棚户区改造项目招标文件模板.doc

汝南县西关村（小西湖）棚户区改造项目
（监理标段）

招标文件
招标编号：RN-031

招 标 人：汝南县产业集聚区投融资
招标代理：深圳市建星项目管理顾问

二○一七年八月
目 录

第一章 投标邀请书 4
（代资格预审经过通知书） 4
投标邀请书 4
第二章 投标人须知 7
投标人须知前附表 7
第三章 评 标 办 法 23
第四章 协议条款及格式 26
第五章 投标文件格式 36
一、投标函及投标函附录 38
二、法定代表人身份证实 40
三、授权委托书 41
四、 投标确保金 42
五、 监理纲领 43
六、项目管理机构组成表 44
七、其它材料 45

第一章 投标邀请书
（代资格预审经过通知书）
投标邀请书
招标编号：RN-031

（被邀请单位名称）：
你单位已经过资格预审，现邀请你单位按招标文件要求内容，参与汝南县西关村（小西湖）棚户区改造项目（监理标段)投标。
请你单在8月 日至 月 日，天天早晨8:30至11: 30，下午15: 00至18: 00（北京时间，下同），在深圳市建星项目管理顾问（地址：驻马店市爱克首府47号楼）持本投标邀请书及购置资格预审文件收据购置招标文件。
招标文件每套售价为500元，售后不退。
递交投标文件截止时间为 月 日 时 分，地点为汝南县公共资源交易中心五楼开标厅。
逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
你单位收到本投标邀请书后，请于 月 日下午18时00分将回执以书面方法递交至招标人或招标代理机构给予确定是否参与投标。
招标人：汝南县产业集聚区投融资 代理机构：深圳市建星项目管理顾问
电话： 电话：
联络人： 郝主任 联络人： 邵先生
月 日

附件：确定通知
确 认 通 知
（招标人名称）：
我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出 （项目名称）相关 通知，并确定 （参与／不参与）投标。
特此确定。
被邀请单位名称： （盖单位章）
法定代表人： （签字）

招标工作时间安排表
序号
内容
时间（北京时间）
地点
1
投标邀请书
发出时间
8月30日至
8月30日
代理机构：深圳市建星项目管理顾问（地址：驻马店市爱克首府47号楼）

2
确定通知
8月30日 8 时30 分至9月5日下午18时00分

3
招标文件发售
8月30日至9月 5日（天天早晨8:30至11:30，下午15:00至18:00）
代理机构：深圳市建星项目管理顾问（地址：驻马店市爱克首府47号楼）

4
现场勘察
自行勘察
自行勘察
5
图纸发放
自行复印
自行复印
6
疑问提交
自发售招标文件之日起5日内
汝南县公共资源交易中心
7
疑问回复
收到疑问申请后2个工作日内
汝南县公共资源交易中心
8
投标文件提交截止时间
9月19日9 时00分
汝南县公共资源交易中心五楼开标厅
9
开标时间
9月19日9 时00分
汝南县公共资源交易中心五楼开标厅
10
中标候选人公告
公告时间3个工作日
同资格预审公告公布同一媒体
11
定标
中标候选人公告结束后15日内
汝南县公共资源交易中心
12
中标通知书发放
定标后15日内
汝南县公共资管交易中心
13
签定监理承包协议
中标通知书发放之日起30日内
由双方具体约定

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
项号
编列内容
1
项目名称：汝南县西关村（小西湖）棚户区改造项目（监理标段）
招标编号：RN-031
招标人：汝南县产业集聚区投融资
联络人：郝主任
联络电话：
招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问
联络人：邵先生      联络电话：
2
建设地点：汝南县境内
工程概况：该项目在汝南县境内，1#、2#、3#、4#、5# .6#、7#、8#、9#、10#、11#楼（含两层幼稚园）。
招标控制价：招标控制价投标截止时间前7天，在汝南县公共资源交易中心网上公布。
（投标报价不能超出该标段招标控制价，不然视为无效标）。
质量监控目标：符合国家质量验收规范合格标准；
工期监控目标：中标施工工期及保修期
3
投标答疑会：不举行答疑会
4
资金起源：财政资金；
5
投标人资格要求：投标人应是经过资格审查且收到招标人发出投标邀请书及确定参与（确定通知）并领取招标文件单位
6
投标使用期：90日历天（从资格预审申请文件递交截止之日起）
7
投标确保金金额：叁万元整
投标确保金形式：转账支票或汇款，必需从投标人基础账户转出。
递交投标确保金汇入银行名称及帐号以下：
开户名：汝南县农村信用合作联社营业部
账    号：00093
账 户：汝南县公共资源交易中心
投标确保金银行汇单上应注明本项目招标编号（RN-031）
投标确保金递交截止时间为： 9 月 18 日 17 时 00 分（北京时间）；
投标确保金使用期和投标使用期一致。
各投标人应注意银行转账时间差立即交纳好投标确保金。（投标人来汝南县公共资源交易中心换取收据时须提供人行出具基础账户开户证实复印件一份，并加盖企业印章。）投标人应该根据招标文件要求提交投标确保金，不然其投标文件将给予拒绝。
中标企业投标确保金退还措施：协议签署后，凭协议和银行转账支票或汇款方法退还到中标单位基础账户。协议交由汝南县公共资源交易中心留存。
招标代理服务费收费依据国家计委计价办[]1980号文和发改办价格[]857号文计取。
未中标人投标确保金，将于定标后5日内以银行转账支票或汇款方法退还到投标单位基础账户。
8
履约确保金数额：中标价5%；
提交时限：签署协议前1日向招标人提交。
9
投标人替换方案：投标人提交替换方案不予考虑
10
投标文件份数：正本壹份，副本肆份。
11
投标文件递交至：汝南县公共资源交易中心五楼开标大厅
地址：汝南县西关大桥旁县人武部院内
投标截止期： 年 9 月 19 日 9 时 00 分（北京时间）前
12
开标日期： 年 9 月 19 日 9 时 00 分（北京时间）
地点：汝南县公共资源交易中心五楼开标大厅。
13
（封套上写明）： （项目名称） 标段
投标文件
投标人名称：
投标人地址：
在 月 日早晨 时 分（北京时间）前不得启封

14
招标文件发售时间：8月30日至9月5日 （早晨8:30-11:30，下午15:00-18:00，节假日除外）招标文件每份500元，售后不退.
15
各投标企业要诚信参与，不得串标、围标、假借资质投标或采取其它方法弄虚作假谋取中标。不然，由招标人没收其投标确保金。
16
注：本项目是本县关键项目，为预防恶意投诉、虚假投诉，递交质疑和投诉时必需由本企业法定代表人本人亲自到场。
质疑：质疑必需以书面形式并加盖单位公章及法定代表人签字后，由本企业法定代表人（需提供本人身份证原件及复印件）在要求时间内同时送达招标人、招标代理机构；
投诉：投诉必需书面形式并加盖单位公章及法定代表人签字后，在要求时间内送达建设行政主管部门及纪检监察部门，凡投标人和厉害关系人全部有权对建设违法违纪行为向监察机关进行举报和控告；
备注：关键提醒：投标人应认真阅读招标人发出招标文件、答疑文件（若有）和补充说明（若有） 等全部内容，并严格根据招标人要求提供相关材料和制作投标文件，根据规范开展投标活动。投标人一旦提交投标文件，从法律上即视为对招标文件等招标人在招标过程中发出全部文件所列条款、要约认可。
本招标文件由招标人和招标代理机构负责解释

一、总 则
1．工程说明
1.1 本招标工程招标人和招标代理机构见投标须知前附表第1项所述。
1.2 本招标工程项目根据《中国招标投标法》、《河南省招标投标管理措施》、《汝南县建设工程招标投标管理措施》等相关法律、法规和规章，经过公开招标方法择优选定监理单位。
1.3 工程概况：详见本须知前附表第2项。
1.4 资金起源: 财政资金。
1.5 招标要求
1.5.1 招标方法：公开招标。
1.5.2 招标范围：招标文件所含内容、招标答疑纪要为准（如有）。
1.5.3 本项目要求工期见前附表第2项中所述。
1.5.4 本项目要求质量标准：见前附表。
1.5.5中标人在投标文件中确定总监理工程师及其它项目部人员，在施工过程中不得随意更换。总监理工程师及其它项目部人员必需现场办公每七天不少于5个工作日，在施工过程中不经招标人同意不得私自离开工作岗位，若因故确需离开工作岗位则应向招标人提出汇报，同意后方可。
1.5.6中标人应确保服从业主方统筹调度，配合各责任主体职责范围内工作。
2．对投标人资格要求
2.1投标人应是经过资格审查且收到招标人发出投标邀请书及确定参与（确定通知）并
领取招标文件单位。
2.2 企业有下列行为之一不得参与本项目投标,如有投标，其投标文件将被拒绝：
2.2.1在近十二个月内被住建部门列入“黑名单”；
2.2.2在近十二个月内被住建部门通报有不良行为统计；
2.2.3在近十二个月内有骗取中标行为或严重违约行为或重大工程质量问题；
2.2.4招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
2.2.5为本招标工程前期准备提供设计或咨询服务，但设计施工总承包除外；
2.2.6为本招标工程代建人或监理人；
2.2.7为本招标工程提供招标代理服务；
2.2.8和本招标工程代建人或监理人或招标代理机构同为一个法定代表人；
2.2.9和本招标工程代建人或监理人或招标代理机构相互控股或参股；
2.2.10和本招标工程代建人或监理人或招标代理机构相互任职或工作；
2.2.11被责令停业；
2.2.12被暂停或取消投标资格；
2.2.13财产被接管或冻结；
3.投标人投标要求
3.1 投标人只能提交一套投标文件和一个不变投标报价，如提交了一套以上投标文件或一个以上可变投标报价投标人将造成其参与本项目标投标文件无效。
3.2 投标文件须按招标文件中“投标文件格式”要求进行编制，不然视为无效投标。
4.现场考察
若无特殊情况，不再统一组织现场考察，投标人自行现场考察，对施工现场和招标文件等相关问题立即和招标人（或业主）沟通交流，以获取相关编制投标文件和投标报价及签署实施工程协议所需各项资料。投标人应负担现场考察责任和风险。考察现场费用由投标人自己负担。
5、投标费用
5.1 投标人需支付招标文件等资料费：人民币500元，售后不退。
5.2 投标人应负担其投标文件编制和递交所包含一切费用。
5.3 中标人应负担招标代理服务费,招标代理服务费收费依据国家计委计价办[]1980号文和发改办价格[]857号文计取。
二、 招 标 文 件
6.招标文件组成
6.1 本项目标招标文件包含下列文件及按本须知前附表第3项发出补遗书和其它有效函件和投标答疑会纪要（如有）。
6.2 招标文件包含下列内容：
第1章 投标邀请书
第2章 投标须知
第3章 评标措施
第4章 协议条款及格式
第5章 投标文件（格式）
6.3 投标人应认真审阅招标文件中全部投标须知、协议条件、要求格式、技术标准要求，检验招标文件是否完整，若有发觉缺页或不全时，应于购置招标文件2日内向招标人和招标代理机构提出，方便补齐，逾期招标人和招标代理机构不负任何责任；不然，由此引发投标人投标文件不能符合招标文件要求，责任由投标人自负。实质性不响应招标文件要求投标文件将被拒绝。
7.招标文件澄清和投标答疑
7.1 投标人若对招标文件有疑问或要求澄清招标文件，应以书面(“书面”包含手写、打印、印刷，也包含电传和传真，本文件下同)形式，自发售招标文件之日起5日内按投标须知中地址向招标人和招标代理机构提出。不管是招标人依据需要主动对招标文件进行必需澄清，或是依据投标人要求对招标文件做出澄清，招标人和招标代理机构全部将以书面形式给予澄清，同时将书面澄清文件发给全部购置招标文件投标人(包含对要求澄清问题说明，但不指明问题起源)。投标人收到该澄清文件后，应根据招标人和招标代理机构要求方法给确定，该澄清作为招标文件组成部分，含有约束作用。
7.2 投标人所提供联络电话和方法应使招标人和招标代理机构能方便和投标人取得联络，若因为该方面原因使招标人和招标代理机构无法立即和投标人取得联络时，造成后果由投标人自行负责。
8．招标文件修正
8.1 在投标截止期15日前，招标人和招标代理机构能够用补遗书方法修改招标文件。
8.2 据此发出补遗书将组成招标文件一部分，对招标人及投标人均起约束作用。该补遗书将以书面方法发给全部购置招标文件投标人，投标人收到补遗书后应以书面方法通知招标人和招标代理机构或根据招标人和招标代理机构要求方法，确定已收到每一份补遗书。
8.3 为了给投标人合理时间，使她们在编制投标文件时把补遗内容考虑进去，招标人能够酌情延长投标截止期。
9．招标文件解释
9.1 本招标文件解释权归招标人和招标代理机构。
9.2 投标人如发觉招标文件有相互矛盾地方或认为文意含糊不清时，应根据本须知第7条相关要求向招标人和招标代理机构提出澄清要求；在招标文件和参考资料中招标人提供资料和数据是招标人和招标代理机构现有能为投标人利用资料，招标人和招标代理机构对投标人由此而做出推论和结论概不负责。
9.3 投标人因为对招标文件误解和忽略而发生任何风险和责任，招标人和招标代理机构概不负责，投标人不得提出任何索赔要求。
9.4 当招标公告、招标文件、补充或答疑文件（如有）内容相互矛盾时，以时间上最终发出文件为准。
9.5 投标人在收到招标人和招标代理机构补充（答疑）文件后，必需根据招标人和招标代理机构相关要求给确定。
三、投标报价说明
10、投标人只能提交一个报价。
11、报价依据以投标函及投标函附录。
四、投标文件编制
12.投标文件说明
12.1 和投标相关全部文件均应使用简体汉字。
12.2 除工程规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。
12.3投标人应根据招标文件要求内容和格式编制并提交投标文件。
13. 投标文件组成
投标人所递交投标文件应包含（但不限于）下述文件内容：
一、投标函及投标函附录；
二、法定代表人身份证实
三、授权委托书；
四、投标确保金；
五、监理纲领；
六、项目管理机构组成表
七、其它材料。
14.投标和支付所使用货币
协议实施时亦以人民币支付。
15.投标使用期
15.1 投标文件应在本须知前附表第6项所要求投标使用期内有效。
15.2 假如出现特殊情况，招标人可要求投标人将投标使用期延长一段时间。这种要求和投标人回复应以书面方法进行。投标人能够拒绝这种要求而不被没收投标确保金。同意延期投标人，不需要也不许可修改她投标文件，但需要将其投标确保金延长相同时间；在延长久内，应满足本招标文件全部要求。
16.投标确保金
16.1 投标确保金金额：见本须知前附表第7项所述。
16.2 投标确保金形式：转账支票或汇款，必需从投标人基础账户转出。
16.3 投标确保金银行汇单上应注明本项目招标编号:RN-031
16.4 投标确保金递交截止时间见本须知前附表第7项，投标确保金使用期和投标使用期一致。
16.5 投标人应该根据招标文件要求提交投标确保金（投标人来汝南县公共资源交易中心换取票据时须提供人行出具基础账户开户证实复印件一份，并加盖企业印章），不然其投标文件将给予拒绝。
16.6各投标人应注意银行转帐时间差立即交纳好投标确保金。
16.7投标确保金必需以投标人名称提交，不然拒收其投标文件。假如出现一个投标人替另外一个投标人交纳投标确保金情况，则两个投标人投标文件全部按无效标处理。
16.8 投标确保金退还：
16.8.1中标企业投标确保金退还措施：协议签署后，中标人将协议一份交由汝南县建设工程招投标中心留存。协议留存后，汝南县公共资源交易中心将以银行转帐支票或汇款方法退还到中标单位基础账户。
16.8.2未中标人投标确保金，将于定标后5日内以银行转账支票或汇款方法退还到投标单位基础账户。
16.9如有下列情况，将没收投标确保金：
16.9.1 投标人在投标使用期内撤回其投标文件；
16.9.2 中标人未能在要求期限内提交所要求履约担保；
16.9.3 中标通知书发出以后中标人在要求期限内无正当理由拒绝和招标人签署协议协议；
16.9.4 投标人串通投标、弄虚作假骗取中标、对评标工作或招标人协议授予决定施加干扰和影响；
16.9.5 符合本招标文件要求或法律法规要求应没收投标确保金。
17.投标人提出替换方案
投标人所提交投标文件应完全满足招标文件(包含技术规范所表示基础技术设计）要求，除非投标人须知前附表第9项中许可提交替换方案，不然替换方案将不予考虑。
18.投标文件格式和签署
18.1 投标人须编制由本须知第13条要求所要求内容组成投标文件正本一套，并按本须知前附表第10项要求份数编制副本，并应在投标文件封面右上角清楚注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，则以正本为准。
18.2 投标文件正本和全部副本，均应使用不能擦去墨料或墨水打印书写。
18.3 投标文件正本和全部副本封面、投标函及投标函附录均应根据招标文件要求格式和内容机打填写不许手写（署名除外），加盖投标人印章并经法定代表人或授权委托人签字或盖章。授权委托人签署，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。
18.4除投标人对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些增加或改动是依据招标人和招标代理机构指示进行，或是为更正投标人造成必需修改错误而进行。有改动时，修改处应由投标人加盖投标人印章或由投标文件签署人签字证实。
18.5投标文件应编制目录，胶结装订成册，不得采取活页夹等其它装订方法。
18.6投标文件须按招标文件要求格式签字、盖章，不然其投标将按无效标处理。

五、投标文件提交
19. 投标文件密封和标识

19.1.1投标文件密封
投标文件正本和副本先分包再合包在一个包封内。
19.1.2投标文件标识：
投标文件内外包封封面上均应标示内容：见投标人须知前附表，还应清楚标注招标人名称。全部投标文件包封开口处以密封条密封，并在封口处加盖投标人单位公章及法定代表人签字。
19.1.3未按本章第19.1.1 项、第19.1.2项要求密封和加写标识投标文件，不予受理。
全部投标文件包封开口处以密封条密封，并在封口处加盖投标人单位公章及法定代表人签字。
19.2 假如内外层包封上没有按上述要求密封和标识，招标人和招标代理机构将不予接收及不负担其投标文件错放或提前开封责任。由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
20．投标文件提交和投标截止期
20.1 投标人应在本须知前附表第11项所要求日期和截止时间前按要求地址递交投标文件。
20.2 投标人递交投标文件后，应在招标代理机构提供《投标人签到表》上签字确定已递交投标文件，除根据招标文件要求给予拒绝投标文件外，招标人在投标截止时间前所接收投标文件不予退还。
20.3 招标人和招标代理机构依据本须知第8条要求能够发出补遗书，并依据本须知第15条要求酌情延长递交投标文件截止期限。在上述情况下，招标人和招标代理机构和投标人在原投标截止期方面全部权力和义务，将适适用于延长后新投标截止期。
21．投标文件出现下列情形之一，招标人和招标代理机构将给予拒绝
21.1投标文件未密封或密封和装订不符合招标文件要求；
21.2投标文件逾期送达，招标人和招标代理机构在本须知前附表第11项要求投标截止期以后收到投标文件，将原封退还给投标人。
21.3投标文件未送达指定地点；
21.4未按招标文件要求提交投标确保金或提交投标确保金不符合要求；
21.5投标文件修改和撤回不符合招标文件要求；
21.6符合本招标文件要求或法律法规要求其它废标条件。
22．投标文件修改和撤回
22.1 在本须知前附表第11项要求投标截止期之前，投标人能够修改或撤回其已递交投标文件，但必需以书面形式通知招标人和招标代理机构。投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知，应由法定代表人（或授权委托人）签字、盖章并加盖单位章。招标人和招标代理机构收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
22.2 投标人修改投标文件内容为投标文件组成部分，修改投标文件应按本须知第18条和第19条要求编制、密封、标识和递交，还要在内层和外层包封上标明“修改”字样。投标截止期之前对投标价格修改应附有对应细目标单价和价格。
22.3 在投标截止期后不能修改投标文件。
22.4 在本须知前附表第11项要求投标截止期和原投标使用期或依据本须知第15条延长投标使用期终止日之间，投标人不能撤回投标文件；不然，依据本须知第16条要求，该投标人投标确保金将被没收。
22.5 到投标截止期为止提交投标文件投标人少于3个，招标人将依法重新招标。
六、开标
23.开标
23.1 招标人和招标代理机构将于本须知前附表第12项要求时间和地点开标，包含打开按本须知第22条递交修改或撤回通知书。并邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人按时参与。
23.2 首先打开标有“撤回”字样包封并宣读其内容。按本须知第22条已提交了可接收撤回通知书投标文件将不予开封，并退还给投标人。
23.3 开标时招标人或招标代理机构将宣读投标人名称、投标报价、工期、质量、是否提交了投标确保金和投标文件修改和撤回等招标人和招标代理机构认为适宜内容。开标时未宣读和统计投标报价在评标时将不予考虑。
23.4 招标人和招标代理机构应做好开标统计，其中包含依据23．3条要求对出席开标会议人员宣读内容。
23.5 依据本须知第2.3条、第21条和第26条要求给予拒绝投标文件或是依据本须知第22条要求撤回投标文件，招标人和招标代理机构全部将退回给投标企业，投标单位代表应将其投标文件领回并签字确定领回。
24.开标会议程序（主持人按下列程序进行开标）
24.1 主持人宣告开标会议开始；
24.2 介绍参与开标会议单位和人员名单；
24.3 公布在投标截止时间前各标段所递交投标文件数量；
24.4 宣告开标纪律；
24.5 检验投标文件密封情况是否完好；
24.6开标、唱标，公布投标人名称、投标报价、质量、工期等其它内容，宣告招标控制价，招标代理机构将唱标内容统计在案，投标人代表在开标统计表上签字确定；
24.7 投标人代表、招标人代表、监督部门人员等相关人员在开标统计表上签字确定；
24.8 开标会议临时休会，转入评标会议，进行核验相关证件，待评标会议结束后，主持人将宣告评审结果；
24.9 开标会议复会，确定评标基准值；
24.10 现场随机抽取数值，确定最低限价；
24.12 确定中标候选人。
开标会议结束。
25．投标文件澄清、投标人和招标人及招标代理机构联络
25.1 为了有利于投标文件审查、评价和比较，依据需要，评标委员会能够部分地要求投标人就其投标文件中含义不明确内容进行书面说明或澄清，并提供相关材料。说明或澄清要求和投标人回复均应采取书面形式，投标人回复必需经法定代表人或被授权委托人签字、盖章并作为投标文件组成部分，含有相同法律效力。相关澄清要求，不应寻求、提出或许可更改投标价格或投标文件实质性内容。
25.2 除本须知25.1条要求以外，开标以后至授予协议，任何投标人均不得就和其投标文件相关任何问题和招标人和招标代理机构发生联络。假如投标人期望提交给招标人和招标代理机构其它资料以引发招标人和招标代理机构注意，则应以书面形式提交。
25.3 假如投标人试图对招标人和招标代理机构组织评标过程或招标人协议授予决定施加影响，则将造成该投标人投标文件被拒绝。
26. 投标人注意事项
26.1投标人参与开标大会人员应按要求按时到场参与开标会议，不按要求参与开标会议，招标人将拒绝接收其投标文件。
26.2各投标企业要诚信参与本项目投标，不得串标、围标、假借资质投标或采取其它方法弄虚作假谋取中标。不然，由招标人没收其投标确保金。
27.投标文件错误更正
27.1 评标委员会将对被确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算错误。更正计算错误标准以下：
(1)当用数字表示数额和用文字表示数额不一致时，以文字为准；
7.2 评标委员会将按上述更正错误标准调整投标文件报价。在投标人同意后，调整后报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收更正后报价，则其投标文件将被拒绝而且依据本须知第16.10.5款其投标确保金也将被没收。
七、评标
28、评标依据
28.1 《中国招投标法》、《评标委员会和评标方法暂行要求》（七部委12号令）、《工程建设项目施工招标投标措施》（七部委30号令）、河南省实施《中国招投标法》措施、驻建[]54号文《相关<驻马店市房屋和市政基础设施工程施工招标评标定标规则>通知》、《汝南县建设工程招投标管理措施》等相关法律、法规文件。
28.2 招标文件、补充（答疑）文件（如有）。
28.3 有效投标文件及评标委员会要求澄清文件。
29、评标标准
依据《中国招标投标法》和《评标委员会和评标措施暂行要求》相关要求，评标应遵照下述标准：
29.1 公平、公正、科学、择优、严格保密;
29.2 质量好、信誉高、价格合理、工期合适、施工组织设计方案经济合理、技术可行；
30、评标委员会
30.1 评标工作由依法组建评标委员会负责，评标委员会由5人组成，招标人和相关监督部门人员在开标前从相关招标评标教授库中随机抽取，和投标人有利害关系教授不得进入评标委员会，评标委员会设主任委员一名，评标前由评委选出或推荐产生，评标委员会主任负责评标定标过程组织和协调工作。
30.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）招标人或投标人关键责任人近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员；
（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
（4） 曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
31、评标纪律
31.1 评标委员会组员、评标现场监督人员（由招标人邀请相关部门人员参与）、招标人代表和招标代理机构工作人员不得对外泄露投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和和评标相关其它情况；不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益；不得收受她人财物或其它好处。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
31.2 投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作，假如投标人试图对评标委员会评标工作施加干扰或影响，则造成其投标文件被拒绝。
31.3 开标后，直到授予中标人协议止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料及相关授予协议信息，上述任何人员全部不得向投标人或和该工程无关人员泄露。
31.4 在投标文件审查、澄清、评价和比较和授予协议过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会组员施加影响任何行为，全部将造成被取消投标资格。
31.5 中标人确定后，招标人和招标代理机构不对未中标人就评标过程和未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
31.6 评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求方法进行评标。
32.评标程序
32.1开标会议休会后，进入评标会议，由评标委员会开始评标，评标按下述程序进行：
一、 主持人宣告评标会议开始；
二、 宣告评标纪律要求；
三、 依据评委抽取名单进行评委确定；
四、 推选评委会主任，经推选由 担任评委会主任；
五、 开始评标，由评委会主任分配评标任务。
六、检验投标文件密封情况是否完好；
七、开标、唱标，公布投标人名称、投标报价、质量、工期等其它内容，宣告招标控制价，招标代理机构将唱标内容统计在案，投标人代表在开标统计表上签字确定；
八、 投标人代表、招标人代表、监督部门人员等相关人员在开标统计表上签字确定；
九、 开标会议临时休会，转入评标会议，进行核验相关证件，待评标会议结束后，主持人将宣告评审结果；
十、开标会议复会，确定评标基准值；
十一、 现场随机抽取数值，确定最低限价；
十二、确定中标候选人。
开标、评标、定标会议结束。
32.2第一阶段：资格审查
评审类别
评审原因
评审标准
资
格
评
审
法定代表人或授权委托人
法定代表人携带身份证原件或授权委托人携带委托书原件及身份证原件（和资格预审时一致）
投标确保金
汝南县公共资源交易中心换取收据原件、企业开户许可证原件
投标邀请书
投标邀请书原件
注：只有经过资格审查投标人才能进入符合性审查
32.3第二阶段：符合性审查
符合性审查分为商务评审和技术评审。
32.3.1 投标文件商务评审
商务评审分为形式评审和响应性评审。
商务评审评审原因和标准以下：

商务评审
评审类别
评审原因
评审标准
形
式
评
审
投标人
名称
投标人名称和营业执照一致
投标函及投标函附录签字盖章
投标函及投标函附录关键内容未按要求格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法识别不能经过形式评审。
投标文件格式
投标文件格式符合招标文件中“投标文件格式”要求：
投标报价
投标报价唯一且合理有效，无正当理由不根据要求对投标报价进行确定、进行澄清、说明或补正不能经过形式评审。
响应性评审
投标内容
投标内容符合招标文件投标人须知前附表第2项要求。
工期
符合招标文件投标人须知前附表第2项要求。
工程质量
投标工程质量符合招标文件投标人须知前附表第2项要求。
投标使用期
投标使用期符合招标文件投标人须知前附表6项要求。
投标邀请书
投标邀请书复印件
注：只有符合性审查经过投标人才能进入技术性审查
32.3.2 投标文件技术评审
32.3.2.1技术评审是由评标委员会对投标人投标文件技术部分即施工组织设计进行评审，评审结论分为经过和不予经过。对否定技术标，评委要提出充足否定理由，并统计在评标汇报上；对出现认定异议，根据少数服从多数标准由评委采取投票方法表决确定。评审原因和标准以下：

技术评审
评审类别
评审原因

监
理
大
纲
1
监理范围和服务内容，监理依据
2
监理机构设置（框图）、组成人员名单，监理人员岗位职责
3
监理工作程序、方法和制度
4
监理人员进场工作计划表
5
质量、安全、资金、进度、环境控制方法
6
协议、信息管理方案
7
组织协调内容及方法
8
监理工作关键和难点分析及对策
9
拟投入监理设施、设备及配置计划
10
工作协调方法和方法
注：技术标采取符合制评定标准。
1、监理纲领科学、合理、切实可行评定为合格。
2、监理纲领有严重缺、漏项，或不科学、不合理小项超出1项（含1项），其技术标评定不合格，单项评定不合格，需注明理由。
说明：1. 技术标评审采取定性方法。
2．评委会对上述内容进行评审时，应依据招标文件要求和投标文件内容，依摄影关要求及规范决定其是否经过。
32.4评标委员会依据本招标文件要求评标标准和方法，对投标文件审查，当场出具评审结果确定经过审查投标人。
32.5只有各项审查合格投标企业，才能根据本项目评标措施要求方法，进入下一轮投标报价比较。
32.6第三阶段：确定评标基准值。
32.7第四阶段：抽取数值确定最低限价，进行投标报价比较，确定中标候选人。（详见第三章《评标措施》）
33、评标标准和方法
33.1 本项目评标采取“竞价抽取评标法”进行评定，推荐中标候选人为1名。
33.2 评标结束后，评标委员会编写评标汇报。
33.3 评标汇报由评标委员会全体组员签字，对评标结果持有异议评委会组员能够书面方法叙述其不一样意见和理由。评标委员会组员拒绝在评标汇报上签字且不陈说其不一样意见和理由，视为同意评标结论。
33.4 招标代理机构整理编制《评标汇报》，招标人将《评标汇报》报送上级主管部门立案，同时在媒体上公布中标候选人公告，公告时间三个工作日，中标公告公布媒体为《中国采购和招标网》、《河南省招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《汝南县公共资源交易网》等其它相关媒体。
34、协议授予
34．1协议授予标准
34.1.1招标人将把本协议授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且经过评标委员会推荐并经招标人确定中标人；
34.1.2招标人不承诺将协议授予报价最低投标人。
35．中标通知书
35.1在投标使用期内，以书面形式通知中标人；
35.2中标通知书是协议组成部分；
35.3在中标人和招标人签署了协议协议书后，招标代理机构将中标结果通知全部投标人，但不做任何未中标原因解释；全部投标文件不予退还。
36．协议协议书签署
36.1中标人在收到中标通知书后30天内和招标人签署协议，协议格式能够中国建设部和国家工商行政管理局制订《建设工程委托监理协议》实施；
36.2招标文件、投标文件及澄清文件统计和中标人在投标时承诺等均作为协议不可分割组成部分；
36.3假如中标人不按招标文件要求和投标文件承诺内容签署协议，招标人将有充足理由废除授标，并没收投标确保金，并另行确定中标人。
37．其它
37.1中标人应在领取《中标通知书》原件之前向招标代理机构支付招标代理服务费。依据《发改价格()534》要求,根据