民营企业规范化管理研究报告样本.doc

民营企业规范化管理研究目 录序言 1一. 引言 2二. 民营企业管理不妥，发展受阻 2 （一）不规范管理表现 2 1. 家长式独断专行32. 任人唯亲 33. 任意违反劳动协议 34. 人才流失严重 35. 产品质量不过关 36. 盲目产业多元化 37. 融资手段不正规 48. 账目混乱 49. “价格战” 410. 侵犯知识产权 411. 广告宣传不合适 4（二）不规范管理原因 51. 组织结构不合理 52. 管理决议不科学 53. 缺乏科学有效管理制度 54. 管理人员文化素质普遍不高 65. 信息化水平不高 6（三）民营企业实施规范化管理意义 6三. 建立现代企业制度，推进民营企业规范化管理进程 6（一）在民营企业中逐步建立现代企业制度 61. 突破单一产权结构，实现投资主体多元化 72. 突破业主制，建立规范企业制 73. 突破家族制管理模式，建立健全企业内部治理结构 7（二）规范化管理制度制订、落实实施和监督检验 81. 规范化管理制度制订 82. 规范化管理制度落实实施 93. 制度实施监督检验问题 9（三）民营企业管理理念更新 101. 人本管理 102. 全球化 113. 知识管理 11（四）民营企业管理工作改善 121. 增强创新观念，加紧新产品开发 122. 采取ASP信息化模式，推进民营中小企业信息化 133. 健全和完善人才聘用机制，提升技术开发能力 134. 加强培训，提升民营企业经营者素质 135. 营造企业文化气氛，增强企业凝聚力 136. 建立危机决议系统，防患于未然 147. 加强市场营销，打造服务营销品牌 14参考文件 15后记 16序 言一 中国外研究现实状况中国民营企业发端于20世纪80年代早期，因为中国市场经济和对外开放尚处早期，传统观念根深蒂固。当初民营企业作为公有制经济补充，受到较大限制，如不敢或不愿公开称为民营经济，而常常挂靠公营单位，由此造成产权不清和产权纠纷，难以取得正常资金支持。另外，民营企业规模普遍较小，还未形成正常企业治理结构。从20世纪90年代后期开始，伴伴随地方政府全方面退出，乡镇企业改制基础完成，中国民营企业内涵也随之发生了实质性改变，即民营企业越来越靠近于主流经济学相关“企业”标准定义。相关中国民营企业研究似乎也随之淡出了主流经济学分析视野。从研究内容上看，“解释问题”逐步为“处理问题”所替换，怎样清除民营企业发展所面临现实具体障碍成了关注焦点。这意味着，部分理论上重大问题已经基础澄清，研究开始转向具体操作层面。Demsetz 1991年曾断言，中国大型国有企业将在25年内变为民营企业（哈罗德德姆塞茨，中译本，1999）。以后事态发展最少部分证实了其预言。如上海等地已开始将大型国有企业民营化列为改革中心任务之一（参见中国经济时报1月15日第一版）。接下来，民营化次序、时间、方法及程度则成为学者们讨论中心问题。）多年来，民营企业发展不仅为地方财政增加了税收，为下岗职员再就业提供了机遇，更为关键是为国企改革提供了可资借鉴参考，其意义是很深远。不过，在肯定成绩同时，必需充足认识到中国民营企业发展仍处于起步阶段，还不成熟。所以，在发展过程中出现了部分问题，这些问题中，现有本身经营管理中不足，也有企业外部环境限制困扰，全部这些，全部直接影响到民营企业健康发展。概括起来，关键表现在以下多个方面：管理体制不够健全、管理决议不科学、产权结构不合理、人才机制不灵活、利益机制不均衡、竞争环境不宽松等，其中管理不规范问题很大程度上制约了民营企业发展。二、问题处理为了改变民营企业裹足不前现实状况，就必需要改善管理。本文首先经过对现阶段民营企业在发展过程中暴露一系列管理不规范现象进行剖析，进而找出更深层次上问题和弊端，从而探讨处理民营企业管理不规范方法和路径：即经过在民营企业中逐步建立现代企业制度，主动推进规范化管理进程，更新陈旧管理理念，完善、改善其管理工作。民营企业规范化管理研究一、引言民营企业涵盖了全部非国有和非集体全部农村和城镇经济实体、城镇民营企业，关键包含私营企业、外商投资企业（含港澳台资企业）和私人股东控股股份制企业。中国民营企业发展兴起于1978年中国共产党十一届三中全会以后，1984年进入蓬勃发展时期。1988年宪法修正案确定了中国民营经济正当地位，1998年“两会”期间更是明确要求了民营经济是社会主义市场经济关键组成部分。据相关资料显示：现在中国私营企业数已达202.85万户，非公有制企业实际从业人员已经有上亿人，营业总收入11484.24亿元，纳税额比1999年上升了57%，民营企业规模不停扩大，年营业收入总额超出50亿元企业就有10家，其中如联想、新疆广汇这么行业巨头；在上海，民营企业已占其各类企业总数53%，而在浙江这一百分比是95%，另外，民营企业提供了75%城镇就业机会。这些全部说明，民营经济已成为中国经济发展一支坚实力量。 中国民营企业在其初始创业阶段，总是充满了活力和生机，极富竞争力和开创精神，对多种机会把握和利用也总是恰到好处。从而取得了相当可观效果和业绩，有了一段为时不长但速度极快膨胀发展阶段，并得以快速崛起。然而，就在这些民营企业完成了原始积累，含有了大踏步前进条件和能力之时，她们却停了下来，有迷失了目标和方向，表现出一系列非理性行为，有则以后江河日下、快速衰败。伴随“入世”脚步加紧，中国企业面临更大挑战，而中国民营企业在高速发展中遗留下了很多问题，尤其是管理上不规范已严重制约了企业继续发展。为了改变这种现实状况，本课题剖析了民营企业在管理上存在问题，并针对性提出促进民营企业规范化管理方法及提议，提倡建立现代企业制度，对加紧民营企业改制、促进其向着合理、健康、有序方向发展相关键现实意义。二、民营企业管理不妥，发展受阻（一）不规范管理表现1.家长式独断专行从民营企业形成来看，中国现在民营企业大致有以下多个形式：一个是从个体户起家，逐步积累发展起来，或直接由家庭组员投资兴办家族式企业；一个是好友、同事参股合资创办合作式企业；还有经过组建、承包、买断乡镇或国有企业转型过程“红帽子”企业等，其共同特点是，企业全部权归一个或部分投资者全部。其中，家族式企业又因为含有合作、决议优势而更为普遍。但不管是家族式，还是合作式，很多民营企业全部选择了家长式管理模式，即企业由一位强有力气人物作为统帅，以家长身份率领几名亲信，实施高度集权化管理。家长式管理和知识经济下企业必需实施科学管理要求相矛盾。企业采取家长式管理，采取集权型、经验型、事必躬亲领导方法。凡事一个人说了算，只是凭着个人主观臆断，缺乏来自内、外有效监督、反馈和制约，而经营者个人文化素质又极为有限，这就使得决议正确性、正确性大打折扣。2.任人唯亲在用人机制上，亲缘化特征浓厚。管理中，家族关系决定财产继承关系，关键职位由家族组员担任。民营企业试图用这种血缘关系建立起一个天然信任关系，以确保企业资产安全性。企业起步时，因为多方面原因无力吸引、招聘高级人才，只能靠亲戚好友来帮忙，这是她们成功基础之一，但同时也是长远发展隐患。伴随企业不停发展壮大，部分已身居高位“开企功臣”，逐步成了企业发展“绊脚石”。飞龙集团总裁姜伟就曾痛定思痛地说过这么一番话：“创业时一帮同甘共苦难兄难弟，现在全部成了元老，身居高位。只可惜，她们早已极难胜任日益膨胀集团领导工作，占着位子，她人上不来不说，还不甘寂寞地乱发号施令，极大地影响和制约了企业发展。”3.任意违反劳动协议民营企业中，任意违反劳动协议现象普遍。部分民营企业，尤其是私营企业和个体承包者拖欠和克扣工资，有以实物冲抵，有借着迟到、早退、夸大过失、休假等方法拖欠工资数月数年。任意延长工作时间，利用节假日加班加点，却不给付加班费。对养老金、失业保险金不立即交纳，甚至拒绝交纳，使职员老无所养，失业无保障，增添了很多后顾之忧。而中国法律还不健全，企业主为了本身利益，侵害雇工正当权益。4.人才流失严重据调查，民营企业近几年人才流失率达30%以上，部分医药生产企业人才流失率竟达70%，民营企业中中高层人才和科技人员，在企业工作年纪普遍较短，通常为2-3年，其中，最短仅为50天，最长也不过5年。因为民营企业制度安排、利益分配、福利保障和精神文化建设、激励等方面问题，使其难以留住优异人才，跳槽现象比较普遍。这一现象造成：加大了人力资本损耗，使人力资本使用成本上升；使企业正常生产经营秩序难以维系，不仅影响企业经营目标实现，而且有损企业形象；影响企业职员队伍结构优化，跳槽者大多是企业中骨干力量，这些人员流失使企业职员队伍老、弱化频率上升；对其它职员造成心理压力，因同事跳槽会对留下来职员从心理上造成不良负面影响，使她们对企业产生不满，对自己发展失去信心。5.产品质量不过关产品质量问题是困扰民营企业发展关键步骤，据多年来国家技术监督局调查显示，国有企业约有20%左右抽查样品不合格，乡镇企业为30%左右，民营企业在45%左右。服务质量差也是民营企业普遍存在问题,很多商品卖出去找不到提供售后服务地方，给消费者带来不便和麻烦。而生产和销售假、冒、伪、劣商品，欺骗了广大消费者，更严重危害其人身安全。6.盲目产业多元化民营企业在“船大抗风浪”思想推进下，盲目地掀起“产业多元化”风潮。面对猛烈市场竞争，很多民营企业家们担心将全部资产系于一个行业会一损俱损，便提出了产业多元化。这种“把鸡蛋放在不一样篮子”以降低风险做法当然不错，但因为决议及实施过程中盲目性，部分民营企业到头来却是以己之短拼人之长，四面出击而首尾难顾。太阳神集团就是因为企业对保健品市场前景怀疑，决定寻求“多角支撑点”，涉足领域包含汽车、化妆品、石油、边贸等，耗去集团3.4亿元家产，结果是企业元气大伤，而且延误了主业深度发展。7.融资手段不正规因为民营企业多是以亲情为纽带形成投资主体，无法满足企业快速发展对资金巨大需求，迫使企业或放慢发展速度，或采取其它高风险、高成本融资手段，从而制约了企业有效扩张。有些民营企业在资金缺乏时候，认为银行门槛太高，手续繁杂，宁可高息借贷，也不愿意向银行借款据调查显示，民营企业在筹资时，采取相互担保、高利贷等方法筹资现象很普遍。8.账目混乱6月财政部组织会计信息质量检验，首次将民营企业列为检验对象。1月8号，公布会计信息质量汇报显示，大部分民营企业存在会计基础工作微弱、白条抵现金、财务管理混乱等问题，尤其是提前确定收入、粉饰报表现象比较突出。被抽查12户民营企业资产不实11.48亿元，全部者权益不实10.34亿元，利润不实5.9亿元。9.“价格战”伴随进入市场商家越来越多，而市场需求量又不停地趋于饱和，于是同行之间为抢占市场，纷纷打起了价格战，往往是几败俱伤，使整个民营经济全部受损失。民营企业竞争，压低了价格，降低了行业利润率。比如玻璃行业，5mm浮法玻璃价格，从中期最高点每重量箱90元下跌到了上六个月不足50元，跌幅达40%以上。10.侵犯知识产权春节过后很快，在知识产权领域，中国民营企业接连遭遇了几件事：先是DVD厂家在欧盟被扣货，跨国企业飞利浦拦路收取专利费。其理由是中国企业使用了飞利浦专利而未付专利费。然后，日本摩托车企业联合代表团来华“打假”。“打假团”包含本田、雅马哈、铃木、川崎重工等。她们在北京拜会国家经贸委、国家质量检验检疫总局和国家工商总局等和打假相关中国政府部门，受到高层官员接见，并向中方递交了大量指控中国同行侵权材料。紧接着，令温州打火机厂家担心事最终发生了：欧盟一项“产品安全条例”在今年2月经过。该“条例”要求进口价格在2欧元以下打火机，必需要有“安全装置”。这意味着占世界产量八成中国打火机，将被排挤出欧洲市场。因为，相关这一装置技术专利多为欧洲国家控制，中国企业假如要用就要向其购置，其生产成本所以上升，价格优势丧失殆尽。11.广告宣传不合适民营企业大多把“王婆卖瓜法”用过了头，陷入了广告效应误区。企业从原来不知道宣传、不重视宣传，到说和做并重、名和实并重，无疑是一大进步，甚至有时有点“过分”也能够了解。但凡事要有个度，假如把它用到了不合适程度，就可能引火上身。更有甚者，实施所谓“概念经济”，这类企业并不是致力于产品开发和提供服务，而是致力于发明和经营一个概念，寄期望于经过广告宣传一夜成名。殊不知这只是一个不正常强卖强买式“强化教育”，迟早会被消费者所识破和抛弃。爱多和秦池等“标王”陨落就很值得大家去思索。（二）不规范管理原因 即使民营企业在改革开放后取得了相当可观效果和业绩，但因为受制于当初宏观经济体制和社会环境，民营企业本身机制带有非规范性，管理上先天不足，是造成民营企业高成活率、高死亡率、低生命周期关键原因。1.组织结构不合理现在，民营企业组织结构很多，而且结构间存在密不可分血缘关系。横向化、扁平化组织模式受到民营企业青睐。所谓横向化、扁平化是指降低组织中间管理层次，增加管理幅度，经过权利下放和分散经营，使组织从等级制度转为网络工作，金字塔结构逐步被更广、更平坦组织形式替换。然而，实践证实，大规模横向型组织并不能使企业取得最好业绩，过分扁平化影响了企业整体发展和控制能力，形成扁平化误区。而扁平化绝对不是处理组织问题全部答案和唯一手段。而在中国民营企业中真正科学实施扁平化企业为数不多，很多还停留在盲目照搬照抄阶段。三株就是一个经典例子。盲目标组织变革使三株管理混乱，从而也暴露了营销体制问题，窜货、随意夸大产品功效、价格倒挂等市场短期行为严重，从而走向失败。2.管理决议不科学战略选择及战略决议制订得正确是否，直接决定 企业发展未来。民营企业发生战略决议失误和经营者素质很相关系，文化素质低下或经营管理水平低下肯定会造成其判定错误。而关键原因在于企业采取家长式管理模式，凡事一个人说了算，缺乏来自内、外有效监控、反馈和制约，使得决议正确性和正确性大打折扣。民营企业决议管理不足、随意性，造成了企业经营决议浪漫化、模糊化，企业决议不计算成本，不追求效益，决议过程只是凭着“大约”、“可能”、“估量”、“大致”等非理性判定进行。盲目搞多角化经营，对自己不熟悉领域不进行深入市场调查和研究分析，又不吸收新经营项目标专业人才，盲目进入，结果肯定造成企业衰败。3.缺乏科学有效管理制度对很多民营企业家来说，企业管理只能算是严格管理，并非真正意义上科学管理。企业不是靠健全机制和客观事实来管理人，而是凭经营者主观经验和常识，靠简单信任和亲情去约束人，看似事必躬亲，管得宽，抓得细，实际既辛劳，效果也不一定好，而且轻易出问题。以人情替换制度，其代价肯定是管理漏洞、经济损失和亲情失落。之所以会这么，一是部分企业根本就有制度意识，认为制度是假大空，没有用；二是即使有了制度也不完整、不细致、不严密，环境改变了企业发展了，还沿用老一套；无法起到应有效用；三是只重视制度建设，不重视制度实施和管理，走过场，搞形式，把制度贴在墙上，实际却不按制度办事；四是平日信誓旦旦，一有亲友、熟人掺和在里面，就感情用事，丧失标准立场，甚至自己一套，她人一套，为自己大开方便之门，赏罚不均。执法不严，制度也就成了一纸空文。4.管理人员文化素质普遍不高因为市场竞争加剧，对人才要求也越来越高。民营企业面临着严惩人才危机和信任危机，因为家族中不可能产生这么多“优异可靠”人才，即使有也是忠诚有嘉，才能有限。其根本原因有以下几方面：（1）企业观念落后，管理方法生硬，认为职员和企业关系只是劳动力买卖关系，而没有从思想意识上真正重视过人才，把职员利益和人格尊严逼到她们心理随极限。很多优异人才纷纷跳槽，就是因为她们难于融入企业家庭圈内，其理想得不到施展，极难有个人成就感，无奈只好走为上策。（2）管理者法律意识微弱。部分民营企业主为了牟取暴利，不择手段，侵犯专利、违反劳动协议、生产假冒伪劣产品等短期行为全部是其法律意识微弱表现。（3）缺乏诚信。民营企业经营者为了逃避税务，就做假帐调减利润；而为了争取到投资，有做假帐增加利润。而部分企业为了扩大产品销路，夸大产品功效和质量，欺诈消费者行为时有发生。5.信息化水平不高 调查显示，尽管近89.34%民营企业经营者对信息化抱着“结合企业实际情况，推进信息化进程”态度，但仅有42.64%企业“接入互联网”，23.86%企业“拥有企业注册域名”，13.20%企业在网站上进行“电子商务”。企业信息化进程缓慢。 经调查发觉，近九成企业网站全部没有建立有效联络方法能让用户和企业沟通。只在每个主页最下方提醒：如有问题请发电子邮件至某某信箱，有则是电话或传真。这说明了很多企业不过把网站作为一个广告招牌来使用，而忽略了网站交互特征，也没有挖掘出网站广泛用途，未能取得理想网络效益。（三）民营企业实施规范化管理意义我们所称规范化管理，是指依据本企业章程业务发展需要，合理地制订企业组织规程和基础制度和各类管理事务作业步骤(包含各类报表、图表、企业CI规范等等)，以形成统一、规范和相对稳定管理体系，经过对该体系实施和不停完善，达成企业管理动作井然有序、协调高效之目标。实施规范化管理意义，从微观上讲，有利于民营企业提升工作效率，降低管理成本，进而取得良好经济效益；管理体系健全有利于企业长远战略目标制订实施，预防民营企业行为短期化；有利于提升民营企业形象，形成良好企业文化，增强企业凝聚力和向心力。从宏观上看，能够从管理上引导民营企业走出困境，增强民营经济活力，使其愈加好发挥对国民经济推进作用。三、建立现代企业制度，推进民营企业规范化管理进程（一）在民营企业中逐步建立现代企业制度现在我们所说现代企业制度是指适应该代市场经济和社会化大生产要求，以法人财产权为基础，以有限责任为关键，以企业制为基础形式，规范企业各方面基础经济关系制度体系。所谓“现代”，意指其现有别于古典企业制度，又不一样于计划经济体制下工厂制度。在中国企业改革实践中，改革者们在结合中国企业发展实际情况，并充足借鉴了发达国家企业制度模式基础上，提出了以“产权清楚、权责明确、政企分开、管理科学”为基础特征现代企业制度模式。现代企业制度关键内容通常包含现代企业法人制度、企业成立和破产制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度（比如现代企业财务会计制度和市场型劳感人事制度）等。1.突破单一产权结构，实现投资主体多元化 原来，民营企业在产权上比国有企业明晰，但因为历史原因，也存在类似国有企业体制上一些弊病。即使有70%以上私营企业名义上挂着有限责任企业牌子，但实质上大多数还是业主制。通常只有一个投资主体，或是父子、弟兄、夫妻合作经营。所以，必需实施产权制度改革。怎样改革？一是变单一投资主体为多元化投资主体，突破独资经营局限，发展混合经济。经过投资主体多元化，形成合理产权结构，有利于快速形成规模优势。民营企业能够把独资组织改为混合投资形式。公有、私有、外资相互参股，相互渗透，也能够搞职员持股股份合作制企业。二是清产合资界定产权。有民营企业，是向集体或国有承包或租赁，有是国家或集体单位投资或担保贷款，现在企业发展壮大了，产权关系却不清楚。所以，必需进行清产核资，明晰产权，界定归属，确定各自所占百分比。三是处理挂靠问题。过去因为对非公有制经济存在认识和政策上障碍，很多民营企业挂靠在国有或集体企业上。现在，民营企业应该理直气壮还自己一个真面目。假如有必需继续挂靠，首先要明晰产权归属。在明晰产权前提下，国有和非公有制经济能够相互渗透发展混合型经济，明确出资者和经营者权责，实施两权分离。2.突破业主制，建立规范企业制 全部制和其实现形式是两个不一样概念。同一个全部制，能够有不一样实现形式；不一样全部制能够采取同一个实现形式。不管何种全部制企业全部要找到和之适应实现形式，非公有制经济一样也要寻求到最好实现形式。 企业制是现代企业制度有效形式。企业制是一个混合经济组织，它突破了单一投资主体，实现投资主体多元化，有利于按现代企业制度运作；它产权明晰，透明度高，实现了“两权”分开，有利于调动生产者和经营者主动性和发明性，有利于加强管理，推进技术进步；有利于资产流动和重组，把企业推向市场，愈加好适应市场经济需要。有远见卓识企业家，假如自己企业已经有一定规模，应该大胆进行企业制改革，走股份化、集团化之路，逐步实现有业主制向现代企业制转变，在现有基础上进行资产重组改制。多数民营企业能够改为多个投资主体有限责任企业，有条件能够改为股份，规模较小企业能够改为股份合作制企业。3.突破家族制管理模式，建立健全企业内部治理结构 在实现企业制基础上，要建立健全企业内部治理结构，依法建立股东会、董事会、监事会和经理班子，形成权力机构、决议机构、监督机构和实施机构，既相互独立、职责分明、各司其职，又相互协调、形成协力。对这四种机构权责和工作方法、工作程序要要求清清楚楚，其中关键是要明确董事会作为企业决议中心职能。董事会要建立议事制度和工作程序，企业经营上关键问题、经营者选择和利润分配等全部必需由董事会集体讨论决定。董事会组成要视股东投资情况而定，也能够吸收相关教授参与董事会。董事长通常是由控股者出任。经理班子作为实施机构，全方面负责企业生产经营活动，并对董事会负责。为了实施“两权分开”，董事长标准上不兼任总经理，由董事会按公开、公平、择优标准聘用总经理，真正做到择贤用能。要在企业中建立党组织、工会组织和职代会，并探索怎样发挥这些组织在企业中作用。（二）规范化管理制度制订、落实实施和监督检验1.规范化管理制度制订企业管理制度是企业职员在企业生产经营活动中共同需遵守要求和准则总称，包含组织机构设计、部门划分及职能分工、岗位描述、专业管理制度、工作步骤、管理表单等管理制度文件，是管理依据。管理制度文件制订是一项复杂工作。首先，制订制度必需科学、合理、系统、规范、可操作。其次，制度要符合企业实际，不仅要和企业内部体系相吻合，还要考虑和外部环境如市场、用户决议链等匹配性，含有复杂状态下应变能力和灵活性。三是制度制订过程是长久不停完善过程，一项制度经起草、研讨、评审、试行到公布实施后，并不代表制度制订工作已经完成，制度制订并不是一劳永逸，要依据企业内外部环境改变和不停出现问题做出不停调整，进行修订和完善。为此，民营企业自上而下要有一个统一认识，整个制订过程要有全员参与思想，和不停创新思想。制度制订前期要进行广泛深入调研，各级相关部门、一线职员要主动配合、参与，各抒己见，这项工作不仅仅是某一个部门工作，更是全企业各部门工作。起草后制度草案要进行研讨，广泛征求各部门及职员意见，尤其是部门领导意见。在此过程，各相关领导应将其作为一项关键工作来做，只有这要，才能确保制度更符合企业实际，降低以后操作中障碍，提升其可操作性。为了提升制度适应性和灵活性，制订制度要有粗有细，粗地方符合灵活性管理要求，细地方则符合标准性管理要求。能够将制度分为两大类，第一类是基础管理制度，如组织管理制度，其条款尽可能是根本性、准则性和标准性；第二类是通常管理制度，如管理规范、管理措施、实施细则、工作条例等，其内容是具体、步骤性、可操作，如统计管理系统及操作规范（各项企业管理制度文件有不一样称谓，因其各自功效作用、影响范围、制订实施程序等而有不一样含义）。同一项制度不一样条款也可有粗有细，对部分刚性条款可依据外部环境特殊性或紧急性要求制订对应“快速通道”。说到创新，它贯穿于整个过程，一项制度从无到有，制度文件设计、编制本身就是一项创新，要考虑内外环境、多种要素、条件和制约原因，和和其它制度相互联络等等。管理制度规范性和创新性是相互影响相互作用互为基础关系。所以，参与起草、研讨、修订及相关职员全部要开动脑筋，不停创新。当然，现代企业制度关键是要有完善法人治理结构，这是前提。假如把制度比作民营企业实施规范化管理软件系统平台，良好组织体系和健全机制便是硬件，而各项制度落实实施就是系统平台上应用。所以组织体制、制度平台、实施应用三者缺一不可。2.规范化管理制度落实实施民营企业发展到一定规模必需走向“法治”化，把大量反复出现事项，很多优异管理方法、经验以制度形式定下来，变个人智慧为集体智慧，服务于各部门和广大职员。所以首先要处理还是认识问题，企业自上而下要达成共识，实施各项制度不仅不会降低效率增加劳动，反而能够使职员尤其是经理们在一样条件下大大提升效率，使之从原有琐碎事务中解脱出来，降低其劳动强度和复杂度。其次是制度落实实施组织确保问题。企业各项制度（基础管理制度和通常管理制度）应由董事会或总裁公布实施，各级领导、部门经理在制度落实实施中一定要起带头作用，确保制度权威性。各级部门、领导、职员在实施中碰到问题时要做到一律先按制度实施，若认为制度不合理，可立即向相关领导或相关部门反应，由相关部门考虑是否需要按要求程序进行修订。同时，为了使制度实施和监督反馈有一个通畅渠道，可按一定百分比在各部门设置制度教导员或审核员，并在各事业部分别设置一名总督导，总督导由总裁任命。从而组成从总部到各部门经理、总督导，到各制度教导员再到企业全体职员制度实施、监督、反馈体系。三是人治和法治平衡问题。制度实施要讲究标准性和灵活性相结合。法治特点是它标准性和刚性，要照章办事；而人治特点是它灵活性和可变性，依据人主观意志做出抉择。人治和法治二者必需平衡，过分强调人治，会造成主观随意性，造成制度形同虚设，造成“老实人吃亏”现象，这正是很多管理问题根源所在。而过分强调法治，有时会造成管理僵化、死性，致使企业没有生机和活力。而民营企业中则是人治过重。实际上，二者是相互依存，相互补充。标准性是灵活性必需考虑前提，灵活性是标准性在管理实践中一个创新。首先，制度本身要有一定灵活性和适应性，要有粗有细。其次，制度实施要有灵活性，正所谓“制度是死，人是活”。我们实践中总结出一条可供参考标准是“制度实施要重视步骤，但不拘泥于形式”。著名经济学家张维迎教授研究发觉，海外华人民营企业大全部是企业家比企业有名，如企业家李嘉诚，但外国企业往往是企业比企业家更著名，如可口可乐、通用。这说明中国文化一向崇尚个人魅力，重人不重制度，人治大于法治。华人企业是领袖中心型企业，而跨国企业是制度中心型企业。在西方，每个人能力有限，但一旦进入企业这个系统，每个人能力被充足地发挥出来，甚至有放大效应，管理成功很大程度上靠是一套完善制度、模式。而中国企业则大不相同，中国企业管理更多是靠“能人”。所以，相关人治和法治把握，对中国企业将是一个长久课题。再者，是制度实施手段问题。民营企业很多制度实施能够借助计算机进行管理，如财务管理、协议管理、信息资源管理等等。一项管理工作从手工到计算机自动化管理需要职员更新观念，改变操作习惯，全员主动配合，协同处理。3.制度实施监督检验问题要使各项制度在全企业范围得以落实实施，有效监督机制是必不可少。不然，一样会造成制度形同虚设和随意性人治管理问题。制度实施监督检验，其目标是经过外在压力约束和控制，使管理实施行为符合企业经营目标、任务和计划实现要求。所以，首要还是处理认识问题，要使各部门、领导认识到监督检验并不是目标，并不是监督或干涉职员具体工作，是就完善企业管理而言。正如ISO9000质量体系实施有赖于内审和外审制度一样。其次是检验组织问题，检验工作含有权威性，必需由总裁或总经理牵头或授权，由相关部门总督导负责，经过相关教导员或审核员组成审核小组来有计划实施。在此基础上，剩下就是方法问题。一个民营企业可能有数十项管理制度和行为规范，各项制度和各部门相关程度又不一样，所以要对各部门对全部制度实施情况作一个系统监督、检验、评审，是很复杂工作。首先，要依据一定依据划分部门和制度相关关系或关联程度，如直接相关、紧密相关、基础相关、基础无关。然后，依据制度和经营管理关键程度，及其和各部门关联程度，分类别经过不一样措施进行监督检验。如对关键管理制度，直接相关和紧密相关部门要进行全方面检验，而和各项制度基础相关部门可随机抽检等。检验着重“应知”“应会”和实施效果方面。“应知”是检验职员是否熟悉或掌握相关制度条款、内容，即“知不知道”问题，这是实施前提。“应会”是检验职员是否吃透相关内容，掌握相关步骤，能进行相关操作等，是“会不会”“执不实施”问题，是制度实施确保。实施效果关键检验实施过程、步骤、结果等是否立即、正确、完整、规范。民营企业规范化管理制度建设是一项长久而复杂系统工程，包含到各个部门、各个职员，甚至会受到相关方面阻力，但对民营企业发展而言，规范化管理是不可缺乏，制度建设是极其关键。所以，我们要做是进行不停地创新，充足发挥群体优势，努力争取发明出一个新制度。（三）民营企业管理理念更新1.人本管理 到现在为止,人类管理理念大致经历了经验管理、科学管理、行为管理三个时期。这些时代管理理念即使各有特点，但全部是基于物质关键性而构建，也就是说总体来看，能够认为是物本管理理念下三个时期。伴随生产技术现代化和管理现代化，国际上企业管理正从以物为中心转向以人为中心，关心职员、了解职员、凝聚职员，充足发挥职员聪慧才智，树立职员主人翁意识，以保持企业连续、稳定地发展。“尊重人、信任人是IBM第一宗旨”， 揭示了优异企业之所以能取得成功奥妙所在。日本企业家也坚信：“企业成功首要是来自企业内部活力，取决于全体职员精神。”日本前首相大平认为，战后日本经济复兴是依靠人头脑、进取心、纪律性和不屈不挠精神这些无形资源发展起来。松下幸之助则指出：“组织当然关键，但企业还是以人问题为优先考虑。”通用汽车企业前总裁史龙亚佛德说过：“你能够拿走我全部资产，不过你只要把我组织人员留下来给我，五年内我就能够把全部失去资产赚回来。”这深刻地说明了物质资产易得，人力资源难求道理。所以，怎样尊重人、珍惜人，发挥人潜力，是每个企业家必需认真对待问题。 中国民营企业创业之初，大全部生产工具落后，产品品质和劳动效率极难得到保障。但即使是这些落后生产工具，仍然给企业带来了可观利润。生产工具作用给老板们（尤其是农村出身老板们）留下了深刻印象，第一次得到机器人，肯定对机器顶礼膜拜。所以，长久以来，生产工具作用得到强化，劳动者反而成为生产工具客体，劳动者发明性得不到有力发挥。现在，生产工具已不是民营企业发展绊脚石，得到一套优异机器及技术已不是什么难事。根本问题在于，伴随劳动者素质提升，重机器、重工具、轻视人管理方法，已变得很不适应。怎样确立职员主体地位，发挥职员发明性，已成为民营企业首要工作。民营企业必需提倡“以人为本”管理理念。必需认识“以人为本”，并不是简单地以某个或某一群体为本，而是把以职员为本、用户为本和社会公众为本三者结合起来，充足考虑企业在三者之间位置；不是单纯地以物质激励为本，也不是单纯地以精神激励为本，而是把握不一样层次人需求，从不一样层次满足人不一样需求；不是简单地以关心照料为本，而是以塑造人为本，既为人提供发展自己机会，又为企业培育有用之才；不是以短期重视人口号为本，而是以长久实施尊重人为本。企业要把“以人为本”思想，深入到企业多种制度和行为规范中去，深入到企业长久战略中去，深入到企业灵魂中去。2.全球化 伴随中国入世脚步加紧，中国必将成为全球经济中不可分割一部分。这对企业行为和竞争方法有着两方面意义：首先是外国企业在中国竞争；其次，中国企业在全球竞争环境下，必需在自己领域里增强竞争力。很多企业必需去海外寻求新市场和利润起源。现在，部分中国顶尖企业正在打造全球著名品牌，从而奠定在国际市场优势地位。美则是其中佼佼者。在过去中，企业以每十二个月40%规模增加。美已成为全球最大电风扇、电饭煲和注油式电暖器供给商，仅去年出口额就增加了66%。出口管理就是其成功秘诀。美集团在实施贴牌生产（OEM）这一短期生产战略同时（它为18家全球零售集团和世界10大著名品牌做贴牌生产），兼顾了发明国际著名品牌中长久战略。到11月，其品牌价值已达12.3亿美元，一举超越了科龙和康佳等著名品牌，上升为中国第8大著名品牌。现在，美已和东芝、 三洋和德州仪器（Texas Instruments）等全球企业展开了全方面技术合作。 民营企业早该意识到，要增强竞争力，企业必需走国际化道路，那些市场已经开放、竞争加剧产业中尤其如此。这些产业利润已微乎其微，只有大力开拓海外市场才有发展余地。然而，现实情况是，全部企业全部不约而同地打起了价格战，到头来使生产完全无利可图。由此可见，价格战不是长久之计，继续死守中国市场不可能产生更多价值。中国出口企业在进入国际市场时要面临多个挑战，仅靠廉价无法竞争。这需要从产品开发到售后服务一系列出口管理能力。所以，中国出口企业必需考虑在产品、质量、销售渠道、用户服务等很多方面建立和众不一样差异化战略；同时，要主动进行品牌建设。3.知识管理所谓知识管理，即把人力资源不一样方面和信息技术、市场分析乃至企业经营战略等协调统一起来，共同为企业发展服务，从而产生整体大于局部之和经营效果。知识管理关键内容有信息搜集、筛选、整理和分析，最新科学技术跟踪，外部环境调研和企业经营战略等。石油巨头德士古集团（Texaco）采取信息系统能够使分散在150个国家18,000位企业职员共享信息和知识。尽管这么庞大信息库是众多企业梦寐以求，不过其意义并不在于规模，而在于它使人员之间交流愈加亲密，尤其是她们能够交流经验，相互排忧解难。知识