旅游资源开发建设可行性项目研究报告样本.doc

水城xx湖旅游资源开发建设项目可行性研究汇报目 录第1章 总论4 1.1项目名称、开发背景、建设目标4 1.1.1项目名称4 1.1.2项目开发背景5 1.1.3项目建设目标5 1.2编制依据5 1.3编制标准 1.4项目概况7第2章 项目建设必需性9第3章 项目标市场分析和前景估计11 3.1项目标市场分析11 3.2项目标市场前景估计13第4章 项目建设条件15 4.1自然地理条件15 4.2社会经济条件16 4.3有利条件16 4.4相对微弱多个问题18第5章 建设内容及规模、布局18 5.1项目区范围18 5.2项目建设内容及规模19 表5-1项目建设内容（布局）一览表19 5.3项目建设布局20 5.3.1布局标准20 5.3.2项目建设布局情况20 5.3.3项目建设期限及相关事项时间安排20第6章 环境保护21 6.1本项目环境保护目标21 6.2关键污染影响21 6.3旅游区环境保护方法21 6.3.1森林资源保护方法21 6.3.2野生动物资源保护22 6.3.3大气保护22 6.3.4水源及土壤保护22 6.3.5环境卫生22 6.3.6噪音控制23 6.3.7旅游安全保护23第7章 工程建设相关要求23 7.1工程建设总体要求23 7.2各功效分区建设相关要求23 表7-1入口形象区建设相关要求一览表24 表7-2关键游览区建设相关要求一览表24 表7-3美食购物区建设相关要求一览表24 表7-4坡地康体健身区建设相关要求一览表25 表7-5住宿娱乐保健服务区建设相关要求一览表25 表7-6徒步观光区建设相关要求一览表26 表7-7森林庄园休闲区建设相关要求一览表6第8章 投资估算和资金筹措27 8.1估算依据27 8.2投资估算27 表8-1“xx湖旅游区”近期建设投资估算表27 8.3资金筹措31第9章 经济效益、生态效益、社会效益分析32 9.1经济效益分析32 9.1.1经济效益分析依据32 9.1.2经济效益计算33 表9-1本项目经济效益计算表33 9.2生态效益分析34 9.3社会效益分析34第10章 项目实施中要处理好相关事项35第11章 可行性研究结论36第1章 总论 1.l项目名称、开发背景、建设目标 1.1.1项目名称 贵州水城“xx湖旅游区”建设项目 1.1.2项目开发背景 水城县境内旅游资源丰富多彩，民族民风淳朴，旅游市场潜力巨大，且开发条件充足，但因为很多原所以延缓了该县旅游资源优势向旅游经济优势转化进程，旅游经济发展滞后情况己不能适应地域国民经济发展及地域经济结构调整紧迫要求。进入二十一世纪后，伴随中央实施西部大开发重大战略决议不停深入，水城县人民政府于3月1日签发了水府发16号文，明确要求了从3月1日起全方面实施水城县-旅游业发展总体计划（以下简称计划），这标志着水城旅游业发展进入了一个新开发时期。本项目作为水城县关键开发已纳入计划。为实现“把水城县建成一个高原喀斯特山地和峡谷风光、山地旅游和民族文化相互辉映在贵州含相关键地位旅游区，用五至十年时间使旅游业真正成为水城县国民经济支柱产业”战略目标，为落实计划相关要求并结合“xx湖旅游区”开发条件，使充满诗情画意“xx湖”富集自然资源能立即成为地方旅游经济增加要素，早日建成以湖泊、森林等自然景观资源为基础，以民族文化人文景观资源为补充，突出“自然野趣、粗犷质朴”和“现代文明、时代气息”有机整合特色旅游区，并使之成为贵州山、水、林交融高原喀斯特山地生态和多姿多彩民族文化相结合“精品”旅游胜地。 1.1.3 项目建设目标 经过项目建设，对旅游区内水域、森林、山峰等自然资源和民族文化资源，尤其是对“xx湖”湖水资源进行强化保护，严格根据计划相关要求结合旅游区自然资源分布实际情况进行科学合理功效分区和有效整合，在3-7年内将旅游区建成本省西线旅游精品并推向全省、乃至全国广大市场，实现年旅游产值过千万元大关，为促进水城旅游经济快续、连续、健康发展打好坚实基础。 1.2编制依据 1.2.1国家旅游局旅游发展计划管理措施(11月）； 1.2.2国家林业局全国生态环境建设计划及相关要求； 1.2.3森林法、环境保护法、贵州野生动植物管理条例等相关法律法规； 1.2.4贵州省旅游业发展总体计划(10月）； 1.2.5六盘水市旅游局六盘水市-旅游发展总体计划 (4月）； 1.2.6水城县人民政府相关水城县-旅游业发展总体计划批复（水府发 16号文）； 1.2.7 国务院全国旅游发展工作会议相关决议； 1.2.8国家和地域相关法规、条例、技术规范标准等； 1.3编制标准 1.3.1保护和建设开发相结合、保护第一标准 要坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”工作方针。本项目标开发和建设，应有利于现有良好森林资源、湖泊资源有效保护，保持和稳定森林系统生物资源安全和自然生态平衡，使之得到永续利用，这是实现旅游区可连续发展而必需长久坚持强制性要求。 1.3.2统一计划、分步实施、合理布局、因地制宜标准 统一计划是克服盲目开发方法，分步实施本身就是旅游开发成长规律。只要坚持合理布局、功效互补，就能依据旅游区景点自然分布情况，因地制宜实现景观融汇交溶，节省开发费用及成本。 1.3.3坚持民族文化标准 博大精深中国民族文化是旅游业发展取之不尽源泉，也是提升旅游产品品质要素之一，旅游产品关键竞争力提升关键就在于此。自然旅游资源和“xx湖”和之俱来民族文化有机结合是该旅游区长久坚持开发方向。 1.3.4正确处理好旅游区开发建设和当地农村社会稳定关系标准 旅游区开发以至旅游区深入发展，一直要处理好旅游区建设和当地农民关系，旅游开发只要和当地村民经济利益紧密地联络在一起，旅游区经营发展才有可能保住持久旺盛生命力，当地农村社会稳定是旅游区建设和发展关键条件。 1.3.5社会效益、旅游区效益、环境效益三统一标准 强调“三统一”标准是中国社会主义市场经济本质要求，任何片面强调某首先效益作法全部是有害旅游区建设。没有社会效益，旅游区发展和市场容量就会失去基础；没有旅游区效益就肯定造成经营者主动性挫伤，旅游区经营就会失去动力；没有环境效益，旅游区可连续发展和旅游资源永续利用就是一句空话。 1.3.6 坚持品牌标准 现代市场竟争，从一定意义上讲就是品牌之间竞争。在相同条件下，各旅游区竞争力提升取决于旅游区游客认可程度，游客就是上帝，在游客心中品牌是决定旅游区人气兴旺关键原因。所以本项目从开始计划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设和发展各项工作之中。 1.3.7投资主体多元化标准 投资主体多元化是现代企业制度建设基础要求。对一个精品旅游区培育不仅从资本形态上要求数额巨大，而且从经营机制和管理体制上全部要能灵敏地反应市场需求改变去追求投资效益最大化。一个投资主体或单一投资机制不利于有序市场建设和主动参与猛烈竞争。因为投资主体多元化肯定要求旅游区建立起权责分明、管理科学、激励和约束相结合内部管理体制。 1.3.8 和时俱进，开拓创新标准 不管旅游区自然资源再美，民族文化渊源再流长，假如和时代脉膊不相适应，这么旅游区发展就会失去市场基础。只有将二者加以有机融合，不停给予它更高层次新意和发展，旅游区才有可能在猛烈市场竞争中永远立于不败之地 1.4项目概况 1.4.1本项目在水城县双嘎乡中管村，距六盘水市中心闹市遗约12公里。 1.4.2 旅游资源情况 本项目区内关键旅游资源情况： 1)优良气候。该区区域气候属中亚热带内岛分布暖温带湿润气候，在滇川黔气候区间内，因为森林覆盖率高达98%.加之其在海拔均高为米左右高原喀斯特地貌地域，所以区域小气候环境极为温凉宜人，夏秋季节平均气温为17 0C，是夏季避署理想胜地。 2)神奇“xx湖”。该湖周长800余米，水域面积近40亩，平均深度为20米，湖水如兰，静如处子。“xx湖”原为一堰塘，仅有少许积水，1965年夏，此地降了一昼夜暴雨，次日塘水骤涨，随即水位逐年上升，存积为一乱清水，形成自然湖泊，故“xx湖”由此得名。该湖畔杜鹃丛生，群山环抱，林区郁郁葱葱。春光时节，湖岸绿树抽芽，满山杜鹃开放，遍野飘香；绿林、草坡、花丛、群山和圆如铜镜湖面交融成一幅充满诗情画意神奇画卷。 3）双乳峰。“xx湖”畔双乳峰如同大地母亲将“xx湖”抱于怀中，周围多处山峰耸立，和“xx湖”交辉映照，湖光山色美不胜收，令游人留连忘返。 4）森林。该区域森林覆盖率高达98%，8500亩天保工程林以华山松和青杠树为主，林相多样，树型优美，层次起伏和以杜鹃等组整天然林共同组成了大面积森林景观。 5)草坡湿地。沿“xx湖”西南有较大缓坡草地分布于森林稀少处，而且还有小面积湿地，柔软如毯，碧绿如茵，古朴原始，野趣横生。 6)天缘洞。由中国科学探险协会、中国科学院地质和地球物理研究所、法国洞穴联盟及法国国家科研中心八位教授于3月18日-19日，对处于旅游区边缘汪家河沟“天缘洞”进行了考察，认为此洞形成机理特殊，洞内有月奶石、石慢、石笋等珍贵而罕见洞穴景观。教授认为此洞含有极大旅游开发价值和洞穴科研价值。 8)该景区内还有溪流、瀑布和“学人山”等自然资源。 9)因为该旅游区良好森林植被保护很好，生态平衡，区内时有白腹锦鸡、小灵猫、花面狸、松鼠、野兔等动物出没：还有多种森林菌类、中草药、野菜，其分布广泛，生长繁茂，数量极大。 10)民族风情。水城民族风情浓郁，民俗奇异多彩。如充足表现彝族文化风情魅力“火把节”，充足表现苗族文化风情跳花场，古朴淳厚民族歌舞、民族衣饰、刺绣、蜡染、风味民族食品，充满神秘色彩民族传统和别具风格婚嫁及奠祭活动等均能引人入胜。 1.4.3建设内容：新修步道、新建大门、民族风格建筑群，新建迷你高尔夫球场、溪桥架设、停车场、文化广场、儿童乐园、广告牌、旧道改造，给排水设施、供电设施、环卫设施、管理及景区公用设施、通讯 电视设施、环境保护项目等。景区面积在5平方公里左右。 1.4.4项目近期总投资（不含“天缘洞”探险游览区开发）为3785万元。 1.4.5项目建设期限为1.5年-2年。第2章 项目建设必需性 2.1本项目建设是落实中央相关加紧西部大开发战略决议具体体现，也是落实水城县五届人大一次会议精神关键举措，更是党“十六大”精神本质要求。经过对水城县“xx湖旅游区”丰富多彩旅游资源进行合理整合和有效利用，使之转变为带动地域旅游经济繁荣新经济增加点。这是推进旅游经济发展和当地农村经济社会稳定需要。水城县需要经济繁荣和社会稳定，需要有自己名牌旅游产品，需要一个接着一个不停兴起旅游企业去适应当地和全省乃至全国广大旅游市场需求，参与猛烈竞争，在竞争中不停发展壮大。选好一个项目，带动一方经济发展已为中国社会经济发展大量实践所证实。 2.2本项目是加紧地域经济结构、产业结构调整需要，也是加强地域后续财源建设需要。水城县国民经济发展总体上是好，尤其是“九五”期间取得重大成就为全方面提升水城县在全省经济地位和著名度打下了坚实基础。但外向型经济和后续财源相对微弱，尤其是旅游业发展滞后给地域经济结构、产业结构调整造成了极大困难。没有旅游业发展，含有重大战略意义结构调整将失去广大空间和载体。同时给含有良好区位优势和旅游资源富集增加性资源造成了极大浪费。把现在处于闲置资源优势变为促进地域经济增加和社会发展要素反应了中国社会主义市场经济本质要求。我们认为，水城县人民政府把旅游业作为优先发展产业之一决议是正确，完全符合该县经济结构、产业结构调整和地方社会经济发展实际。这正是“三个代表”关键思想在地方扎根具体表现。 2.3加强生态环境保护需要。本项目标建设首先经过旅游管理机构强化保护方法，使区内“xx湖”水资源和森林资源得到切实保护，其次经过旅游区绿化可深入提升其生态质量。对地域生态环境有效保护，是社会经济可连续发展一个关键条件。中国长久以来退耕还林、还草工程，就是意在改善日益恶化生态环境，为国民经济可连续发展发明更为有利条件。 2.4本项目标建设可满足当地人民日益增加物质文化需求，也是旅游扶贫有效方法。本项目标建成不仅可对外充足展示水城秀美山川和民族风情，树立社会发展文明形象，扩大对外开放，促进经济文化交流有现实意义，而且还为六盘水市人民提供了一个理想休闲健身度假胜地。另外，本项目标建成将为当地及周围农村富余劳动力小本经营和打工就业发明条件。尽管国家长久以来实施一系列扶贫政策取得了很大成效，但扶贫攻坚任务仍十分艰巨，要从根本上处理农民脱贫问题，还必需从解放农村生产力着手，愈加好地为富余农村劳动力向二、三产业转移发明更多条件。 2.5本项目是贵州西线旅游景点关键补充和完善。西线旅游是本省关键旅游线路。西线旅游有黄果树大瀑布国家级风景名胜区、龙宫国家级风景名胜区、织金洞国家级风景名胜区和草海国家级自然保护区等著名景点，其景观特点关键是岩溶景观、人文景观和湿地景观。而“xx湖旅游区”则是以高原山地森林景观、高原xx湖泊为关键特色，它建设是对西线旅游景点在景观上关键补充和完善，对提升本省旅游产业关键竞争力有着关键意义，同时也为本省旅游景点串线组合和营销推广增添了新内容。第3章项目标市场分析和前景估计 3.1项目标市场分析 本项目现有“回归自然、享受自然”生态旅游性质，同时又含有周末、假日休闲度假和保健、娱乐、采集民族风情、会议接待、学生夏令营活动安排功效。由本项目标多功效性质决定项目市场组成将是一个宽广复合性很强整合体。现以地域不一样为标志，将本项目标市场组成份为以下四个市场板块即：海外旅游市场、中国（省外）旅游市场、六盘水市（当地）旅游市场、本省旅游市场。 3.1.1 海外旅游市场分析 从六盘水市旅游资源组合及优势显著能源、建材工业基础及商业、通讯、交通条件在本省关键地位看，该地域含有了吸引海外游客进入可能性。尤其是六盘水市旅游资源是一个共生共享整体，夜郎古文化、“两江”溯底寻源将组成六盘水旅游鲜明特色，其中水城旅游资源尤为突出，加之水城县和钟山区共同形成了六盘水市旅游中心，这个中心既是客源集散地，又是客源流动调控枢纽，所以，本项目标建成客观地顺应和满足了这一市场需求。只要六盘水市一直把发展旅游业作为地域骨干产业来优先发展，和时俱进、开拓创新，培育出特色鲜明旅游产品，争创品牌，海外客源就可能进入该旅游区消费。伴随六盘水市城市地位和著名度不停提升，地域社会经济文化不停发展，地域内大中型企业、经济单位和海外企业及组织和商贸及技术文化交流日益增多，海外客源市场就有可能不停扩大。 3.1.2 中国（省外）旅游市场分析 就全国旅游市场而言，这个市场板块一直是支撑中国旅游业蓬勃发展主体客源。其经济意义在于这个市场板块客源基数巨大，消费总量增加迅猛，所以，这块市场应作为本项目标主体客源来开发。 就六盘水市旅游市场而言，这个市场板块潜力有待挖掘和拓展。旅游经济发展大量实践表明：旅游区生存和发展，很大程度上依靠于该区所在城市社会经济文化发展水平和在全国著名度情况。我们认为，六盘水市能源、建材、钢铁、工业经济基础和发达铁路、公路交通条件及其所处区位优势，基础设施条件不仅是推进该市国民经济可连续发展关键原因，而且也是推进该市旅游经济得以起步并使之步入可连续发展轨道关键条件。伴随水城、钟山城市化建设加速发展，六盘水市经济增加质量升级和城市著名度提升，本项目标这块市场将越来越宽广。 3.1.3 六盘水（当地）旅游市场分析 六盘水市近30万城市人口是本项目当地旅游市场客源。关键从以下两个方面进行分析：一是旅游消费行为已成为当今城市居民生活质量显著提升标志之一，大家不满足在城市里周而复始日常生活改善，更重视心态调整和放松，追求生命价值和身心健康。这种改变表现为市民周末双休日、法定节假日外出旅游度假日益增多，郊外踏青、旅游成为时尚；二是城市居民工作节奏加紧，工作压力增大，对身心放松己成为一个需求，休闲娱乐康体意识增强。本项目标建成，为满足城市居民就近“回归自然、享受自然”、郊外休闲健身度假提供了一个理想场所。当地大中型企业、机关、团体、学校从业者及城市家庭是本项目标关键客源。 3.1.4 省内旅游市场分析 六盘水市鲜明旅游资源特色确立了她在本省西线旅游业中有效补充地位。首先省内客源对黄果树、龙宫、织金洞等风景名胜区早已熟知，早己形成传统旅游消费概念，省内回头客较多是这个板块市场一大特点。其次这个市场板块客源对求新、求异更含有强烈需要，本项目及整个六盘水市旅游特色“新、奇”性适应了这种需求改变。所以，这个板块市场客源应作为开发关键。 3.2项目标市场前景估计 “以本埠客源市场为主导和基础，以省内其它地域、邻省区及省外经济发达地域中国市场为依靠，以国际生态旅游市场作为关键补充，以开发专题特色旅游市场为关键目标。”这是我们对本项目市场前景估计指导思想和共识。 3.2.1当地客源进入本项目旅游区数量多少，关键取决于本项目本身建设（含软件建设）质量、品味高低和当地国民经济发展情况。有一个经济繁荣、社会稳定环境，大家旅游消费能力才有可能提升。从水城乃至六盘水市经济增加看，当地经济增加呈良性增加态势，所以，对当地客源作以下估计：成长久年游客为5-10万人次；成熟期10-15万人次。 3.2.2省内客源进入本项目区数量关键取决于本省国民经济发展情况和基础设施建设投入增加。 依据相关资料显示，本省在“十五”计划期间经济增加于经济增加速度在7%以上，计划开局喜人，发展态势良好，为此，对省内客源市场作以下估计：成长久年游客为3-10万人次：成熟期10-20万人次。 3.2.3中国（省外）客源旅游市场估计是要以本省经济增加为基础，全国国民经济连续、快续、健康发展为前提，以本省旅游产业发展趋势作为关键依据，综合分析后方能作出估计。据相关资料显示：，本省整年共接待中国旅游人数为2200万人次，其中接待海外游人为22.81万人次，全省实现旅游总收入工06.43亿元。中国客源旅游市场估计以下：成长久年游客为1-5万人次；成熟期5-10万人次。 3.2.4对海外客源作以下估计；成长久年游客为0.05万人次；成熟期为0.1-0.2万人次。 3.2.5相关成长久、成熟期关系及估计实现概率 本项目标成长久是指本项目经同意立项建设，其建设投资任务完成，经营者依法正式经营之日起至本项目各项硬件、软件建设基础完善这段时期，通常要1-5年。所谓成熟期是指该项目各项硬件、软件建设和配套设施达成正常经营标准，且含有固定市场份额并稳定发展这段时期。 成熟期越长，其经济性越好：成长久越短，其经济性越好；成长久越长，其经济性越差。 依据本章3.2相关资料对本项目估计作以下调整，如表3-1表3-1 市场估计调整表 计量单位：万人第二年均序号市场组成成长久（1-5年）成熟期1当地客源市场7.512.52省内客源市场6.5153中国客源市场37.54海外客源市场0.050.15517.00535.15 依据旅游估计相关方法，对以上数据进行概率估量，现取0.8概率实现系数进行计算：该旅游区成长久年均客源为13.6万人次：成熟期年均客源为28.12万人次。 经过计算分析，该旅游区建设含有持久经济性。第4章 项目建设条件 4.1自然地理条件 “xx湖旅游区”座落在贵州西部六盘水市水城县双嘎乡，距六盘水市中心12公里。 该旅游区在东经10403357，北纬260 0256”，地处六盘水市、水城县西南部，占地面积约为5平方公里。 4.1.2 地文条件及气候 该旅游区系乌蒙山支脉，地处珠江水系上游，属丘陵地域过渡带，地形起伏较大且草坡植被一带地形趋于平坦，地势南高北低，沟壑由高而泻，贯穿区内如同一条天然玉带，北端有双乳峰居高耸立，林区为玄武发育黄壤及山地黄棕壤。 区内气候温和，雨水充沛，干湿季节分明，雨热同季，雨量集中，年平均气候130C，无霜期为250天左右，年均降水量工100-1300毫米，日照时数为1200-1600小时，冬无严寒，夏无酷暑。 4.1.3 水文条件 区内有天然湖泊一个，湖面周长近800米，水域面积近40亩，湖水最深处近60米，平均深度为20米左右，湖水湛蓝，如同碧翠，清澈洁净，静如处子。 4.1.4 森林资源条件 本项目区森林覆盖率高达98%,四面有以华山松和青杠为主8500亩天保工程林和以杜鹃等组整天然林共同组成了大面积森林景观。林相多样，树型优美，层次清楚，春夏秋冬四季全部有不一样林相景观。 4.1.5 其它关键旅游资源 在本项目区边缘汪家河沟还有一个天然溶洞，名叫“天缘洞”。洞中层次清楚，洞总长1.8公里，洞穴高层处有石笋和月奶石和洞穴沉积物组成了千姿百态景观，这种地壳运动和演化是关键地球环境研究关键依据。外国教授指出，这种奇观现象不是任何洞穴全部能够见到。“天缘洞”将作为第二期独立关键开发项目。 4.2社会经济条件 本项目所在地属水城县辖区，该县总人口72万人，其中农业人口69万人，少数民族29个，以苗、彝、布衣族、水族为主，民族风情浓郁，民风古朴，民俗奇异多彩。 和水城县紧邻六盘水市，地处贵州西部，在川、滇、黔、桂四省（区）结合部和长江、珠江上游分水岭地带，属乌蒙山脉南端，是本省省辖市，土地面积9914平方公里，辖六枝特区、盘县、水城县和钟山区等4个县级行政区，总人口283万，是一座以煤炭、电力、冶金、建材为关键经济支柱能源原材料工业城市。 水城县境内有贵昆铁路、内昆铁路、株六复线、水柏铁路和滇黔公路、水黄公路穿越过境。县内交通、通讯不停完善。文化、科技、经济不停发展，市政建设更是突飞猛进。实现中国生产总值10.63亿元，环比增加速度为9.02%；第二产业为2.27亿元，环比增加速度为16.36%0水城县旅游业起步呈良性发展态势，接待中国游客5.1万人次，实现经济收入660万元。 4.3有利条件 4.3.1本项目已经列入水城县政府关键开发项目之一，有旅游发展政策上保障。水城县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明确指出：“把旅游业作为结构调整关键产业来发展，使其成为水城新经济增加点。加大对境内旅游资源及景点宣传、保护开发和利用，深入强化政府主导、部门联动、社会关注、企业运作旅游发展模式。大力激励和引导多元经济建设景区和设置旅游企业，开发特色旅游产品。加强旅游基础设施和服务设施建设，努力把旅游业培育成为新支柱产业”。据最新信息资料，六盘水市城市人口计划在“十五”期间将发展50至100万，这么城市人口发展趋势是支持本项目当地市场开发客观基础，含有主动市场意义。 4.3.2本项目含有高端旅游开发价值。本项目占地面积较大，生态环境优美，内涵深厚，景观类型齐备，旅游资源丰富且颇具观赏品位。该区以自然景观为关键特色，“林茂树美、山青水秀、气候温凉”，实为夏季避暑胜地，含有较高开发价值。 4.3.3地理区位优越，旅游串线组合良好。本项目所在地距六盘水市中心仅12公里，含有以城市为依靠发展旅游业区位优势。便捷交通更是该项目开发有利条件，从钟山区到旅游区己有二级甲等油路，为本项目标可进入性提供了充足条件。本项目标建成，可充足利用良好旅游串线组合性能，和玉舍国家级森林公园、北盘江大桥、六枝梭嘎长角苗国际生态博物馆、六枝样柯江风景区、盘县大洞旧石器文化遗址、碧云洞、花嘎溶斗、滴水滩瀑布群等精品景观有机组合串线，并为带动有利于形成一个富集且有实力旅游大区。 4.3.4有宽广可资利用地域空间，为后续产品开发提供了相当大余地。现有以双嘎林场为关键区域5平方公里，但后续向周围扩展有十分足够空间。 4.3.5本项目标建设含有良好外部机遇和良好宏观背景。 4.3.5.1本省旅游业已成为发展最快产业之一，年接待中国外游客人数为2222.81万人次，年旅游总收入为106.43亿元。本省良好旅游业发展态势为本埠提供了难得发展机遇。 4.3.5.2中国中国旅游展现出连续、稳定增加势头，客源市场开发潜力巨大。中国旅游业一直以高于国民经济增加速度发展，已进入了全民旅游崛起历史新阶段。近几年大量旅游国债用于中西部旅游基础设施建设，中西部旅游投资环境已大大改善。这为本项目标开发提供了良好宏观背景。 4.3.5.3经济社会发展战略大背景，是打造“xx湖”山地旅游品牌大好良机，关键表现为：1)六盘水市己获准享受实施和贵阳市相同内陆开放城市政策；2)旅游业作为国家新经济增加点战略地位已经确立，政府主导性“协力兴旅”社会气氛正在形成；3)六盘水作为中国西南最大铁路编组站建设将引发巨大旅游商机，六盘水市将成为中国西南旅游关键接待地之一。 4.4相对微弱多个问题 4.4.1水城县财政支持旅游业基础设施建设投资力度有限。 4.4.2旅游业人才缺乏情况和该县旅游经济可连续发展极不适应。 4.4.3六盘水市从整体上没有摆在贵州旅游关键位置上，旅游宣传力度不够，外界对这里了解甚少，这制约了该市著名度提升。 4.4.4行业管理还应加强和完善。第5章 建设内容及规模、布局 5.1项目区范围 本项目区占地为5平方公里，以马姚公路为分割坐标，将公路东部片区设为第一分区，公路南部片区设为第二分区，公路北部设为第三分区。三大分区中共包含8个大功效区；其中：入口形象区、“xx湖”关键游览区、美食购物区、住宿、娱乐、保健服务区、坡地康体健身区、徒步观光区等6个功效区全部分布在第一分区；森林庄园休闲区分布在第二分区；山溪休闲游览区在第三分区。另：距离三大分区稍远“天缘洞”景区作为一个相对独立“天缘洞”探险游览区，可独立开发。 5.2项目建设内容及规模 5.2.1项目建设内容（布局）如表5-1所表示： 表5-1 项目建设内容（布局）一览表分区布局序号功效区功效定位建设内容摘要第一分区1入口形象区引导、入园服务大门、景区浏览示意图、大型浮雕、山顶观光亭、停车场、服务房、快乐桥、山体景观2“xx湖”关键游览区浏览娱乐情人大道、湖岸步道小品、文化广场、儿童乐园、双乳峰登高观光、购物区3美食、购物区餐饮、购物、休闲休闲美食区、山地烧烤区、购物区4住宿、娱乐、保健服务区高级住宿、会议接待、娱乐保健“xx湖”宾馆、游客服务中心、综合娱乐区、桑拿文化园5坡地康体健身区娱乐健身狩猎游戏区、攀爬娱乐区、迷你高尔夫运动区、球类休闲健身区6徒步观光区休闲浏览村鹃花丛观赏区、松林观赏区、青杠林观赏区、浏览步道、休息设施第二分区7森林庄园休闲区度假、休闲、会议森林别墅、营地度假区（含青少年夏令营）百花园、停车场第三分区8山溪休闲浏览区休闲浏览峡谷观光区、垂钓区第四分区9“天缘洞”探险浏览区浏览、科考探奇灯光布局、洞穴观光、浏览通道（独立开发） 5.2.2相关建设内容：包含保护工程、基础设施工程等。 5.2.3 建设规模 经过对市场开拓，本项目年接待能力游客量可达42.4万人次，成长久间年旅游收入可过千万元大关。 5.3项目建设布局 5.3.1 布局标准 5.3.1.1 突出专题标准 本旅游区以“xx湖”及周围森林为主体，突出森林旅游、森林健身和民俗采风为专题来进行关键景区布局，以局部带动全局，最终实现旅游区整体发展。 5.3.1.2 功策互补标准 依靠资源优势，发展不一样旅游产品，主动适应游客多层次需要，各景区功效有机融合，互为补充，以利于开拓市场，取得满意效益。 5.3.1.3 联络实际，因地制宜标准 充足发挥现有基础设施条件，尤其要用好现存马姚公路园区段条件，依据资源分布情况、交通情况、可开发程度综合考虑怎释最大程度满足市场需求，采取先易后难，急先缓后，首选服务于近期建设，以有利于节省投资，滚动发展，保持后劲，永续利用。 5.3.2项目建设布局情况参考表5-1内容。 5.3.3项目建设期限及相关事项时间安排 从本项目同意立项建设之日起开始计算项目建设期限。第一、二分区建设期限为1.5年，即从本项目同意立项建设之日起18个月内应全部完成景区第一期建设内容。第三分区建设可在第一、二分区成熟期内进行，“天缘洞”建设另行安排。 相关景区企业设置登记、职员培训、试运行及开业准备工作应在第一、二分区建设任务完成之前全部就绪，不得延误迎接本项目标开业庆典。第6章 环境保护 6.1本项目环境保护目标 1)环境大气质量实施GB3095-1996中一级标准，以保护自然生态环境和人类健康。 2）水环境质量实施CI+ZRI-1999地面水环境质量标准中二级标准，污水必需经过净化处理达成排放标准后方能进行排放。 3)旅游区内噪音低于57分贝，交通噪音控制在69分贝以内。 4)建人工景观尽可能和周围环境协调，多种建筑物高度控制在10米（三层）以下。 5)采取有效方法对森林资源进行保护，关键是防火方法和森林病虫害防治。杜绝火情火险发生，发觉病虫害应立即根治。 6.2关键污染影响 1)各功效区生活污水、废气及生活垃圾。 2）相关娱乐功效区噪音对环境影响。 3)游客游览交通工具排放废气物对环境影响 6）项目建设过程中所产生废弃土石。 6.3旅游区环境保护方法 6.3.1 森林资源保护方法 1)切实落实