要设有档案室，通常学校要有专门档案柜。档案管理人员变动时，要办理移交手续。9规范进校书刊管理。建立健全中小学进校书刊监督检验工作机制，校长是教学用书征订工作第一责任人，学校教学用书征订工作由学校教务部门具体负责，在自治区教育厅公布中小学教学用书目录中向正当发行部门征订。10加强校长自我管理。校长必需参与上级要求岗前培训，持证上岗。要自觉推行职责，全方面落实实施教育方针、政策、法律和法规，全方面领导和负责学校行政工作；校长要不停提升自己素质，包含政治素质、业务素质、心理素质和身体素质；校长要树立终生学习思想，提升领导水平。二、教职员管理11实施岗位目标责任制，督促教职员推行职责。依据学校教职员编制总额和老师和职员结构百分比，合理设置学科教学岗位、后勤和教辅人员岗位，制订好各岗位条件和岗位工作要求，推行岗位目标责任制。学校要督促教职员遵纪遵法，推行岗位职责，遵守师德规范，爱岗敬业，团结协作，面向全体学生，关心学生身心健康，提升工作效率，按时完成教育教学任务。12抓好政治业务学习。坚定不移地落实实施党基础路线，每七天组织一次教职员政治和业务学习。围绕中心工作组织老师学习政治理论、教育理论，更新教育观念，提升教职员政治思想觉悟和业务素质。做好老师培训工作，促进老师专业发展。13抓好师德修养工作。依据老师实际，有针对性地组织老师学习老师职业道德规范、老师行为准则、老师工作纪律，学习优异老师事迹。教育全体教职员为人师表，热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，尊重学生人格，不得歧视、讽刺、体罚或变相体罚学生。坚持做到教书育人、管理育人、服务育人、环境育人。实施师德考评评价制度，师德考评评价要广泛听取学生、家长、老师和社会群众意见。14加强教职员出勤管理。学校应建立符合老师和职员工作特点考勤管理制度，制订工作纪律，落实考评方法。教职员请假要经过审批。有在编不在岗或辞职情况，学校全部要立即上报主管教育行政部门，按人事管理相关要求处理。15健全老师业务档案。学校要建立健全教职员个人业务档案，档案内容包含：教职员个人基础情况记录表、学习进修证实材料、个人教学计划和总结（含论文、著作）、师德考评材料、出勤情况、教学成绩统计、奖惩材料、年度综合考评表等。三、学生管理16健全学籍管理制度。认真实施学生学籍管理要求，学生入学、转学、借读、休学、复学、毕业（结业）手续完备，登记清楚，并分类归档。义务教育阶段学校均不实施留级制度，严格控制学生流失，不得迫使学生转学或退学。17规范学生编班。义务教育阶段学校招生不得进行任何形式考试，学校要均衡编班，严禁编关键班、快慢班和尖子班。控制班额，标准上小学每班不得超出45人，初中每班不得超出50人。18加强学生考勤管理。实施每课考勤制度。老师上课前应检验学生出勤情况，统计迟到和缺勤学生名单报班主任；若发觉有没有故缺课（旷课）学生，任课老师应立即向学生了解原因，立即向班主任汇报，班主任要立即通知其监护人。四、教育教学管理19严格实施课程计划和课程标准。学校要严格根据教育部和自治区教育厅颁布课程计划、课程标准开全课程、开足课时，不得随意停课或提前结束讲课。学生每日在校用于教育教学活动时间，小学五、六年级不得超出6小时，其它年级应合适降低；初中不得超出7小时。学生天天睡眠时间，小学为10小时，初中为9小时。节假日严禁组织学生集体补课或上新课。20规范教学工作。学校要加强教和学各个步骤管理，对备课（预习）、上课（听课）、演示试验、分组试验、教导（复习）、部署批改作业（作业）、课外指导（课外学习）、教学改善（学习改善）、成绩考评等方面全部要有明确具体要求。加强检验指导和对各个步骤质量监控，尤其要严格课堂教学管理，规范老师备课、上课、作业部署和批改、考试和质量分析基础要求；要严格实施相关要求，确保学生作业负担适量，小学一、二年级不留书面家庭作业，其它年级天天书面家庭作业控制在一个小时以内；初中不得超出一个半小时。除外语课和壮语教学外，学校要以规范一般话为教学语言。21落实教学工作检验。要采取自查、互查、领导检验等多个形式，对教学计划实施、教学进度、教学步骤、教学质量等方面进行检验。加强师生双向交流反馈，立即了解学生课堂学习质量，提出改善教学和学习意见，不停提升教学质量和学生学习质量。要落实听课制度，老师每学期听课最少15节，年级组、学科组组长以上每学期最少听课20节，小学校长每学期听课最少25节，初中校长每学期听课最少20节。老师和领导听课、评课均要有统计。22加强教育教学研究。要从实际出发，制订学校教育科研计划，充足发挥学校科研处和教研组作用，以校本教研为关键，以课堂教学为研究关键，以老师为研究主体，每学期每个老师全部要有目标、有计划地开展课改教研活动，激励老师主动参与教育课题研究，撰写教育教学论文，不停总结经验，提升业务水平和教育教学能力。23改善和完善评价制度。学校领导和老师要根据素质教育和课程改革要求，建立有利于老师专业成长和学生全方面发展评价体系，全方面正确地评价老师教育教学质量和学生学习质量。不得以考试成绩排列班级、学生名次和作为衡量老师工作和评价学生唯一标准。要经过多形式多角度多层面评价，营造有利于学生生动活泼、主动主动发展友好环境，激励全体师生走向成功。24加强思想品德教育。把德育工作摆在学校工作关键位置，建立健全由学校、政教处（教导处）、团体组织、思想政治（品德）老师、班主任为骨干，全体教职员共同参与学校德育工作网络。加强对学生爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助她们逐步树立正确世界观、人生观、价值观。教育学生自觉遵守中小学生守则和实施中小学生日常行为规范，加强心理健康教育。以专题活动为载体，以课堂为主渠道，优化德育工作方法，努力提升德育针对性、主动性和实效性。25加强学校、家庭和社会联络。学校要和所在小区建立联络，聘用校外教育教导员，动员社会力量支持学校工作，优化育人环境。学校要主动和学生家庭建立联络，经过创办家长学校、家长接待日、家长会、家庭访问等形式指导、帮助家长遵守家长教育行为规范，树立正确教育思想，改善教育方法，提升家庭教育水平。学校可建立家长委员会，使其了解学校工作，帮助学校处理办学中碰到困难，集中反应家长意见和提议。26抓好学校体育艺术工作。主动落实实施学校体育工作条例，推行国家学生体质健康标准，按要求开设体育课和健康教育课，面向全体学生，不停增强学生体质。学校每年举行一次校运动会。要大力开展阳光体育运动，确保学生天天有1小时体育锻炼时间，天天安排早操、课间操和眼保健操，每七天安排3次以上课外体育活动，按国家教育部和自治区教育厅制订课程计划，开足艺术课，陶冶学生情操，培养学生审美能力，提升学生艺术素养。学校要开展丰富多彩艺术活动，每年举行一次全校艺术节，增强学生美感体验。五、安全管理27建立健全安全工作机构和工作制度。学校要建立学校安全工作领导机构，制订安全工作管理制度、安全工作方法和安全应急预案，落实工作责任。28加强对师生安全教育。将安全教育纳入教学内容，要常常对师生进行防溺水、防交通事故、防火、防盗、防毒、防地质灾难、防爆、防辐射、防污染、防食物中毒、防踩踏事故等教育，培养师生安全意识。每学期最少开展一次灾难事故紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救方法，提升师生自救自护能力。29做好安全防范工作。建立学校门卫值班制度和巡查制度，落实值班人员，加强巡查。未经县级以上教育行政部门同意，学校不得组织学生到外地参观游览。经同意后组织校外集体活动，必需有老师带队监护，落实各项安全防范方法和应急预案。实施寄宿制学校要加强和改善学生宿舍管理，建立健全学生宿舍值班、会客、携物（易燃易爆物品、管制刀具）、安全等管理制度，并有专员管理。学生宿舍内不准随意乱接电源和使用电器。加强设备设施安全检验，对校舍、设备设施安全定时检验，立即发觉和排除安全隐患。每次检验均应有统计。学校严禁使用危房。30实施事故汇报制度。学校发生重大事故，要立即处理，保护现场，立即组织抢救受伤人员，并立即向医疗部门、公安机关、主管教育行政部门和当地党政部门汇报。31加强卫生工作。落实落实学校卫生工作条例，建立学校卫生工作制度，完善卫生设备设施。学校卫生保健工作要面向全体学生，要向学生供给安全卫生饮用水，培养良好卫生习惯。有食堂、小卖铺、饮食店学校，要建立食品卫生管理制度，办有卫生许可证，设置食品卫生监督员，天天供给给学生食物全部要进行严格卫生检验。严禁将学校食堂对外承包。学校食堂要做到分区明确，防蝇、防鼠、防尘设施齐全，把好采购关、清洗关、制作关，食堂工人要取得卫生知识培训合格证和健康证方能上岗，并定时进行体检。要建立学生健康档案，每年对学生进行一次体检。要把健康教育纳入教学计划，主动做好常见病、传染病和食物中毒预防工作。建立学校卫生清洁制度，校园、教室、学生宿舍要坚持天天打扫，公共地域有对应分班、分区保洁方法。六、校园管理32合理配置校园设施。校园建设必需做好整体计划，布局合理，多种设施配置要简单、实用、美观、引人向上；教学区、生活区、运动区分区明确、联络方便、互不干扰。学校建筑要安全、适用、经济、美观，并按相关要求加强管理和维修，做到墙壁雪白、地面平整、屋面不漏、门窗完好、排水通畅。学校在确保足够教室、试验室前提下，还要有办公室、阅览室、图书资料室、会议室、科技活动室、体育器材室、卫生室、仪器室、音乐室、美术室、劳动技术教育室、团体活动室，条件很好学校要配置语音室、多媒体教室、阶梯教室等。33搞好校园绿化。要根据学校总体计划绿化校园，多个花草树木，不停提升绿化覆盖率。校园绿化要平衡协调、错落有致；要落实专职或兼职护理人员，努力创建四季树常绿、花常开校园。34保持校园整齐美观。围墙要完整，校门要端庄，校牌要得体；旗杆位置要适宜，旗坛要规范大方；世界地图和中国地图设置和教育方针书写位置要合适。校内关键通道要平整、开阔、硬化。校园要净化，师生不得乱丢果皮、纸屑、垃圾，不乱画墙壁，不随地吐痰，不在门口过道堆放杂物。35抓好校园文化建设。学校要依据实际，精心设计表现学校特色和办学理念校训、校风、校歌、校徽。要精心办好板报、橱窗、文化走廊，加大宣传力度，定时更新内容。要在教室、走廊和其它适合位置，张贴、悬挂革命领袖、英雄人物、劳动模范、科学家、艺术家等人物画像、格言，营造浓郁人文特色和育人气氛。36规范室内部署。教学、办公用房保持整齐洁净。教室采光照明要符合国家相关要求，通风良好。教室部署要表现学段、年级特点，课桌椅整齐规范，物体安放有序。办公室内摆设整齐。建立健全学生宿舍管理制度，地面清洁、内务整齐、物品摆放有序、门窗完整、床架牢靠、安全。37维护校园良好秩序。严禁闲杂人员进入校园及在校门周围聚集闲逛。严禁在校园内和校门口摆摊设点，严禁在校园内打场、堆物、取土、采石、燃放鞭炮和放养家禽牲畜。严禁在校内从事有毒和污染环境生产经营活动；严禁在校园内建造祠堂、庙宇、坟茔及从事其它封建迷信活动。七、财务及资产管理38认真编制年度预算。要依据国家和自治区要求，科学、正确地编制学校年度预算，经校务会议审议，报主管教育行政部门审核后报财政部门。经财政部门批复年度预算必需严格实施。39严格规范学校财务管理和公用经费使用。严格根据物价部门同意收费项目和标准，公开、亮证收费，自觉接收监督。严禁自立项目乱收费。要根据会计法和中小学财务管理制度要求加强财务管理和会计人员培训，完善、落实财务审核及审批制度，按要求合理使用学校经费，严禁假账。学校财会人员每个月应向学校领导提供财务报表；会计年度终了时，要向学校领导提供年度财务报表和经费决算汇报。40规范物品采购。学校大额物品采购、工程建设全部应经过校务会议、教代会讨论经过，报主管教育行政部门同意。属按要求要政府采购必需经过政府采购。食堂食物采购天天应公布采购品种、数量、价格和采购经手人，主动接收群众监督。实物采购要有专员验收，并在票据上署名。工程建设符合招投标，一律要经过招投标确定施工单位。41健全财物登记制度。学校要根据相关要求，建立健全财产登记制度，把学校固定财产分类登记在册（包含财产名称、数量、价格、总金额、购置日期、使用人），账物相符，并落实专员管理。教职员借用财物要有借用手续，定时归还。已报废财物要按要求办理报废手续后注销。42加强设备设施管理。学校图书、教学仪器、体育器材和师生活动和生活设施等，要依据经济实用、耐用、安全要求立即购置，妥善保管，定时进行检验、维修，确保教育教学需要。加强珍惜公物和厉行节省教育，提升学校各类设施使用效率和效益，愈加好地为教学服务，为师生职员服务。